Социальный состав фермеров центрального Черноземья в период становления фермерского движения (1991–1993 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальный состав фермеров центрального Черноземья в период становления фермерского движения (1991-1993 гг.)

Фермерство как явление появилось в России на рубеже 1980-х-1990-х гг. История его развития составляет немногим более двадцати лет. На протяжении всего этого времени ряды фермеров пополнялись представителями различных групп населения, что позволяет предположить наличие довольно широкой социальной базы фермерства.

В настоящее время изучение социальной структуры фермерского движения вызывает огромный интерес у исследователей различных отраслей научного знания (социологов, философов, экономистов, а теперь все чаще - историков). Причина столь повышенного внимания объясняется тем, что появление фермерства ознаменовало «смену парадигмы организации социальной жизни, переход от, так сказать, «социалистической» интеграции людей к интеграции рыночного типа, с поворотом в сторону норм и ценностей современной цивилизации: свободы, индивидуализма и ответственности, собственности гражданского общества и правового государства» [5, с. 44].

Период с конца 1991 г. до середины 1993 г. совпадает со вторым этапом развития фермерского движения в России. Это было время массового появления фермеров и постепенно гаснущих надежд на помощь и поддержку со стороны государства. В ходе этого этапа произошло складывание нового типа «массового» предпринимателя или «предпринимателя поневоле» [14, с. 152], когда люди создавали фермерские хозяйства от безысходности: в силу низкого уровня материального благосостояния, либо в результате увольнения военнослужащих, которые из-за сокращения армии теряли основную работу и вынуждены были заниматься предпринимательством.

Анализ научной литературы, статистических данных, результатов многочисленных социологических опросов фермеров, материалов периодических изданий дает возможность выделить ряд источников пополнения фермерского движения в указанный период.

Первым среди источников стоит назвать сельскую элиту, которая подалась в фермеры в самом начале 1990-х гг. Это приводило к потере сельхозпредприятиями наиболее активных и предприимчивых людей [9]. Данный источник фермерства условно можно разделить на две группы. К первой группе следует отнести бывших руководителей и специалистов (агрономов, зоотехников, инженеров, экономистов) колхозов и совхозов, многие из которых активно использовали для создания и становления своих единоличных хозяйств «административный» ресурс. Ядро второй группы составили рядовые механизаторы, пожелавшие проверить свои силы в открывшихся новых экономических условиях.

К данному источнику пополнения фермерства следует также отнести тех руководителей, специалистов и механизаторов, которые уходили из коллективных хозяйств в результате возникших конфликтов с ближайшим руководством.

Представители сельской элиты, задумавшие образовать фермерское хозяйство, прежде чем выйти из сельскохозяйственного предприятия, успевали сформировать для себя определенный базовый капитал: 100-150 и более гектар хорошей земли (тогда как средние размеры фермерских хозяйств были в 3-4 раза меньше), несколько тракторов, комбайнов, автомашин и другой техники. Наличие у этой части фермеров высшего сельскохозяйственного образования и опыта работы на земле во многом объясняет то обстоятельство, что созданные ими хозяйства стали наиболее крепкими и устойчивыми. Другой причиной эффективности этих хозяйств явились сохранившиеся связи с руководством колхоза (совхоза), а также кредитными, снабженческими и ремонтными организациями. Наконец, большинство фермерских хозяйств бывших руководителей и специалистов было создано в то время, когда их владельцам предоставлялись разнообразные льготы, что значительно упрочило их и без того не шаткое положение.

Все перечисленные выше факторы в итоге позволили данной части фермеров быстро сориентироваться в рыночных условиях, начать эффективно вести свое хозяйство и даже наращивать производство (несмотря на существование огромного количества проблем, возникавших перед владельцами фермерских хозяйств).

Другим источником формирования фермерства стали городские жители, а именно: коренные горожане пенсионного возраста, горожане, родившиеся в сельской местности, и военнослужащие, уволенные в запас. Данной группе фермеров пришлось особенно сложно из-за отсутствия у них сельскохозяйственного образования и опыта работы на земле. Воспоминания детства, наблюдение за работой родственников не могли им дать достоверного представления о будущем хозяйствовании.

Третьим источником пополнения фермерских рядов стала прослойка «лжефермеров». Оказание государством в первые годы реформирования финансовой и материальной помощи фермерам, обеспечение им льготного кредитования и налоговых льгот породило стремление ряда должностных лиц использовать эти блага для личного обогащения вопреки запрету госслужащим заниматься предпринимательской деятельностью, а значит, и ведением фермерских хозяйств (см.: ст. 9 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности», а также п. 2 Указа Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы») [3; 4]. Факты нарушения этих нормативных документов имели место во всех областях Центрального Черноземья [1; 2; 6-8; 12; 13; 20]. Суть нарушений сводилась к следующему: должностные лица (а именно: специалисты комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельских советов, руководители сельскохозяйственных и промышленных предприятий) или их родственники (что случалось гораздо чаще) становились фермерами. После чего заключался договор, по которому земля таких «лжефермерских» хозяйств сдавалась в аренду коллективному сельскохозяйственному предприятию. Работники хозяйства при этом не подозревали, что «работают они на этой земле уже не в роли хозяев, а в роли батраков» [15]. По результатам проверки Областного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам в Липецкой области в 1993 г. было устранено более тысячи подобных нарушений [7; 10; 12].

