В сложный период перестройки роль золота как фактора стабилизации социально-экономического положения в стране возросла. За 1985-1991 гг. СССР реализовал на внешнем рынке более 1,5 тыс. т золота при среднегодовой мировой цене 385 долл. за тройскую унцию [1, с.133, 236]. Произошел важный сдвиг в информировании общественности об операциях с валютным металлом. Впервые за многие десятилетия секретности в средствах массовой информации сообщалось, что правительство только в 1990 г. продало 234 т золота, за эту операцию Советский Союз получил 1 млрд 630 млн валютных рублей. Средства от "золотой сделки" пошли на закупку продовольствия: 942 тыс. т мяса и мясных продуктов, 95 тыс. т сухого молока, 250 тыс. т животного масла [9].

Интенсивное развитие золотодобычи в Среднеазиатских республиках предопределило рост добычи валютного металла и по СССР в целом. В 1989 г. и 1990 г. были достигнуты рекордные показатели производства золота - 304 т и 302 т соответственно. С 1989 г. Узбекистан стал лидером золотодобычи по СССР, отодвинув в региональном аспекте Колыму и Чукотку на второе место. Исследователи в своих работах обращали особое внимание на успехи союзной золотопромышленности. Л.В. Сапоговская указывала на исторический максимум золотодобычи в 1989 г. и связывала это достижение с позитивными начинаниями эпохи "Перестройки", энтузиазмом обновления, присущим ей во многих сферах хозяйствования [12, с.172]. В.Г. Лешков считал, что эти рекорды были обусловлены эффективным управлением со стороны Главалмаззолото - нового главка при СМ СССР, а также использованием на горных работах современной техники и технологий [8, с.142-143]. В обзорах по истории золотодобычи на Северо-Востоке России кратко констатировалось, что в эпоху перестройки в регионе совершенствовались технологии добычи и переработки горной массы, увеличивался фонд золоторудных месторождений, однако в 1991 г. отчетливо стали заметны "негативные следствия перестроечных экономических реформ" [4, с.309]. В целом многие аспекты развития золотодобывающей промышленности Колымы и Чукотки (в границах современных Магаданской области и Чукотского округа) в период 1985-1991 гг. остались неизученными. Восполнение соответствующих пробелов представляется весьма актуальной задачей.

В первый год перестройки добыча золота на Северо-Востоке составила 51,43 т, что было на полтонны меньше результата предшествующего года. В 1986 г. было получено 52,57 т металла, или на 1,14 т больше уровня 1985 г. Однако в 1987 г. добыча снизилась до 51,92 т (на 0,65 т), а в 1988 г. золотодобыча в регионе достигла самого высокого показателя за годы перестройки - 53,51 т [2, д.2737, л.4-12, д.2851, л.4-13, д.2930, л.2-11, д.2996, л.2-11]. В 1985 г. в состав Северовостокзолото входило 13 горно-обогатительных комбинатов, 26 приисков, один рудник, 68 артелей старателей, осуществлявших добычу золота, олова, вольфрама и серебра [10, д.5986, л.4]. К концу 1991 г. на Колыме и Чукотке действовало 13 комбинатов, 24 прииска, два рудника, количество артелей возросло до 102 [Там же, д.3101, л.42, 53-57]. В 1985 г. в объединении в среднесписочном исчислении работало около 70 тыс. чел., при этом промышленно-производственный персонал золотодобывающих предприятий составил 28852 чел. В 1991 г. весь штат Северовостокзолото составил 64213 чел., в том числе промышленно-производственный персонал на золотодобыче - 18892 чел. [Там же, л.42, 44, 57]. Как видно за годы перестройки общее число работников объединения сократилось почти на 6 тыс. чел., а промышленно-производственный персонал на государственной золотодобыче снизился почти на 10 тыс. чел. Одновременно с этим старательский сектор Северо-Востока, наоборот, увеличил свой кадровый потенциал. В 1985 г. на золотодобыче в объединении работало 56 артелей с 6429 членами, в 1990 г. золотодобычу осуществляла 71 артель и 10651 старатель. В 1991 г. на добыче золота работала уже 91 артель при дальнейшем росте численности старателей [2, д.3083, л.109-111, д.3101, л.46; 10, д.5978, л.111-114].

