Роль Сирии в межарабских отношениях на Ближнем Востоке (1991–2003 гг.)

Основным механизмом воздействия Сирии на принятие политических решений в Ливане стало внесение изменений в ливанскую Конституцию с целью продления полномочий просирийского президента (1995 г., Э. Храуи) или предоставления возможности просирийскому кандидату баллотироваться на этот пост (1998 г., Э. Лахуд).

В начале 2000-х гг. наблюдается значительное ослабление влияния САР в Ливане. Это было связано с падением эффективности основного механизма воздействия Сирии на политическую обстановку в Ливане, ростом антисирийских настроений среди значительной части мусульманского населения Ливана (особенно суннитов и друзов), а также выводом израильских войск с юга Ливана летом 2000 г., поскольку САР более не могла оправдывать присутствие своих войск в Ливане необходимостью его защиты от Израиля. Перечисленные факторы привели к принятию сирийским руководством решения о поэтапном сокращении военного контингента в Ливане и выработке нового инструмента политического влияния, опираясь на просирийские шиитские организации «Хезболлу» и «Амаль» [2; 4; 6; 8].

4. С приходом к власти нового президента САР Б. Асада в 2000 г. произошли изменения как внутри страны, так и в региональной политике Сирии. Новый руководитель провел ряд внутренних реформ, направленных на либерализацию экономики и демократизацию политической жизни страны. В 2001 г. были освобождены политические заключенные, в стране стала выходить независимая пресса, на ряд министерских постов были назначены лица, не состоявшие в ПАСВ. В межарабских отношениях политика Сирии стала прагматичнее, поскольку Б. Асад считал, что совместные экономические проекты будут более твердой опорой межарабского сотрудничества, нежели политические соглашения. Сирия восстановила отношения с Иорданией, развивала взаимовыгодное сотрудничество с Саудовской Аравией и Египтом. К важным достижениям сирийской дипломатии в этот период следует отнести подписанное в 2001 г. Соглашение о создании зоны свободной торговли и строительство «Единой трансрегиональной электросети», которая связывает Египет, Иорданию, Ирак, Сирию, Ливан и Турцию. Сирия приступила к реализации ряда двусторонних проектов с Саудовской Аравией, Иорданией и Египтом. При Б. Асаде новый импульс получили торгово-экономические связи с Ираком в рамках программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Экономическое сотрудничество с Ираком имело большое значение для решения задач модернизации сирийской экономики. Сирийский президент стремился возродить и идею единства арабских стран, что отчетливо проявилось в его выступлениях на саммитах ЛАГ в Аммане (2001 г.), Бейруте (2002 г.) и Шарм аш-Шейхе (2003 г.) [2; 7; 9].

5. Иракский кризис 2003 г. оказал серьезное влияние на позиции Сирии в регионе и вызвал изменения в межарабской политике САР. Позиция государства относительно дипломатического разрешения кризиса была последовательной и четкой. Сирия выступала против силового разрешения кризиса при условии выполнения Ираком резолюций Совета Безопасности ООН. Такая позиция государства была продиктована также экономическими интересами: в случае оккупации Ирака Сирия лишалась доступа к источникам энергоресурсов и возможности осуществлять транзит иракской нефти.

Будучи непостоянным членом Совета Безопасности ООН и занимая лидирующие позиции в ЛАГ, Сирия имела возможность участвовать в принятии решений относительно урегулирования иракского кризиса и прилагала усилия для его мирного разрешения в рамках международных организаций. Она проголосовала за резолюцию № 1441 только после консультаций со странами постоянными членами Совета Безопасности ООН и получения заверений, что принятие этой резолюции не означает автоматического начала военных действий против Ирака. На саммите ЛАГ в Шарм аш-Шейхе в марте 2003 г. Б. Асад обвинил руководителей арабских государств в излишней осторожности и в нежелании разрешить иракский кризис силами организации. Такая позиция Сирии укрепляла ее претензии на роль лидера арабских стран, инициатора арабского единства.

Проведение военной операции в Ираке силами антииракской коалиции и свержение режима С. Хусейна в 2003 г., а также присутствие крупной группировки американских войск на территории соседнего государства создали непосредственную угрозу национальной безопасности Сирии. В 2003 г. усилилось международное давление на Сирию в связи с продолжением военного присутствия САР в Ливане. Это привело к некоторой двойственности сирийской региональной политики. С одной стороны, усилились прагматические тенденции: готовность к диалогу с США, опасение за то, что САР разделит судьбу Ирака. С другой стороны, усиление антизападных настроений в арабском мире в связи с вторжением в Ирак и падение режима С. Хусейна объективно усиливали авторитет Сирии среди радикально настроенных слоев арабских стран и позволяли ей претендовать на статус государства-защитника прав арабского народа.

