Торгово-промышленный кризис в Англии как следствие англо-американских противоречий 1760-1780-х гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Торгово-промышленный кризис в Англии как следствие англо-американских противоречий 1760-1780-х гг.

Егор Павлович Макаров

Кафедра всеобщей истории

Поволжская государственная социально-гуманитарная академия

В данной статье анализируется влияние англо-американских противоречий 1760-1780-х гг. на английскую экономику и общество. На основе концепций, принятых в западноевропейской исторической науке, исследуются правовые, политические и социально-экономические проблемы, явившиеся основой торгово-промышленного кризиса в Англии.

Ключевые слова и фразы: протекционизм; торгово-промышленный кризис; американская война за независимость; налогообложение; история английской экономики; восемнадцатый век.

TRADE-INDUSTRIAL CRISIS IN ENGLAND AS CONSEQUENCE OF ANGLO-AMERICAN CONTRADICTIONS IN THE 1760-1780S

Egor Pavlovich Makarov

Department of General History Volga Region State Social-Classical Academy

The author analyzes the influence of the Anglo-American contradictions of the 1760-1780s on English economy and society, and basing on the conceptions adopted in West European historical science studies legal, political and social-economic problems, which were the basis for trade-industrial crisis in England.

Key words and phrases: protectionism; trade-industrial crisis; American War of Independence; taxation; history of English economy; the eighteenth century.

торговый промышленный кризис английский

Со второй половины XVIII в. Великобритания вступала в довольно тяжелый период развития, отмеченный множеством кризисных ситуаций в социально-экономической, политической и социокультурной сферах. В данной статье мы хотели бы проанализировать торгово-промышленный кризис в Англии 1760-1780-х гг. как явление, возникшее вследствие обострения взаимоотношений метрополии и североамериканских колоний и оказавшее серьезное воздействие не английское и американское общество обозначенного периода.

Рассматривая торгово-промышленный кризис в Англии в качестве научной проблемы, можно выделить два историографических направления, сложившихся среди западноевропейских и американских исследователей. Первое направление учитывает сопряжение кризиса с начальным этапом промышленной революции в Англии. Оно связывает социально-экономические процессы с изменениями в технологии производства во второй половине XVIII в. Представителями этого историографического направления были выявлены социальные изменения, происходившие на фоне постепенной смены правил, контролировавших производство. Данная тенденция восходит к работам А. Тойнби [38]. Среди современных исследователей существуют заметные расхождения в трактовках характера этих социально-экономических изменений. Группа ученых, среди которых можно выделить Р. Хартуэла, Д. Кардуэла и У. Ростоу, поддерживает идею о быстрых и радикальных изменениях в экономике и социальной структуре Великобритании. Другая группа ученых, представителями которой являются М. Берг, П. Хадсон и Е. Джонс, придерживается мнения о постепенных изменениях и присутствии «периодов экономической стагнации» [5, p. 24-50; 8; 17, p. 81-108; 22; 30]. Таким образом, на фоне постоянного увеличения экономической траектории развития Англии 1760-1780-х гг., отмеченного в работах Д. Хьюза и Д. Мокира, можно было также выделить и периоды сокращения объемов торговли и спада производства [21, p. 45; 25, p. 3].

Исследователи, относящиеся ко второму направлению, проводят более глубокий анализ внешнеполитической ситуации 1760-1780-х гг. Они придерживаются мнения о том, что определяющее значение для британской экономики имеют обострения отношений с североамериканскими колониями. Уже в начале XIX в. английский историк Э. Бейнс отмечал высокую ориентированность британских производств на внешний рынок и подчеркивал значение протекционистской политики властей, долгое время обеспечивавшей стабильный рост производства и объемов внешней торговли. В своем исследовании он обращал внимание на ряд периодов, во время которых наблюдались временный спад объемов торговли и сокращение производства. Э. Бейнс, называя эти периоды «коммерческими кризисами», придерживался мнения о том, что принцип свободной торговли еще не занял преобладающей позиции на рынках, и решающее влияние на торговлю и производство оказывала политика английских властей [4]. Его точка зрения на состояние английской промышленности отличалась от воззрений его современников, таких как П. Кохун и Р. Оуэн [12; 29]. Стоит также отметить, что многие современные исследователи в собственных концепциях промышленной революции в Англии учитывают влияние внешнеполитического фактора на английскую экономику [7, p. 563; 9, p. 39, 66; 39, p. 30].

