Внутриправительственная борьба в конце 1860-х - начале 1870-х гг. и разработка военных реформ

Анализ влияния внутриправительственной борьбы эпохи Великих реформ XIX в. на принятие государственных решений на основе мемуаров государственных и общественных деятелей, архивных материалов. Особенности процесса разработки и проведения военных реформ.

Рубрика История и исторические личности
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 23.10.2018
Размер файла 22,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общеуниверситетская кафедра отечественной истории Московский городской педагогический университет

Внутриправительственная борьба в конце 1860-х - начале 1870-х гг. и разработка военных реформ

Валентина Михайловна Шалашная

Аннотации

Основой настоящей статьи стали мемуары государственных и общественных деятелей, а также архивные материалы. Автор предпринимает попытку провести анализ влияния внутриправительственной борьбы эпохи Великих реформ XIX в. на принятие государственных решений, уделяя особое внимание процессу разработки и проведения военных реформ.

Ключевые слова и фразы: Российская империя; высшие государственные учреждения; либеральные реформы; сановники; "аристократическая партия".

The memoirs of statesmen and public figures and the archive materials became the basis of this article. The author makes a try to analyze the influence of struggle within government on making state decisions during Great reforms epoch in the XIXth century and pays the special attention to the development process and military reforms.

Key words and phrases: Russian Empire; the highest state establishments; liberal reforms; high officials; “aristocratic party”.

Основное содержание исследования

В источниках личного происхождения, и прежде всего, мемуарном наследии высших чиновников Российской империи второй половины XIX в., мы находим помимо описания происходивших событий интересные характеристики политических деятелей эпохи, сведения о мотивах их отношения к тем или иным нововведениям и обстоятельствах, которые сопутствовали принятию важнейших государственных решений.

Контент-анализ и сравнительно-исторический анализ содержания текстов дневников и воспоминаний великого князя Константина Николаевича, П.А. Валуева, Д.А. Милютина, Д.А. Оболенского и других сановников, которые входили в состав правительственных учреждений, являлись непосредственными участниками подготовки либеральных реформ 1860-1870-х гг., позволяют глубже понять и почувствовать политическую и нравственную атмосферу в правительственных кругах в это знаменательное время.

Великий князь Константин Николаевич, второй сын императора Николая I, в исследуемый период являлся одним из высших должностных лиц государства, в том числе в 1853-1881 гг. был управляющим Морским министерством и главным начальником флота и морского ведомства, в 1865-1881 гг. занимал пост председателя Государственного совета. В опубликованных исследованиях ему по праву отводится роль "одного из ближайших помощников Царя-Освободителя в деле проведения Крестьянской реформы", "покровителя либеральных бюрократов", который "находился в эпицентре важнейших исторических событий России, … принимал деятельное участие во всех реформах Александра II" [2, с.5; 5, с.95; 10, с.11]. В дневнике Константина Николаевича содержится интересная информация об обстоятельствах, сопутствовавших разработке и принятию государственных решений, оценка участия в политике правительства отдельных сановников. Наиболее острые замечания Константина Николаевича относятся к периоду усиления борьбы между аристократической и либеральной группировками в правительственных кругах в конце 60-х - середине 70-х гг. XIX в. Либеральное крыло высших сановников империи формировалось вокруг самого Константина Николаевича.

В этот период лидерами противников буржуазных преобразований, получивших в научной литературе название "аристократическая партия", принято считать П.А. Шувалова и А.Е. Тимашева. Именно эту "партию" Константин Николаевич неоднократно называет "шайкой", отмечает "страшно растущую силу Шувалова и всей его шайки" [3, л.74].

П.А. Шувалов, будучи в 1866-1874 гг. шефом корпуса жандармов и главноуправляющим III Отделением Собственной Е. И.В. канцелярии, и его единомышленник А.Е. Тимашев, в 1868-1877 гг. занимавший пост министра внутренних дел, оказывали значительное влияние на Александра II, последствия чего отразились на внутренней политике правительства.

Особенно ярко, на наш взгляд, противоборство либерального крыла правительственного лагеря и "аристократической партии" проявилось в связи с разработкой и проведением военных реформ. П.А. Шувалов, А.Е. Тимашев и их сторонники пытались дискредитировать реформаторскую деятельность военного министра Д.А. Милютина, имевшего в салонах высшего света репутацию "красного", наиболее активного либерального деятеля в правительстве. В конце октября 1868 года они представили императору всеподданнейший доклад, содержащий критику газеты "Русский инвалид", органа военного министерства, издававшейся под руководством Д.А. Милютина. В 1860-е гг. эта газета была одним из авторитетных политических изданий, поддерживавших либеральные преобразования. Доклад обсуждался на заседании Совета министров, где было сделано заключение "о вредном направлении органа Военного министерства" [4, с.370]. Александр II повелел изменить программу газеты, в результате чего на некоторое время было прекращено ее издание, а позже "Русский инвалид" превратился в ведомственное приложение к "Военному сборнику", утратив роль рупора либеральных идей. Д.А. Милютин воспринял эту меру как личное поражение, что засвидетельствовано в его воспоминаниях: "Только ради той благосклонности, можно сказать даже любезности, которые во все это время оказывал мне Государь, я воздержался от всякого решительного шага и оставил без последствий оскорбительный для меня образ действий моих коллегов" [7, с.100-101].

