Влияние неоконсервативной политики Маргарет Тэтчер на экономику Великобритании

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Финансовый университет при правительстве Российской Федерации

Влияние неоконсервативной политики Маргарет Тэтчер на экономику Великобритании

Варламова В.А.

Научный руководитель: д.и.н., проф. Лаптева Е.В.

В результате мировых войн и других факторов Великобритания утратила своё прежнее могущество, что нанесло огромный удар по экономическим позициям страны. В данной статье рассматриваются основные направления неоконсервативной экономической политики Маргарет Тэтчер, направленной на стабилизацию и дальнейшее развитие экономики Великобритании. Кроме того, статья подробно описывает ряд реформ, проведенных неоконсерваторами в 1879 - 1990- гг. и отражает их влияние на английскую экономику.

Ключевые слова: тэтчеризм,неоконсерватизм, неоконсервативная политика, Маргарет Тэтчер, экономика Великобритании, Правительство Тэтчер. неоконсервативный тэтчер политика реформа

THE INFLUENCE OF NEO-CONSERVATIVE POLICY OF MARGARET THATCHER ON THE BRITISH ECONOMY

Varlamova V.A.

As a result of the world wars and other factors Great Britain has lost the former power that has struck huge blow to economic positions of the country. In this article the main directions of neoconservative economic policy of Margaret Thatcher directed to stabilization and further development of the British economy are considered. Besides, the article in detail describes a number of the reforms undertaken by neoconservatives in 1879 - 1990 and reflects their influence on the English economy.

Keywords: thatcherism, neo-conservatism, neo-conservative policy, Margaret Thatcher,the British economy,the British government under Thatcher.

После завершения Второй мировой войны на восстановление экономики Великобритании потребовался огромный промежуток времени. К началу 1979 года экономическое положение страны ухудшилось. Уровень жизни населения падал, зарплаты находились ниже среднеевропейского уровня. Происходили массовые забастовки, ограничивающие и сковывающие деятельность различных отраслей промышленности. Все это привело к возрастанию и усилению правительственного кризиса. Премьер-министру и действующему правительству пришлось покинуть свои посты. В связи с этими событиями к власти пришла лидер оппозиционной партии - Маргарет Тэтчер.

Несмотря на все трудности Великобритания все же попыталась выйти из затянувшегося экономического спада. Жесткая и решительная Маргарет Тэтчер начала оперативно претворять в жизнь свою новую политическую программу, направленную на восстановление статуса Великобритании как великой державы. Данная программа была основана на неоконсервативной концепции, использующейся развитыми странами. В основе этой концепции лежали идеи экономического либерализма, свободного предпринимательства и индивидуальной инициативы. [1]

Действуя в условиях монетарной концепции, Тэтчер попыталась добиться уменьшения темпов инфляции. Для осуществления данной цели необходимо было отказаться от дефицитного бюджетного финансирования, носящего разрушительный характер и в разы опережающего рост доходов. Главными инструментами в борьбе с инфляцией выступали: резкое сокращение количества дотаций, предоставляемых промышленным предприятиям, установка жёсткого контроля над эмиссией денег, а также возвращение к политике «дорогого кредита». Реструктуризации подверглась и действующая система налогообложения. Данные меры сопровождались пропагандистской кампанией, направленной на сокращение личного потребления.

Граждан активно призывали жить «по средствам».

Усиленная борьба с инфляцией требовала радикальных мер от правительства. Маргарет Тэтчер, невзирая на увеличение социальных издержек, решилась на крупномасштабное уменьшение расходов государства, направленных на дорожное и коммунальное хозяйство, культуру и просвещение. Таким образом, в 1890-1891 гг. расходы государства, соответствующие расходным статьям бюджета, сократились на 4 млрд.ф.ст.