Основания для коммерческого кризиса были заложены еще в 1740-е гг. По Экс-ла-Шапельскому мирному договору 1748 г. были утверждены условия, позволявшие Франции восстановить право рыбной ловли у берегов Северной Америки и лишавшие английские рыболовецкие предприятия защиты от конкуренции со стороны торгового флота Франции. Уже в 1748 г. в прессе отчасти были прогнозируемы далеко идущие последствия этого договора, благодаря которому Франция вновь получила явное превосходство в международной торговле морепродуктами [37].

За период 1750-х гг. Франции удалось восстановить количество кораблей рыболовецкого флота у берегов Северной Америки и к 1760-м гг. прочно утвердить преимущество в международной морской торговле морепродуктами. К 1762 г. среди политической элиты Англии не было единого мнения относительно перспектив английской торговли в североамериканском регионе. Лорд Бьют и его сторонники считали, что территориальные приобретения бывших французских владений в Америке должны были способствовать росту объемов британской торговли в Америке и Вест-Индии. Однако другая группа политиков, к которой принадлежали Э. Берк и Ч. Фокс, придерживалась иного мнения. Они утверждали, что территориальные завоевания в Америке имеют в основном геополитическое значение и не создадут практически никаких преимуществ для британской торговли, в то время как усиления торговых позиций Франции в регионе таят в себе потенциальную угрозу. Оба политика считали, что выведение британской торговли в Америке на высокий уровень было, в 1762 г. в лучшем случае, делом далеких перспектив [33, p. 1240-1279].

После подписания Парижского мирного договора 1763 г. в британском правительстве возобладала точка зрения лорда Бьюта. Несмотря на, казалось бы, разумную аргументацию Бьюта, каких-либо значимых преимуществ добиться не удалось, а появление французского торгового флота у берегов Северной Америки привело к разорению многих английских рыболовецких предприятий, которые в основном ориентировались на торговлю с колониями. Однако последующие события показали, что кризис в английской торговле морепродуктами лишь предварял гораздо более серьезный торгово-промышленный кризис, причины которого лежали в области противоречий между метрополией и североамериканскими колониями.

Еще в 1720-1730-е гг. глава британского правительства Р. Уолпол настаивал на необходимости максимально содействовать торговле с колониями [13, p. 220; 14, p. 39-60]. Благодаря продуманной экономической политике Р. Уолпола страна добилась прибыли в 500000Ј в год. Р. Уолпол рассчитывал каждые два года увеличивать эту сумму как минимум на 250000Ј [6, p. 186-203; 18, p. 114-154]. Экономическая политика Р. Уолпола не только содействовала пополнению государственной казны, но также поощряла увеличение объемов торговли и расширение производств, ориентированных на американский рынок [40]. Долгое время торгово-финансовая стратегия Р. Уолпола находила понимание и поддержку представителей английских торговых и финансово-промышленных кругов, обладавших немалым влиянием в стране и пользовавшихся поддержкой лидеров партии вигов.