Новым явлением для Северо-Востока стала активизация протестного движения рабочих. Одна из первых забастовок в Северовостокзолото произошла в ноябре 1987 г. В течение пяти дней коллектив трех буровых отрядов Сусуманской геологоразведочной экспедиции, неудовлетворенный размерами оплаты труда, не выезжал на рабочие объекты. Последующей разъяснительной работой ситуацию удалось урегулировать [2, д.2910, л.117-118]. Разрешение подобных конфликтов на основе консенсуса с тщательной проработкой проблем со стороны администрации Северовостокзолото стало характерной чертой и в дальнейшем.

В период перестройки на горных предприятиях Колымы и Чукотки активно развивался бригадный подряд с оплатой по конечному результату (за добытый металл). В 1988 г. на таких условиях работали 14 приисков, два оловянно-вольфрамовых рудника, золотодобывающая шахта "Восточная" Полярнинского комбината и в целом трудилось более 11 тыс. горняков. В начале 1988 г. предприятия Северовостокзолото были переведены на самоокупаемость и самофинансирование. В том же 1988 г. стал распространяться арендный подряд [Там же, д.2972, л.70-71, д.2974, л.107, д.3035, л.96-107]. Указанные новации стимулировали повышение производительности труда и способствовали росту заработной платы горняков.

Достаточно сложно первые годы перестройки складывались для старателей. Центральные партийные органы страны продолжали кампанию по противодействию старательству. Новый импульс противостоянию придало постановление ЦК КПСС "О статье ЇВам это и не снилось! Ў¬", опубликованной в газете "Социалистическая индустрия" от 13 мая 1987 г. [Там же, д.2895, л. 207-208]. Ситуация улучшилась к концу 1988 г. с началом реализации закона "О кооперации в СССР". В эти годы началась консолидация старателей страны, появились координационные органы [6]. Так, в феврале 1989 г. был организован Союз артелей старателей СССР, председателем которого стал руководитель артели "Амур" ("Приморзолото") В.А. Лопатюк, первым заместителем председателя - руководитель артели "Камчатка" ("Северовостокзолото") О.М. Сычинский [11, д.14, л.30]. Советы председателей артелей стали создаваться в объединениях.

В 1988 г. руководство страны предприняло очередное переустройство металлургической промышленности. Министерство цветной металлургии было ликвидировано, а для управления добычей, переработкой, сбытом золота и алмазов было образовано Главное управление по добыче драгоценных металлов и алмазов при Совете Министров СССР ("Главалмаззолото") [Там же, д.4, л.11-16]. Золотодобывающий комплекс СССР развивался весьма динамично, и 1989 г. стал для страны рекордным, но на Северо-Востоке наблюдалась противоположная тенденция - снижение добычи, невыполнение планов. Период 1989-1991 гг. характеризовался устойчивым снижением объемов добычи и на Чукотке, и на Колыме. Результат 1989 года составил 50,96 т, что было меньше итога предыдущего года на 2,55 т. В 1990 г. последовало падение добычи сразу на 5,35 т (до 45,61 т). В 1991 г. Северовостокзолото добыло только 44,77 т валютного металла, и это было на 38,36 т меньше, чем в рекордный для региона 1974 г. [2, д.3056, л.4-12, д.3093, л.3-11, д.3093, л.133-140; 3, с.77].

