Формирование контингента будущих студентов в вузах Волгограда в 1960-х – начале 1980-х гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 378.141

Формирование контингента будущих студентов в вузах Волгограда в 1960-х - начале 1980-х гг.

Алла Николаевна Николаенко

Кафедра истории России

Волгоградский государственный социальнопедагогический университет

В статье рассматривается политика советского государства 1960х - начала 1980х гг. в сфере комплектования студенческого контингента, выявлены причины смены политического курса по привлечению производственников на обучение в вузы Волгограда, а также дана характеристика приема студентов на дневные, заочные и вечерние формы обучения. обучение вуз советский

Ключевые слова и фразы: контингент студентов; вечерний факультет; отделение заочного обучения; подготовительное отделение.

The author considers soviet state policy in the 1960s - the beginning of the 1980s in the sphere of students' contingent manning, and reveals the reasons of policy change to attract manufacturers for studying at Volgograd universities, as well as characterizes students' admission for the day, correspondence and evening forms of education.

Key words and phrases: students' contingent; evening faculty; correspondence education department; preparatory department.

В 1960х - начале 1980х гг. процесс формирования контингента будущих студентов находился под контролем советской власти. Основу планирования этого процесса составляли ежегодные планы приема на первый курс в вузы СССР, которые рассматривали и утверждали Госплан и Министерство высшего и среднего специального образования, исходя из контрольных цифр подготовки специалистов для всех отраслей народного хозяйства и культуры, утвержденных в планах развития народного хозяйства СССР на определенный период.

В исторической науке комплексного исследования по проблеме формирования контингента будущих студентов в 1960х - начале 1980х гг. проведено не было. В работах Е. С. Самойловой, Л. Г. Свинцовой, Н. И. Фещенко [1618] уделено внимание социальному, национальному и партийному составу студентов, принятых на обучение в вузы СССР.

Обращение к опыту 1960х - начала 1980х гг. представляет особую важность в связи с необходимостью поиска путей преодоления существующего разрыва между потребностью общества в специалистах с высшим образованием и личным желанием молодежи. В СССР практика подготовки специалистов осуществлялась, исходя из потребностей народного хозяйства в квалифицированных кадрах, что гарантировало трудоустройство выпускников в соответствии с полученной специальностью. В современной России абитуриенты свободны в выборе будущей профессии, однако зачастую большинство специалистов с высшим образованием не могут устроиться на работу по профилю. В РФ лишь 12% выпускников работают по специальности [12].

В рассматриваемый период в Волгограде из эвакуации вернулись и вновь были отстроены ряд институтов - педагогический (далее - ВГПИ) (1949 г.), механический (далее - ВПИ) (1945 г.), сельскохозяйственный (далее - ВГСИ) (1944 г.), медицинский (далее - ВГМИ) (1943 г.), институт инженеров городского хозяйства (далее - ВГИИГХ) (1952 г.), институт физической культуры (далее - ВГИФК) (1960 г.), а в 1967 г. для обеспечения квалифицированными кадрами органов милиции начала работу Высшая следственная школа.

В 1958 г. Советом министров СССР было принято постановление «Об укреплении связи с жизнью и о дальнейшем развитии народного образования СССР», в соответствии с которым был взят курс на развитие вечернего и заочного образования. Преимущественным правом поступления на заочные и вечерние отделения пользовались лица, проработавшие не менее 2 лет в различных отраслях народного хозяйства, а также демобилизованные из советской армии и военноморского флота [1, с. 86].

В Волгограде и области в начале 1960х гг. бурное развитие получила промышленность (на юге области был построен нефтеперерабатывающий завод, строился химкомбинат; в Кировском районе города было увеличено производство объединения химической промышленности, интенсивно шла работа гидролизного завода и завода машиностроения), что требовало подготовки специалистов без отрыва от производства.

В указанный период в вузах открываются вечерние факультеты, а также расширяется прием абитуриентов на заочные отделения. Так, например, в ВПИ вечерние факультеты работали в Тракторном (1931 г.), в Кировском (1965 г.) и Красноармейском районах (1968 г.) города [15, д. 73, л. 86]. В ВГИФК вечерний факультет работал с 1958 г. в учебном корпусе в Центральном районе Волгограда. В ВПИ в 1961 г. приказом Министерства высшего и среднего специального образования № 853 от 8 декабря 1960 г. был открыт заочный факультет, на который было зачислено 1 136 студентов [4, д. 89, л. 50]. В ряде вузов подготовка на отдельные специальности осуществлялась только на заочные отделения. Например, в ВПИ подготовка студентов по специальностям «Радиотехника», «Автоматика и телемеханика», «Электронные машины и аппараты» осуществлялась только на отделении заочного обучения [Там же, д. 106, л. 9]. Однако в Волгограде план приема на заочное и дневное отделения был примерно одинаковым. Так, в 1963 г. на вечернем факультете ВПИ обучалось 425 человек, на заочном - 600, на дневном - 675 студентов [15, д. 73, л. 86], а в ВГИФК на вечернем - 76, на заочном - 486, на дневном - 455 студентов [10, д. 1, л. 4].

