Размещено на http://www.allbest.ru/

Армавирская государственная педагогическая академия

Кафедра истории России

Мероприятия российского правительства по развитию торговли на Северо-Восточном Кавказе в первой половине XIX века

Екатерина Владимировна Великая

Аннотация

В статье на базе законов Российской империи и архивных материалов рассматриваются основные мероприятия российского правительства по развитию торговли на Северо-Восточном Кавказе в первой половине ХIХ века. Они сводились к следующему: строительство крепостей, которые становились центрами торговли, и дорог, унификация мер, весов и денежной системы, открытие меновых дворов и ярмарок, отмена пошлин, предоставление льгот торговцам.

Ключевые слова и фразы: крепости; города; дороги; товарно-денежные отношения; меновые дворы; ярмарки.

Annotation

The author considers the main actions of the Russian government for trade development within North-Eastern Caucasus in the first half of the ХIХ^th century basing on the Russian Empire laws and archival materials, and shows that the actions were as follows: the construction of fortresses, which became the centers of trade, and roads, the unification of measures, weights and monetary system, the establishment of exchange yards and fairs, the abolition of duties, and the exemption for merchants.

Key words and phrases: fortresses; cities; roads; commodity-money relations; exchange yards; fairs.

В советский период большое внимание уделялось изучению (с точки зрения марксистской теории) экономического развития Северного Кавказа. При этом действия царизма оценивались весьма негативно. Обращение к законам Российской империи и выявленным архивным документам позволяет по-новому взглянуть на проблему, в частности, на развитие торговли. российский правительство торговля кавказ

К началу XIX века российское правительство рассматривало расширение торговых отношений с горцами

Северо-Восточного Кавказа как одно из средств распространения среди них своего политического влияния. Однако развитию торговли препятствовали многочисленные причины: удаленность Северного Кавказа от центральных губерний, бездорожье, сложность политической обстановки, феодальные междоусобицы, малочисленность местного купечества, разнообразие денежных систем, мер и весов [4, с. 119; 5, c. 77]. Поэтому торговля в регионе носила преимущественно меновый характер, а деньги, имевшиеся в обращении, были иностранного происхождения [17, с. 110].

После присоединения Дагестана к России по условиям Гюлистанского мира 1813 года правительство приступает к решению накопившихся проблем. Здесь получает широкое распространение система русских мер и весов, что имело положительное значение для развития торговли. Существовавший разнобой постепенно ликвидировался [4, с. 128]. Это же происходило и на всей территории Кавказа. Так, в императорском указе 1832 года «О введении в Грузии и Закавказском крае Российских мер и весов» местным начальникам рекомендовалось содействовать распространению российских мер и весов «приличными способами без принуждения» [9, с. 226].

Для развития торговли в регионе российским правительством предпринимались разнообразные меры.

Во-первых, нужно было наладить систему дорог в регионе, чтобы сделать возможным скорую доставку товаров с Кавказа в Россию и наоборот. В начале XIX века царское правительство силами воинских частей и местного населения улучшило существующие дороги и провело почтовый тракт через Дагестан на юг. Тракт этот имел в длину 271 версту и проходил через Чир-Юрт, Кумторкалу, Темир-Хан-Шуру, Карабудахкент, Дербент [5, с. 84]. В дальнейшем усилиями опять же военных и местного населения в горах и предгорьях Северо-Восточного Кавказа была создана уникальная система транспортных средств, обеспечивавшая кратчайшую связь между десятками крепостей, сел и станиц, горными и плоскостными районами [16, с. 111]. Новая система коммуникаций объективно способствовала развитию местной торговли и промышленности.

Важное значение в развитии торговли на Северном Кавказе приобрели российские города и укрепления. В первой половине XIX века царское правительство в стратегических целях в наиболее важных местах строило крепости, часть из которых со временем разрасталась в крупные торговые центры. Несмотря на цели и намерения правительства, это строительство объективно способствовало развитию экономики края [4, с. 128].

