Становление машинно-тракторного парка в Курской губернии

агроинженерия

_______________________________________________________________________________________

Размещено на http://www.allbest.ru/

_______________________________________________________________________________________

ВестникКурской государственной сельскохозяйственной академии.-2010.-№2.

76

Становление машинно-тракторного парка в Курской губернии

Е.В. Агеев

А.А. Давыдов

Л.Н. Серебровская

С первых дней Советской власти, даже в тех сложных социально-экономических условиях партия и правительство уделяли постоянное и серьёзное внимание развитию и функционированию автомобильного транспорта. С этой целью при совете народных комиссаров (СНК) был образован Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), на который возлагалась задача организации народного хозяйства, транспорта, государственных финансов, объединение деятельности предприятий, фабрично-заводских комитетов и профсоюзов.

23 декабря 1917 г. ВСНХ на своем заседании принял Положение о районных (областных) и местных Советах народного хозяйства, в соответствии с которым в их составе создавались секции по отраслям хозяйственной жизни и транспорта. Под руководством местных партийных и советских органов совнархозы осуществляли организацию и регулирование промышленности и транспорта, объединяли деятельность органов рабочего контроля, руководили национализированными предприятиями.

В соответствии с декретом СНК от 31 мая 1918 года «О реорганизации и централизации автомобильного хозяйства Республики»[1], который определял организационные формы работы автомобильного транспорта и создавал предпосылки для развития автомобильной промышленности, всё автомобильное имущество, находившееся в распоряжении различных ведомств и учреждений страны, передавалось под контроль ВСНХ.

В его составе была образована Центральная автосекция (ЦАС), на которую возлагались обязанности центрального органа по руководству развитием автомобильного транспорта, включая производство автомобилей, распределение их между народными комиссариатами и ведомствами. С целью усиления влияния за деятельностью автотранспортных организаций в составе ЦАС был образован Автомобильный совет.

Комплекс мероприятий, направленных на развитие автомобильного транспорта, позволил добиться определенных результатов. К концу 1918 года автомобильный парк страны возрос до 9525 автомобилей и 3000 мотоциклов, из которых почти 25 % автомобилей и около 24 % мотоциклов были пригодны к эксплуатации.

В 1918 году в Курске был образован Губернский транспортно-материальный отдел при губернском совете Народного хозяйства. В его задачи входило объединение, организация, выявление, учёт и передача бесхозного имущества; централизация управления гужевыми силами.

Одновременно с увеличением автомобильного парка страны возникла потребность в наличии подготовленных кадров. В связи с этим в 1920 году были созданы курсы и школы по подготовке автомобильных кадров в крупных городах страны. Курсы шофёров были открыты в Москве, Саратове, Иркутске, Ростове-на-Дону, Казани, а курсы автомехаников - в Москве, Нижнем Новгороде, Смоленске, Киеве. Не осталось в стороне и Центральное Черноземье, и Курская губерния в частности. 1 июня 1920 года курсы автомехаников были открыты в Тамбове, а 15 августа того же года подобные курсы были открыты в Орле.

После окончания гражданской войны правительство уделяло большое внимание восстановлению автомобильного транспорта, организации его работы. Наркомом путей сообщения был назначен Ф.Э. Дзержинский. Для планового развития транспорта всех видов в Госплане была образована транспортная секция, в наркомате путей сообщения - транспортная плановая комиссия. Кроме того, декретом ВЦИК и СНК от 7 июля 1921 года «Об организации Управления и Отделов местного транспорта» было создано Центральное управление местного транспорта (ЦУМТ) для руководства автогужевым транспортом.

3 сентября 1921 года вышло «Постановление о губернских транспортных бюро» при губернских экономических совещаниях, в котором говорится о « … включении представителя НКПС на правах члена совещания и заведующего отделом местного транспорта в губернское экономическое совещание» [9]. Представителем НКПС назначается начальник губернского отдела местного транспорта (ГУМТ). 17 сентября 1921 года начальником ГУМТа Курской губернии был назначен Д.А. Михайлов.

В состав Губтранса входили 12 уездных отделов местного транспорта (Утранс) и автомастерская. Находилось управление местного транспорта губернии по адресу ул. Первышевская (ныне ул. Уфимцева) д. 1. Автомастерская располагалась по адресу: ул. Шоссейная д. 1., заведовал мастерской Сапрыкин Г.К. На декабрь 1921 года в распоряжении Губтранса находилось 4 грузовых, 4 легковых, 7 специальных автомашины, также 6 мотоциклов [10].

