Внешняя политика Аргентины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внешняя политика Аргентины

Введение

Аргентина часто заявляла о своих притязаниях на лидирующее положение в регионе и ее особом положении по отношению, как к США, так и Советскому Союзу. После 1950 сменявшие друг друга правительства Аргентины все больше ориентировались в своей внешней политике на США, хотя после военного переворота 1976 произошло некоторое сближение Аргентины с СССР. Связь с США укрепилась после восстановления демократического режима в 1983. Особенно быстрыми темпами сближение происходило при Менеме: этот президент стремился установить «режим наибольшего благоприятствования» в отношениях между Аргентиной и США и наладить тесное политическое, военное и экономическое сотрудничество с Вашингтоном. Важным шагом на пути к лидерству Аргентины в Южной Америке и укреплению ее связей с другими латиноамериканскими странами было создание в 1991 субрегионального блока Общего рынка МЕРКОСУР, членами которого являются Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай. В 1996 ассоциированными членами МЕРКОСУР стали Боливия и Чили.

1. Внешняя политика Нестора Киршнера и Кристины Киршнер

политика киршнер военный переворот

Особое внимание хотелось уделить вопросу внешней политики Нестора Киршнера и Кристины Киршнер.

Киршнер принял бедную страну, где бушевал экономический кризис. Аргентина -- страна, которая была когда-то на одном уровне с развитыми странами Европы, оказалась накрытой экономическими проблемами, долгами и коррупцией. Во внешней политике являлся сторонником «взвешенных» отношений с США, продолжил диалог с Великобританией по вопросу Фолклендских островов, являлся сторонником потепления и стабилизации в отношениях с Альбионом. Отношения с Европой в президентство Киршнера похолодели, Аргентина была не согласна с позицией ЕС в ВТО. Отводил центральную роль в решении международных проблем Организации Объединенных Наций (ООН). Был противником расширения Совета безопасности ООН за счёт Германии, Японии, Индии и Бразилии. Большое внимание Киршнер уделял борьбе с терроризмом, выступил с осуждением терактов в России. Сторонник участия Аргентины в миротворческих операциях ООН (направил в «горячие точки» 653 миротворца). Поддерживал разоружение и политику нераспространения ядерного оружия. Осудил военную операцию НАТО в Ираке, считая, что главная роль в урегулировании должна занять ООН. Осуждал как палестинцев, так и израильтян в ближневосточном конфликте. Был противником блокады Кубы американцами.

Следуя своим предвыборным обещаниям, президент выделил пять направлений для осуществления деятельности МИДа Аргентины:

- политика международной безопасности

- региональная политика и МЕРКОСУР

- решение вопроса по суверенитету над Мальвинскими Островами.

Итак, политика международной безопасности.

В этом направлении следует выделить три определяющих его аспекта: участие в операциях по поддержанию мира, борьба с международным терроризмом, уважение и продвижение прав человека. Аргентина и раньше участвовала в миротворческих операциях под эгидой ООН, однако здесь необходимо отметить повышение активности страны в этой области, путем увеличения числа представителей Аргентины, участвующих в миротворческих миссиях. Если во время президентства Эдуардо Дуальде в миротворческих миссиях было задействовано 560 граждан Аргентины, то уже в Миссии ООН по стабилизации в Гаити 2004 г. число представителей было доведено до 1028 человек. Из доклада президента Киршнера на Генеральной Ассамблее от 2004 г.:

"За этот год мы удвоили аккредитованный персонал в миссиях по поддержанию мира и безопасности, что на данный момент отвечает интересам Аргентины. Мы участвуем в 8 из 16 действующих операциях." Для Аргентины операции по поддержанию мира играют особенную роль. Они позволили стране, заняв избирательную политику участия в миротворческих миссиях, продвигать идеи совместного решения возникающих проблем, а также улучшить собственный имидж на международной арене.

Борьба с терроризмом имела достаточно противоречивый характер. С одной стороны, Аргентина неоднократно заявляла о том, что лишь коллективное обсуждение вопросов и консенсус большинства стран может давать основания для деятельности против враждебных субъектов, а единственная структура, которая в праве санкционировать использование силы, это - Совет Безопасности ООН. С другой стороны, противоречиво выглядит реакция дипломатического корпуса Аргентины на военное вмешательство США в Ирак, Ливию и на другие миротворческие операции.

При Несторе Киршнере Аргентина официально провозгласила тезис о том, что региональная политика является приоритетным направлением для страны. Касательно, региональной интеграции, то здесь уже было сказано о высоком приоритете данного направления внешней политики. В качестве основного метода для решения региональных задач была избрана деятельность в МЕРКОСУР.

МЕРКОСУР является своеобразным мостом, позволяющим вести равные переговоры с другими региональными объединениями (ЕС), с экономическими гигантами, наподобие Китая и США, и с международными специализирующимися на торговле организациями, такими как ВТО. По вопросам регионального взаимодействия во внешней политике Нестора Киршнера следует отметить разгоревшийся конфликт между Аргентиной и Уругваем, пускай и не отразившийся на деятельности МЕРКОСУР, но слегка омрачивший отношения между двумя странами. Проблема возникла из-за установки финских целлюлозных фабрик на территории Уругвая. По факту, этот инцидент стал прямым нарушением договора Рио Уругвай от 1975 г. Переговоры шли напряженно, однако в итоге страны попросту решили замять этот вопрос, осознавая необходимость продолжения взаимодействия и невыгодность эскалации конфликта, который не был бы выгоден никакой из сторон.