Не только верховная, но и местная власть в регионе понимали значение торговли для дальнейшего развития Северного Кавказа в составе России. В частности, А. П. Ермолов в 1818 году писал графу Гурьеву: «Торговля есть единственное средство сближения с горскими народами, - средство впоследствии времени могущее доставить величайшия выгоды…» [6, с. 58]. О важной роли торговли постоянно напоминал и Кавказский наместник князь М. С. Воронцов. В 1845 году он писал военному министру А. И. Чернышеву, «что торговля есть одна из важнейших и действеннейших мер к сближению нашему с горцами, к упрочению наших сношений с ними и к положению предела неприязненным действиям» [8, с. 159].

В рассматриваемый период правительство и местная администрация постоянно занимались вопросами развития торговли, в связи с чем принимались многочисленные распоряжения и указы. Так, в 1827 году вышло «Предписание начальника Кавказской области чиновникам и служителям о хорошем обращении и поощрении к торговле, проходящих через карантин и бывающие на меновых дворах, магометанских народов», где говорилось, что чиновники должны «…оказывать доброходство, соблюдать справедливость в удовлетворении их, и стараться привлекать их к торговле…» [1, д. 46, л. 1].

Большое значение для дальнейшего развития торговли в Дагестане имела отмена в 1831 году права местных владельцев (тарковского шамхала, мехтулинского хана и пр.) на взимание пошлин [4, с. 128].

В 1832 году вышел императорский указ «О облегчении жителей города Кизляра, потерпевших убытки от набега Горцев, и о вспомоществовании купцам города Астрахани и Кавказской Области по торговым их оборотам». После набега горцев и причиненных убытков жителей Кизляра освобождали на три года от платежей гильдейских повинностей [11].

13 марта 1835 года были утверждены «Правила для таможенного надзора по Кавказской Линии», в приложении к которым указывался список предметов, допустимых к ввозу на меновые дворы. Запрещалось пропускать к горцам оружие или то, что могло быть использовано для его изготовления, а к завозу в Россию допускались: «скот, кожи, шкуры, тулупы, ремни, башлыки, шаровары, ковры, бурки, шерсть, сукна, рогожи, ножи, ружья, пистолеты, сабли, кинжалы, луки, стрелы, панцири, шашки, посуда глиняная, медь, табак, воск, масло, сыр, мыло, орехи, фрукты, лук, хлеб, пшено, бобы, горох, мак, чечевица, сено, арбы» [7, с. 252].

В 1836 г. горцев освободили от «платы за отводимые им в карантинах комнаты» [15, с. 242].

В 1836 году «для поощрения торговли» к мирным горцам разрешили «безпошлинный пропуск к ним запрещенных ныне к отпуску железа и стали, на том же основании, как пропускаются к ним прочие Российские товары» [12, с. 175]. В 1837 г. на основании названного выше указа вышло предписание Екатеринодарскому карантину «О беспошлинном пропуске к горским народам стали, железа и изделий из них», где говорилось «дозволить мирным чеченцам покупать для домашних потребностей железо и сталь» [1, д. 307, л. 1]. Однако некоторые распоряжения корректировались в связи с осложнявшейся военно-политической обстановкой. Так, в 1842 году было опубликовано положение «Об ограничении пропуска к мирным горцам железа и стали, служащих предметом перепродажи немирным горцам». «…От нынешнего порядка торговли этими металлами непокорные горцы получают оные через мирные и иногда в больших количествах», в данной связи торговлю железом и сталью «дозволить только в трех пунктах: Екатеринодаре, Екатеринограде и Кизляре». Мирным горцам продавать эти металлы только для «собственной их надобности и не иначе как по предъявлении ими свидетельства, данного от Пристава того племени, к которому они принадлежат» [Там же, д. 578, л. 1]. Но уже в 1844 году было разрешено пропускать к мирным горцам железо и сталь в неограниченном количестве [Там же, д. 627, л. 1].

В 1836 году вышло положение «О способах поощрения торговли с Горскими народами в Кавказской области». «Мещанам, которые заведут в Кавказской области при укреплениях за карантинной линией, прочную торговлю, с некоторою там оседлостию, прожив не менее трех лет постоянно, предоставлять пользоваться, до возвращения их к прежним обществам, полными правами купечества 3-й гильдии,… и освобождение от рекрутства, доколе кто в сем состоянии остается» [13, с. 225].