Из-за ухудшения социально-экономического положения в регионе в 1989 г. прошла серия протестов горняцких коллективов. Так, в апреле 1989 г. свыше 200 подземных рабочих рудника им. Матросова 3,5 суток не вели работ, предъявили ультимативные требования по коренному улучшению оплаты и условий труда, технического перевооружения, хозяйственно-финансовой деятельности предприятия [2, д.3038, л.64-69]. Руководители Главалмаззолото и Северовостокзолото отреагировали оперативно, к разрешению конфликта были привлечены партийные и профсоюзные организации. В результате многие требования горнорабочих были удовлетворены, а часть вынесена на решение вышестоящих органов, директор рудника был освобожден от занимаемой должности. Также в апреле 1989 г.96 работников Дукатского комбината обратились с письменной просьбой к председателю СМ СССР Н.И. Рыжкову разрешить ряд наболевших проблем. При проверке было установлено, что вопросы ставились обоснованно, и совместно с трудящимися были намечены пути решения, сроки исполнения и ответственные лица. В июне 1989 г. ультимативные требования по коренному улучшению организации производства, оплаты и условий труда выдвигали рабочие двух подземных участков прииска "Буркандья". В августе 1989 г. бастовали рабочие цеха горного оборудования Магаданского механического завода [Там же, л.126-128, 213, д.3039, л.57].

Волна протестного движения охватила и другие золотодобывающие регионы. Так, в июле 1989 г. Главалмаззолото решало трудовой конфликт и требования коллективов рабочих предприятий объединения Запсибзолото, расположенных в Кемеровской области. В августе 1989 г. рассматривались требования рабочих коллективов предприятий объединений Макмалзолото, Енисейзолото, Якутзолото [11, д.15, л.166-167, д.16, л.22-34].

Рабочими золотодобывающей промышленности повсеместно выдвигались одинаковые требования - повышение зарплаты, улучшение условий труда, медицинского обслуживания и т.д.

В 1990 г. накал протестного движения в золотодобывающей промышленности Северо-Востока заметно снизился, волнений рабочих стало существенно меньше. Так, одна из заметных забастовок прошла в шахтерских бригадах Полярнинского комбината (Чукотка) [Там же, д.33, л.91]. Вместе с тем протестное движение охватило смежные отрасли народного хозяйства Магаданской области, не входившие в систему Северовостокзолото, - в июле 1990 г. на Чукотке бастовали работники угольной шахты "Анадырьская" [5, с.488].

золотодобывающая промышленность колыма чукотка

Одновременно особую остроту приобрела проблема массового отъезда с 1989 г. высококвалифицированных работников горной промышленности [2, д.3055, л.4]. В июле 1990 г. на горных предприятиях Северовостокзолото недоставало 2396 чел. промышленно-производственного персонала, а к концу сезона - уже 3170 чел. Такой показатель соответствовал численности крупного горного комбината. Кроме горнорабочих особую тревогу вызывал отток водительского состава автотранспортных подразделений [Там же, д.3092, л.4, 62]. В 1991 г. этот процесс приобрел еще более значительные масштабы. Основная причина отъезда заключалась в том, что условия жизни на Севере ухудшались, а разница в условиях оплаты труда работников в сравнении с центральными районами страны исчезала.

В 1990 г. руководство Главалмаззолото, обеспокоенное спадом государственного способа золотодобычи на Северо-Востоке, потребовало принять меры по "всемерному развитию старательского и других нетрадиционных способов добычи" [Там же, д.3083, л.3-5]. В свою очередь объединение Северовостокзолото обязало горные подразделения безвозмездно передать артелям оборудование, машины, транспортные средства и другие активные основные фонды, по которым по состоянию на 1 января 1991 г. будет полностью начислена амортизация (100% износ) [Там же, л.64-65]. Одновременно под контролем администрации Северовостокзолото целые прииски и участки в течение 1990-1991 гг. целенаправленно переводились на старательский способ добычи.

Промывочный сезон 1991 г. стал шестидесятым и последним сезоном централизованной золотодобычи на Северо-Востоке. В условиях роста социальной напряженности 22 апреля 1991 г. на Северо-Востоке прошла самая крупная забастовка горняков, участие в которой приняло около 4,5 тыс. Руководство объединения прилагало значительные усилия по стабилизации положения, хотя весь промывочный сезон прошел в предзабастовочном состоянии. В таких условиях важным достижением следует признать снижение добычи золота в 1991 г. менее чем на одну тонну к итогу 1990 г.

