Белорусский учебный округ: создание и деятельность (1829–1850 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Белорусский учебный округ: создание и деятельность (1829-1850 гг.)

Введение

Политика в области образования является одним из приоритетных направлений государственной политики. Это обусловлено той ролью, которую играет образование в формировании жизненной позиции человека, его гражданского самосознания, национально-культурной идентичности, передаче ему жизненного и духовного опыта человечества. Роль государственной политики в области образования существенно возрастает в периоды значимых исторических поворотов в жизни каждого государства и народа. Одним из таких периодов для белорусского народа был раздел Речи Посполитой и вхождение белорусских земель в состав Российской империи.

Воспитание молодежи в большинстве шляхетских семей, в силу консервативности семейного воспитания, воспроизводило польскую национально-культурную идентичность и мечту о возрождении Речи Посполитой, что было неприемлемо с точки зрения государственных интересов Российской империи. Функционировать в интересах российского государства могли только государственные и подконтрольные государству частные учреждения образования, но Виленский учебный округ во времена попечительства князя А. Чарторыйского проводил выраженную политику польского национально-патриотического воспитания молодежи. Несоответствие этой политики государственным интересам Российской империи было осознано в конце царствования императора Александра I. К этому времени Витебская и Могилевская губернии стали трактоваться как «возвращенные от Польши» губернии, хотя ранее они, наряду с прочими территориями бывшей Речи Посполитой, назывались в официальных документах «присоединенными от Польши», т.е. не считались исконно русскими. Изменение подходов к трактовке двух белорусских губерний явилось основой и оправданием выработки российским правительством новой политики в области образования для этих губерний и созданию инструмента реализации этой политики - Белорусского учебного округа. Деятельность округа сначала распространялась на «возвращенные от Польши» Витебскую и Могилевскую губернии, с 1831 г. - на Минскую, с 1832 г. - на Виленскую, Гродненскую губернии и Белостокскую область, которые также стали рассматриваться как «возвращенные от Польши». Целью новой политики в сфере образования на этих территориях стала политическая и этнокультурная ассимиляция населения белорусских губерний с русским этносом, т.е. его русификация.

Белорусский учебный округ являлся учебно-административным подразделением Министерства народного просвещения Российской империи, в ведении которого находились общеобразовательные начальные и средние, а также женские и еврейские учебные заведения. Специализированные учебные заведения (духовные, военные и т.д.) находились в подчинении других ведомств.

Актуальность исследования деятельности Белорусского учебного округа как инструмента реализации правительственной политики в сфере образования на белорусских землях обусловлена недостаточной разработанностью этой проблемы в отечественной исторической науке. Это тем более важно, что деятельность округа, отражавшая сущность государственной политики Российской империи, и ее результаты в значительной степени предопределяли направленность и динамику развития общественно-политических процессов на белорусских землях в середине XIX в.

Новизна исследования состоит в том, что Белорусский учебный округ рассмотрен не только как административный орган системы управления образованием Российской империи, функционировавший в целях повышения уровня образования местного населения, но и как инструмент проведения национальной политики в интересах российского государства. В диссертации впервые выявлены причины создания Белорусского учебного округа, исследована его административно-управленческая структура, определены основные направления деятельности округа, дана оценка результатов его функционирования.

Хронологические рамки исследования - 1829-1850 гг. - обусловлены датами создания и ликвидации Белорусского учебного округа.

Географические рамки исследования определялись составом губерний, входивших в Белорусский учебный округ: с 1829 г. округ составляли Витебская и Могилевская губернии, в 1831 г. к округу была присоединена Минская губерния, в 1832 г. в состав округа были включены Виленская и Гродненская губернии и Белостокская область. Вследствие произошедшей в 1842 г. реорганизации губерний Белостокская область была включена в состав Гродненской губернии, а из части Виленской губернии была создана Ковенская губерния, вошедшая в состав Белорусского учебного округа. Территориальные границы Белорусского учебного округа вследствие этой реорганизации не изменились.

Общая характеристика работы

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами

Тема диссертации утверждена Ученым советом исторического факультета БГУ (протокол №3 от 22 декабря 2009 г.), новая редакция названия диссертации утверждена научно-методологическим семинаром исторического факультета БГУ (протокол №24 от 21 февраля 2013 г.). Диссертация подготовлена в рамках Государственной комплексной программы научных исследований «Гуманитарные науки как фактор развития белорусского общества и государственной идеологии» на 2011-2015 гг. в подпрограмме №1 «История, духовная и материальная культура белорусского народа» ГПНИ («История, культура, общество, государство»), научной темы «Трансформация экономического, социально-политического и культурного развития Беларуси XIX-XX вв.: историография, источники», выполняемой по кафедре истории Беларуси нового и новейшего времени исторического факультета БГУ в 2011-2015 гг.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является выявление роли Белорусского учебного округа в реализации политики правительства Российской империи в области образования на белорусских землях во второй четверти XIX в. и оценка результатов его функционирования.

