Реализация государственной спортивной политики в СССР в начале 1950-х гг. (на примере Пензенской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реализация государственной спортивной политики в СССР в начале 1950-х гг. (на примере Пензенской области)

Герасимова И.С.,

Королева Л.А.

Аннотации

В статье проводится анализ методов и форм реализации государственной политики в сфере массовой физической культуры и спорта в начале 1950-х гг. на региональном уровне - по материалам типичного региона Центральной России - Пензенской области в контексте мероприятий союзного масштаба. Основными проводниками спортивной политики в СССР являлись комитеты по физической культуре и спорту (союзный, республиканский, областной, городской и т.п.). Ключевыми направлениями физкультурно-спортивной работы в Пензенской области были организация и проведение спортивных соревнований, налаживание деятельности спортивных секций, повышение мастерства местных спортсменов, укрепление материально-технической спортивной базы, подготовка кадрового руководящего и тренерского резерва, повышение квалификации через курсовое обучение, осуществление врачебного контроля над физкультурниками и спортсменами и т.д.

Ключевые слова: СССР, физическая культура, спорт, Пензенская область.

REALIZATION OF THE STATE SPORTS POLICY IN THE USSR IN THE EARLY 1950TH (ON THE EXAMPLE OF THE PENZA REGION)

Gerasimova I.S., Koroleva L.A.

In article the analysis of methods and forms of implementation of state policy in the sphere of mass physical culture and sport in the early 1950th for at the regional level - on materials of the typical region of the Central Russia - the Penza region in the context of actions of allied scale is carried out. The main conductors of sports policy in the USSR were committees on physical culture and sport (allied, republican, regional, city, etc.). The organization and holding sports competitions, establishing activities of sports sections, increase in skill of local athletes, strengthening of material sports base, preparation of the personnel leading and trainer's allowance, advanced training through course training, implementation of medical control over athletes and athletes, etc. were the key directions of sports work in the Penza region. физический культура спорт

Key words: USSR, physical culture, sport, Penza region.

Введение

Политика в сфере физической культуры и спорта в СССР осуществлялась на системной основе, посредством реализации комплекса республиканских и региональных мероприятий, проводимых органами власти, учреждениями, коллективами физкультуры, добровольными спортивными обществами и т.д.

Цель исследования - рассмотреть основные тенденции, методы осуществления государственной политики в области физкультуры и спорта в начале 1950-х гг. на региональном уровне - в Пензенской области.

Материал и методы. Основной массив материалов по проблеме исследования содержится в фондах местного архива: Государственного архива Пензенской области (ГАПО) и его подразделения - бывшего партийного архива Пензенской области. Особого внимания заслуживают материалы областного и городского комитетов по физкультуре и спорту Пензенской области.

В качестве теоретико-методологической основы исследования были использованы принципы объективности; историзма; системности. Кроме того, были применены специальноисторические принципы - сравнительно-исторический, актуализации, проблемно-хронологический, диахронный; общенаучные принципы - структурно-системный, статистический, классификации.

Результаты исследования и их обсуждение. 11 октября 1950 г. пензенский областной комитет по делам физкультуры и спорта [6] издал приказ № 62 "Об участии физкультурных организаций Пензенской области в выполнении постановления IV пленума ЦК ВЛКСМ". В документе говорилось, что IV пленум ЦК комсомола, рассмотрев вопрос о состоянии и мерах по улучшению культурно-массовой работы комсомольских организаций среди молодежи, отметил, что обкомы, крайкомы, ЦК ВЛКСМ союзных республик не приняли всех необходимых мер к выполнению постановления ЦК ВКП(б), требующего широкого вовлечения молодежи в занятия физкультурой и спортом. Многие комсомольские организации, особенно на селе, слабо развертывали работу по физическому воспитанию молодежи, значительная часть комсомольцев не была членами спортивных обществ профсоюзов. Многие спортивные сооружения использовались явно недостаточно. Российский республиканский комитет по делам физкультуры и спорта считал, что недостатки массового физкультурного движения объяснялись также слабой работой комитетов по делам физкультуры и спорта и советов добровольных спортивных обществ по вовлечению молодежи в занятия физкультурой и спортом [3, л. 25, 28].