Несмотря на негативные последствия, «шоковая» и жесткая антиинфляционная политика Маргарет Тэтчер принесла результаты уже к 1981-1982 гг. В данный период инфляция была снижена до 4-5%. Именно поэтому со второй половины 1982 г. экономика Англии проявила первые признаки подъема, а в 1983 г. начался усиленный и стабильный рост производства.

В свою очередь к 1983 г. число безработных увеличилось до 3 млн. человек. Крупнейшие города Великобритании охватила волна массовых протестов и забастовок, перераставших в ожесточенные стачки с полицией. Однако правительство заняло бескомпромиссную позицию и не пошло на уступки данным движениям.

В середине 80-х гг. правительством Тэтчер были предприняты более крупномасштабные и последовательные меры, позволившие сократить общий объем государственных капиталовложений с 50% до 25%. Данные меры позволили стабилизировать достигнутый ранее бюджетный баланс, а также удержать контроль над инфляцией в условиях оживления экономики.

Одним из важнейших компонентов антиинфляционной политики являлась приватизация огромных предприятий, лежавших тяжким грузом, на плечах государства.Из-за отсутствия конкуренции в данных отраслях промышленности национализированные предприятия не стремились увеличить производительность труда и улучшить качество производимой продукции. Руководители таких убыточных предприятий не были лично заинтересованы в получении прибыли, поэтому зачастую выполняли свои обязанности недоброкачественно. [2]

Кроме того, в национализированных отраслях действовали прочные и многочисленные профсоюзы, в составе которых находились около 90% рабочих. Лидеры таких предприятий концентрировали в своих руках определенную власть, поэтому нередко руководствовались личными интересами и шантажировали руководство крупных государственных предприятий угрозами забастовок. Все эти факторы негативно влияли на экономику Великобритании, поэтому лидер правящей партии уделила огромное внимание решению данной проблемы. [3]

В 1979 году началась усиленная денационализация государственных предприятий и борьба с крупными профсоюзами. Были ограничены права профсоюзных организаций на объявления забастовок. Мощная антипрофсоюзная программа, стартовавшая в 1980 году, нанесла огромный удар по данному движению. Кроме того, около 40% предприятий, национализированных в 19451979 гг., были приватизированы частным сектором.

Все эти преобразования позволили частным предприятиям проявлять личную инициативу, активно использовать достижения науки и техники, тем самым увеличивать эффективность работы данных предприятий. Только за первые 3 года деятельность денационализированных предприятий увеличила свои доходы на 50%.

Кроме того, параллельно с приватизацией национальных предприятий происходила массовая приватизация жилья. В начале 1980-х годов основная часть граждан арендовала жилье, находящееся в государственной собственности. Жилищное хозяйство являлось убыточным и почти не приносящим никакого дохода. Его содержание требовало дополнительных затрат, ложившихся тяжким бременем на местные бюджеты, а в следствии и на само государство. Именно поэтому Маргарет Тэтчер уделила отдельное внимание данному вопросу.

Правительство поставило перед собой задачу превратить большую часть населения в собственников жилья, тем самым снять часть нагрузки по его обеспечению с плеч государства. Вскоре был принят закон, позволяющий местным властям продавать дома в частные руки по льготным ценам. Это заметно ускорило процесс приватизации, сделало большую часть англичан владельцами собственного жилья и уменьшило затраты местного бюджета на обеспечение жилищного хозяйства. К 1989 году процент домовладельцев увеличился до 66%, а процесс приватизации жилья продолжился и в последующие годы. [4]

В условиях своей неоконсервативной политики Маргарет Тэтчер продолжила либерализацию экономических процессов.Неоконсерваторы стали оказывать активную поддержку малому и среднему бизнесу. В 1985 году был принят Акт о компаниях, уменьшающий уровень текущего администрирования в предпринимательской сфере. Вмешательство государства в хозяйственную жизнь общества свелось к минимуму, что стало стимулом проявления личной инициативы. Выработанная в 1992 г. «Хартия малого бизнеса», обеспечивала малым предпринимателям благоприятные условия кредитования, а консультативная служба оказывала необходимую помощь в введении бизнеса.