Достижение сформулированной цели потребовало решения следующих задач:

1. выявить степень изученности проблемы и основные этапы развития историографии по вопросам создания, функционирования и ликвидации Белорусского учебного округа как инструмента реализации политики правительства Российской империи в области образования на белорусских землях во второй четверти XIX в., проанализировать источники по теме исследования, определить методы исследования;

2. установить причины, предопределившие создание и последующие территориальные трансформации Белорусского учебного округа, которые были обусловлены изменениями целей политики Российской империи на белорусских землях;

3. раскрыть специфику системы управления Белорусским учебным округом, обусловленную отсутствием университета, и оценить эффективность управленческой деятельности администрации округа с точки зрения решения поставленных перед ним задач;

4. выявить и исследовать направления деятельности Белорусского учебного округа по реализации государственной политики в сфере образования на подведомственных округу территориях и проследить изменения их номенклатуры, обусловленные достижением поставленных целей и расширением сферы компетенции округа;

5. проанализировать итоги деятельности Белорусского учебного округа и оценить степень их соответствия поставленным перед округом задачам по русификации системы образования округа;

6. определить причины ликвидации Белорусского учебного округа и дать аргументацию распределения его территорий по другим учебным округам.

В своей совокупности сформулированные задачи должны обеспечить комплексное исследование истории создания и деятельности Белорусского учебного округа как элемента системы управления образованием в Российской империи, предназначенного для реализации интересов государства в сфере образования.

Объект исследования - Белорусский учебный округ как инструмент реализации политики российского правительства в сфере образования на белорусских землях во второй четверти XIX в.

Предмет исследования - создание, специфика системы управления, содержание и итоги деятельности Белорусского учебного округа.

Положения, выносимые на защиту:

1. Характер деятельности системы образования Виленского учебного округа и продуцируемые ею антироссийские настроения местного шляхетства, а также активизация революционных настроений среди учащейся молодежи явились причинами выведения из состава округа Витебской и Могилевской губерний, которые в середине 1820-х гг. стали трактоваться как исконно русские земли («возвращенные от Польши») и поэтому неправомерно подвергавшиеся полонизации. Эти две белорусские губернии были присоединены к Санкт-Петербургскому учебному округу с целью проведения в них русификации системы образования как способа «сближения местных жителей с природными россиянами», т.е. способа политической и этнокультурной ассимиляции населения белорусских губерний. Понимание значимости русификации системы образования Витебской и Могилевской губерний и выраженное нежелание руководства Санкт-Петербургского учебного округа и одноименного университета заниматься этой задачей вынудили правительство Российской империи пойти на создание в 1829 г. Белорусского учебного округа.

Удовлетворенность правительства Российской империи ходом русификации системы образования Витебской и Могилевской губерний и негативная оценка им деятельности Виленского учебного округа и Виленского университета, а также активное участие студенчества в восстании 1830-1831 гг. привели к ликвидации Виленского учебного округа и передаче его территорий в состав Белорусского. В результате этого решения территория Белорусского учебного округа охватила практически всю этническую территорию Беларуси. Администрация Белорусского учебного округа получила распоряжение о проведении на вновь присоединенных территориях той же программы русификации системы образования, что реализовывалась в Витебской и Могилевской губерниях. Обоснованием этой политики стало изменение в официальных документах трактовки Минской, Виленской, Гродненской губерний и Белостокской области с «присоединенных от Польши» на «возвращенные от Польши».

2. Отсутствие в Белорусском учебном округе университета, на который в соответствии с Уставом учебных заведений 1828 г. возлагался ряд организационно-управленческих и методических функций, вынудило руководство округа пойти на создание собственной системы управления, в которой функции университета частично возлагались на попечителя, а частично - на созданный при нем совет. Вместе с тем, распорядительные функции целиком возлагались на попечителя и это, с одной стороны, обеспечивало сочетание коллегиальности и единоначалия в управлении округом, с другой - существенно усиливало роль и статус попечителя, возлагая на него персональную ответственность за положение дел, что соответствовало абсолютистским тенденциям российского самодержавия того времени. В 1836 г. на Белорусский учебный округ было распространено общероссийское «Положение об учебных округах» 1835 г.; определяемая им система управления учебным округом в значительной степени соответствовала той, что уже действовала в округе, особенно в части функций и полномочий попечителя.

3. Разработанная попечителем Г.И. Карташевским и одобренная министром народного просвещения Российской империи комплексная программа русификации системы образования предусматривала: замену учебных заведений, действовавших при католических и униатских монастырях, государственными учебными заведениями; введение с учетом местных особенностей общероссийской типологии учебных заведений и общероссийского учебного плана; перевод преподавания во всех учебных заведениях на русский язык; обеспечение учебных заведений лояльными к Российской империи учителями. Исходя из поставленной цели ассимиляции местных жителей с русским этносом, администрация Белорусского учебного округа в 40-х гг. XIX в. начала процесс русификации женского образования.

Администрация Белорусского учебного округа не смогла добиться от правительства Российской империи выделения ресурсов, необходимых для создания высшего учебного заведения, а возможностей округа для решения этой задачи было недостаточно. Правительство Российской империи предпочитало направлять представителей местного населения, оказывая им необходимую финансовую поддержку, в университеты других округов.