Наряду с Губтрансом, в период с 1921 по 1922 год в Курске существовало Курское городское управление местного транспорта, в задачи которого входило: ломовой и легковой извоз; погрузочно-разгрузочные операции; эксплуатация собственного обоза Губтранса.

В декабре 1921 года состоялся 3-й Всероссийский съезд работников местного транспорта, который принял решение о признании местного транспорта самостоятельной отраслью народного хозяйства.

В апреле 1922 года в Курске состоялся 1-й губернский объединённый транспортный съезд, который наметил мероприятия для работы в условиях новой экономической политики (НЭПа). Исходя из решений съезда, в задачи местного транспорта входят: перевозки на автомобилях и гужевым транспортом; погрузо-разгрузочные операции на железной дороге и водных путях сообщения; эксплуатация и хранение грузов.

На основании декрета ВЦИК и СНК от 31 августа 1922 года «О передаче предприятий местного транспорта из ведения НКПС в ведение отделов коммунального хозяйства губернских исполнительных комитетов», автомобильный и гужевой транспорт передавались в ведение Главного управления коммунального хозяйства (ГУКХ) НКВД.

На основании этого же декрета в ноябре 1922 года автомастерская, подвижный гараж, городской путевой обоз объединились в транспортную контору «Экспедитор» Курского губернского отдела местного хозяйства. По состоянию на декабрь 1922 года автомобильный транспорт губернии насчитывал 11 грузовых и 2 легковые автомашины [2].

В сентябре 1924 года контора «Экспедитор» как убыточная была ликвидирована, капитал, полученный при реализации имущества, обращён на приобретение паёв акционерного транспортного общества «Автопромторг» [3]. С этого момента ведение автомобильным и гужевым транспортом Курской губернии было передано Курской конторе, а с октября 1926 года - Курскому агентству «Автопромторг», просуществовавшему до февраля 1927 года. Количество автомашин, принадлежащих конторе, не только не увеличивалось, а, наоборот уменьшалось и насчитывало на 1 октября 1925 года 7 грузовых, 1 легковой автомобиль, 6 автобусов.

Однако быстро развивающееся народное хозяйство стало испытывать недостаток в перевозках грузов и пассажиров. Вопрос этот всесторонне обсуждался на протяжении всего 1927 года и после длительной дискуссии вылился в постановление Совета Труда и Обороны от 10 августа 1927 года, в котором специальными предприятиями в этой области, «… призванными к согласованному и территориально разграниченному обслуживанию нужд народного хозяйства страны, признано только общество «Транспорт» и «Совторгфлот» [3].

Дальнейшее отражение это нашло в материалах ХV съезда ВКП(б) (декабрь 1927 г.), и, в частности, в директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства, в которых говорится, что, «…учитывая запоздание транспорта в переходе от восстановления к решительной перестройке и рационализации», обращается « … сугубое внимание на коренную реконструкцию транспортного хозяйства и рационализацию его работы» [5].

Вопрос об открытии контор общества «Транспорт» был предметом обсуждения на съезде Советов местного транспорта СССР, который на заседании 12 июля 1928 года признал, что « … наличие «Транспорта» исключает необходимость в какой бы то ни было дополнительной централизованной организации с аналогичными функциями» [8].

Обращаясь к материалам Курской губернии, мы видим, что по состоянию на декабрь 1928 года в наличии имеются две транспортные государственные организации, осуществляющие транспортные перевозки - контора «Моспогруз» и Горстация. Кроме того, существует целый ряд транспортно-кооперативных артелей, как то: «Гужтранспорт», «Транспортник», артели коллективов взаимопомощи и др.

Исходя из директив XV съезда ВКП (б), постановления Совета Труда и Обороны, было принято решение об открытии в Курске в декабре 1928 года третьей государственной транспортной организации - Первого Акционерного транспортного общества «Транспорт» (транспортно-экспедиционные предприятия всесоюзного масштаба), несмотря на «… оппозицию со стороны коммерческо-экономического отдела местного отделения МКВЖД, конторы «Моспогруз» и Горстанции» [7].