Исследователи эпохи Великих реформ признают 1873 год одним из самых успешных в модернизации русской армии, ссылаясь, прежде всего, на принятие нового Устава о воинской повинности [5, с.105-106]. Современники реформ также признавали значительной победой либеральных сил введение нового принципа комплектования армии, который был провозглашен 1 января 1874 г. в манифесте Александра II. В дневнике великого князя Константина Николаевича содержится несколько восторженных записей о быстром и конструктивном ходе обсуждения проекта реформы о новой воинской повинности в Особом присутствии, а затем и Общем собрании Государственного совета [3, л.68, 75, 79, 83]. Вместе с тем, в записках князя Д.А. Оболенского от 6 апреля 1873 г. мы находим иную оценку этого процесса: "Из разговоров в курительной комнате можно заключить, что против военного министра Милютина сильно раздражены все сильные мира сего.

На днях только закончилось заседание Особого комитета под председательством государя, в котором в присутствии великих князей, обоих фельдмаршалов и некоторых начальников военных округов рассматривался вопрос об организации армии. По поводу этого вопроса образовалась сильная интрига всех высших военных властей против Милютина" [9, с.326]. По всей видимости, автор записок имел в виду Секретные совещания для обсуждения основных начал будущего устройства военных сил России, которые проходили с 28 февраля по 31 марта 1873 г. под председательством Александра II. В них приняли участие высшие военные сановники России, в том числе великие князья. Именно в ходе этих совещаний "сильные мира сего", и, прежде всего, фельдмаршал князь А.И. Барятинский, предприняли решительную попытку добиться отставки Д.А. Милютина, дискредитировав проводимые им преобразования. Военный министр в ответ на обвинения сановников в развале прежнего военного устройства и ослабления боеспособности войск решительно заявил о намерении уйти в отставку, если созданная им система военных округов и другие направления военных реформ будут упразднены.

На защиту военного министра встал император, высоко ценивший его профессионализм и преданность делу, в результате чего участники совещаний были вынуждены согласиться на дальнейшую реорганизацию армии. "Не подлежит сомнению, что ежели бы враждующая против Милютина партия имела бы в среде своей хотя бы одного мало-мальски способного и живого человека, то Милютин не удержался бы. Но так как полное ничтожество в особенности отличает всех этих салонных генералов, и так как ни один из них не в состоянии даже формулировать какой-либо план организации, то бедный государь, после продолжительного колебания, не мог решиться уволить человека, с которым 10 лет работал в одном направлении и полном согласии, и пуститься в неизвестность", - так Д.А. Оболенский объяснил причины провала очередной интриги "аристократической партии" и оставления Д.А. Милютина на посту военного министра [Там же, с.327].

По мнению В.Г. Чернухи, князь Д.А. Оболенский "принадлежал ко второй шеренге либеральной бюрократии - директорам департаментов, товарищам министров, которые были реальными двигателями государственного механизма". В исследуемый период он был "фигурой очень значительной, государственным человеком, по справедливости имеющим право быть отнесенным к числу деятелей "великих реформ" царствования Александра" [11, с.15-16]. Его осведомленность о закулисной внутриправительственной борьбе не вызывает сомнений, а приводимые оценки, на наш взгляд, вполне достоверно показывают, что высшие сановники эпохи великих реформ при принятии важнейших правительственных решений часто руководствовались не государственными, а личными или корпоративными интересами.

Д.А. Милютин, которого современники признавали "центральной личностью всего царствования императора Александра II" [6, с.146], несмотря на расположение к нему императора, поддержавшего продолжение военных реформ, так же отмечал непрочность своей позиции в правительстве. Находясь под впечатлением от Секретных совещаний, в дневниковой записи от 8 апреля 1873 г. он с горечью отмечал: "Черная туча миновала; по-видимому, наступило затишье. Последние доклады мои Государю успокоили меня. Однако ж я далек от иллюзий. Знаю, что поднятая против меня интрига не так легко угомонится; после понесенной неудачи она не положит оружия, а будет выжидать новых удобных случаев, чтобы возобновить агитацию, гласную и закулисную…. Очень может быть, что ветер опять переменится, снова возьмут верх какиенибудь нелепые фантазии, которые вынудят меня устраниться от дальнейшего ведения дела - развития и устройства наших вооруженных сил" [8, с.22].