4. Белорусский учебный округ в целом решил поставленную перед ним задачу - мужское образование входивших в состав округа губерний было русифицировано и по форме, и по содержанию. Вместе с тем, задача русификации женского образования не была решена в полной мере. Но стратегическая цель российского правительства, выразившаяся в словах «сближение тамошних жителей с природными россиянами», не была достигнута: кроме мер в сфере образования необходима была еще и реализация комплекса мероприятий и в иных сферах жизнедеятельности общества. И хотя русификация системы образования губерний, входивших в состав Белорусского учебного округа, не привела к массовой замене польской национально-культурной идентичности местного шляхетства на русскую, но она инициировала процесс поиска им своей собственной национально-культурной идентичности, что может рассматриваться как один из первых шагов к формированию белорусской национальной идеи.

5. Ликвидация Белорусского учебного округа не обусловлена негативной оценкой его деятельности, а связана со стремлением, в условиях революционной ситуации в Западной Европе, усилить надзор за учебными заведениями Беларуси и Литвы со стороны местного военного начальства. Поэтому управление учебными заведениями Виленской, Гродненской, Минской и Ковенской губерний на правах попечителя было возложено на Виленского военного, Гродненского, Минского и Ковенского генерал-губернатора, генерал-адъютанта, генерал-лейтенанта И.Г. Бибикова. Поскольку Витебская и Могилевская губернии не входили в состав Виленского генерал-губернаторства, то они были вновь присоединены к Санкт-Петербургскому учебному округу.

Личный вклад соискателя

Диссертация представляет собой результат самостоятельного исследования истории создания и деятельности Белорусского учебного округа. В ходе его проведения были выявлены, обработаны, обобщены и введены в научный оборот ранее не использовавшиеся материалы Государственного исторического архива Литвы (г. Вильнюс), Российского государственного исторического архива (г. Санкт-Петербург), Национального исторического архива Беларуси (г. Минск).

В диссертационном исследовании впервые выявлены предпосылки и этапы создания Белорусского учебного округа, изучена история его деятельности и ликвидации, созданная в нем система управления, структура и типология учебных заведений, специфика реализовывавшегося в них содержания образования, раскрыта сущность политики российского самодержавия в сфере образования в Беларуси. Указаны как результаты деятельности округа по реализации государственной политики Российской империи в сфере образования, так и вопросы, решить которые в полном объеме округ не смог.

Апробация результатов диссертации

Результаты диссертационной работы докладывались в ходе научных конференций: Республиканская научно-практическая конференция «Образование на Витебщине: история и современность» 30-31 марта 2010 г., Витебск; Международная научно-практическая конференция «Религия и общество: актуальные проблемы свободы совести», 6 мая 2010 г., Могилев; XVI Международные Кирилло-Мефодиевские чтения «Религиозная культура в контексте светского образования» 26-28 мая 2010 г., Минск; VIII Международная научно-практическая конференция «ТехноОБРАЗ 2011» «Роль и место образовательной среды в непрерывном развитии и саморазвитии личности обучающихся» 17-18 марта 2011 г., Гродно; XVII Международные Кирилло-Мефодиевские чтения «В ответственности за творение. Культура и образование перед лицом экологических вызовов» 26-28 мая 2011 г., Минск; Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы источниковедения Отечественной истории» 6-7 октября 2011 г., Витебск.

Опубликованность результатов диссертации

Основные положения диссертационного исследования приведены в 11 публикациях, в том числе в шести научных статьях. Пять статей опубликованы в научных изданиях, внесенных в «Список научных изданий Республики Беларусь для опубликования результатов диссертационных исследований Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь». Общий объем опубликованных материалов составляет 5 авторских листов (научные статьи - 2,7 авторских листа).

Структура диссертации

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, общей характеристики работы, основной части в составе 3 глав, заключения, библиографического списка (319 наименований, из которых 11 - публикации автора) и приложений. Объем диссертации без библиографического списка - 115 страниц, библиографический список - 25 страниц, приложения - 36 страниц.

Основное содержание работы

белорусский учебный образование округ

В первой главе «Историография и источники. Методы исследования» осуществлен анализ отечественных и зарубежных научных работ по теме исследования, представлена классификация использованных источников, описаны и проиллюстрированы методы исследования.

Деятельность Белорусского учебного округа не являлась до настоящего времени предметом отдельного всестороннего исследования ни в отечественной, ни в зарубежной историографии. Вместе с тем, существует ряд работ, на страницах которых в той или иной степени нашла отражение деятельность округа, являвшаяся выражением политики правительства Российской империи в области образования на белорусских землях. В этой связи в историографический обзор, представленный в разделе 1.1 «Историография», включены те исследования, в которых рассматривались различные аспекты функционирования системы образования в Беларуси в конце 20-х - 40-х гг. XIX в. в рамках ведения Белорусского учебного округа. Среди этих аспектов необходимо выделить деятельность округа по реорганизации системы образования в соответствии с Уставом учебных заведений 1828 г. и русификации учебного процесса, по ликвидации учебных заведений при католических и униатских монастырях, по учреждению высшего учебного заведения (лицея), по развитию системы женского образования.

Историография проблематики диссертации классифицирована по хронологическому признаку и в ней выделены три основных группы работ: 1) российская историография второй половины XIX - начала XX в.; 2) советская историография; 3) историография конца XX - начала XXI в.

