Защита и охрана государственной границы Российской Федерации: историография 90-х гг. XX в.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 93/94

Исторические науки и археология

Хабаровский государственный педагогический университет shiryaev1955@rambler.ru

Защита и охрана государственной границы Российской Федерации: историография 90-х гг. XX в.

Ширяев Владимир Александрович, к.и.н., доцент

Аннотация

профессиональный пограничник творческий советский

В статье отмечается возросшее внимание к истории пограничной охраны России, отражающее, несомненно, и практический интерес. По мнению автора, для решения проблем, возникающих в организации службы, профессиональной подготовке и воспитании пограничников сегодня, необходимы историографические исследования, выполняющие задачу обобщения, критического анализа и творческого осмысления теории и практики строительства пограничных войск Советского государства.

Ключевые слова и фразы: государство; пограничные войска; пограничник; очерк; труд; исследование; работа; анализ; диссертация; историографический этап.

Annotation

The author emphasizes increased attention to the history of the Russian border guards, no doubt, representing practical interest as well, and comes to the conclusion that historiographical researches that perform a task of generalization, critical analysis and creative interpretation of the theory and practice of the Soviet state frontier troops construction are necessary for the solution to problems in the organization of service, training and education of border guards today.

Key words and phrases: state; frontier troops; border guard; essay; proceedings; research; work; analysis; dissertation; historiographical stage.

В последние годы задача по созданию историографических трудов становится одной из важных и главных в исторической науке. Все увеличивающийся поток публикаций, новых исследований в области истории, в том числе истории защиты и охраны государственной границы, требует их критического анализа и осмысления.

1990-е гг. стали новым этапом в изучении истории защиты и охраны государственной границы. Это было обусловлено различными факторами, главный из которых связан с распадом Советского Союза. Российской Федерации в условиях трансформации границ с соседними государствами пришлось обустраивать новые границы, создавать свою пограничную охрану, искать иные подходы в организации и функционировании системы охраны государственной границы. Это невозможно было сделать без глубокой теоретической проработки предстоящих реформ, в том числе и всестороннего исследования исторических проблем обеспечения безопасности границ государства в ином геополитическом контексте [6; 25; 26; 35].

В новых условиях одним из важнейших направлений исследований стало обращение к дореволюционному периоду истории защиты и охраны границ Российского государства. В этой связи появляются работы В. И. Боярского «На стороже Руси стояти», А. М. Плеханова «Отдельный корпус пограничной стражи» и Е. Л. Ежукова «Становление и развитие пограничной охраны России (XV - начало XX в.)», «Помяни их, Россия: очерк истории российской пограничной стражи», «Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России» в двух частях и «Горячие окраины России: исторический очерк» и др. [2; 11-14; 31]. Эти работы значительно расширили общее представление о том, как строилась охрана границ в Древнерусском, Русском централизованном государствах и Российской империи. Особый упор в этих работах делался на исследовании вопросов зарождения, становления и развития пограничной стражи Российского государства. Давался достаточно глубокий анализ системы защиты и охраны границы ввиду того, что в течение длительного периода российской истории именно в такой постановке решались задачи обеспечения безопасности границ Отечества.

Весьма существенным моментом в исследовании дореволюционного периода стало понимание того, что границы Российского государства защищались и охранялись различными силами, средствами и разнообразными ведомствами. Кроме того, нельзя забывать и о том, что весьма весомый вклад в становление пограничной стражи Российского государства внесли военное, таможенное, морское ведомства и др. Поэтому этот период характеризуется и специализированными исследованиями в этом направлении.

В 1994 г. В. И. Харламовым была защищена докторская диссертация «Развитие военного образования офицеров регулярной армии и пограничной охраны (1700-1917)», раскрывшая вклад военного ведомства в подготовку офицерских кадров для пограничной стражи, которая в то время не имела своих профессиональных образовательных учреждений [34].

Следующей выходит работа Ю. Г. Кисловского «История таможни государства Российского: 907-1995», в которой с позиции зарождения и становления таможенного дела в России рассматриваются вопросы обеспечения безопасности границ государства и, прежде всего, их экономической безопасности [19]. Автором в определенной мере рассматривается деятельность пограничной стражи как составляющей структуры в рамках таможенного ведомства.

Важное место в исследовании вопросов участия различных ведомств в охране границ Российского государства занимают кандидатские диссертации В. В. Клементьева «Военное ведомство в охране границ Российской империи», С. А. Юхова «Взаимодействие ведомств в защите государственной границы Российской империи» [20; 37]. Особенностью этих работ является то, что они акцентируют свое внимание на практически трехсотлетней истории охраны границ Российской империи. Первая диссертация полностью посвящена выявлению роли и места военного ведомства в охране границ на различных этапах существования государства, выработке им подходов в формировании наиболее приемлемой системы защиты и охраны границ, эволюции взглядов военного ведомства на строительство и применение пограничной стражи как в мирное, так и в военное время.