В соответствии с постановлением Совета министров СССР от 18 сентября 1959 г. об участии промышленных предприятий, строек, колхозов и совхозов в комплектовании студенческих контингентов [1, с. 87], предусматривалось право предприятий командировать на учебу в вузы с выплатой стипендии лучших работников, не имеющих высшего образования по профилю работы. Отбор и направление осуществляли руководители предприятий, правления колхозов и совхозов по результатам производственных совещаний [Там же]. Предоставление производственникам права на зачисление вне конкурса должно было способствовать возрастанию доли работающей и сельской молодежи в студенческой среде. В 1960 г. в вузах СССР в общем количестве принятых на первый курс было 57,1% производственников и 8,6% молодежи, направленной от предприятий, строек, совхозов и колхозов [18, с. 147]. В Волгограде в этот период производственники составляли 48%, а по целевому набору - лишь 5,8% [3, д. 213, л. 8; 5, д. 157, л. 1; 6, д. 278, л. 16; 7, д. 223, л. 8; 8, д. 65, л. 2].

В целом по СССР в начале 1960х гг. заметна тенденция сокращения наборов лиц с 2летним стажем работы: в 1964 г. было принято 23,3 тыс. человек (7,1%), в 1965 г. - 16,5 тыс. (4%) [14, д. 174, л. 6]. В Волгограде в 1960е гг. предприятия, совхозы и колхозы были заинтересованы в направлении производственников на обучение в вузы, потому как большинство управляющих отделениями и бригадиров не имели даже среднего профессионального образования [2, д. 136, л. 60]. Так, например, в ВГМИ в 1960 г. по целевому направлению был принят 1 абитуриент, в 1963 г. - 82, в 1965 г. - 18, в 1968 г. - 90 [5, д. 166, л. 9, д. 485, л. 5; 6, д. 376, л. 26].

Однако на 1970е гг. пришелся спад целевого набора: в 1970 г. - 10 человек, в 1975 г. - 7, 1980 г. - 6. Нередко фактический целевой набор не выполнял плановый. Так, в 1974 г. по направлению промышленных предприятий, строек, колхозов и совхозов в вузы Волгограда было принято 287 человек, что составляло 6,6% от общего числа зачисленных (по плану 20%). Из них 266 человек были зачислены в ВГСИ, 3 - в ВГМИ, 12 - в ВПИ, 1 - в ВГИИГХ, 5 - в ВГПИ [20, д. 124, л. 5]. Руководство совхозов, колхозов и предприятий неохотно посылало работающую молодежь, потому как испытывало нехватку рабочих кадров. Так, в 1968 г. крупные строительные тресты «Металлургстрой» командировали на учебу лишь 3 человека, «Тяжстрой» - 2, «Сталинградстрой» и «Сталинградгидрострой» - по 1 [18, с. 65]. Случалось, что предприятия не отправляли на обучение в вуз способную молодежь, а отпускали на обучение молодежь, не желающую работать.

Зачастую промышленные предприятия, стройки, совхозы и колхозы не предпринимали особых мер для подготовки рабочих и колхозников к вступительным экзаменам [6, д. 266, л. 15]. Так, в 1960 г. из 73 командированных предприятиями в Механический институт выдержали вступительные экзамены только 27 абитуриентов, из 54 направленных стройками в Инженерностроительный институт принято на обучение только 22 человека [5, д. 266, л. 65]. Слабая академическая подготовка работающей молодежи способствовала отсеву студентов.