С учетом решений ЦК ВЛКСМ в деле подъема физкультурной работы и в целях обеспечения активного участия физкультурных организаций в выполнении постановлений пленума ЦК ВЛКСМ, широкого привлечения комсомольских организаций и комсомольского актива к решению задач физкультурно-спортивного движения пензенский областной комитет по физкультуре и спорту разработал пошаговую программу исправления ситуации в регионе.

Одним из показателей физкультурно-спортивной работы являлись соревнования. В течение зимнего периода 1950-1951 гг. команды Пензенской области приняли участие в большем количестве соревнований, но результаты не впечатляли. Так, в матчах городов Поволжья по конькам на приз им. А. Капчинского пензенские спортсмены заняли 4 место, в состязаниях 9 городов РСФСР по лыжам - 5 место, в соревнованиях 8 городов РСФСР по баскетболу - 3-5 место; в первенстве РСФСР по лыжам колхозной молодежи - 25 место, в соревнованиях по лыжам - 37 место. Кроме того, пензенские команды участвовали во Всесоюзных соревнованиях техникумов физической культуры по лыжам и конькам; в кубках РСФСР по русскому хоккею, хоккею с шайбой; в финале Всероссийского шахматного турнира памяти М.И. Чигорина [4, л. 154-153]. Конечно, попытки улучшить физкультурно-спортивную работу предпринимались, но они были бессистемными и единичными. Так, 25-26 марта 1951 г. по приказу облкомитета № 40 прошли областные соревнования среди сельских силачей по поднятию тяжестей. Например, для награждения победителей в социалистическом соревновании по массовому развитию физической культуры и выполнение государственного плана было учреждено Красное знамя облисполкома.

Важное значение в развитии физкультуры и спорта отводилось спортивным секциям. Однако, несмотря на "благополучную" отчетность, в начале 1951 г. выяснилось, что при пензенском областном комитете по делам физической культуры и спорта организованы и работают общественные спортивные секции только по велосипедному спорту, баскетболу, футболу и шахматам, в городских и районных комитетах, в основном, работают секции по спортивным играм [1, л. 39].

На запрос исполкома № 83 от 9 мая 1951 г. о развитии физкультуры и спорта областной комитет весьма формально сообщил, что проведено совещание с работниками аппарата комитета, на котором проработано решение облисполкома № 3279 и намечены мероприятия по его исполнению; осуществлены выезды работников аппарата и внештатных инспекторов комитета в 26ть районов области с целью проверки работы и оказания помощи в выполнении директив и указаний. Указывалось, что в целях повышения политического уровня и деловой квалификации руководящих физкультурных работников в Пензе была проведена командирская учеба с председателями районных комитетов физкультуры и добровольных спортивных обществ, в районах области - с преподавателями физкультуры школ и председателями советов коллективов физкультуры. Также был составлен резерв физкультурных кадров на выдвижение на руководящую физкультурную работу. Кроме того, были изданы приказы областного комитета "Об улучшении состояния учета и отчетности" (4 января 1951 г.), "О наведении порядка в делопроизводстве (28 февраля 1951 г.), "Об обязанностях работников аппарата областного комитета и утверждения номенклатуры дел по отделам комитета (3 апреля 1951 г.); установлен постоянный контроль за их исполнением [4, л. 115-115об].

В 1951 г. спортивные соревнования стали проводиться более регулярно и систематически. Так, за весь 1951 г. в Пензенской области были проведены соревнования с общей численностью принявших участие 1910 человек: первенство по русскому хоккею (255 участников), первенство по беговым конькам (94 участника), первенство по лыжам (ДСО) (193 участника), чемпионат по шахматам (16 участников), первенство по штанге (33 участника), первенство по лыжам сельской молодежи (906 участников), первенство по хоккею с шайбой (80 участников), спартакиада вузов и техникумов (333 участника).