Диссертация С. А. Юхова являлась трудом, позволяющим определить роль и место различных ведомств в охране границ Российской империи. В ней обосновывается понимание того, что обеспечить надежную охрану границ государства одним ведомством (в том числе и пограничным) практически невозможно. Необходимо комплексное участие различных ведомств: военного, таможенного, морского, МВД, МИД и др. Но, как показал исторический опыт, приоритет должен быть отдан пограничному ведомству, которое по своему составу и возможностям достаточно эффективно противостояло военным, экономическим и политическим угрозам безопасности государства.

Особенностью историографии 1990-х гг. является и то, что деятельность исследователей дореволюционного периода была направлена на изучение различных аспектов функционирования самой пограничной стражи. К числу таких работ можно отнести кандидатские диссертации А. А. Плеханова «Комплектование и подготовка личного состава Отдельного корпуса пограничной стражи (1893-1917 гг.): исторический опыт», Г. П. Глотовой «Развитие воинских традиций в Отдельном корпусе пограничной стражи России (1893-1917 гг.)» и Т. В. Ивановой «Совершенствование пограничного и таможенного надзора в пунктах пропуска через европейскую границу Российской империи (1893-1914 гг.): историческое исследование» [8; 15; 30].

Появляется большое количество литературы публицистического характера. Например, в честь празднования 300-летия Российского флота вышел специальный выпуск журнала «Ветеран границы», полностью посвященный истории морской пограничной службы [5]. В 1997 г. в журнале публикуется исторический материал о 100-летней истории военно-медицинской службы Федеральной пограничной службы [6].

Аналогичная тенденция проявилась и при изучении советского периода. Среди работ авторов, исследовавших отдельные аспекты функционирования советских пограничных войск, следует отметить книги И. М. Чупрова «Авиация в охране границ», С. А. Быстрова «Исторический опыт Советского государства по осуществлению кадровой политики в пограничных войсках: 1918 - июнь 1941» и Г. И. Лещенко «История органов управления пограничной связи в советский период» [4; 23; 36].

В развитие темы медицинского обеспечения пограничных соединений и частей выходят в свет две работы А. П. Горячевского - «Начальник госпиталя рассказывает», «Организационные основы медицинского обеспечения Пограничной службы России» [9; 10].

Для историографии 1990-х гг. также стало характерным обращение к теме Великой Отечественной войны. В эти годы вышел в свет труд Г. П. Сечкина «Граница и война», подготовленный на базе закрытой монографии [32]: это солидный труд, взвешенно и достаточно полно раскрывающий участие пограничников в войне. Автор вводит в научный оборот новые знания, приобретенные исторической наукой, уходит от сомнительных в своей достоверности утверждений прошлых лет.

К 50-летию Победы в Великой Отечественной войне вышла в свет монография авторского коллектива во главе с В. И. Боярским «Пограничные войска в годы Второй мировой войны (1939-1945 гг.)», в которой в обобщенном и систематизированном виде раскрыты важные направления строительства, оперативно-служебной и боевой деятельности, материального и технического обеспечения пограничных войск и подготовки кадров [3]. В работе дан анализ участия пограничных войск в боевых действиях в начальный и другие периоды войны. Следует также подчеркнуть, что основой для этой работы послужили теоретические разработки Г. П. Сечкина.

Весомым шагом в исследовании проблем боевого применения пограничных войск стала монография «На страже границ Отечества: пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX века» [28]. В этом труде исследуются вооруженные конфликты, начиная с участия пограничных войск в боевых действиях по защите Китайско-Восточной железной дороги в 1900 г. и заканчивая борьбой с незаконными вооруженными формированиями на территории Чеченской Республики. Авторскому коллективу удалось систематизировать большой фактический материал, который до выхода в свет этой работы существовал в разрозненном виде. Труд является пособием для изучающих историю защиты и охраны государственной границы Отечества.

Проблемы боевого применения пограничных войск продолжают оставаться в центре внимания и диссертационных исследований. Среди последних работ можно отметить кандидатские диссертации С. Г. Бандурина «Опыт управления пограничными войсками при подготовке и проведении первых наступательных операций советско-японской войны» и А. П. Павлова «Опыт медицинского обеспечения боевых действий пограничных войск в годы Великой Отечественной войны и его значение для современности» [1; 29].