В 30-е годы Кавказ постепенно был включен в единую таможенную систему России, что способствовало усилению экономических связей этого региона с центральными промышленными районами Российской империи [3, с. 55]. А в 1839 году появилась «Роспись товаров закавказского происхождения, дозволенных к провозу в Россию одни по словесным объявлениям, другие по свидетельствам». Дагестанские виноградные вина, кожи, овечья шерсть, сукна лезгинские «должно пропускать повсеместно безпошлинно по словесным объявлениям», для провоза других товаров нужны были свидетельства местного начальства, «что они действительно Закавказского происхождения ибо точно таковые же товары ввозятся в Закавказский край из Турции и Персии» [1, д. 380, л. 3-4]. Таким образом, правительство постоянно предпринимало конкретные меры для развития торговли в регионе.

В 30-е годы ХIХ века в регионе начинают учреждаться ярмарки. На Наурской ярмарке, которая проводилась один раз в год осенью, в 1834 году торговый оборот достиг 27 370 руб. В 1837 году чеченцы на ярмарке продали на 12 148 руб. крупного рогатого скота, на 1 158 руб. - лошадей, на 547 руб. - овец, на 1 149 руб. - зерна и на 887 руб. - шаровар, бурок, башлыков. Приобретали они в основном текстиль. Всего на ярмарку приехало около 6 500 человек, а товаров было продано на 39 027 руб. [7, с. 244].

Ярмарки проводились не только на Кавказской линии, но и в Затеречье. По распоряжению начальника левого фланга они появились рядом с крепостью Грозной, о чем просили и «немирные» горцы. Так, в 1850 г. начальник левого фланга сообщал командующему Кавказскими войсками, что несколько человек почтеннейших горцев и горцев из богатейших фамилий с разрешения Шамиля в начале 1850 года приезжали в Грозную с просьбой об учреждении один раз в месяц трехдневного торга в окрестностях крепости. Первая такая ярмарка состоялась с 30 апреля по 3 мая 1850 года. На берег Сунжи прибыло до 500 арб «непокорных» чеченцев со своими женами и детьми [2, с. 132-133]. Среди горских торговых центров большой популярностью пользовались селения Старый-Юрт, Гудермес, Брагуны [7, с. 245].

В середине XIX века на Кавказской линии и Ставропольской губернии насчитывалась уже 41 ярмарка. Товарно-денежные отношения стали все глубже проникать в экономику горского населения. Горцы привозили на ярмарки свои традиционные товары, продукты животноводства и изделия кустарных промыслов. Усилился приток на Северный Кавказ и товаров русской промышленности, главным образом мануфактурных изделий [5, с. 83].

Правительство продолжало поддерживать и меновые дворы, куда также могли приезжать и «немирные» горцы (т.е. не признающие российского подданства). В 1846 году было опубликовано «Высочайше утвержденное положение о меновой торговле с горцами по Кавказской линии». «По Кавказской линии учреждаются постоянные меновые сношения с горцами. Главная цель сих сношений состоит в том, чтобы посредством оных приобрести доверие горцев и ознакомить их с разными, полезными и необходимыми для них потребностями». «Назначение сих пунктов предоставляется наместнику Кавказскому, от ближайшего усмотрения коего будет зависеть, смотря по ходу торговли, перенимать сии пункты или прибавлять новые». Товары должны были проходить через карантины и таможни. «При таможенном осмотре и карантинном очищении товаров горского происхождения не делать горцам никаких обид и притеснений». Для надзора за меновой торговлей были назначены особые чиновники. Общий надзор поручался главному попечителю меновых сношений с горцами на Кавказской линии. «Первейшая обязанность главного попечителя и всех подчиненных ему чиновников состоит в том, чтобы оградить горцев, при производстве меновой торговли, от всяких обид, притеснений, обманов и подлогов, и чтобы добросовестными с ними поступками вселить в них полную к нам доверенность и охоту сближаться с нами» [10, с. 226].

Через год были открыты новые меновые дворы, в частности, при Амир-Аджиюртовской карантинной заставе Веденского округа [3, с. 55].

