Акцизное дело в Казанской губернии в условиях Первой мировой войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Акцизное дело в Казанской губернии в условиях Первой мировой войны

Владимир Ермаков

Статья раскрывает деятельность предприятий, которые производили и продавали товары, облагавшиеся акцизными сборами, а также губернских и окружных акцизных управлений Казанской губернии в условиях Первой мировой войны. Политика властей была направлена, в частности, на ограничение и прекращение производства спиртных напитков. Это привело, с одной стороны, к оздоровлению условий жизни и быта населения, а с другой - к резкому сокращению акцизных сборов, росту потребительских цен.

Ключевые слова и фразы: акцизные сборы; акцизные управления; винокуренные и пивоваренные заводы; спичечные фабрики; винные лавки; спиртные напитки; Первая мировая война; «сухой» закон; рост цен.

Перед началом Первой мировой войны Казанская губерния имела довольно развитую подакцизную промышленность и торговлю. В 1913 г. девятнадцать винокуренных заводов губернии произвели почти 70 млн градусов продукции. Ректификация спирта осуществлялась на нескольких заводах губернии - Мамадышском, Шумбутском и др. В начале 1914 г. начал действовать крупный спиртоочистительный завод генерала А. А. Левашева в г. Чистополе, имевший объем производства от 100 до 300 тыс. ведер продукции в год [9, д. 461, л. 3, 37].

На двух казанских дрожжево-винокуренных заводах в 1913 г. было изготовлено 1,15 млн фунтов дрожжей. На водочном заводе торгового дома «Наследники Д. И. Вараксина» (г. Казань) было произведено более 3 тыс. ведер различных водок и настоек. На пяти пивоваренных и одном медоваренном заводе было выварено 1 690 тыс. ведер спирта и 7,45 тыс. ведер меда. Две табачные фабрики, располагавшиеся в губернском центре, произвели 71 385 п. 30 ф. табака. В 1913 г. в губернии действовало три спичечные фабрики (из них

2 - в Чистопольском и 1 - в Казанском уездах). В течение года ими было изготовлено 1 228 млн шт. спичек [8, д. 2440, л. 8 - 8 об.]. Эта продукция реализовывалась как внутри губернии, так и за ее пределами.

Число мест питейной торговли в Казанской губернии в 1913 г. составляло 1 693, в том числе 715 - в городах и 978 - в селениях уездов. В течение года в винных лавках, трактирах и т.п. было продано местному населению 1 361 977 ведер вина в 40о [Там же, л. 9 об.] При этом часть спиртных напитков была ввезена для реализации из других губерний. От продажи спиртных напитков казна и частные торговцы получали значительные доходы. Только за период с 1 июля 1913 г. по 1 июля 1914 г. они составили 11 591 386 руб. [1, с. XVII]. В губернии насчитывалось также 4 868 торговых заведений, в которых было разрешено продавать табачные изделия [8, д. 1057, л. 4].

С началом Первой мировой войны условия деятельности предприятий, находившихся под контролем акцизных властей, коренным образом изменились. Однако эти изменения коснулись их по-разному. В наибольшей степени условия военного времени затронули винокуренные, пивоваренные и спиртоочистительные предприятия. С осени 1914 г. центральные и местные органы власти начали принимать решения о прекращении производства спиртных напитков и их продажи населению. Губернские и окружные акцизные управления выполняли эти решения в пределах своей компетенции. В результате этого в Казанской губернии в 1915/16 хоз. году из 19 винокуренных заводов действовало только 13 (из них 12 - сельскохозяйственных и 1 - промышленный). Выкурка спирта на них по сравнению с 1914/15 хоз. годом сократилась на 13 387 850о, число дней действия заводов - на 1 272, емкость квасильных чанов - на 56 158 ведер, количество произведенных заторов - на 2 630 [Там же, д. 2987, л. 74]. Особенно заметное сокращение производства (примерно в 4 раза) произошло на территории 2-го акцизного округа, куда входили прикамские уезды Казанской губернии. Продолжение деятельности части заводов было связано с необходимостью переработки оставшегося сырья и поставкой спирта по долгосрочным контрактам. Однако это было лишь временное явление. Во второй половине 1916 г. в Казанской губернии прекратилась деятельность сразу одиннадцати сельскохозяйственных винокуренных заводов [Там же, л. 74 об.]. акцизный сбор спиртной товар

Ректификация спирта в 1916 г. производилась только на Шумбутском винокуренном заводе (Лаишевский уезд). Произведенная продукция, необходимая для выполнения военных заказов, поставлялась на Казанский пороховой завод. Изготовление водки на территории губернии было повсеместно прекращено.