С начала 1760-х гг. во время администраций графа Бьюта и Д. Гренвилла, торгово-финансовая стратегия Р. Уолпола была исключена из основополагающих принципов английской экономической политики. В это время был принят акт о гербовом сборе в Америке. Ответом на этот акт стал бойкот английских товаров, сильно ударивший по английской торговле в регионе и, как следствие, по английским товаропроизводителям [23, p. 162-171]. С 1765 г. терпевшие убытки английские финансисты, товаропроизводители и торговцы открыто выражали свое негативное отношение к правительству, проводившему непродуманную налоговую политику [4, p. 68-72]. С началом парламентской сессии 14 января 1766 г. за решением американского вопроса следила значительная часть английских торговцев и товаропроизводителей. К этому времени число безработных было пополнено матросами торгового флота, представителями обслуживающего персонала портов и рабочими, попавшими под массовые сокращения, вызванные падением объемов производства [2, p. 76-101]. Таким образом, широкие слои населения были заинтересованы в скорейшем решении американского вопроса. Несмотря на множество споров по вопросу правомерности и эффективности налогообложения в Америке, разгоревшихся между сторонниками Д. Гренвилла и У. Питта, кризис пошел на спад лишь после отмены закона о гербовом сборе [24, p. 246-272; 31, p. 211-212].

Администрации Рокингема удалось избежать ухудшения торгово-промышленного кризиса благодаря ряду продуманных шагов. Торговый оборот с Америкой был восстановлен, и спрос на промышленную продукцию вновь возрос. Важно отметить, что торгово-промышленный кризис наглядно показал, что регулирование трудовых отношений в Англии 1760-1770-х гг. осуществлялось в основном внешним рынком, на который была ориентирована большая часть британского производства. Внутриполитическую ситуацию еще более ухудшил продовольственный кризис 1766 г., вызванный природными бедствиями. Дефицит продовольствия усугублялся нехваткой товаров первой необходимости, возникшей по причине спада производства. Естественным следствием этих явлений стал стремительный рост цен, произошедший на фоне того, что зерно продолжало вывозиться из страны. В этих условиях Георг III 26 сентября 1766 г. ввел запрет на вывоз из страны зерна и кукурузы [32, p. 548].

В начале 1770-х гг. произошел новый виток торгово-промышленного кризиса. Новое падение объемов торговли стало следствием правительственных мер, принятых в ответ на волнения в провинции Массачусетс, совпавшим с резким спадом торговли с Португалией. Примечательно, что и маркиз Рокингем, и Д. Гренвилл были единодушны, считая, что новый кризис может еще сильнее ударить по экономике страны [34, p. 979-1010]. На парламентских дебатах 1767-1770 гг. не раз приводились размеры налоговых поступлений из Америки. В 1767 г. они составляли 110000Ј, в 1768 г. 70000Ј, в 1769 г. 30000Ј. В то же время сократившийся экспорт из Великобритании, в результате протестов американцев, давал убыток в 740000Ј в год. В парламенте не раз было озвучено мнение о том, что попытки навязать налогообложение в Америке были безуспешны и малоперспективны, а также наносили английской экономике серьезный урон. Это довольно ярко проявилось при обсуждении бюджета 28 февраля 1770 г [Ibidem, p. 849-852]. Однако стоит согласиться с мнением Э. Бейнса о том, что нараставший кризис британской коммерческой системы ощущался к 1770 г. не столь сильно, как в последующие годы [4, p. 103-107]. После прихода лорда Норта на должность первого лорда казначейства, наметились некоторые перспективы выхода из кризиса. В частности, к 1771 г. удалось добиться сокращения государственного долга. Но финансовая политика Ч. Таунсенда свела на нет все усилия, направленные на выход из кризиса. Подтверждением этому является «Бостонское чаепитие» и события в провинции Массачусетс 1773-1774 гг. [Ibidem, p. 108-112, 128-134, 150-154].

В парламенте рассматривались петиции от торговцев Лондона и других британских городов, заручившихся поддержкой маркиза Рокингема. Но в политике правительства никаких изменений не наблюдалось [1, p. 206-222; 4, p. 165-169; 20, p. 242; 26, p. 154-175; 27, p. 181-205; 34, p. 172-178].