Но кардинальных сдвигов в спортивно-массовой физкультурной работе не происходило. Довольно типичной для того времени была ситуация с привлечением населения к физкультуре в Бедно-Демьяновском районе. На первой сессии исполкома областного совета в 1951 г. в адрес областного комитета по делам физической культуры и спорта и его председателя депутатом облсовета председателем Бедно-Демьяновского райисполкома были высказаны критические замечания, сущность которых сводилась к тому, что областной комитет физкультуры и его председатель Г.П. Мельницкий "плохо связаны в своей работе с районами, не оперативен, редко бывает в районах и даже никогда не позвонит по телефону" [4, л. 134]. Отмечалось, что сложно было приобрести лыжи и коньки, часто лыжи бывают без палок или без креплений. Что касается "претензий" к облкомитету и лично Г.П. Мельницкому, то они были не вполне обоснованы. Например, за 7 месяцев 1950 г. работники облкомитета и внештатные инспекторы сделали более 40 выездов в 28 районов и городов области, причем, сам Г.П. Мельницкий побывал в 8 районах. В итоге этих проверок 8 председателей районных комитетов были вызваны и заслушаны на заседании областного комитета. Недостаточное количество выездов в районы объяснялось отсутствием у облкомитета средств на командировки, о чем постоянно докладывали в исполком; выезды внештатных инспекторов, в большинстве случаев, были сделаны за счет организаций, в которых они работали. Редкие разговоры по телефону тоже были связаны с дефицитом финансов. Однако, как перед каждыми областными соревнованиями, по итогам работы за месяц, работники облкомитета обязательно звонили в каждый район и, кроме того, ежемесячно в адрес исполкомов, райкомов ВКП(б), райкомов ВЛКСМ направлялись итоговые сводки показателей работы с просьбой принять меры и, обсудив, оказать помощь районным комитетам в их работе.

Но Г.П. Мельницкий соглашался, что, хотя годовой план развития физкультуры и спорта по Пензенской области почти по всем его разделам был выполнен, а в некоторых случаях и значительно перевыполнен, физкультурная работа в области все еще находилась на низком уровне, в ней все еще очень много недостатков. Среди главных недостатков назывались малочисленность и неопытность имеющихся физкультурных кадров, особенно работников комитетов физкультуры; слабая материальная база; недостаточная помощь физкультурным организациям со стороны партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организаций. С целью обеспечения районов области кадрами квалифицированных работников почти весь выпуск техникума физической культуры того года был направлен для работы в районы области. Для повышения квалификации физкультурно-спортивных работников были проведены 2-месячные курсы председателей районных комитетов физкультуры (25 слушателей) и 10-месячные курсы преподавателей школ (26 слушателей). Организована командирская учеба всех руководящих работников физкультуры, преподавателей школ и средних учебных заведений, проводилась массовая подготовка общественных физкультурных кадров (общественные инструктора, судьи по спорту, председатели коллективов).

Несмотря на то, что в официальных документах постоянно говорилось о необходимости пропаганды физкультуры и спорта, при областном комитете по делам физкультуры и спорта специальная секция по пропаганде и агитации не была организована. В то же время, областная газета "Молодой ленинец" систематически освещала на своих страницах, материалы и статьи о физкультурной работе в области [1, л. 45-46]. Тем не менее, 7 июня 1951 г. для всестороннего содействия развитию массового физкультурного движения в области и повышению мастерства спортсменов путем широкой пропаганды и агитации физической культуры и спорта был подписан приказ № 48 об утверждении областной секции пропаганды и агитации физической культуры и спорта в составе: председатель секции - В.П. Рогачев (обком ДОСАРМа), заместитель председателя - Н.П. Ляпков (облсовет ДСО "Колхозник"), члены - Грачев (обком ВЛКСМ), Ю.П. Волохова (обком ВЛКСМ), Ерасов (областной отдел культпросветработы), Леонова (областное управление кинофикации), Т.А. Толмачева (техникум физкультуры), В.И. Агеев (облкомитет физкультуры и спорта) [2, л. 87].