В 1851 году для поощрения торговли вышел указ «О торговых льготах в некоторых укреплениях, находящихся в Прикаспийском крае». Торговые льготы распространялись на укрепления Темир-Хан-Шуру, Петровское, Чир-Юрт и Дашлагар [14].

Таким образом, в начале XIX века развитию торговли на Северо-Восточном Кавказе препятствовали многие причины. За их решение и взялось российское правительство после юридического включения края в состав России. Была построена сеть дорог, которая связала регион с Российской империей и объективно способствовала развитию торговли. Также на Северо-Восточном Кавказе были построены города и крепости, игравшие также и роль торговых центров. Постепенно решалась проблема унификации систем мер, весов и денег, отменялись торговые пошлины. Российское правительство принимало специальные меры, касающиеся открытия меновых дворов и ярмарок, предоставления льгот местным торговцам и др. В целом все это создало благоприятные условия для ускоренного развития хозяйства народов края, его скорейшей интеграции в общероссийскую экономику уже во второй половине XIX века.

Список литературы

1. Государственный архив Краснодарского края (ГАКК). Ф. 324. Оп. 1.

2. Гриценко Н. П. Города Северо-Восточного Кавказа и производительные силы края. V - середина XIX века. Издательство Ростовского университета, 1984. 160 с.

3. Гриценко Н. П. Истоки дружбы (из истории экономических, культурных связей и дружбы чеченского, ингушского народов с великим русским народом и народами Кавказа). Грозный: Чечено-Ингушское книжное издательство, 1975. 196 с.

4. История многовековых взаимоотношений и единения народов Дагестана с Россией: к 150-летию окончательного вхождения Дагестана в состав России / Институт истории, археологии и этнографии. Махачкала, 2009. 752 с.

5. История народов Северного Кавказа (конец XVIII в. - 1917 г.). М.: Наука, 1988. 659 с.

6. Клычников Ю. Ю. Деятельность А. П. Ермолова на Северном Кавказе (1816-1827 гг.) / под ред. и с послесловием В. Б. Виноградова; АГПИ; Ессентукский учебно-педагогический комплекс. Ессентуки, 1999. 134 с.

7. Клычников Ю. Ю. Российская политика на Северном Кавказе (1827-1840 гг.). Пятигорск, 2002. 496 с. 50 Издательство «Грамота» www.gramota.net

8. Лазарян С. С. Воронцовский Кавказ: исторические очерки. Пятигорск: ГОУ ВПО «ПГЛУ», 2009. 248 с.

9. О введении в Грузии и Закавказском крае Российских мер и весов: Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, объявленное Сенату Министром Внутренних дел, № 5535 от 2 августа 1832 г. // Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. VII.

10. О меновой торговле с горцами по Кавказской линии: Высочайше утвержденное положение № 19708 от 9 февраля 1846 г. // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXI.

11. О облегчении жителей города Кизляра, потерпевших убытки от набега Горцев, и о вспомоществовании купцам города Астрахани и Кавказской Области по торговым их оборотам: именный, данный Сенату, № 5196 от 29 февраля 1832 г. // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. VII.

12. О разрешении безпошлиннаго пропуска к мирным Горским народам по Кавказской линии железа и стали: именный, данный Сенату, распубликованный 30 ноября, № 9680 от 4 ноября 1836 г. // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XI.

13. О способах поощрения торговли с Горскими народами в Кавказской области: Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, распубликованное 28 декабря, № 9725 от 23 ноября 1836 г. // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XI.

14. О торговых льготах в некоторых укреплениях, находящихся в Прикаспийском крае: именной, объявленный Сенату Управляющим Министерством Юстиции, № 25059 от 23 марта 1851 г. // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXVI.

15. Об освобождении Горцев от платы за отводимыя им в карантинах комнаты: Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета № 8875 от 17 февраля 1836 г. // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XI.

16. Пылков О. С. Российская армия в трансформационных процессах на Северном Кавказе (конец XVIII - первая половина XIX в.). Армавир: ИП Шурыгин В. Е., 2011. 248 с.

17. Феодаева Ф. З. Русско-дагестанские отношения во второй половине XVIII - начале XIX в. М.: Таус, 2008. 296 с.

Размещено на Allbest.ru