Ситуацию еще более обострили законопроекты лорда Норта. Первый из них предполагал исключение из всех торговых отношений с Великобританией провинций Массачусетс, Нью-Хэмпшир, Коннектикут, РодАйленд и Провиденс. Второй законопроект лорда Норта предполагал распространить торговые ограничения на южные провинции: Нью-Джерси, Пенсильванию, Мэриленд, Вирджинию и Южную Каролину [35, p. 298-305]. Законопроекты создавали угрозу голода в северных провинциях, ударяли по жителям островов, зависимых от ввоза ресурсов из Америки, и несли катастрофические последствия для экономики Англии. Несмотря на все это, правительство не учло всей сложности ситуации, и возникла реальная угроза перерастания противостояния в открытый военный конфликт [3, p. 229-230; 4, p. 170-174; 10, p. 44-49; 11, p. 395-410; 19, p. 28-43; 28, p. 354-372].

Если в период 1760-1775 гг. среди британских торгово-промышленных кругов сохранялась надежда на восстановление товарооборота с колониями, то к 1775-1778 гг. ситуация изменилась. Находясь в состоянии войны с метрополией, американские коммерческие круги использовали возможность развития торговых отношений с Францией. Подобного рода переориентация была обусловлена двумя договорами между колониями и Францией: первый затрагивал торговые отношения и провозглашал дружественные отношения между двумя странами, второй утверждал оборонительный союз двух стран [15, p. 9]. Переориентация американской торговли на Францию стала для британцев неутешительным итогом длительной борьбы за восстановление товарооборота. Если для торговцев и товаропроизводителей новые обстоятельства выявили необходимость поиска новых рынков сбыта, то для рабочих, попавших под сокращения, не было практически никаких перспектив того, что ситуация может нормализоваться в ближайшее время.

Исходя из состояния финансовой системы страны, маркиз Рокингем высказывал мысль о том, что признание независимости американских колоний могло бы стать приемлемым выходом из сложившегося кризиса. По его мнению, скорейшее восстановление товарооборота и снятие запретов на торговлю должны были увеличить производство и сократить безработицу в стране, а следовательно, и снять растущую социальную напряженность. Однако, несмотря на растущие военные расходы, парламент принял решение продолжить войну. При обсуждении бюджета 1778 г. между лордом Нортом и герцогом Ричмондом часто возникали ожесточенные споры [36, p. 1233-1255]. Герцог Ричмонд несколько раз обращался лично к королю, указывая на то, что расходы на войну год от года лишь увеличиваются, а необходимость восстановления стабильности финансовой системы, а также торговли и производства в прежнем объеме не принимается во внимание [Ibidem, p. 650-684]. Сомнительные внешнеполитические перспективы лишь усугубляли внутриполитическую ситуацию, делая торгово-промышленный кризис более глубоким.

Подводя основные итоги анализа торгово-промышленного кризиса в Англии 1760-1780-х гг., стоит отметить, что целый комплекс правовых, политических, экономических и социальных проблем в Англии можно рассматривать в качестве следствия англо-американских противоречий. Кризис наглядно продемонстрировал, что английская торговля и промышленность, ориентированная преимущественно на внешний рынок, оказались в зависимости от протекционистской политики властей. В то же время, принцип свободной торговли оставался для Великобритании делом далеких перспектив.

Список литературы

1. A Letter from Mr. Burke to John Farr and John Harris, Sheriffs of the City Bristol, on the Affairs of America. 1777 // The Works of the Right Hon. Edmund Burke. L., 1837. Vol. I.

2. Aldridge A. O. The Collapse of the British Empire as Seen by Franklin, Paine and Burke // Revisioning the British Empire in the Eighteenth Century: Essays from Twenty-Five Years of the Lawrence Henry Institute for Eighteenth-Century Studies. Mississauga, Ontario, 1998.

3. Ashton T. S. An Economic History of England: the Eighteenth Century. Abingdon, 2006.

4. Baines Е. History of the Reign of George III, King of the United Kingdom of Great Britain and Ireland. Leeds, 1820.

5. Berg M., Hudson. P. Rehabilitating the Industrial Revolution // Economic History Review. 1992. Vol. 45.

6. Brisco N. A. The Economic Policy of Robert Walpole. N. Y., 1907.

7. Cameron R. La Revolution industrielle manquй // Social Science History. 1990. № 14.

8. Cardwell D. S. L. Turning Points in Western Technology. N. Y., 1972.

9. Clark J. C. D. Revolution and Rebellion: State and Society in England in the Seventeenth and Eighteenth Centuries. Cambridge, 1986.