По решению Министерства здравоохранения в Пензенской области с 1 июня 1951 г. должны были организовать врачебно-физкультурный диспансер со штатом в 8 единиц медицинского персонала. Но к реализации этого решения Министерства здравоохранения облздравотдел реальных мер не принял: медперсонал не подобрал, помещение и оборудование не выделил. Общая постановка врачебного контроля над физкультурниками в районах и селах области, а также в добровольных спортивных обществах находилась в неудовлетворительном состоянии. Систематический медосмотр в физкультурных коллективах не проводился, осматривались только участники областных и городских соревнований [1, л. 49].

Необходимым условием эффективности физкультурно-спортивной работы является хорошая материально-техническая база. В начале 1950-х гг. в области было закончено строительство первой очереди стадиона велозавода; решен вопрос в Секретариате ВЦСПС об отпуске средств на восстановление здания церкви под спортклуб ДСО "Медик"; по ходатайству облкомитета ДСО "Буревестник" были запланированы на 1951 г. средства на строительство открытого бассейна; в области в летнем сезоне функционировало 1506 спортивных площадок. В область было завезено по заявке облкомитета значительное количество качественного спортинвентаря: гоночные велосипеды, коньки, ботинки, лыжи, шерстяные рейтузы, свитера и т.д.

Местной промышленностью изготовлено большое количество маек, трусов, тапочек и т.д.

Серьезные нарекания поступали в адрес местной промышленностью по поводу изготовления лыж хорошего качества и в достаточном количестве. Несмотря на решения исполкома, обкома ВКП(б) и несколько совещаний, проведенных по этому вопросу, артель 1-го мая, изготовляющая лыжи, план не выполняла и снабжала область лыжами в очень ограниченном количестве и плохого качества, причем без лыжных палок. Лыжи направлялись не по разнарядке облкомитета физкультуры. Так, в Бедно-Демьяновский район было запланировано комитетом отправить лыж 70 пар; в Вадинский - 60 пар; в Мало-Сердобинский - 60 пар; в Салтыковский - 40 пар; в Чаадаевский - 80 пар и т.д. Облпотребсоюзом ни в один из этих районов не направлено ни одной пары лыж, но Бековскому району при плане 50 пар отгружено 180 пар; Белинскому при плане 60 - 150; Колышлейскому при плане 40 - 165; Сосновоборскому при плане 50 - 120 и т.д. [4, л. 134-139]. В 1950 г. руководители облеспромсоюза, несмотря на неоднократные вызовы в обком ВКП(б) и облисполком по этому вопросу, так и не выполнили данного им плана по изготовлению лыж и не изготовили ни одной пары лыжных палок, тем самым сорвав организацию работы по лыжному спорту во многих районах области [4, л. 78]. Местное руководство требовало принятия скорейших мер для выполнения решения и обеспечения физкультурных организаций области необходимым лыжным инвентарем [5].

Заключение

Таким образом, после практически "героических" усилий со стороны областного комитета по делам физкультуры и спорта начались сдвиги в лучшую сторону; предпринимались меры по улучшению материально-технической спортивной базы, повышение уровня квалификации кадрового руководящего и тренерского резерва и т.д.

Список литературы

1. ГАПО. Ф. Р 2388. Оп. 1. Д. 13.

2. ГАПО. Ф. Р 2388. Оп. 1. Д. 15.

3. ГАПО. Ф. Р 2388. Оп. 1. Д. 7.

4. ГАПО. Ф. Р 2388. Оп. 1. Д. 9.

5. Звягин И.О., Кочергин В.А., Давыдов А.С., Королева Л.А. Реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта в СССР в начале 1950-х гг. на региональном уровне // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/06/52408 (дата обращения: 04.02.2016).

6. Кажаев С.С., Нурдыгин Е.А., Королева Л.А. Из истории Пензенского областного комитета по делам физкультуры и спорта (начало 1950-х гг.) // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/06/52396 (дата обращения: 19.10.2015).

Размещено на Allbest.ru