В конце XVI - начале XVII века, в тяглом и судебно-административном отношении, посадские люди делились на сотни. Они имели свои корпоративные права, общие торговые ряды и свои выборные власти: старост и сотских. Однако в силу специфики русского города XVI века - его княжеско-вотчинного характера - даже московские ремесленные сотни находились в непосредственной и крайне жесткой зависимости от царской власти. Многие из них обслуживали потребности двора и казны. В этом плане московские сотни существенно отличались от итальянских коммун или ганзейских городов [7, с.45-46]. Ремесленные корпорации не имели цеховых уставов или иных источников городского права, оформлявших автономию, правопорядок в жизни русских ремесленников XVI столетия. Некоторые ученые считают, что в Москве действовало обычное земское право, в соответствии с которым комплекс повинностей распределялся внутри городских сотен в зависимости от имущественного положения посадских людей [Там же].

Значительно расширились права посадских людей к середине XVI века. В дополнение к Судебнику 1550 года была утверждена земская уставная грамота - новый кодекс местного сословно-представительного городского и волостного суда (посадского и крестьянского). Вслед за этим начался перевод провинциальных городов на откупную систему. Города покупали самоуправление путем обязанности ежегодно платить в казну особый налог - посошный откуп [1, с.162]. Только в 1556 году всем городам, кроме Москвы, Новгорода, Пскова, Нижнего Новгорода, а также пограничных городов-крепостей, было предоставлено самоуправление [9, с.4-23]. Но победа оказалась непрочной. Ливонская война, опричнина и массовая раздача черных волостных земель приостановили этот процесс. Все тяглое посадское население записывалось в городские кадастры, ограничивалось их право свободного перемещения, продолжалось фискальное закабаление городских посадских людей. Всему этому способствовало усиленное войной и опричниной массовое запустение городов, преимущественно центральных и северо-западных областей России. Население этих городов за 1570-1580-е годы убывает почти в два раза [6, с.31].

В конце XVI века, по данным иностранного источника (имеются в виду заметки Д. Флетчера), посадское население Москвы резко увеличилось и образовало, не считая Ростовской и Сретенской слобод, три полусотни: Устюжную, Кожевицкую и Прибылую. Как видно из записок Д. Флетчера, ряд сотен и полусотен носили названия тех городов, с которыми было связано их население. Например, Устюжная полусотня объединяла представителей всех поморских городов [10, с.78].

Весьма значительные изменения претерпело во второй половине XVI века купечество. Образуются два наиболее привилегированных купеческих объединения: Гостиная и Суконная сотни. Еще в середине XVI века купечество делилось на две гильдии: "сурожан" и "суконщиков". Первая объединяла купцов, ведущих торговлю с Востоком (преимущественно через Сурож), а вторая - купцов, торговавших с Литвой, Польшей, Ливонией и другими западными соседями России. В конце XVI века в состав Гостиной сотни входили, согласно некоторым источникам, многие "сурожане" [8, с.44].

Важными документами по правовому положению купечества являются жалованные грамоты. Хотя эти источники не дают полного представления о положении разных слоев привилегированного купечества, так как не содержат данных об их налоговом обложении и других видах повинностей, они ярче, чем основные законодательные акты того времени, характеризуют привилегии этого слоя. В них полнее раскрывается политика феодального государства, стремившегося создать условия, которые обеспечивали бы ему поддержку купечества. Жалованные грамоты давались как купеческим корпорациям, так и персонально. Этих грамот дошло до нас немного. Но, помимо подлинных грамот, сохранились так называемые списки, то есть копии с дьячей подписью, которые в некоторых случаях использовали вместо подлинника. Поскольку при оформлении грамот взыскивались печатные пошлины, то в книги Печатного приказа заносились сведения о том, кому и когда были выданы грамоты. В книгах, чаще кратко, а иногда и достаточно подробно, излагалось содержание грамот. Выдача грамот - одно из типичных проявлений социальной политики Московского государства в отношении торгово-ремесленного населения городов. Она связывалась обычно с награждением чином, который давал право на определенные льготы. Корпоративные грамоты определяли права купеческих или ремесленных сообществ в целом. Результатом такой политики стало появление купцов-гостей, Гостиной и Суконной сотен. С течением времени эти три группы были полностью выведены из посадских общин и образовали привилегированные корпорации.

Политика награждения жалованными грамотами бывшей посадской верхушки юридически закрепляла положение городского посадского населения, которое было наиболее надежной опорой государственной власти.

Самыми ранними из сохранившихся льготных грамот купцам являются персональные грамоты Бориса Годунова новгородцам И. Соскову и Г. Минину, дававшие им чины гостей. Они относятся к 1598 году [3, д.3, л.88; 4, д.4, л.89].