Работы, отнесенные к первой группе, содержат общую характеристику системы образования Российской империи времен правления Николая I, в них описаны меры правительства по русификации системы образования в «возвращенных от Польши» губерниях и даны различные оценки как процессу русификации системы образования, так и деятельности Белорусского учебного округа как инструмента ее реализации. Историография этой группы представлена и работами по истории отдельных учебных заведений, входивших в состав Белорусского учебного округа, на примере которых можно проследить изменения в правительственной политике в сфере образования во второй четверти XIX в. Несмотря на то, что дореволюционная историография изучаемой проблематики достаточно репрезентативна, она, вместе с тем, не дает целостного представления о деятельности Белорусского учебного округа, причинах его создания и ликвидации.

Историография второй группы представлена работами, в которых в самых общих чертах охарактеризована политика николаевского правительства в сфере образования в Беларуси во второй четверти XIX в. Этой политике давалась, как правило, негативная оценка, но, вместе с тем, в ряде исследований отмечалось, что русификация системы образования имела для жителей белорусских губерний и положительное значение, так как русская школа сыграла важную роль в распространении среди юношества образования на близком белорусскому народу языке, присоединению учеников к русской культуре и науке. Наиболее значительной работой по истории образования в Беларуси в конце XVIII - первой половине XIX в. является кандидатская диссертация В.С. Поссе, в которой автор не мог обойти вниманием деятельность Белорусского учебного округа. В.С. Поссе неоднократно подчеркивал, что многое из того, что удалось осуществить попечителю округа Г.И. Карташевскому объективно имело прогрессивное значение для развития образования в Беларуси. Вместе с тем, автор указал на отрицательную роль для формирования белорусской нации процессов полонизации и русификации системы образования. Хотя В.С. Поссе и упомянул об образовании Белорусского учебного округа, но он не изучал ни причин его учреждения, ни причин его ликвидации. Приведенные исследователем оценки явно нуждаются в уточнении, как, впрочем, и выводы, содержащиеся в иных работах этой группы, поскольку они (эти оценки и выводы) в значительной степени обусловлены политическими обстоятельствами времени проведения исследований.

Современная историография, отнесенная к третьей группе, подразделяется на две подгруппы: белорусские и зарубежные исследования. В белорусской историографии отмечаются попытки рассмотреть российскую правительственную политику в сфере образования с точки зрения интересов формировавшейся белорусской нации. Е.Г. Андреева, Л.М. Лыч, В.И. Новицкий, В.В. Швед отмечали, что ассимиляционные процессы полонизации и русификации в сфере образования с попеременным успехом размывали национальный потенциал белорусского народа. Основные вехи и тенденции развития просвещения в Беларуси во второй четверти XIX в. определили в своих работах С.А. Кузняева, С.А. Порошков, М.Я. Семенчик. К вопросу о проектах учреждения высшего учебного заведения в Беларуси обращались В.С. Космылев, Ю. Коптик и А.Ф. Самусик. Последнему принадлежит и статья по истории женского образования в Беларуси. Более подробно исследовала данный вопрос Н.В. Анофренко. Работ же, непосредственно посвященных вопросам создания и деятельности Белорусского учебного округа, насчитывается только четыре - это две энциклопедические статьи В.С. Поссе и В.А. Тепловой, статья И.П. Латушко, в которой приведены отдельные факты из истории округа, и статья А.В. Кузнецовой о создании округа, далеко не в полной мере отражающая все перипетии этого процесса. Важными с точки зрения понимания политики российского правительства в белорусско-литовских губерниях, в том числе в сфере образования, являются работы зарубежных исследователей - российского А.И. Миллера, польского Л. Заштовта, французского Д. Бовуа, литовского Д. Сталюнаса. В частности, Л. Заштовт отметил целенаправленное вытеснение польской национально-культурной традиции из учебных заведений, которое проводил Белорусский учебный округ.

Таким образом, анализ историографии проблематики диссертации показал, что хотя деятельность Белорусского учебного округа в той или иной степени затрагивалась в работах многих авторов, но ни в одной из них она не подвергалась всестороннему исследованию.