В 19611962 уч. г. из вузов СССР выбыло по неуспеваемости 644,7 тыс. студентов, а в 19631964 уч. г. - 75,8 тыс. [19, д. 123, л. 4]. В начале 1960х гг. в Волгограде отсев студентов по неуспеваемости составлял около 480 студентов [3, д. 213, л. 8; 5, д. 166, л. 1; 7, д. 223, л. 8; 8, д. 65, л. 2]. Ухудшение качества подготовки специалистов вызвало серьезные проблемы в комплектовании штатов. В этих условиях в 1965 г. Министерство высшего и среднего специального образования внесло изменения в Правила приема в вузы СССР, которые предусматривали зачисление в вузы по конкурсному отбору успешно сдавших вступительные экзамены на обучение с отрывом от производства и без отрыва от производства. Ректорам вузов было предоставлено право проводить зачисление в вузы в соответствии с количеством вакантных мест пропорционально числу поданных заявлений от производственников и школьников. Эти правила способствовали отбору на обучение в вузы наиболее подготовленной молодежи. Конкурс при отборе абитуриентов ежегодно возрастал. Так, в ВГСИ в 1963 г. он составлял 1,5 человека на место (подано заявлений 914, принято 575 чел. [6, д. 282, л. 54], в 1965 г. - 1,9 (подано - 1306, принято - 675) [Там же, д. 294, л. 10], в 1968 г. - 2,5 (подано 1822, принято - 725) [Там же, д. 237, л. 2], к 1972 г. конкурс составлял 2,3 (подано - 1997, принято - 850) [7, д. 59, л. 6]. Однако доля производственников в студенческой среде резко сократилась. Так, в 1965 г. в РСФСР она составляла 26,7% (в 1960 г. - 57,2%) [18, с. 39], в Волгограде в 1965 г. - 33,4% [5, д. 166, л. 106, д. 376, л. 65; 6, д. 294, л. 45; 20, д. 124, л. 119], в 1960 г. - 57,3% [3, д. 213, л. 8; 6, д. 157, л. 1, д. 278, л. 16; 7, д. 223, л. 8; 8, д. 65, л. 2].

В середине 1960х гг. в связи с развитием научнотехнического прогресса возросла потребность в специалистах технических специальностей. Заявки совнархозов, министерств и ведомств РСФСР на инженеров, техников изза недостаточного их выпуска были удовлетворены не полностью. Так, Волгоградский совет народного хозяйства в 1965 г. подал в Госплан сведения о потребностях в специалистах электрификации промышленных предприятий и установок в количестве 14 человек, обработки металлов давлением - 16 человек, теплоэнергетической установки электростанций - 6 человек и т.д. [13, с. 56]. В 1966 г. ЦК КПСС и Советом Министров СССР от 3 сентября было принято постановление «О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране», в котором отмечалось, что важнейшей задачей в области высшего образования должно быть дальнейшее улучшение качества подготовки специалистов с учетом требований современного производства, науки, техники и культуры.

В целях повышения общеобразовательной подготовки молодежи ЦК КПСС и Совет министров в августе 1969 г. приняли постановление «Об организации подготовительных отделений при вузах». Прием на ПО осуществлялся по дневной, вечерней и заочной формам обучения на срок 810 месяцев [17, с. 105], план приема на ПО ежегодно устанавливал Госплан СССР с участием Министерства высшего и среднего специального образования СССР в пределах до 20% от общего плана приема [15, д. 73, л. 9]. На отделения принимались лица с законченным средним образованием из числа передовых рабочих, колхозников, демобилизованных из рядов Вооруженных Сил СССР [1, с. 105]. Первое ПО в Волгограде было создано в 1969 г. в медицинском институте, в 1970 г. - в инженерностроительном институте, с планом приема слушателей по 100 человек на каждом. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие итоговые экзамены, зачислялись на 1 курс вуза без сдачи вступительных испытаний [Там же, с. 108]. Работа ПО способствовала повышению уровня подготовки абитуриентов при поступлении в вуз. Так, если в ВГМИ в 1960 г. из 695 подавших документы только 399 абитуриентов выдержали экзамены (57%), к 1965 г. из 1036 - 797 человек (76%), к 1970 г. из 2173 - 1881 (86%), в 1975 г. из 1542 - 1043 (67%), в 1979 г. из 1654 - 1154 (69%) [5, д. 166, л. 9; 6, д. 278, л. 2, д. 376, л. 26]. Вместе с тем со второй половины 1960х гг. наблюдается тенденция возрастания доли рабочих в составе новых наборов абитуриентов, что было связано с изменениями правил приема и целенаправленной подготовкой производственников на обучение в вузы. Так, например, если в 19601961 уч. г. в ВГМИ рабочие составляли 31% (62 студента), в ВГИФК - 64% (128 студентов), то в 1970 г. в ВГМИ рабочие составляли 77,4% (542 студента), в ВГСИ - 18,3% (110 студентов).