С 2003 г. в региональной политике САР выделяются следующие тенденции. Во-первых, Дамаск отошел от ориентации на арабские государства, наблюдается отчетливое сближение Сирии с Турцией и Ираном. Этому способствовало общее беспокойство трех стран по поводу курдской проблемы и возможности создания независимого Курдистана. Неарабское направление начинает играть все возрастающую роль в деятельности сирийской дипломатии. Во-вторых, руководство САР ужесточило позицию в области ближневосточного урегулирования, в частности, относительно ведения двусторонних переговоров с Израилем. Президент САР выступил с жесткой критикой международных инициатив, направленных на возобновление переговорного процесса. В-третьих, под угрозой введения экономических санкций и возраставшего международного давления Сирия взяла курс на поэтапный вывод военного контингента с территории Ливана. Для сохранения политического влияния в Ливане Сирия использовала как прежний механизм воздействия - внесение очередной конституционной поправки о продлении полномочий просирийского президента (2004 г., Э. Лахуд), так и новый инструмент влияния - опору на просирийские шиитские организации («Хезболла», «Амаль»). Все вышеуказанное позволяет сделать вывод об относительном ослаблении арабского вектора во внешней политике Сирии в 2003 г. и приобретении САР новых региональных союзников в лице Турции и Ирана [7; 9].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Научно-практическая значимость работы заключается в том, что в ней на примере арабского вектора внешней политики Сирии в 1990-е - начале 2000-х гг. раскрываются основные тенденции политического развития Ближнего Востока, сложившиеся под воздействием кувейтского и иракского кризисов.

Результаты диссертационной работы и ее основные положения могут быть использованы в процессе выработки рекомендаций и практических решений в проведении ближневосточного направления внешней политики Республики Беларусь, развития отношений с арабскими странами, прогнозировании развития политической ситуации в Сирии и на Ближнем Востоке в целом.

Работа представляет интерес не только для официальных структур Республики Беларусь, но и для государственных учреждений Сирии и других арабских стран.

Диссертационное исследование может быть использовано в преподавании ряда учебных дисциплин: «Истории международных отношений», «Теории международных отношений», «Актуальных проблем внешней политики стран Ближнего, Среднего Востока и Южной Азии», а также при подготовке соответствующих учебных пособий.

Список публикаций соискателя по теме диссертации

Статьи в научных журналах и сборниках научных работ

1. Саллум, Ф. Позиция Сирии в иракско-кувейтском конфликте 1990 г. / Ф. Саллум // Журнал международного права и международных отношений. -2009. - № 3. - С. 43-46.

2. Саллум, Ф. Сирийско-ливанские отношения в контексте региональной безопасности (1989-2003 гг.) / Ф. Саллум // Журнал международного права и международных отношений. - 2010. - № 1. - С. 51-55.

3. Саллум, Ф. Сирия и проблема ближневосточного урегулирования (1990-2003 гг.) / Ф. Саллум // Гiсторыя: праблемы выкладання. - 2010. - № 11. - С. 49-53.

4. Саллум Ф. Основные направления в межарабской политике САР после кувейтского кризиса 1991-2000 гг. / Ф. Саллум // Германия и германский вопрос в истории ХХ века : сб. ст. - Минск, 2010. - С. 97-101.

Тезисы докладов и материалы конференций

5. Саллум, Ф. Роль Сирии в построении новой системы международных отношений на Ближнем Востоке / Ф. Саллум // Белорусская политология: многообразие в единстве - II : материалы междунар. науч.-практ. конф., Гродно, 25-26 мая 2006 г. / Гродн. гос. ун-т; под ред. В. Н. Ватыля. - Гродно, 2006. - С. 355-359.

6. Саллум, Ф. Роль Сирии в ливано-израильском конфликте 2006 г. / Ф. Саллум // Беларусь в современном мире : материалы V междунар. науч. конф., посвящ. 85-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 3 нояб. 2006 г. - Минск, 2006. - С. 79-81.

7. Саллум, Ф. К вопросу о политико-экономических отношениях между Сирией и Ираком / Ф. Саллум // Белорусская политология: многообразие в единстве - III : материалы междунар. науч.-практ. конф., Гродно, 22-23 мая 2008 г. - Гродно, 2008. - С. 227-230.

8. Саллум Ф. Роль Сирии в Ливане до и после Таифского соглашения / Ф. Саллум // Сборник тезисов 66-й научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов, Минск, 9 апр. 2009. - Минск, 2009. - С. 37-39.

9. Саллум, Ф. Основные аспекты межарабской политики Сирии Б. Асада (2000-2003 гг.) / Ф. Саллум // Беларусь в современном мире: материалы VIII Междунар. науч. конф., посвящен. 88-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 30 окт. 2009 г. - Минск, 2009. - С. 45-46.

Размещено на Allbest.ru