Но появились такого рода грамоты раньше. Об этом свидетельствует челобитная 1613 года, поданная членами торгово-ремесленной корпорации царю Михаилу Федоровичу Романову [12, с.67]. В этой челобитной купцы писали, что льготные грамоты у них были "исстари": при царях Иване Васильевиче, Федоре Ивановиче и Борисе Годунове. Они также перечисляли те преимущества, которыми пользовались [Там же].

Льготы гостей и Гостиной сотни были еще невелики и сводились к освобождению от постойной повинности, т.е. бытовой привилегии варить разные напитки вопреки существованию винной монополии государства. Именно эти льготы получил по жалованной грамоте И. Сосков. Исходя из возможности осложнений на западной границе России, Борис Годунов счел необходимым ограничить право варить вино, "опричь наших походов", т.е. распространил эту льготу только на мирное время. Кроме того, грамота давала И. Соскову очень важную для купечества привилегию: освобождение вместе с детьми и племянниками от подсудности городским властям. Все судебные дела подлежали только суду царя, его сына или лица, специально уполномоченного царем [4, д.4, л.89]. Грамота Г. Минину была аналогичной [3, д.3, л.88]. Так, в 1606 году в челобитной Гостиной сотни А. Окулов просил царя Василя Шуйского дать ему персональную грамоту, аналог которой Федор Иванович даровал Гостиной сотне. А. Окулов напоминал также о льготе, которая освобождала членов Гостиной сотни от присяги во время суда и разрешала им посылать своих людей "целовать крест", что снимало с них ответственность за клятвопреступление. Возможно, Борис Годунов из-за своих столкновений с купечеством сознательно не давал такой привилегии, и в годы его царствования она выпала из набора уставных грамот [11, с.55].

Привилегии посадским общинам и ремесленным корпорациям сочетались с другими требованиями специфического характера. Они могли касаться определения их взаимоотношений с местными властями или подчинения центру, процесса судопроизводства по уголовным и гражданским делам, освобождения от отдельных платежей, порядка пользования посадской землей и т.д.

По сумме льгот приближались к московскому купечеству московские ткачи. Часть привилегий, полученных ими, носили специфический характер и не имели аналогов в купеческих грамотах. Часть же полностью совпадали или были близки к ним. Ткачи были подсудны только царю и одному из дворцовых приказов. Они также освобождались от целования креста в суде и от посадского тягла, не платили мытных сборов, могли топить летом избы и бани. Можно сказать, что ткачи по совокупности льгот имели больше привилегий, чем купечество. Однако нельзя не заметить, что часть купеческих льгот давалась им с ограничениями. Например, предписанная властями судебная привилегия купечеству не сопровождалась никакими оговорками, московские же ткачи могли рассматривать жалобы в суде лишь три раза в году. Круглый год разбирались только их иски друг на друга. Ограничивалось их право варить вино. Приказчики Земского приказа, которому подчинялись ткачи, могли в случае необходимости у них "огонь вынимать", т.е. тушить лучины. Не устанавливалось особой платы за бесчестие [2, д.6, л.11, 12].

Жалованные грамоты, а также связанные с ними материалы делопроизводства показывают, что одного капитала для получения чина гостя или перехода из других сословий в состав Гостиной и Суконной сотен было недостаточно. Капитал должен был непременно сочетаться со службой. Вопрос о каждом пожаловании решался индивидуально, особенно если речь шла о гостях, чин которых не передавался по наследству. Такого рода службы были поставлены в заслугу гостям В. Шорину, Ф. Веневитому, К. Босому, Д. Панкратьеву, С. Стоянову, С. Задорину, В. Горезину, членам Гостиной сотни Ф. Белозерцову, П. Борзову, Е. Лавленьтьеву, М. Воскобойникову [5, с.96-112].

Необходимо заметить, что большое значение придавалось работе по организации новых промыслов, и это подчеркивалось в грамотах М. Гурьеву и Ф. Веневитому [Там же, с.98-100].

Во второй половине XVI века в положении посадских людей и купечества происходят значительные изменения. С одной стороны, Ливонская война, опричнина разорили посадских людей, поэтому посады большинства городов приходят в запустение. С другой стороны, этот негативный фактор побуждает посадских людей и купцов ехать в Москву и создавать там новые сотни и слободы. В связи с их ростом Москва становится крупным торгово-экономическим центром.

Во второй половине XVI - начале XVII века увеличивается численность посадских людей и купцов в Москве, идет медленное восстановление посадов в других городах. Эти факты побуждают государство считаться с нуждами данных сословий и покровительствовать им. Результатом такой политики стало создание корпораций гостей, Гостиной и Суконных сотен, а также раздача привилегий купцам и отдельным представителям посада. Такая система была более гибко организованной в условиях восстановления государства после смерти Ивана IV. Раздача привилегий купцам являлась стимулом к расширению их деятельности и, соответственно, способствовала их обогащению. Не случайно именно эти слои будут принимать активное участие в событиях Смутного времени и станут организаторами Нижегородского ополчения.

посадской царская политика купец кадашевский ткач

Список литературы