Материально-техническая база профсоюзов Советского Союза в 1943 - начале 1950-х годов (на материалах Сталинградской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 331.05.44(470.45)

Исторические науки и археология

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ПРОФСОЮЗОВ СССР В 1943 - НАЧАЛЕ 1950-Х ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)©

Алия Мухаметжановна Имангалиева

Кафедра истории России

Волгоградский государственный социально-педагогический университет aliya.imangalieva@gmail.com

В статье рассмотрены мероприятия сталинградских профсоюзов по восстановлению собственной материально-технической базы в годы послевоенного возрождения народного хозяйства СССР. Охарактеризовано развитие основных структурных элементов материально-технической базы профессиональных союзов Сталинграда и области в исследуемый период. Выделены причины, вызывавшие недостаточно активное наращивание материального потенциала профсоюзов.

Ключевые слова и фразы: санаторий; дом отдыха; культурно-просветительские учреждения; спортивное общество; профсоюзный бюджет; членские взносы.

сталинградский профсоюз послевоенный народный

MATERIAL-TECHNICAL BASIS OF TRADE UNIONS OF THE USSR IN 1943 - THE BEGINNING OF THE 1950S (BY THE MATERIALS OF STALINGRAD REGION)

Aliya Mukhametzhanovna Imangalieva

Department of Russian History

Volgograd State Social-Pedagogical University aliya.imangalieva@gmail.com

The author considers Stalingrad trade unions activity on their own material-technical basis restitution during the postwar revival of the national economy in the USSR, characterizes the main structural elements development of the material-technical basis of trade unions within Stalingrad and Stalingrad region during the period under consideration, and reveals the reasons that caused the underactive increase of trade unions material potential.

Key words and phrases: sanatorium; rest house; cultural-educational institutions; sports society; trade-union budget; membership fees.

Накануне войны состояние материально-технической базы профсоюзов СССР оценивалось следующим образом: санаториев - 231, домов отдыха - 600, домов физкультуры - 22, спортивных залов - 706, стадионов - 353, дворцов культуры и клубов - 6 490, библиотек - 28 984, водных станций - 341, спортивных площадок - 2 697 и др. С началом Великой Отечественной войны ВЦСПС и ЦК профсоюзов организовали учет ущерба, нанесенного профсоюзному хозяйству. С этой целью при ВЦСПС, ЦК, ФЗМК были созданы более 2 тысяч комиссий по учету ущерба (9,5 тыс. чел. членов, экспертов и свидетелей), а для обобщения их материалов и составления сводного отчета ВЦСПС образовал Центральную комиссию. Согласно итоговой информации, общий ущерб профсоюзам Советского государства составил 22 484 047,4 тыс. руб. Полностью были разрушены 109 санаториев, 130 домов отдыха, 46 пионерских лагерей, 189 клубов, дворцов культуры, красных уголков и домов физкультуры, 28 домов туриста, 16 стадионов и т.д. [6, д. 2, л. 1 об. - 2 об.].

С окончанием боевых действий на территории Сталинградской области в феврале 1943 г. стержневым моментом в процессе возрождения дееспособности профессиональных союзов выступало восстановление и развитие материально-технической базы, включавшей в себя 3 крупных сектора - лечебно-профилактический (санатории, дома отдыха), культурно-просветительский (дворцы и дома культуры, клубы, красные уголки, библиотеки, киноустановки, радиоузлы), спортивно-оздоровительный (стадионы, бассейны, спортивные залы и площадки).

Сталинградская область входила в состав Саратовского межобластного Управления курортами, санаториями и домами отдыха ВЦСПС. Перед войной в ведении сталинградских профсоюзов находились 1 санаторий («Эльтонский») и 7 домов отдыха общего типа («Владимирский», «Дубовка», «Волжский № 9», «Калачевский», «СТЗ» (однодневный), «Качалинский», «Белые пруды») [7, д. 1, л. 17-18, 25, 28, 46, 57, 75].

С началом Великой Отечественной войны было создано Управление госпиталями ВЦСПС, в задачу которого входила организация на базе профсоюзных санаториев и домов отдыха эвакогоспиталей для лечения раненых и больных солдат [Там же, д. 18, л. 1]. Из домов отдыха, находившихся в ведении сталинградских профсоюзов, Управлению госпиталей были переданы «Калачевский» и «Качалинский» дома отдыха [Там же, д. 1, л. 28, 57]. Дом отдыха «Белые пруды», принадлежавший обкому профсоюза рабочих совхозов Юга, был передан во временное пользование эвакуированному детскому дому из г. Минска. После окончания войны, с 1946 г., обком союза безрезультатно пытался вернуть все здания и оборудования [5, д. 6, л. 25].