Выпуск продукции на пивоваренных заводах был также остановлен. Вместо пива на них производился слабоалкогольный солодовый напиток. На казанских заводах О. Э. Петцольда и наследников И. А. Александрова этого напитка за 1916 г. было произведено и продано более 114 тыс. ведер [Там же, л. 75 об.]. В небольших объемах продолжалось и производство медоваренных напитков, основой для изготовления которых служил мед и сахар.

Казенные винные склады в гг. Казани и Чистополе были закрыты и переданы для размещения военнопленных или раненых. Так, в помещениях Чистопольского склада с 21 декабря 1915 г. по 1 апреля 1916 г. содержалось от 350 до 500 чел. военнопленных. С 6 июля 1916 г. склад был передан Земскому Союзу для оборудования в нем госпиталя. С июля по октябрь 1916 г. в нем находилось на излечении в общей сложности 359 чел. [Там же, л. 16 об.].

Прекращение деятельности винокуренных и пивоваренных заводов имело немало отрицательных последствий. Резко сократились акцизные сборы в доход государства. Оставшись в бездействии, предприятия постепенно разрушались. Так, уже в 1916 г. частично разрушились здания Мамадышского винокуренного завода [10, с. 256].

В то же время часть предприятий, находившихся под контролем акцизных органов, продолжала успешно развиваться в условиях военного времени. Так, количество табачных фабрик в Казанской губернии увеличилось с двух до трех. В 1915 г. они произвели 54 329 п. 10 ф. табака, в 1916 г. - 61 995 п. 37 ф. [8, д. 2987, л. 13 об.]. Сырье для производства фабрики закупали в Самарской, Саратовской, Рязанской, Полтавской, Черниговской губерниях, а также в Кубанско-Черноморской области. Высшие сорта табачных изделий доставлялись в Казанскую губернию из Москвы, Петрограда, а также из южных губерний.

В условиях Первой мировой войны в Казанской губернии продолжали действовать три спичечные фабрики. Они не только не сократили, но и увеличили выпуск продукции. В Чистопольском уезде действовали две спичечные фабрики - фабрика Шабанова в дер. Кульбаевой Мурасе и фабрика Сатдарова в дер. НовоАльметьевой. Первая из них в 1915-1916 гг. произвела 6 820 ящиков спичек, вторая - 1 865 [Там же]. Промышленники испытывали трудности не административного, а экономического характера, связанные с приобретением дефицитных химических материалов (фосфора, бертолетовой соли, антимония и др.) и их высокой ценой, а также с нехваткой рабочих рук. В результате себестоимость ящика спичек увеличилась до 26-30 руб., а цена при продаже - до 27-40 руб. [Там же]. (Для сравнения: розничная цена на ящик спичек в довоенное время составляла от 7 до 12 руб.).

В условиях Первой мировой войны продолжали создаваться новые предприятия по производству спичек. Так, в 1916 г. в дер. Кульбаевой Мурасе строилась спичечная фабрика, принадлежавшая торговому дому

«Сайфуллин, Зяббаров и Хабибуллин». 13 января 1917 г. помощник акцизного надзирателя произвел осмотр нового предприятия и признал его пригодным для эксплуатации. Выпуск продукции на фабрике начался 21 марта 1917 г. [9, д. 523, л. 4, 5, 7].

С началом Первой мировой войны резко изменились условия розничной торговли товарами, находившимися под контролем акцизных органов. В частности, местным властям было дано право запрещать торговлю спиртными напитками и вводить «сухой закон». Этим правом местные власти активно пользовались. В течение августа-октября 1914 г. многие городские думы, земские управы приняли решения о закрытии лавок, трактиров и т.п. и прекращении торговли спиртными напитками. Исключений из этих правил было немного. В губернии было оставлено по одному ренсковому погребу в каждом уездном городе, из которых под строгим контролем акцизных чиновников разрешался отпуск небольшого количества виноградных вин, водки и спирта по запросам духовенства, аптек, полиции и по рецептам врачей. Кроме того, была оставлена 21 казенная винная лавка, из которых отпускался денатурированный спирт для потребностей освящения помещений предприятий и квартир служащих [1, с. XVI]. Продажа других подакцизных товаров (табака, спичек, чая, дрожжей) находилась под постоянным контролем акцизных чиновников.