В разделе 1.2 «Источники» раскрывается специфика источниковой базы диссертации. В соответствии с видовой классификацией источники разделены на законодательные акты, материалы делопроизводства, статистические сведения и мемуары. Законодательные акты, относящиеся к регулированию деятельности Белорусского учебного округа, содержатся во втором собрании «Полного собрания законов Российской империи», которое дублируется и дополняется тематическими сборниками законодательных актов, регулировавших сферу образования Российской империи: «Сборник постановлений по Министерству народного просвещения», «Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения», «Дополнение к сборнику постановлений по Министерству народного просвещения». Опубликованные в сборниках документы отражают не только факт принятия решений, но, в ряде случаев, и их мотивацию, которая в отношении деятельности Белорусского учебного округа заключалась в последовательной русификации системы образования входивших в него губерний. Материалы делопроизводства представлены отчетами различного уровня (министра народного просвещения, попечителя округа, визитаторов учебных заведений, директоров дирекций училищ); журналами заседаний Комитета устройства учебных заведений и Комиссии рассмотрения проекта устава учебных заведений; служебной перепиской, отражающей ход реорганизации системы образования в Белорусском учебном округе; учебной документацией. Эти документы хранятся в Государственном историческом архиве Литвы (фонды 567, 721, 991), Российском государственном историческом архиве (фонд 733) и Национальном историческом архиве Беларуси (фонд 295, 1297, 1430, 2254, 2507, 3157). Ежегодные отчеты министра народного просвещения опубликованы в Журнале Министерства народного просвещения. Кроме того, при проведении исследования использованы служебные записки государственных чиновников. Статистические материалы, содержащие информацию о количестве учебных заведений, числе чиновников, учителей и учащихся в учебных заведениях Белорусского учебного округа, сгруппированы в таблицы. Эти таблицы также опубликованы в Журнале Министерства народного просвещения. Мемуары представлены воспоминаниями попечителя Виленского учебного округа А. Чарторыйского, Виленского генерал-губернатора Ф.Я. Мирковича, журналиста и публициста Ф. Булгарина, мирового посредника И.Н. Захарьина, ознакомление с которыми дает более адекватное представление об исследуемой нами эпохе, ее актуальных проблемах, в том числе и в сфере образования.

Таким образом, источники по истории функционирования Белорусского учебного округа многообразны и репрезентативны, что позволяет с достаточной степенью достоверности выявить причины создания и ликвидации округа, определить направления его деятельности и оценить ее итоги.

В разделе 1.3 «Методы исследования» отмечено, что теоретической основой диссертационного исследования выступили принципы историзма и объективности, аксиологический и системный подходы. В диссертации широко использовались традиционные методы исторических исследований: историко-генетический, историко-типологический, историко-сравнительный, историко-системный, проблемно-хронологический, а также индуктивный метод и метод интерпретации. Использование этих методов позволило провести комплексное и максимально полное исследование заявленной проблемы, обобщить и систематизировать фактологический материал, отразить динамику и закономерности трансформации Белорусского учебного округа, показать объективную обусловленность всех сторон деятельности его руководства, выявить и обобщить результаты деятельности округа.

Во второй главе «Предпосылки и процесс создания Белорусского учебного округа» отражена предыстория и выявлены причины создания округа и его последующих территориальных трансформаций.

В разделе 2.1 «Состояние и характер образования в Виленском учебном округе» проанализирована система образования, действовавшая в Виленском учебном округе во времена попечительства А. Чарторыйского. Отмечено, что система образования этого округа существенно отличалась от той, что функционировала во внутрироссийских учебных округах. Анализ учебных планов гимназий и уездных училищ округа показал, что учебный процесс был нацелен на формирование у учащихся польской национально-культурной идентичности. На этот факт в свое время обратил внимание генерал-губернатор Витебский, Могилевский, Смоленский и Калужский Н.Н. Хованский, по инициативе которого Витебская и Могилевская губернии были включены в состав Санкт-Петербургского учебного округа с целью русификации системы образования этих губерний. К середине 20-х гг. XIX в. две белорусские губерний стали трактоваться как «возвращенные от Польши», т.е. исконно русские, хотя ранее они, наряду с прочими территориями, вошедшими в состав Российской империи после разделов Речи Посполитой, назывались в официальных документах «присоединенными от Польши». Изменение трактовки этих губерний послужило идеологической основой и оправданием проведения в них русификации системы образования.

В разделе 2.2 «Учебные заведения Витебской и Могилевской губерний в составе Санкт-Петербургского учебного округа» рассмотрены итоги визитации учебных заведений этих губерний, проведенной профессором Санкт-Петербургского университета О.И. Сенковским в 1826 г. Отмечено, что представленный О.И. Сенковским отчет о визитации, безотносительно того, насколько достоверной была содержавшаяся в нем информация, поставил перед правительством Российской империи вопрос о необходимости существенных изменений в деятельности системы образования Витебской и Могилевской губерний.

Раздел 2.3 «Проект устройства системы образования Витебской и Могилевской губерний О.И. Сенковского» посвящен анализу предложенного О.И. Сенковским проекта организации системы образования в двух белорусских губерниях. Данный проект был составлен с учетом местных особенностей этих губерний, а предлагаемая в нем система образования была подобна той, которая действовала в Виленском учебном округе после преобразований нового попечителя этого округа Н.Н. Новосильцева. Выдвинут тезис о том, что предложение О.И. Сенковского об автономии Витебской и Могилевской губерний в составе Санкт-Петербургского учебного округа послужило идеей создания из этих губерний отдельного учебного округа.

В разделе 2.4 «Создание Белорусского учебного округа и его реорганизации» отражено пошаговое рассмотрение проекта О.И. Сенковского в различных инстанциях, конечным итогом которого стало издание Указа от 17 января 1829 г. «О дополнительных правилах к устройству Белорусских учебных заведений». Согласно этому указу из Витебской и Могилевской губерний был фактически образован Белорусский учебный округ, хотя в самом указе не говорилось о его образовании. Отмечено, что последующие укрупнения округа (в 1831 г. в его состав вошла Минская губерния, а в 1832 г. Виленская и Гродненская губернии и Белостокская область) были вызваны, с одной стороны, неудовлетворительной, по мнению правительства, деятельностью Виленского учебного округа, а с другой стороны, успешным осуществлением русификации системы образования в Витебской и Могилевской губерниях в рамках ведения Белорусского учебного округа.