В 1943 г. по постановлению ВЦСПС был открыт дом отдыха «Калач» для обслуживания рабочей молодежи (ведение Министерства трудовых резервов СССР) [1, с. 72], в мае 1946 г. был передан ЦК профсоюза рабочих сельскохозяйственного машиностроения для обслуживания рабочих, ИТР и служащих Сталинградского тракторного завода (СТЗ) [7, д. 3, л. 167].

В 1946 г. на базе пионерского лагеря по инициативе обкома профсоюза рабочих совхозов Юга было начато строительство областного дома отдыха «Ременниковский» (Ременниковский район). В 1947 г. стройка была приостановлена ввиду отсутствия должного контроля со стороны профсоюзных органов, нарушений в сметных калькуляциях, приведших к увеличению затрат [5, д. 6, л. 27; 7, д. 30, л. 46].

Таким образом, в 1946 г. в области функционировали 1 санаторий на 204 места и 2 дома отдыха на 200 мест, находившиеся в ведении сталинградских профсоюзов [4, д. 8, л. 13], а в начале 1950-х гг. лечебно-профилактическая база профсоюзов Сталинградской области состояла из 1 санатория («Эльтонский») и 3 домов отдыха («Дубовка», «Дубовский», «Калачевский») [8, с. 190-191].

Недостаточная санаторная база сталинградских профсоюзов нарушала организацию качественного отдыха и восстановления здоровья рабочих и служащих. Неоднократно Сталинградский областной совет профессиональных союзов (облсовпроф) обращался в ВЦСПС об открытии новых домов отдыха, санаториев на территории региона. Процесс ввода в эксплуатацию новых лечебно-профилактических объектов осложнялся общим ходом восстановления народного хозяйства страны: все дополнительные источники финансирования и дотации направлялись в промышленность, капитальное и жилищное строительства. Не хватало средств и на доукомплектацию здравниц. Так, санаторий «Эльтонский» остро нуждался в дополнительных лечебно-диагностических кабинетах, медицинском оборудовании, лекарственных средствах [7, д. 51, л. 19].

Важнейшей сферой деятельности профсоюзов на всех исторических этапах являлась культурная и пропагандистская работа среди рабочего населения. После Сталинградской битвы перед всеми советскими организациями встала задача наладить непрерывную работу идеологического воспитания трудящегося населения. Особая роль в реализации данных целей принадлежала сети культурно-просветительских учреждений профсоюзного ведомства.

На 1 января 1939 г. профсоюзы в Сталинграде располагали 3 клубными учреждениями (не менее чем на 500 мест). Только 1 из них содержался на средства профсоюзов. Каждый клуб имел киноустановку, библиотеку [3, д. 131, л. 2, 9, 20]. В первом полугодии 1944 г. количество клубов достигло 26, из которых 21 приходился на бюджет профессиональных союзов [Там же, д. 167, л. 2-9]. Первоначально в эксплуатацию вводились восстановленные объекты барачного типа, а также объекты, приспособленные под культурно-просветительские учреждения [2, д. 3, л. 10]. С октября 1948 г. по январь 1951 г. были построены новые клубы для строителей Сталинградсантехстроя и Волго-Донского канала, силикатного, ликеро-водочного и Камышинского консервного заводов, Дом техники завода «Красный Октябрь» и др. [Там же, д. 132, л. 158].

Таблица 1 - Культурно-просветительские учреждения Сталинградской области профсоюзного ведомства (на начало года)*

* Составлено автором по: [2, д. 3, л. 9, д. 19, л. 1, д. 49, л. 54, д. 132, л. 32].

Анализ Таблицы 1 показывает, что количественный прирост числа учреждений культуры, подведомственных профсоюзам Сталинградской области, был стабильным и непрерывным, что позволяло проводить планомерную культурно-просветительскую работу среди рабочего населения.

Неотъемлемой частью всестороннего развития советского человека, помимо идеологического, выступало и физическое воспитание. В ходе войны советское физкультурное движение понесло большие потери - были разрушены спортивные сооружения, прекратили существование спортивные организации.

С началом общей восстановительной программы по возрождению народного комплекса Советского государства началось массовое строительство больших стадионов, простых спортивных площадок, ремонт пострадавших во время войны спортивных сооружений. Увеличился выпуск спортивного инвентаря, формы и оборудования. С момента начала восстановительных работ и до начала 1947 г. в области были созданы 16 добровольных спортивных обществ (ДСО) и 3 спортивных общества («Наука», «Самолет», «Торпедо»), которые располагали 2 частично восстановленными и 3 невосстановленными стадионами

[Там же, д. 3, л. 14-15].