Прекращение торговли спиртными напитками, естественно, ударило по интересам тех торговцев, которые этим прежде занимались. Доходы от их продажи в период с 1 июля 1914 г. по 1 июля 1915 г. сократились почти в 17 раз (с 11 591 386 руб. до 681 913 руб.) [Там же, с. XVII]. С одной стороны, это соответствовало требованиям военного времени и способствовало оздоровлению жизни значительной части населения. По отзыву Мамадышского городского головы от 21 мая 1915 г., «мера прекращения продажи всех алкогольных напитков безусловно отразилась самым благоприятным образом на народный быт, с прекращением настоящего зла вся промышленная и ремесленная беднота вполне оправилась и экипировалась и не только улучшилась материально, но даже и нравственно исправилась…» [7, д. 10137, л. 67 - 67 об.].

С другой стороны, прекращение питейной торговли имело и ряд отрицательных последствий. Например, это привело к массовым отравлениям людей суррогатами алкоголя. В губернской печати появилась рубрика «Без водки», где печатались, в частности, сообщения о многочисленных случаях отравления спиртосодержащими жидкостями. Кроме того, запрет на продажу спиртных напитков привел к расцвету нелегальной торговли. Так, проведенная в ночь на 2 мая 1916 г. полицией г. Чистополя облава во всех частях города выявила 28 шинков, в которых нелегально продавалась алкогольная продукция [5, с. 4].

Полиция и чиновники акцизного надзора регулярно проводили проверки в селениях губернии. По их результатам только на территории 2-го акцизного округа Казанской губернии в течение 1916 г. было составлено 450 протоколов на лиц, занимавшихся браговарением, 12 - кумышковарением [8, д. 2987, л. 70]. Среди населения было организовано чтение лекций о вреде пьянства, проведение спектаклей и других культурных мероприятий.

По постановлению Совета министров от 16 сентября 1916 г. был введен акциз на чай. В связи с этим решением, например, чаеразвесочное заведение В. Ф. Маланьичева в г. Чистополе, торговавшее в этом городе чаем более 50 лет, было немедленно взято под охрану Акцизного надзора. С 1 ноября 1916 г. по 1 января 1917 г. под контролем акцизных чиновников в нем было расфасовано 7 186 фунтов чая, а акцизный сбор (26 коп. за фунт) с этого количества составил 1 868 руб. [Там же, л. 4].

За годы Первой мировой войны неоднократно повышались размеры акцизных сборов. Так, с 20 октября 1916 г. был повышен акциз на сахар. 18 октября 1916 г. были увеличены сборы на продажу нефтепродуктов. Отныне они составляли 30 коп. с пуда керосина и 70 коп. с пуда продуктов перегонки. Это, в свою очередь, приводило к заметному повышению розничных цен. Если фирма «Братья Нобель» в марте 1916 г. продавала нефтепродукты по цене 1 руб. за пуд, то к весне 1917 г. пуд керосина стоил уже 2 руб. 40 коп. - 2 руб. 80 коп., нефтяных остатков - 72-75 коп. [6, с. 6]. Увеличение цен на топливо крайне отрицательно сказалось на развитии судоходства и в целом на торгово-промышленной деятельности.

Таким образом, производство и торговля товарами, подлежащими акцизному обложению, в годы Первой мировой войны в Казанской губернии претерпели значительные изменения. Во многом благодаря деятельности акцизных управлений они были приспособлены к условиям военного времени и имели неоднозначные социально-экономические последствия.

Список литературы

1. Адрес-календарь и справочная книжка Казанской губернии на 1916 год / Казан. губ. статист. комитет. Казань, 1916. 880 с.

2. Анфимов А. М. Российская деревня в годы Первой мировой войны: 1914 - февраль 1917 г. М.: Изд-во соц.-экон. литературы, 1962. 382 с.

3. Год трезвости в Казанской губернии / Казанское губернское земство. Казань: Тип. губ. правления, 1916. 172 с.

4. Иванов Р. Н. Борьба с распространением и употреблением спиртных напитков в Воронежской губернии в 1914-1916 гг. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2011. № 4. Ч. 2. С. 75-78.

5. Камско-Волжская речь. 1916. 6 мая.

6. Камско-Волжская речь. 1917. 16 декабря.

7. Национальный архив Республики Татарстан (НАРТ). Ф. 3. Оп. 1.

8. НАРТ. Ф. 378. Оп. 1.

9. НАРТ. Ф. 718. Оп. 1.

10. Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан. Казань: Мастер Лайн, 1999. Т. 1. 460 с.

11. Семенова Е. Ю. Обыватель поволжского города в условиях действия «сухого закона» периода Первой мировой войны: настроения и социальная практика // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2011. № 2. Ч. 2. С. 170-176.

Размещено на Allbest.ru