Как явление качественно новое и необычное с точки зрения сложившихся в советский период представлений о незыблемости колхозно-совхозного строя фермерство (особенно в первые годы своего существования) стало объектом пристального внимания со стороны государственных структур, научных кругов и общественности. Ежегодно органами статистики осуществлялись единовременные обследования фермерских хозяйств, учеными проводились разнообразные социологические опросы фермеров. Полученные в результате их проведения сведения позволили сделать ряд наблюдений по социальному составу фермерства в период его становления (приведенные ниже данные рассчитаны по материалам текущего архива ГНУ ВПО НИИ ЭО АПК ЦЧР) [17-19; 21, с. 66]:

1. Все фермерские хозяйства в зависимости от владельцев можно разделить на две группы. Первую группу образовали хозяйства, созданные сельскими жителями. По результатам анкетирования фермеров Центрального Черноземья на начало 1994 г. их численность составляла более 2/3 от общей численности хозяйств (или по областям ЦЧР: в Белгородской - 82,7%; в Воронежской - 85,8%; в Курской - 63,6%; в Липецкой - 70,8%). Фермерские хозяйства, образованные городскими жителями, сформировали вторую группу хозяйств. Их численность по областям ЦЧР колебалась от 15 до 30% (в Белгородской - 17,3%; в Воронежской - 14,2%; в Курской - 36,4%; в Липецкой - 29,2%).

При этом следует понимать, что используемое в данном случае понятие «городской житель» является довольно условным. К городским жителям относятся, в том числе, и жители малых городов, расположенных в сельской местности (таких же районных центров). Кроме того, кто-то из жителей одного и того же городка мог осознавать себя как сельский житель, а кто-то - как городской. Наконец, часть так называемых «городских жителей», образовавших фермерские хозяйства, - это выходцы из деревни (они родились и выросли здесь).

Иными словами, главы фермерских хозяйств, если объективно оценивать их социальный статус, - это преимущественно сельские жители. Практически всем им не было чуждо сельскохозяйственное производство.

2. Основную массу сельских жителей, образовавших фермерские хозяйства в начале 1990-х гг., составляли лица, имевшие опыт работы в сельскохозяйственном производстве (точнее - в колхозах и совхозах). Их численность составляла более 80% (по областям ЦЧР: в Белгородской - 87,8%; в Воронежской - 90,1%; в Курской - 82,4%; в Липецкой - 80,8%).

Фермеры из числа представителей непроизводственной сферы села (врачи, учителя) также были знакомы с сельскохозяйственной деятельностью не понаслышке, поскольку все они вели свои личные подсобные хозяйства.

3. Большая часть так называемых «горожан», ставших фермерами, по-прежнему продолжала проживать в городе. Их численность на начало 1994 г. составляла более 70% всех «горожан» (или по областям ЦЧР: в Белгородской - 70,6%; в Воронежской - 74,7%; в Курской - 77,8%; в Липецкой - 73,7%). Данное обстоятельство можно объяснить состоянием инфраструктуры региона, близким расположением хозяйств к месту жительства фермеров, а также тем, что зачастую такие фермеры являлись жителями малых городов (таких же районных центров).

Другая часть фермеров из числа «горожан» переехала на постоянное проживание по месту получения земельного участка. Предположительно, к ним относились жители больших городов (в т.ч. военнослужащие, уволенные в запас). В среднем по всем областям Центрального Черноземья таких фермеров насчитывалось менее 29% (в Белгородской - 29,4%; в Воронежской - 25,3%; в Курской - 22,2%; в Липецкой - 26,3%).

4. Основу фермерских хозяйств составляли семейные хозяйства. Применение наемного труда в первой половине 1990-х гг. широкого распространения не получило. Поэтому к трудовым ресурсам фермерских хозяйств прежде всего относились члены семей фермеров. В среднем по ЦЧР на одно хозяйство приходилось от 2 до 4 работников.

5. Члены (работники) фермерских хозяйств имели наиболее трудоспособный возраст. Среди мужчин самым распространенным оказался возраст от 31 до 50 лет; среди женщин - от 31 до 40 лет.

6. Соотношение мужчин и женщин среди членов фермерских хозяйств в среднем по Центральному Черноземью составляло, соответственно, 60% и 40% (или по областям: в Белгородской - 51,3% и 48,7%; в Воронежской - 60,4% и 39,6%; в Курской - 71,2% и 28,8%; в Липецкой - 60,8% и 39,2%).