Разбираясь в этом конфликте, стоит сделать шаг назад и обратиться к заседанию коллегии окружной Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) 24 октября 1928 года, на которой был поставлен вопрос об оставлении только одной транспортной организации.

При этом в круг деятельности конторы общества «Транспорт» должны входить транспортно-экспедиционные предприятия всесоюзного масштаба; «Моспогруз», согласно своему уставу обязан заниматься погрузочно-разгрузочными работами; Горстанция - экспедиционно-складскими операциями. Таким образом, «Моспогруз» и Горстанция не должны выходить за рамки своих функций, предписанных уставом.

И, вновь обращаясь к материалам XV съезда ВКП (б), отмечаем выполнение директив о « … коренной реконструкции транспортного хозяйства и рационализацию его работы» на Курской земле.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в указанный период развитие автотранспортного хозяйства осуществлялось по двум направлениям: первое - интенсивное развитие автомобильной промышленности; второе - коренная реконструкция местного автомобильного транспорта.

Одновременно с развитием автомобильной промышленности правительство СССР уделяло неослабное внимание совершенствованию управления автомобильным транспортом.

В связи этим, 28 ноября 1928 года вышло в свет постановление ЦИК и СНК СССР, в котором предусматривалась коренная перестройка деятельности автотранспортных органов, направленная на внедрение плановых начал в автомобильное дело.

В этих целях 28 ноября 1928 года вышло в свет постановление ЦИК и СНК СССР, исходя из которого вместо ЦУМТа (Центральное управление местного транспорта) было создано Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автотранспорта (Цудортранс) при НКПС (Народный комиссариат путей сообщения) [4], а на местах образованы одноименные управления и отделы.

В дальнейшем, высокие темпы индустриализации, подъем народного хозяйства требовали поиска новых форм организации работы автомобильного транспорта.

С этой целью СНK СССР 23 февраля 1930 года впервые принимает решение об объединении основных транспортных и экспедиционных организаций страны в единый орган - Всесоюзное объединение складского и транспортно-экспедиционного дела (Союзтранс). Основная его задача заключалась в перевозке грузов и пассажиров во всесоюзном масштабе. В этом же году была образована контора «Союзтранс» областной конторы «Союзтранс» Центрально-Чернозёмной области (ЦЧО).

За год работы с I апреля 1930 года по I апреля 1931 года «Союзтранс» увеличил своё автомобильное хозяйство с 724 до 2847 автомашин. В 1932 году объём перевозок «Союзтранса» составил 40 млн. тонн.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в 20-е гг. была проведена большая работа по формированию машинно-тракторного, как в масштабах страны, так и в Курской губернии. И хотя государственные органы управления этими звеньями еще действовали разрозненно, все же их работа по организации и функционированию автомобильного транспорта стала координироваться в масштабах страны. Эта тенденция четко прослеживается как в 20-е, так и 30-е гг XX века.

Список использованных источников

народный хозяйство транспорт правительство

1. Собрание узаконений (СУ) РСФСР [Текст]. 1918, № 40. ? ст. 513.

2. Отчёт Курского губернского исполнительного комитета 11 съезду Советов [Текст].- Курск, 1923. ? С. 13.

3. Отчёт Курского губернского исполнительного комитета 12 съезду Советов [Текст].- Курск, 1924. ? С. 9-10.

4. Собрание законов (СЗ) СССР [Текст]. 1929.- № 6. ? ст. 52.

5. XV съезд ВКП (б). Стенографический отчёт [Текст]. ? М.; 1961, Т.2. ? С. 1448.

6. Государственный архив Курской области (ГАКО) [Текст]. Ф. Р-1062, Оп. 1, Д. 27. ? С. 24.

7. Государственный архив Курской области (ГАКО) [Текст]. Ф. Р-1062, Оп. 1, Д. 27. ? С. 25.

8. Государственный архив Курской области (ГАКО) [Текст]. Ф. Р-1062, Оп. 1, Д. 27. ? С. 24.

9. Государственный архив Курской области (ГАКО) [Текст]. Ф. Р-191. Оп. 1, Д. 1. ? С. 45.

10. Государственный архив Курской области (ГАКО) [Текст]. Ф. Р-191. Оп. 1, Д. 1. ? С. 9.

Размещено на Allbest.ru