И, конечно, нельзя забывать о том, что усилия Аргентины и Бразилии по реализации проектов региональной интеграции вылились в подписание Декларации Куско в 2004 г., обозначившую создание Союза Южноамериканских Государств (UNASUR). Это - живой пример стремления латиноамериканских стран перейти от обеспечения интересов США к следованию собственным нуждам.

2. Вопрос о Фолклендских островах (Мальвинских островах)

25 мая 2003 г. в день своей присяги президент Киршнер подтвердил свое стремление к реализации предвыборных обещаний, одним из которых было активизировать деятельность по самому "живому" вопросу для аргентинского народа. По инициативе лидера страны вопрос о принадлежности Мальвинских островов был заново поднят на повестке дня не только двухсторонних переговоров Аргентина - Великобритания, но и был передан на рассмотрение Комитета по деколонизации ООН. Однако к определенным результатам прийти так и не удалось. Фолкленды, как принято называть эти острова на британский манер, остались и до сих пор остаются территориями Великобритании.

При Несторе Киршнере страна вышла из экономического и политического кризиса, преодолела застой во внешней политике, начала путь к проведению независимого политического и экономического курса. Теперь мы бы хотели обратиться к внешней политике Аргентины при К. де Фернандес Киршнер.

При Кристине Киршнер внешняя политика Аргентины достигла больших результатов в разных областях в сотрудничестве с Соединенными Штатами и Россией.

Двусторонние отношения между странами основаны на общих интересах, включая поддержание мира и стабильности в регионе, защита прав человека и развития коммерческих связей. Правительство Аргентины поддерживает США в области национальной и международной безопасности путём участия в международных операциях по поддержанию мира и пропаганде нераспространения оружия массового уничтожения. С 1998 года Аргентина имеет статус основного союзника США вне НАТО[1].

Американо-аргентинское сотрудничество также включает в себя: научные и технические инновации в космической отрасли, мирное использование ядерной энергии, сельскохозяйственные исследования и биотехнологии, медицина и охрана окружающей среды. Первое двустороннее заседание рабочей группы по освоению космоса состоялось в 2010 году, а в 2011 году Соединенные Штаты и Аргентина подписали соглашение о мирном использовании космического пространства.

3. Двусторонние экономические отношения

Соединенные Штаты являются одним из крупнейших торговых партнеров Аргентины. В 2011 году товарооборот достиг исторического максимума в 22 млн. долларов США. Экспорт из США в Аргентину: оборудование, масла, органические химикаты и пластик. США импортируют из Аргентины: минеральное топливо и нефть, алюминий, вино, железо и сталь, а также консервированные продукты. Страны подписали двусторонний договор об инвестициях, более 500 американских компаний стали одними из главных инвесторов в экономику страны с вкладов в почти 15 миллиардов долларов США. Прямые американские инвестиции в Аргентину в основном идут в горную промышленность, небанковские холдинговые компании и производство. В 2007 году страны подписали двусторонний гражданско-правовой договор с целью обеспечить более частые авиарейсы между двумя странами, что позволило увеличить объёмы туристических и деловых поездок.

Что касается российско-аргентинских отношений, то отношения между нашими странами имеют продолжительную историю сотрудничества. При К.де Фернандес Киршнер начинается укрепление контактов с Российской Федерацией. Основой долговременного сотрудничества между двумя странами всегда была экономика. Россия, начиная с 90-х годов, продолжая тенденцию СССР, всегда стремилась к восприятию Аргентины как равноценного партнера. В 2008 г. президент Аргентины прибыла в Москву с официальным визитом.

Переговоры двух лидеров затронули вопросы взаимного российско-аргентинского экономического сотрудничества, в частности, в сферах атомной энергетики, газовой отрасли, сельского хозяйства. Медведев и Фернандес обсудили вопрос участия российских компаний в строительстве нового газопровода из Аргентины в Боливию. Также на переговорах обсуждался всемирный финансовый кризис и меры борьбы с его последствиями. В ходе визита достигнуто межгосударственное соглашение о безвизовом режиме для туристов, если граждане намерены оставаться на территории другой страны не более 90 дней, в противном случае необходимо приобретать визу.

В апреле 2010 президент России Дмитрий Медведев во время своего визита в столицу Аргентины встретился с Фернандес. В результате были подписаны договоры в области железнодорожного транспорта, атомной энергетики, а также договор о совместном использовании российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.

4. Конфликт с Великобританией из-за Фолклендских (Мальвинских) островов

В середине февраля 2010 года британская компания по добыче нефти Desire Petroleum получила лицензию на проведение геологоразведки в районе спорных Фолклендских (Мальвинских) островов. Министр иностранных дел Аргентины выразил протест в связи с намерениями Великобритании добывать нефть у берегов Аргентины. Ответом Аргентины на британские планы освоения Фолклендских островов стало принятие президентом Аргентины Кристиной Фернандес де Киршнер 16 февраля 2010 года закона, согласно которому все суда, входящие в 500-километровую морскую зону страны, обязаны получать на это особое разрешение властей. В свою очередь Великобритания на эти требования опубликовала в котором сказала, что Великобритания имеет полные права на поиск нефти в этом районе. 24 февраля министр иностранных дел Аргентины Хорхе Таина написал обращение к генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну с просьбой вмешаться в конфликт его страны с Великобританией по поводу Фолклендских островов и оказать давление на Великобританию с целью её отказа от односторонних действий по добыче нефти в этом районе. Пан Ги Мун одобрил стремление аргентинской стороны к мирным способам разрешения разногласий с Великобританией. Однако Великобритания заявила что не собирается пересматривать статус Фолклендских островов и вести переговоры с Аргентиной на этот счёт, кроме случая, если инициатива поступит от самих фолклендцев.

Размещено на Allbest.ru