В третьей главе «Деятельность Белорусского учебного округа» отражена специфика округа и исследованы направления его деятельности по реализации правительственной политики в сфере образования.

В разделе 3.1 «Организация системы управления Белорусским учебным округом» раскрывается специфика системы управления округом, обусловленная отсутствием в нем университета. Согласно Уставу учебных заведений 1828 г. университет являлся ключевым звеном в управлении округом, на него возлагались и организационно-методические, и контрольные функции. В условиях отсутствия в Белорусском учебном округе университета его функции были возложены на попечителя и Правление округа, полностью подотчетное попечителю. Усиление власти и ответственности попечителя за положение дел в округе соответствовало абсолютистским тенденциям российского самодержавия, что и было закреплено в новом «Положении об учебных округах» 1835 г., которое нормативно закрепляло действовавший в Белорусском учебном округе порядок управления системой образования.

В разделе 3.2 «Переустройство системы образования в Витебской и Могилевской губерниях» рассмотрены меры, предпринимавшиеся руководством округа, по русификации системы образования в двух белорусских губерниях. Эти меры заключались в закрытии учебных заведений при католических и униатских монастырях, учреждении вместо них государственных гимназий и уездных училищ согласно Уставу учебных заведений 1828 г. (с учетом местных обстоятельств), переводе преподавания во всех учебных заведениях на русский язык, введении общероссийского учебного плана, назначении учителей из внутренних российских губерний. Сделан вывод о том, что к концу 1837 г. система мужского среднего образования в Витебской и Могилевской губерниях стала по форме светской, а по содержанию русскоориентированной - деятельность Белорусского учебного округа в отношении двух белорусских губерний оправдала цель его создания.

В разделе 3.3 «Реорганизация системы образования в Минской, Виленской и Гродненской губерниях и Белостокской области (1831-1843 гг.)» отражена деятельность округа по русификации системы образования в названных губерниях, которые в начале 1830-х гг. также стали трактоваться как «возвращенные от Польши», т.е. исконно русские. Сделан вывод о том, что к концу 1830-х - началу 1840-х гг. система образования и этих губерний была русифицирована по форме и по содержанию.

В разделе 3.4 «Проект учреждения лицея в Белорусском учебном округе» исследована деятельность попечителя Г.И. Карташевского, связанная с попытками учреждения в округе высшего учебного заведения - лицея, месторасположением которого, по мнению Николая I, должен был стать г. Орша. Выявлены причины, как объективного характера (отсутствие необходимой инфраструктуры, кадрового обеспечения), так и субъективные (нежелание императора менять свое решение о месторасположении лицея), которые привели к отказу от открытия в Орше высшего учебного заведения.

В разделе 3.5 «Деятельность Белорусского учебного округа по развитию женского образования» изучены предпринимавшиеся руководством округа меры по установлению государственного контроля над функционированием женских учебных заведений. К середине 1830-х гг. правительство оценило влияние женского образования на процесс формирования национально-культурной идентичности у подрастающего поколения, и в этой связи предпринимались попытки русификации учебного процесса в женских учебных заведениях Белорусского учебного округа.

В разделе 3.6 «Итоги деятельности Белорусского учебного округа. Ликвидация округа» проанализированы итоги деятельности округа по реализации правительственной политики в сфере образования, приведены оценки различных должностных лиц, данные деятельности округа, высказаны предположения о причинах ликвидации округа, отмечено значение деятельности округа для формирования (зарождения) белорусской национальной идеи. Подчеркнуто, что хотя Белорусский учебный округ выполнил свою задачу по русификации системы образования входивших в его состав территорий, цель правительства - русификация населения (дворянства) «Северо-Западного края» не была достигнута. Для достижения поставленной цели усилий, предпринятых лишь в сфере образования, было недостаточно.

Заключение

белорусский учебный образование округ

1. Система образования Виленского учебного округа, действовавшего с 1803 до 1824 г. под попечительством князя А. Чарторыйского, была направлена на формирование и поддержание у учащихся польской национально-культурной идентичности и мечты о возрождении Речи Посполитой, что, естественно, противоречило интересам Российской империи. Если в начале своего царствования император Александр I благоволил этой мечте поляков, то к концу своего царствования он отказался от подобных либеральных взглядов. Это, в свою очередь, потребовало изменения политики в сфере образования, реализуемой в Виленском учебном округе, целью которой стало формирование у местного населения лояльного отношения к Российской империи.

К концу царствования Александра I Витебская и Могилевская губернии стали трактоваться как «возвращенные от Польши», т.е. исконно русские земли, подвергшиеся полонизации вследствие многолетнего вхождения в состав Речи Посполитой, а затем нахождения в составе польскоориентированного Виленского учебного округа. Следствием изменения трактовки двух белорусских губерний стало присоединение их к Санкт-Петербургскому учебному округу с целью русификации системы образования этих губерний. Значительная территориальная удаленность Витебской и Могилевской губерний от администрации Санкт-Петербургского учебного округа и обусловленная этим сложность проведения в них русификации образования стали причиной выделения этих губерний в отдельный учебный округ - Белорусский - во главе с попечителем. Успешное проведение попечителем Белорусского учебного округа Г.И. Карташевским русификации системы образования в округе и неудовлетворенность деятельностью администрации Виленского учебного округа во главе с Н.Н. Новосильцевым стали причиной присоединения к Белорусскому учебному округу сначала Минской губернии, а затем Виленской и Гродненской губерний и Белостокской области [3; 5; 6].