Неоконсервативная экономическая политика Маргарет Тэтчер не оставила без внимания и действующее в Англии налоговое законодательство. Данная политика была направлена на снижение доли налогообложения в национальной экономике.В 1879 году правительством была проведена налоговая реформа, возлагающая налоговое бремя на всех граждан независимо от уровня их дохода. Данная реформа вызвала огромную волну недовольства. Консервативному правительству Тэтчер пришлось ввести ряд компенсаций для малообеспеченных граждан Великобритании, направленных на уменьшение их налогового бремени и смягчения сложившейся ситуации. Однако доверие населения к проводимой политике ослабло, что привело к уклонению граждан от уплаты данного налога. В 1990 году сумма поступлений данного налога в бюджет государства уменьшилась вдвое.

В период с 1879- 1890 гг. происходило снижение прямых налогов на доход и увеличение косвенных налогов. Экономическая программа Маргарет Тэтчер предполагала значительное уменьшение ставки подоходного налога. Если в 1979 году высшая ставка налога на доходы населения составляла 87%, то впоследствии она была сокращена до 40%.

Налоговое бремя для малого бизнеса также было уменьшено, что привело к образованию дефицита в бюджете государства. Для решения данной проблемы правительство увеличило косвенные налоги, в частности налог на добавленную стоимость. Он был увеличен с 7 до 15%. Прежде всего эти изменения отразились на простых покупателях, ведь с увеличением налога на добавленную стоимость цены на товары повышенного спроса также заметно возросли.

Маргарет Тэтчер провела еще одну реформу, затрагивающую налогообложение, доходы от которого шли в бюджеты органов местного самоуправления. Был введен «коммунальный налог», налоговое бремя которого ложилось на каждого совершеннолетнего жителя дома. Данный налог стал самой непопулярной мерой Тэтчер, он вызвал волну народного недовольства и значительно увеличил уровень протестного настроения в стране.

Реформы Маргарет Тэтчер затронули и внешнеэкономическую сферу деятельности

Великобритании. В 1980 г. произошла отмена всех валютных ограничений на экспорт капитала, которые существовали в Англии на протяжении 40 лет. Это обеспечило быстрый рост вывоза частного капитала из страны. [5]

Таким образом, неоконсервативная политика Маргарет Тэтчер оказала положительное влияние на экономику Великобритании. Благодаря реформам, проведенным неоконсерваторами, страна сумела улучшить свое экономическое положение и восстановить прежнее влияние на мировой арене.

К 1987 г. уровень безработицы в стране значительно уменьшился, экономика пришла в состояние стабильности, а темпы инфляции стали достаточно низкими. Кроме того, проведенные реформы обеспечили резкое повышение производительности труда и качества производимой продукции, а также значительное снижение уровня цен, что положительно отразилось на покупателях. В связи с массовой приватизацией многие англичане стали владельцами акций, что заложило крепкую основу «массового капитализма» в Великобритании. Более того, усиленная борьба с профсоюзами позволила снизить влияние данных организаций на процесс производства, и в итоге подавить массовую волну забастовок в стране. Поддержка малого бизнеса обеспечила увеличение конкурентоспособности малых фирм, что, в свою очередь, привело к усиленному экономическому росту.

Список литературы

Смирнов А.В. Введение в тэтчеризм. М.: Агентство перспективных научных исследований, 2017, 162-166 с.

Явнова И.И. Внутриполитическая деятельность консервативного правительства Маргарет Тэтчер (1987-1990). М.: Грамота, 2015. № 12-2 (62), 215-217 с.

Петрова Д.Б. Экономические реформы правительства Маргарет Тэтчер//Экономика и социум. 2015. № 6-1 (19). 253-256 с.

Размещено на Allbest.ru