В конце 1991 г. в процессе переподчинения союзных органов управления властям Российской Федерации было ликвидировано Главалмаззолото. Для управления отраслью создавалась Российская корпорация "Алмаззолото", которую возглавил В.В. Рудаков [11, д.13, л.16-17]. Дальнейшее развитие отечественной золотопромышленности было связано с Указом "О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР" от 15 ноября 1991 г.

Перестройка обеспечила объединению "Северовостокзолото" возможность напрямую наладить деловое сотрудничество с зарубежными партнерами. С 1989 г. начали реализовываться совместные проекты в области горнодобывающей промышленности с Республикой Никарагуа, с Китаем. Большие надежды возлагались на совместную работу с компаниями из США. В конце 1989 г. было создано совместное советско-американское многоотраслевое научно-производственное предприятие "СВЗАЛ" [2, д.3039, л.99-101, д.3075, л.4-5].

Однако американцы не торопились инвестировать в предлагавшиеся проекты.

Положение с охраной труда в Северовостокзолото оставалось напряженным, а к концу 1980-х произошло серьезное ухудшение, вследствие отъезда опытных рабочих и замены их новыми, менее подготовленными к опасностям горного производства работниками. При уменьшении численности персонала Северовостокзолото во второй половине 1980-х гг. среднегодовое количество несчастных случаев увеличилось до 529, против 473 в первой половине 1980-х гг. Более жестким стал контроль за соблюдением требований охраны труда в артелях старателей, где эта проблема также была весьма актуальной. Так, только за 1988 г. в артелях произошло 18 случаев с тяжелым и 8 со смертельным исходом. Расходование средств на охрану труда в объединении Северовостокзолото в 1986-1990 гг. составило 101 млн руб., что было на 26,4% больше затрат в первую половину 1980-х гг. [2, д.2995, л.58, д.3055, л.101; 10, д.7016, л.57, д.8216, л.133].

Определенный прогресс наблюдался в борьбе с профессиональными заболеваниями. Та, во второй половине 1980-х гг. было выявлено 483 случая профзаболеваний против 580 в первой половине 1980-х гг. Однако проблема оставалась острой. По состоянию на 1 января 1991 г. в Северовостокзолото на учете состояло 973 профбольных. В структуре профзаболеваний пневмокониозы составляли порядка 23%, виброболезнь - 67,6%. В качестве профилактической меры стали внедряться противовибрационные кресласиденья для землеройной и буровой техники [2, д.3092, л.56].

В период перестройки в Северовостокзолото большие усилия прилагались для решения экологических проблем. По отчетным данным за 1985-1990 гг., потребление объединением свежей воды было снижено с 107,8 до 71,4 млн м³, сброс загрязненных сточных вод сократился в три раза с 8,5 до 2,8 млн м³ [Там же, л.13]. Тем не менее, острота проблемы сохранялась. Так, по данным контролирующих органов, только в 1988 г. было выявлено 62 случая работы промывочных устройств с прямым сбросом отходов промывки в водоемы. Работа 50 установок приостанавливалась до устранения причин загрязнения. За причиненный природе ущерб горным предприятиям были предъявлены претензии в размере 555,6 тыс. руб., в том числе старателям - на 317,2 тыс. [Там же, д.2995, л.61]. Ежегодно росли объемы улова вредных веществ, выбрасывавшихся в атмосферу при сжигании топлива в котельных. Всего за 1985-1990 гг. было уловлено 64,4 тыс. т газообразных отходов [Там же, д.3092, л.15].

Качественно новый шаг по сравнению с предшествующим периодом был сделан объединением Северовостокзолото в восстановлении нарушенных горными работами земель. Объемы рекультивации по Северовостокзолото за 1986-1990 гг. составили 6170 га, что было в 15 раз больше, чем за предыдущее пятилетие [2, д.2995, л.60, д.3055, л.102, д.3092, л.15; 10, д.7016, л.67, д.8216, л.135]. Кроме того, лесным организациям объединение в 1987-1989 гг. передало 3431 га самозаросших земель [11, д.14, л. 195-259].

