Гражданские губернаторы Оренбургской губернии в начале XIX в.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гражданские губернаторы Оренбургской губернии в начале XIX в.

Н.Л. Семёнова

кандидат исторических наук, доцент

Стерлитамакский филиал

Башкирского государственного университета

Аннотация

В статье на основании впервые вводимых в научный оборот архивных документов рассматриваются механизм и мотивы назначения и увольнения гражданских губернаторов Оренбургской губернии в начале XIX в. Автор приходит к выводу, что смена оренбургских гражданских губернаторов соответствовала основным тенденциям кадровой политики российского правительства.

Ключевые слова: Оренбургская губерния, военный губернатор, гражданский губернатор, кадровая политика.

CIVIL GOVERNORS OF THE ORENBURG PROVINCE IN THE EARLY XIX century.

N.L. SEMENOVA

Abstract.The articles deals with the mechanism and motives of appointment and dismissal of civil governors of the Orenburg province in the early XIX century. basing on the initially introduced into scientific circulation of archival documents. The author concludes that the change of the Orenburg civil governors corresponded to the basic tendencies of the personnel policy of the Russian government.

Key words: Orenburg province, military governor, civil governor, personnel policy.

В современной исторической науке по-прежнему актуальными остаются проблемы кадрового обеспечения губернаторского корпуса Российской империи, формальных и неформальных критериев губернаторских назначений. Целью данной статьи является анализ механизма назначений гражданских губернаторов Оренбургской губернии в первые десятилетия XIX в.

Оренбургская губерния в начале XIXв. представляла собой отдаленную юго-восточную окраину Российской империи, во главе которой находились военный и гражданский губернаторы. С 1806 по 1809 гг. оренбургским гражданским губернатором являлся тайный советник И. Г. Фризель. В 1780-е гг. он служил при штабе Уфимского и Симбирского генерал-губернатора О.А. Игельстрома, был знаком с особенностями края [1, д. 178, л. 1]. С должности гражданского губернатора Оренбургской губернии И. Г. Фризель был уволен по причине «душевной болезни, которая заключается в повреждении здравого рассудка и в совершенном ослаблении памяти» [1, д.178, л.2]. Военный губернатор просил «одобрить к должности» гражданского губернатора вместо И.Г. Фризеля Оренбургского губернского предводителя дворянства коллежского советника С.Б. Мертваго, пожаловав ему чин статского советника. Г.С. Волконский очень высоко оценивал Мертваго, «чиновника по благоразумению, деятельности, честности лично мне известного, прозорливого и единой справедливостью руководимого» [1, д. 178, л. 2,3]. Большим плюсом, по мнению военного губернатора, являлось то, что С.Б. Мертваго были известны особенности края.

Несмотря на особое расположение императора Александра I к военному губернатору Г.С. Волконскому, представителю очень знатного дворянского рода, С.Б. Мертваго не был назначен гражданским губернатором. Скорее всего это было связано с тем, что по формальным признакам, прежде всего из-за довольно низкого чина, он не соответствовал этой должности. В журнале словесных высочайших повелений от 30 марта 1809 г. было записано о том, место гражданского губернатора следует предложить бывшему обер-прокурору Межевого департамента Сената действительному статскому советнику С.И. Пущину. В случает несогласия последнего, император полагал предложить занять эту должность генерал-майору М.Ф. Веригину, служившему с 1797 г. в штате Инспекторской экспедиции Военной коллегии [2, д. 44, л. 2 об.].

С.И. Пущин отказался от предложения, сославшись на свое слабое здоровье, и пожелал остаться на службе в столице [1, д. 178, л. 17 об.]. Генерал-майор М.Ф. Веригин, напротив, согласился. В результате 3 апреля 1809 г. был подписан именной указ о назначении генерал-майора М.Ф. Веригина гражданским губернатором Оренбургской губернии с переименованием его в действительные статские советники [1, д. 178, л. 19]. М. Ф. Веригин родился в 1771 г., к моменту назначения в Оренбургскую губернию гражданским губернатором ему было 38 лет. Он окончил Сухопутный шляхетный кадетский корпус, участвовал в Русско-шведской войне 1788 - 1790 гг. Он занимал должность гражданского губернатора до декабря 1811 г., а затем его перевели в С.-Петербург на службу в Министерство финансов [4, д. 3120, л. 4 об.]. Видимо, одной из причин перевода М.Ф. Веригина стали не сложившиеся отношения с военным губернатором кн..С. Волконским. Об этом свидетельствует тот факт, что еще в январе 1811 г. военный губернатор обратился с просьбой к члену Государственного совета, министру полиции А.Д. Балашову перевести действительного статского советника М.Ф. Веригина губернатором в другую губернию, а на его место определить генерал-майора М. М. Окулова. Волконский писал, что лично знаком с генерал-майором М.М. Окуловым, который являлся шефом Рыльского мушкетерского полка, знает его как человека «отличного дарования, образования, благоразумия, опытности» [5, д. 91, л. 1].

М.М. Окулов согласился занять должность гражданского губернатора. Однако оренбургским гражданским губернатором по именному указу от 21 сентября 1811 г. был определен статский советник М. А. Наврозов, служивший вице-губернатором Симбирской губернии [5, д. 124, л. 1-3]. Возможно, в условиях, когда к войне с Францией готовились уже в 1811 г. (создали башкирские и калмыцкие полки), назначение М.М. Окулова гражданским губернатором посчитали несвоевременным. После начала Отечественной войны 1812 г. Рыльский пехотный полк, шефом которого был Окулов, входил в состав 1-й бригады 23-й пехотной дивизии в 4-м пехотном корпусе 1-й Западной армии, сражался с французами, а 13 июля 1812 г.

Практика смены гражданских губернаторов Оренбургской губернии в начале XIX в., позволяет сделать вывод о том, что правительство назначало на эту должность чиновников, имевших высокий гражданский чин статского советника и выше, бывших военных. В Оренбургской губернии, как и в большинстве регионов государства, была распространена практика частых перемещений гражданских губернаторов в другие регионы, карьерное движение происходило, в основном, по горизонтали. Важная особенность Оренбургской губернии состояла в том, что на кадровую политику большое влияние оказывал военный губернатор как главный начальник края. Военные губернаторы хотели видеть в должности гражданского губернатора губернии военного, человека умного, деятельного, инициативного, но при этом исполнительного и послушного.

гражданский губернатор оренбургский

Литература

1. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1286. Оп. 1.

2. РГИА Ф. 1349. Оп. 4.

3. РГИА Ф. 1286. Оп. 3.

4. Государственный архив Оренбургской области (ГАОО). Ф. 6. Оп. 3.

5. РГИА. Ф. 1286. Оп. 2.

References

1.Russian State Historical Archives. (RSHA). Fund. 1286. Inventory 1.

2. RSHA. Fund. 1349. Inventory 4.

3. RSHA. Fund. 1286. Inventory 3.

4. State archive of the Orenburg region (SAOR). Fund. 6. Inventory 3.

5. RSHA. Fund. 1286. Inventory 2.

Размещено на Allbest.ru