Со второй половины 1960х г. вплоть до начала 1980х гг. широкое развитие получила дневная форма обучения. В 1966 г. Совет министров СССР установил план приема студентов в количестве 836,5 тыс. человек, в том числе на дневную форму обучения - 379,3 тыс. [14, д. 174, л. 4]. В вузы Волгограда на дневную форму обучения было принято около 16 тысяч студентов [6, д. 294, л. 40, д. 376, л. 34; 8, д. 65, л. 223].

Ежегодно контингент студентов дневной формы увеличивался. Если в СССР в 1960 г. план приема составлял 114 тыс., то в 1980 г. - 380 тыс. [6, д. 151, л. 73]. В Волгограде увеличение набора абитуриентов было связано с открытием на базе институтов новых факультетов и специальностей. Так, если в ВГМИ в 1960 г. план набора на лечебный факультет (был открыт в 1935 г.) дневной формы обучения составлял 200 человек, то к 1965 г. - 400, а в 1970 г. - 700. Резкое увеличение набора было вызвано открытием новых факультетов: в 1962 г. был открыт стоматологический факультет, а в 1969 г. - педиатрический. Наряду с открытием новых факультетов открывались новые специальности. Так, в ВГИСИ только на строительном факультете за 10 лет было открыто 3 специальности: в 1963 г. - «Промышленное и гражданское строительство», в 1968 г. - «Экономика и организация городского хозяйства», в 1969 г. - «Архитектура», в 1971 г. - «Производство строительных изделий и конструкций». К 1975 г. на этом факультете работало уже 6 специальностей («Промышленное и гражданское строительство», «Городское строительство», «Производство строительных изделий и конструкций», «Архитектура», «Экономика и организация городского хозяйства», «Экономика и организация строительства») [1, с. 16].

Таким образом, в 1960х - начале 1980х гг. работа вузов Волгограда по формированию контингента будущих студентов осуществлялась в соответствии с постановлениями советского правительства, отражающими потребности народного хозяйства в квалифицированных кадрах. В этот период государство осуществляло поиск наиболее эффективной системы отбора абитуриентов: открываются вечерние отделения, расширяется прием на заочную и дневную формы обучения. Практика зачисления производственников с 2летним стажем на льготных условиях в первой половине 1960х гг., с одной стороны, решала проблему повышения их образовательного уровня, с другой - по причине отсутствия системной подготовки к учебным занятиям способствовала массовому отсеву студентов. С середины 1960х гг. картина отбора изменилась: зачисление осуществлялось по конкурсному отбору, этому способствовала работа подготовительных отделений. В 1970-1980е гг. в условиях оформившейся системы отбора абитуриентов в вузах Волгограда увеличивается прием студентов, и открываются новые факультеты и специальности.

Список литературы

1. Высшая школа: сборник основных постановлений, приказов и инструкций / отв. ред. Е. И. Войленко. М., 1978. Т. 1.

2. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф. 2115. Оп. 10.

3. ГАВО. Ф. 4182. Оп. 4.

4. ГАВО. Ф. 4182. Оп. 6.

5. ГАВО. Ф. 4330. Оп. 2.

6. ГАВО. Ф. 5977. Оп. 4.

7. ГАВО. Ф. 6056. Оп. 5.

8. ГАВО. Ф. 6232. Оп. 2.

9. ГАВО. Ф. 6232. Оп. 5.

10. ГАВО. Ф. 6564. Оп. 1.

11. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 9606. Оп. 1.

12. Проблема № 1: трудоустройство выпускников вузов [Электронный ресурс]. URL: http://www.zarplata.ru (дата об ращения: 15.11.2011).

13. 50 лет Волгоградскому политехническому университету. Волгоград, 1980.

14. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Ф. 5. Оп. 35.

15. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 37.

16. Самойлова Л. Г. Социальный аспект формирования контингента советского студенчества в период строительства социализма: 19611971 гг.: дисс. … канд. ист. наук. М., 1972.

17. Свинцова Л. Г. Социальный состав студенчества развитого социалистического общества и проблема его регулирования: дисс. … канд. филос. наук. Саранск, 1979.

18. Фещенко Н. И. Изменение социального состава студенчества в 19601970 гг.: автореф. дисс. … канд. ист. наук. М., 1980.

19. Центр документации новейшей истории Волгоградской области (ЦДНИВО). Ф. 113. Оп. 92.

20. ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 95.

Размещено на Allbest.ru