2. Устав учебных заведений 1828 г. определял, что основные функции управления округом возлагались на университет, а попечитель, являясь членом Главного правления училищ Министерства народного просвещения, фактически выполнял по отношению к округу надзорные и представительские функции. Отсутствие университета в Белорусском учебном округе делало невозможным применение в нем общепринятой системы управления и вынуждало создать систему управления округом, в которой основные управленческие функции были возложены на попечителя. Вместе с тем, возможностей одного попечителя было недостаточно для эффективного управления округом, и это обстоятельство обусловило необходимость создания Правления округа, которое представляло собой совещательный и исполнительный орган при попечителе. Это обеспечивало сочетание единоначалия и коллегиальности в управлении округом, сохраняя за попечителем персональную ответственность за положение дел в округе. В 1832 г. в систему управления Белорусским учебным округом был включен Временный училищный комитет, располагавшийся в Вильно, не имевший распорядительных функций и ведавший только текущей деятельностью учебных заведений Виленской, Гродненской губерний и Белостокской области, включенных в состав округа. Такой порядок управления просуществовал до 1836 г., когда на Белорусский учебный округ было распространено общероссийское «Положение об учебных округах». Определяемая им система управления в значительной степени соответствовала той, что функционировала в Белорусском учебном округе в 1833-1835 гг. Управление округом осложнялось тем, что с 1835 г. по 1841 г. в нем отсутствовал попечитель и его функции исполнял помощник попечителя, не имевший, естественно, всей полноты власти [1].

3. Сформулированные перед округом задачи предопределили выбор основных направлений его деятельности:

- секуляризация учебных заведений, располагавшихся на территории округа;

- введение в округе общероссийской типологии учебных заведений, но учитывающей специфические особенности территорий, подведомственных округу;

- изменение в пользу русского языка структуры языковой подготовки учащихся и перевод всей системы деятельности учебных заведений на русский язык;

- комплектация учебных заведений лояльными к Российской империи учителями.

В середине 1830-х гг. перед округом была поставлена задача русификации системы женского образования [4; 5; 6].

4. За 20 лет деятельности Белорусский учебный округ смог решить следующие задачи:

- унифицировать структуру учебных заведений округа согласно общероссийскому Уставу учебных заведений 1828 г.;

- реорганизовать сеть учебных заведений округа - по состоянию на конец 1849 г. на территории округа функционировали 250 учебных заведений, среди которых было 10 гимназий, 24 дворянских уездных училища, 8 уездных училищ (все они содержались государством), 143 приходских училища, 56 частных женских пансионов.

- перевести преподавание во всех государственных учебных заведениях на русский язык, исключив возможность изучения в них польского языка;

- обеспечить большинство учебных заведений лояльными к Российской империи учителями (часть которых была выходцами из внутренних российских губерний);

- создать систему материальной поддержки детей малоимущей шляхты, позволявшей ей учиться в гимназиях и университетах, что должно было способствовать формированию позитивного отношения к российскому государству.

- приступить к русификации женского образования.

Вместе с тем, руководство Белорусского учебного округа:

- не смогло добиться учреждения в округе лицея, открывавшего возможность получения высшего образования на территории округа;

- не смогло изменить национально-культурную идентичность местного дворянства [4; 5; 6].

5. Указом от 2 мая 1850 г. Белорусский учебный округ был ликвидирован. Управление учебными заведениями Виленской, Гродненской, Минской и Ковенской губерний на правах попечителя было возложено на Виленского военного, Гродненского, Минского и Ковенского генерал-губернатора, генерал-адъютанта, генерал-лейтенанта И.Г. Бибикова. Это решение было обусловлено желанием императора Николая I возложить на военного губернатора всю полноту ответственности за положение дел в сфере образования «Северо-Западного» края, поскольку по оценкам ряда должностных лиц местное дворянство в большинстве своем все еще сохраняло идею восстановления Речи Посполитой, а подобные идеи, как показывал опыт, чаще всего зрели в стенах учебных заведений. Такое положение дел, в условиях революционных движений в Западной Европе, могло представлять достаточно серьезную опасность. Не входившие в ведение Виленского военного губернатора И.Г. Бибикова Витебская и Могилевская губернии были вновь включены в состав Санкт-Петербургского учебного округа [1; 5].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Материалы исследования могут быть использованы при написании обобщающих трудов по политической истории Беларуси, а также истории культуры всего восточноевропейского региона, при разработке учебных пособий, общих лекционных курсов, как для средней школы, так и для высших учебных заведений. Их можно использовать для популяризации исторических знаний в средствах массовой информации, краеведческой работе. Всестороннее изучение взаимоотношений между государством и органами образования, сложившихся в первой половине XIX в., и сделанные на этой основе обобщения и выводы могут быть использованы специалистами, занимающимися проблемами образования и культуры в соответствующих центральных и местных органах государственной власти.