В работе С. Г. Бандурина на основе документальных источников исследован состав группировки пограничных войск, привлекавшейся к участию в Маньчжурской стратегической наступательной операции, и созданная в ней система управления, раскрыты содержание и последовательность работы командиров (начальников), штабов и других органов управления пограничных округов Забайкалья и Дальнего Востока, выявлены поучительные стороны опыта управления пограничными войсками при решении ими боевых задач при подготовке и в ходе наступления советских войск.

В диссертационном исследовании А. П. Павлова, посвященном Великой Отечественной войне, на основе архивных источников впервые раскрыты характер и уровень санитарных потерь пограничных войск, понесенных ими как в первые дни войны, так и в ходе оборонительных боев в составе действующей Красной Армии. В работе, кроме того, анализируется история развития медицинской (санитарной) службы пограничных войск, ее лечебной базы, в обобщенном виде раскрывается значимость исторического опыта для современности.

Характерной особенностью историографии 1990-х гг. стало обращение исследователей к теме боевых действий пограничных войск в Афганистане. В течение ряда лет эта тема являлась закрытой для разработки и обсуждения ввиду того, что решение задач по обеспечению безопасности государственной границы СССР на территории сопредельного государства было засекречено. Прорывом в этом направлении стали учебное пособие Н. И. Макарова, В. П. Кириллова «Оперативно-боевая деятельность пограничных войск по борьбе с вооруженными формированиями оппозиции на территории Афганистана в 1980-1989 гг.» в двух частях и кандидатская диссертация Г. Н. Симакова «Борьба группировки пограничных войск на территории Афганистана с антиправительственными вооруженными формированиями» [24; 33].

В этих работах обобщаются и проанализированы оперативно-боевые действия пограничных войск в плане дальнейшего развития их тактики и оперативного искусства. Авторы уделили особое внимание рассмотрению основ организации и проведения операций и систематических оперативно-боевых действий мотоманевренными (десантно-штурмовыми) подразделениями и авиационными частями пограничных войск.

Период 1990-х гг. был отмечен анализом процессов зарождения и становления Федеральной пограничной службы как федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной пограничной политики Российской Федерации в сфере защиты государственной границы. Так, например, появляются работы «Краткий очерк об истории формирования и развития ФПС России», «Краткий очерк истории создания органов и войск ФПС России» [21; 22]. По своему содержанию обе работы носят справочный характер. Несомненным достоинством этих работ является то, что в них сгруппированы первые нормативно-правовые акты, регламентировавшие деятельность ФПС России, кроме того, собран большой фактический материал, характеризующий основные этапы ее становления.

Весомый вклад в изучение истории защиты и охраны государственной границы внесен Научно-исследовательским историческим центром ФПС России, основные усилия которого были направлены на создание научных трудов, посвященных всему периоду развития Российского государства, начиная с древнейших времен и до нашего времени. Одной из первых работ подобного рода стала монография «История строительства пограничных войск России», посвященная особенностям эволюции строительства пограничного ведомства, развитию сил и средств, использовавшихся государством в охране границ [18]. Следующим шагом стало издание краткого очерка «На страже границ Отечества: история пограничной службы» [27]. Оперируя богатым фактическим материалом, авторы в этом труде раскрывают основные исторические вехи развития пограничной службы и в рамках этого развития анализируют отдельные вопросы, характеризующие деятельность военного и других ведомств в охране границ Российского государства.

Важной особенностью в историографии истории охраны государственной границы Российской Федерации стало создание специализированной учебной литературы. Впервые были изданы учебное пособие «История охраны государственной границы» и одноименная хрестоматия [16; 17]. Обе работы подготовлены авторским коллективом кафедры истории военного искусства и охраны государственной границы Академии ФПС России. В учебном пособии представлены три основных раздела курса истории охраны государственной границы. Первый связан с историей формирования государственной границы России и становлением ее охраны. Второй раздел посвящен анализу строительства и служебно-боевой деятельности пограничных войск Советского Союза. Третий раздел раскрывает период строительства оперативно-служебной и боевой деятельности пограничных войск после распада СССР, в нем прослеживается их эволюция и трансформация в Пограничную службу Российской Федерации.

В целом историографический анализ проблемы показал, что специальных комплексных исследований, посвященных защите и охране государственной границы Российской Федерации в 1990-е гг. XX в., недостаточно. Поэтому вопросы организации и совершенствования оперативно-служебной и боевой деятельности пограничных соединений и частей, их всестороннего обеспечения в 1990-е гг. XX в. требуют более глубокого изучения.

Список литературы

1. Бандурин С. Г. Опыт управления пограничными войсками при подготовке и проведении первых наступательных операций советско-японской войны: дисс. … к.и.н. М., 2002.

2. Боярский В. И. На стороже Руси стояти. М.: Граница, 1992. 167 с.

3. Боярский В. И. Пограничные войска в годы Второй мировой войны (1939-1945 гг.). М., 1995.