10. Cole W. A. The Arithmetic of Eighteenth-Century Smuggling: Rejoinder // The Economic History Review. New Series. 1975. № 28.

11. Cole W. A. Trends in Eighteenth-Century Smuggling // The Economic History Review. New Series. 1958. № 10.

12. Colquhoun P. A Treatise on the Police of the Metropolis, Containing a Detail of the Various Crimes and Misdemeanors. L., 1797.

13. Coxe W. Memoirs of the Life and Administration of Sir Robert Walpole, Earl of Orford. L., 1800. Vol. I.

14. Coxe W. Memoirs of the Life and Administration of Sir Robert Walpole, Earl of Orford. L., 1800. Vol. III.

15. Elliot J. The American Diplomatic Code Embracing a Collection of Treaties and Conventions between the United States and Foreign Powers, from 1778 to 1834. Washington, 1834.

16. Gibbins H. de B. The Industrial History of England. L., 1895.

17. Hartwell R. M. The Industrial Revolution and Economic Growth. L., 1971.

18. Hill B. W. Sir Robert Walpole: Sole and Prime Minister. L., 1989.

19. Hoh-Cheung M. L. H. Trends in Eighteenth-Century Smuggling Reconsidered // Economic History Review. 1975. № 28.

20. Holliday J. The Life of William Late Earl of Mansfield. L., 1797.

21. Hughes J. Industrialization and Economic History. N. Y., 1970.

22. Jones E. L. Growth Recurring: Economic Change in World History. N. Y., 1988.

23. Joslin D. M. London Banking in Wartime 1739-1784 // Pressnell L. S. Studies in the Industrial Revolution Presented to T. S. Ashton. L., 1960.

24. Massey W. A History of England during the Reign of George the Third. L., 1855. Vol. I. 1745-1770.

25. Mokyr J. The British Industrial Revolution: an Economic Perspective. Oxford, 1999.

26. Mr. Burke's Speech on American Taxation, 1774 // The Works of the Right Hon. Edmund Burke. L., 1837. Vol. I.

27. Mr. Burke's Speech on Moving His Resolutions for Conciliation with the Colonies. March 22, 1775 // The Works of the Right Hon. Edmund Burke. L., 1837. Vol. I.

28. Nash R. C. The English and Scottish Tobacco Trades in Seventeenth and Eighteenth Centuries: Legal and Illegal Trade // Economic History Review. 1982. № 35.

29. Owen R. A New View of Society, or Essays on the Principle of the Human Character and the Application of the Principle of Practice. L., 1814.

30. Rostow W. W. The Stages of Economic Growth: a Non-Communist Manifesto. Cambridge, 1960.

31. Stanhope P. H. History of England from the Peace of Utrecht. L., 1851. Vol. V. 1763-1774.

32. The Gentleman's Magazine. L., 1766. Vol. 36.

33. The Parliamentary History of England, from the Earliest Period to the Year 1803. L., 1813. Vol. XV. A. D. 1753-1765.

34. The Parliamentary History of England, from the Earliest Period to the Year 1803. L., 1813. Vol. XVI. A. D. 1765-1771.

35. The Parliamentary History of England, from the Earliest Period to the Year 1803. L., 1813. Vol. XVIII. A. D. 1774-1777.

36. The Parliamentary History of England, from the Earliest Period to the Year 1803. L., 1814. Vol. XIX.

37. The Pennsylvania Gazette. 1748. 10 November.

38. Toynbee A. Lectures on the Industrial Revolution. N. Y., 1969.

39. Wallerstein I. The Modern World-System III: the Second Era of Great Expansion of the Capitalist World Economy, 1730-1840. N. Y., 1989.

40. Yaxley D. Robert Walpole: First 'Prime Minister'. Dereham, 1995.

Размещено на Allbest.ru