В целом для сталинградских профсоюзов сектор спортивно-оздоровительной работы был не самым материально обеспеченным. Так, в 1948 г. облсовпроф ходатайствовал в ВЦСПС об открытии стадиона и водной базы в Сталинграде [Там же, д. 50, л. 10]. В 1949 г. силами черкасовских бригад был сооружен стадион спортивного общества «Красная звезда», который находился в обслуживании обкома профсоюза рабочих деревообрабатывающей промышленности, но пришел в непригодность ввиду отсутствия должного ухода (загрязненность, недостаточный текущий ремонт) [Там же, д. 108, л. 17].

С 1950 г. по Сталинградской области началось активное наращивание материально-технического потенциала физкультурного сектора профессиональных союзов: было оборудовано и вновь построено 8 стадионов, введено в эксплуатацию 6 водных баз («Торпедо», «Зенит», «Металлург», «Локомотив», «Строитель», «Энергия»), для которых приобрели 232 лодки и 19 яхт. По городу и области шла бурная организация спортивных площадок (к имевшимся 493). Действовали 472 физкультурных коллектива (33 403 участника), курируемых профсоюзами. Работали 1 117 спортивных секций. В то же самое время ощущались острый недостаток в оснащении инвентарной базой, нехватка бытовых помещений, отсутствие закрытого (зимнего) плавательного бассейна, теннисных кортов [Там же, д. 111, л. 1-3].

Финансовая составляющая материально-технической базы профессиональных союзов складывалась из двух основных источников - ежемесячных членских взносов и средств от приносящей доход деятельности (поступления от культурно-просветительских, спортивных учреждений, подсобных хозяйств и др.). Профсоюзный бюджет призван был способствовать улучшению работы профессиональных союзов по удовлетворению культурных потребностей рабочих и служащих, по развитию физкультуры и спорта, удовлетворению материальных нужд трудящихся.

Важное место в исполнении бюджетных закладок принадлежало социальному страхованию, в смете которого очень крупные ассигнования приходились на организацию санаторно-курортного отдыха трудящихся. Если в 1946 г. при общем плане ассигнований более 57 млн руб. на организацию отдыха рабочих и служащих было израсходовано около 8 млн руб. [Там же, д. 3, л. 17], то уже в 1947 г. при общем плане более 75 млн руб. было израсходовано около 16 млн руб. [Там же, д. 16, л. 16-18]. К началу 1950-х гг. сумма затрат профсоюзов по социальному страхованию достигла более 150 млн руб. [Там же, д. 132, л. 41].

Размер ежемесячных отчислений членов профсоюзов равнялся 1% от заработной платы. Так, в 1946 г. рабочие и служащие Сталинградской области добровольно отчислили около 8 млн руб. в профсоюзный бюджет, в 1952 г. сборы составили более 20 млн руб. [Там же, д. 3, л. 5, д. 280, л. 18].

Таким образом, период послевоенного восстановления народного хозяйства страны для профсоюзов Сталинградской области явился временем становления на прежней платформе новых основ для успешного функционирования и проведения результативной работы по поддержке трудящихся. Наращивание профсоюзного материально-технического потенциала в рассматриваемый период было планомерным и стабильным, несмотря на ряд таких сдерживающих факторов, как недостаточное финансирование, острый дефицит рабочих рук, бюрократическая волокита хозяйственных органов, процесс восстановления собственных организационных структур. Тем не менее к началу 1950-х гг. профессиональные союзы сумели сформировать достаточно прочную имущественную базу, состоявшую из санаториев, домов отдыха, сети культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных учреждений, стабильных финансовых поступлений от членских взносов.

Список литературы

1. Галкин В. А. Профсоюзы в период Великой Отечественной войны Советского Союза: июнь 1941 года - 1945 год: стенограммы лекций, прочитанных в Московской высшей школе профдвижения ВЦСПС. М., 1949.

2. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф. 523. Оп. 1. ГАВО. Ф. 686. Оп. 4. ГАВО. Ф. 686. Оп. 18. 5. ГАВО. Ф. 4681. Оп. 1.

3. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 5451. Оп. 37. ГАРФ. Ф. 9493. Оп. 3.

4. Здравницы профсоюзов СССР: справочник / под общ. ред. Н. Репникова. М., 1951.

Размещено на Allbest.ru