4. Быстров С. А. Исторический опыт Советского государства по осуществлению кадровой политики в пограничных войсках: 1918 - июнь 1941. М., 1993. 256 с.

5. Ветеран границы. 1996. № 3.

6. Ветеран границы. 1997. № 2.

7. Военно-историческая работа в Пограничной службе Российской Федерации: учебное пособие. М.: Академия ФПС России, 2003.

8. Глотова Г. П. Развитие воинских традиций в Отдельном корпусе пограничной стражи России (1893-1917 гг.):

дисс. … к.и.н. М., 2001. 199 c.

9. Горячевский А. П. Начальник госпиталя рассказывает. М.: Граница, 1998. 215 с.

10. Горячевский А. П. Организационные основы медицинского обеспечения Пограничной службы России. М.: Граница, 2001. 224 с.

11. Ежуков Е. Л. Горячие окраины России: исторический очерк. М.: Граница, 2000. 222 с.

12. Ежуков Е. Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России: учебное пособие: в 2-х ч. М.: Академия ФПС РФ, 1997. Ч. I. 108 с.; Ч. II. 136 с.

13. Ежуков Е. Л. Помяни их, Россия: очерк истории российской пограничной стражи. М., 1992.

14. Ежуков Е. Л. Становление и развитие пограничной охраны России (XV - начало XX в.). М., 1991. 264 с.

15. Иванова Т. В. Совершенствование пограничного и таможенного надзора в пунктах пропуска через европейскую границу Российской империи (1893-1914 гг.): историческое исследование: дисс. … к.и.н. М., 2002. 211 с.

16. История охраны государственной границы: учебное пособие. М.: Академия ФПС России, 2001. 387 с.

17. История охраны государственной границы: хрестоматия. М., 2002.

18. История строительства пограничных войск России. М., 1995. 109 с.

19. Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского: 907-1995. М.: ИПО «Автор», 1995. 286 с.

20. Клементьев В. В. Военное ведомство в охране границы Российской империи с XVIII по XX вв.: дисс. … к.и.н. М.: Моск. пед. ун-т, 2000. 231 с.

21. Краткий очерк истории создания органов и войск ФПС России. М., 1996.

22. Краткий очерк об истории формирования и развития ФПС России. М., 1995.

23. Лещенко Г. И. История органов управления пограничной связи: советский период. М., 2001. 208 с.

24. Макаров Н. И., Кириллов В. П. Оперативно-боевая деятельность пограничных войск по борьбе с вооруженными формированиями оппозиции на территории Афганистана в 1980-1989 годы. М., 1994. Ч. 1-2.

25. Методика преподавания военно-исторических дисциплин в учебных заведениях Пограничной службы России:

учебно-методическое пособие. М.: Академия ФПС РФ, 2003.

26. Методология исторического познания: учебное пособие. М.: Пограничная академия ФСБ России, 2007.

27. На страже границ Отечества: история пограничной службы: краткий очерк / под ред. В. И. Боярского, В. И. Борискина, А. М. Плеханова и др. М.: Граница, 1998. 607 с.

28. На страже границ Отечества: пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX века.

М.: Граница, 2000. Т. 3. 504 с.

29. Павлов А. П. Опыт медицинского обеспечения боевых действий пограничных войск в годы Великой Отечественной войны и его значение для современности: дисс. … к.и.н. М., 2002.

30. Плеханов А. А. Комплектование и подготовка личного состава Отдельного корпуса пограничной стражи (1893-1917 гг.): исторический опыт: дисс. … к.и.н. М.: Московский педагогический университет, 2000. 230 с.

31. Плеханов А. М. Отдельный корпус пограничной стражи России: краткий исторический очерк. М.: Граница, 1993. 283 с.

32. Сечкин Г. П. Граница и война: пограничные войска в Великой Отечественной войне советского народа: 1941-1945. М.: Граница, 1993. 464 с.

33. Симаков Г. Н. Борьба группировки пограничных войск на территории Афганистана с антиправительственными вооруженными формированиями: дисс. … к.и.н. М., 1999.

34. Харламов В. И. Развитие военного образования офицеров регулярной армии и пограничной охраны России (1700-1917 гг.): дисс. ... д.и.н. М., 1994. 531 с.

35. Чабан П. И. Основные черты и некоторые проблемы историографии истории пограничных войск КГБ СССР

(1941-1981 гг.). М., 1989. 318 с.

36. Чупров И. М. Авиация в охране границ. М.: Воениздат, 1992.

37. Юхов С. А. Взаимодействие ведомств в защите государственной границы Российской империи: дисс. … к.и.н. М., 2001. 215 с.

Размещено на Allbest.ru