7. Уровень образования большей части членов фермерских хозяйств был невысоким. В среднем по Центральному Черноземью лишь 16% членов фермерских хозяйств имели высшее образование (по областям: в Белгородской - 11,4%; в Воронежской - 13,5%; в Курской - 22,4%; в Липецкой - 16,4%). Только половина из них приходилась на сельскохозяйственное образование. Среднее специальное образование в среднем по ЦЧР имели 26% членов фермерских хозяйств (по областям: в Белгородской - 21,6%; в Воронежской - 22,6%; в Курской - 31%; в Липецкой - 29,5%). Лишь третью часть из них составляли специалисты с сельскохозяйственным образованием.

8. Специальную подготовку фермеров прошло гораздо меньшее количество членов фермерских хозяйств. В среднем по ЦЧР их численность на 1 января 1994 г. составила 5% (по областям: в Белгородской - 10,1% или 187 из 1853 опрошенных; в Воронежской - 2,7% или 69 из 2248 опрошенных; в Курской - 2,8% или 31 из 1115 опрошенных; в Липецкой - 4,4% или 64 из 1455 опрошенных). Это крайне низкий показатель.

Члены фермерских хозяйств не стремились повышать свой профессиональный уровень, поскольку оценивали его довольно высоко. В Тамбовской области только 14,9% фермеров отметили необходимость его повышения [11]. При проведении обследования фермерских хозяйств на вопрос: «Какие именно факторы тормозят развитие индивидуальных крестьянских хозяйств?», - ответ «ж) Недостаток специальных знаний их владельцев» выбрали в Белгородской области 66 человек из 686 опрошенных (или 9,6%); в Воронежской - 73 человека из 1137 (или 6,4%); в Липецкой - 30 человек из 390 (или 7,7%). И это в то время, когда фермеры постоянно испытывали большие трудности в вопросах ведения учетно-отчетной документации, налогообложения и в юридических аспектах.

Таким образом, социальная база фермеров в период массового создания фермерских хозяйств в конце 1991 г. - середине 1993 г. была неоднородна. Основная часть фермерских хозяйств создавалась людьми, в той или иной степени знакомыми с сельскохозяйственным производством. Среди них: сельская элита в лице бывших руководителей, специалистов и механизаторов колхозов и совхозов; горожане, родившиеся на селе; жители малых городов, расположенных в сельской местности; представители сельской интеллигенции.

Список литературы

фермер сельскохозяйственный черноземье

1. Белгородская правда. 1993. 20 февраля.

2. Брюховецкий В. «Фермерствующие» начальники // Курская правда. 1993. 20 января.

3. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст. 499.

4. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №17. Ст. 923.

5. Возьмитель А.А. Социальные типы фермеров и тенденции развития фермерского движения // Социологические исследования. 1994. №10. С. 43-51.

6. Карпухин Е. Не стая коршунов слетелась // Липецкая газета. 1992. 2 июня.

7. Карпухин Е. Обманутая земля // Липецкая газета. 1993. 8 июня.

8. Манюхин А. На «мерседесе» хлеба не добудешь // Белгородская правда. 1992. 13 октября.

9. Нефедова Т.Г. Расцвет и стагнация фермерского движения в России [Электронный ресурс]. URL: http://geo.1september.ru/ 2002/11/1.htm (дата обращения: 15.09.2011).

10. О соблюдении земельного законодательства в области и фактах неудовлетворительного использования земель сельскохозяйственного назначения: постановление главы администрации Липецкой области №498 от 3 октября 1994 г. // Ведомости. 1994. №10.

11. Сазонова Д.Д., Сазонов С.Н. Фермерство на Тамбовщине: состояние и тенденции развития [Электронный ресурс].

URL: http://www.isras.ru/files/File/Socis/2006-07/sazonovy.pdf (дата обращения: 29.08.2011).

12. Сизов И. О землепашцах в белых воротничках // Липецкая газета. 1993. 19 февраля.

13. Сизов И. «Поматросили» и бросили // Липецкая газета. 1992. 21 августа.

14. Социальный портрет мелкого и среднего предпринимателя в России // Политические исследования. 1993. №3. С. 152-154.

15. Сутормин А. Номенклатурный передел, или Как усманские «генералы» решили отнять землю у мужиков // Липецкая газета. 1993. 12 января.

16. Таможник Е. Фермеры-горожане и закон // Тамбовская жизнь. 1993. 28 ноября.

17. Текущий архив Государственного научного учреждения Научно-исследовательского института экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района РФ (ТА ГНУ ВПО НИИ ЭО АПК ЦЧР). Анкеты обследования крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 1 января 1994 г.

18. ТА ГНУ ВПО НИИ ЭО АПК ЦЧР. Анкеты обследования крестьянских (фермерских) хозяйств Воронежской области на 1 января 1994 г.

19. ТА ГНУ ВПО НИИ ЭО АПК ЦЧР. Анкеты обследования крестьянских (фермерских) хозяйств Липецкой области на 1 января 1994 г.

20. Чемодуров М. Фермеры-невидимки // Курская правда. 1993. 9 апреля.

21. Щербакова Э. Состояние фермерства в Курской области // АПК: экономика, управление. 2001. №10. С. 61-66.

Размещено на Allbest.ru