Большое внимание объединение Северовостокзолото уделяло развитию социальной инфраструктуры Колымы и Чукотки. За 1986-1990 гг. ввод в эксплуатацию благоустроенного жилого фонда по объединению составил 571,7 тыс. м² (28% от общего итога по системе Главалмаззолото). Жилья было введено в 2,37 раза больше, чем за 1981-1985 гг. [4, с.433]. Жилой фонд Северовостокзолото на 1 января 1991 г. достиг 1,9 млн м² общей и 1,2 млн м² жилой площади, на которой проживало 135 тыс. чел. Средняя обеспеченность одного человека составила 14,3 м² общей и 8,8 м² жилой; рост по отношению к первой половине 1980-х гг. составил 26,5% и 24% соответственно [2, д.3092, л.73]. Объединение ежегодно выделяло значительные денежные средства для социальной поддержки своих сотрудников и на благотворительность. Работники Северовостокзолото приняли участие в оказании помощи народу Армении, пострадавшему при землетрясении. С 15 декабря 1988 г. в течение полутора месяцев в Гукасянском районе Армянской ССР находился сводный отряд объединения, который проводил аварийно-восстановительные работы в совхозах района [Там же, д.3035, л.110-114].

В заключение исследования следует отметить, что объединение Северовостокзолото во второй половине 1980-х добыло 254,57 т золота, что было почти на 20 т меньше, чем в первой половине 1980-х гг. (а за 1985-1991 гг. включительно было извлечено 350,8 т валютного металла). Снижение добычи наблюдалось на промывке открытых и подземных песков, из техногенных россыпей, на дражной добыче и на добыче рудного золота. Увеличение объемов добычи зафиксировано на старательских работах и от попутной добычи на Дукатском комбинате. Средняя себестоимость 1 г золота во второй половине 1980-х гг. возросла до 14,8 руб., в том числе старательского - до 9,1 руб., удорожание против показателей первой половины 1980-х гг. составило 21% и 36,4% соответственно. Возрастала роль старательского сектора, удельный вес валютного металла, добытого артелями, составил в 1986-1990 гг. в среднем 31%, против 28% в первой половине 1980-х гг., а в 1991 г. старатели добыли почти 45% золота Колымы и Чукотки.

Производство золота по СССР за 1986-1990 гг. достигло 1415 т, удельный вес Северовостокзолото в общесоюзной добыче составил всего 18% - это был самый низкий показатель за пятьдесят лет. Удельный вес Северовостокзолото в золотодобывающей промышленности России за 1986-1990 гг. составил 37,2%, однако в 1991 г. он снизился до 26,6% [7, с.141].

В эпоху перестройки на Северо-Востоке впервые объемы рекультивации земель достигли существенных размеров, загрязнение сточных вод сократилось в три раза. Значительными были успехи в охране труда, особенно в снижении уровня профессиональной заболеваемости, вместе с тем производственный травматизм увеличился. Во второй половине 1980-х - начале 1990-х гг. объединением Северовостокзолото были построены значительные объемы благоустроенного жилья в рабочих поселках, в г. Магадане и в центральных районах страны. Однако процессы политических и социально-экономических преобразований в СССР привели к росту социальной напряженности в регионе, протестные настроения переросли в забастовки. Руководство объединения и областные власти сделали многое для удовлетворения требований трудящихся, энергично пытались сохранить кадры и достигнутый уровень развития золотодобывающей промышленности региона, но не смогли остановить массовый отток населения из приисковых районов и спад производства. С 1992 г. золотодобывающий сектор Северо-Востока России охватили процессы приватизации, началась дезинтеграция объединения Северовостокзолото - бывшего регионального монополиста золотодобычи.

Список литературы