Результаты научной работы автора использованы в курсе по истории Беларуси в ГУО «Институт теологии имени святых Мефодия и Кирилла» Белорусского государственного университета (акт о практическом использовании результатов исследования от 22.02.2013 г.), в курсе по истории Беларуси в УО «Витебский государственный университет им. П.М. Машерова» (акт о практическом использовании результатов исследования от 26.02.2013 г.), в курсе по истории Беларуси в УО «Белорусский государственный университет культуры и искусств» (акт о практическом использовании результатов исследования от 15.03.2013 г.).

Список публикаций соискателя

1. Игнатовец, Л.М. Белорусский учебный округ: система управления / Л.М. Игнатовец // Ученые записки УО «Витебский государственный университет имени П.М. Машерова». - 2011. - Т. 12. - С. 12-20.

2. Игнатовец, Л.М. Из истории образования Белорусского учебного округа / Л.М. Игнатовец // Народная асвета. - 2011 г. - №2. - С. 79-82.

3. Игнатовец, Л.М. Проекты организации системы просвещения в белорусских (Витебская и Могилевская) губерниях в конце 20-х - начале 30-х гг. XIX в. / Л.М. Игнатовец // Приложение к журналу «Весці Нацыянальнай акадэміі навук Беларусі»: в 5 ч. - Ч. 2. - Мн.: «Беларуская навука», 2012. - С. 11-15.

4. Игнатовец, Л.М. Проекты учреждения лицея в Беларуси в 1820-1830-х гг. / Л.М. Игнатовец // Веснік Беларускага дзяржаўнага ўніверсітэта. - 2012. - №3. - С. 15-19.

5. Игнатовец, Л.М. Реорганизация системы образования в Виленской, Гродненской и Минской губерниях и Белостокской области во второй половине 20-х - 40-х гг. XIX в. / Л.М. Игнатовец // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага ўніверсітэта. - 2012. - Серия 1. - №1. - С. 6-11.

6. Игнатовец, Л.М. Русификация системы образования в Витебской и Могилевской губерниях (1830-1850 гг.) / Л.М. Игнатовец // Веснік Магілеўскага дзяржаўнага універсітэта. - 2012. - №1. - С. 21 - 27.

7. Игнатовец, Л.М. Образование Белорусского учебного округа: предпосылки и проекты / Л.М. Игнатовец // Образование на Витебщине: история и современность: материалы республиканской научно-практической конференции, Витебск, 30-31 марта 2010 г. / Віц. дзярж. ун-т; рэкал.: А.М. Дулаў (адк. рэд.) [і інш.]. - Віцебск: УА «ВДУ імя П.М. Машэрава», 2010. - С. 40-45.

8. Игнатовец, Л.М. Итоги ревизии профессором О.И. Сенковским учебных заведений, учрежденных при католических орденах (Витебская и Могилевская губернии, 1826 г.) / Л.М. Игнатовец // Религиозная культура в контексте светского образования: материалы XVI международных Кирилло-Мефодиевских чтений, Минск, 26-28 мая 2010 г. / Ин-т теологии им. свв. Мефодия и Кирилла, Белорус. гос. ун-т культуры и искусств; отв. ред. и сост. Г.Н. Петровский. - Минск: Зорны Верасок, 2011. - С. 250-257.

9. Игнатовец, Л.М. Источники по истории Белорусского учебного округа / Л.М. Игнатовец // Актуальныя праблемы крыніцазнаўства айчыннай гісторыі: матэрыялы міжнароднай навукова-практычнай канферэнцыі, прысвечанай 450-годдзю віцебскага гарадского права і 100-годдзю выдання першай кнігі зборніка «Полоцко-Витебская старина», Віцебск, 6-7 кастрычніка 2011 г. / Віц. дзярж. ун-т; рэдкал.: А.М. Дулаў (адк. рэд.) [і інш.]. - Віцебск: УА «ВДУ імя П.М. Машэрава», 2011. - С. 58-60.

10. Игнатовец, Л.М. О состоянии материальной базы учебных заведений Белорусского учебного округа / Л.М. Игнатовец // Роль и место образовательной среды в непрерывном развитии и саморазвитии личности обучающихся: материалы VIII Международной научно-практической конференции «ТехноОБРАЗ 2011 г., Гродно, 17-18 марта 2011 г.: в 4 ч. - Ч. 1. / ГрГУ им. Я. Купалы; редкол.: В.П. Тарантей (гл. ред.) [и др.]. - Гродно: ГрГУ, 2011. - С. 56-59.

11. Игнатовец, Л.М. Положение учебных заведений, содержавшихся католическим и униатским духовенством, в Северо-Западном крае во второй четверти XIX в. / Л.М. Игнатовец // В ответственности за творение. Культура и образование перед лицом экологических вызовов: доклады научно-практической конференции, Минск, 26-28 мая 2011 г. / под общ. ред. В.В. Кулика. - Минск, БГАТУ, 2011. - С. 254-261.

Размещено на Allbest.ru