Эти предположения военного министра подтверждаются его оценкой итогов 1873 года, которые сделаны в записи от 31 декабря: "Для меня 1873 год прошел в виде темной полосы; от него остались только грустные впечатления. Ни в один из предшествующих годов не выносил я столько неприятностей, досад и неудач… Врагам моим не удалось вполне достигнуть своей цели; они не могут считать себя победителями, но всетаки успели повредить мне в глазах Государя и сделать почти невозможным мое положение в правительстве…. Таким образом, уже теперь в Комитете министров большинство членов действует всегда заодно с графом Шуваловым, как оркестр по знаку капельмейстера. …Есть ли возможность одному бороться против целой могущественной шайки?" [Там же, с.74-76].

военная реформа внутриправительственная борьба

И все же, несмотря на активное противоборство с либеральными реформаторами, "аристократическая партия", не была способна остановить модернизацию страны. Близкий по общественно-политическим взглядам к "аристократической партии" П.А. Валуев, занимавший в 1872-1879 гг. пост министра государственных имуществ, описывая расстановку сил в правительственных кругах в конце 1873 г., отмечал, что когда "консервативный конклав …в сборе, он менее занимается делом, чем толками о своих противниках и праздными фразами о своих принципах" [1, с.285]. Выступая с критикой реформ и инициативами по укреплению консервативной политики, П.А. Шувалов и его "партия", редко добивались успеха. Отсутствие четкой программы действий, а также организационных основ предопределили временный характер преимуществ "аристократической партии" во влиянии на Александра II.

После увольнения П.А. Шувалова с поста шефа жандармов и главного начальника III Отделения Собственной Е. И.В. канцелярии, которое произошло 22 июля 1874 года, политическая позиция Д.А. Милютина несколько укрепилась, аристократической оппозиции не удалось сколько-нибудь серьезных препятствия проведению военных реформ. В конце декабря 1875 года военный министр писал: "Лично для меня истекший год не представляет ничего выдающегося; …большее, чем в прежние два года, спокойствие душевное" [8, с.214]. Тем не менее, "аристократическая партия" еще не раз будет предпринимать атаки на либеральные реформы и реформаторов. Лидерами ее станут другие лица, но и в дальнейшем основным методом внутриправительственной борьбы останется "выталкивание" из состава высших правительственных учреждений неугодных личностей, замена их "людьми своего кружка" [7, с.93-94].

Как видно из приведенных оценок, принятие государственных решений, направленных на модернизацию армии, проходило на фоне активного сопротивления аристократической оппозиции, отстаивающей дворянские привилегии. По свидетельству Д.А. Милютина, Александр II после утверждения проекта манифеста о новом Уставе о воинской повинности, подразумевая кривотолки в салонах высшего света, сказал: "Есть сильная оппозиция новому закону; многие пугаются, видят в нем демократизацию армии" [8, с.58-59].

И все же процесс либеральных преобразований оказался сильнее происков их противников. Модернизация страны продолжалась, несмотря на закулисную внутриправительственную борьбу.

Список литературы

1. Валуев П.А. Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1961. Т.2.1865-1876.587 с.

2. Воронин В.Е. Деятельность великого князя Константина Николаевича в контексте реформирования социальнополитического строя России (60-70-е гг. XIX в.): автореф. … дисс. д. ист. н. М., 2009.

3. Государственный архив Российской Федерации. Ф.722. Оп.1. Д.105.

4. Зайончковский П.А. Д.А. Милютин: биографический очерк // Милютин Д.А. Дневник.1873-1875. М.: РОССПЭН, 008. С.338-404.

5. Кириллов В.В. История реформ и контрреформ в контексте российской модернизации XVIII-XX вв. М.: МГПУ, 005.

6. Мемуары графа С.Д. Шереметьева. М.: Индрик, 2004. Т.1. С.736.

7. Милютин Д.А. Воспоминания.1868 - начало 1873. М.: РОССПЭН, 2006.736 с.

8. Милютин Д.А. Дневник.1873-1875. М.: РОССПЭН, 2008.440 с.

9. Оболенский Д.А. Записки князя Дмитрия Александровича Оболенского. СПб.: Изд-во Санкт-Петерб. института истории РАН "Нестор-История", 2005.504 с.

10. Толмачев Е.П. Александр II и его время: в 2-х кн. М.: Терра-Книжный клуб, 1998. Кн.1.430 с.

11. Чернуха В.Г. Князь Дмитрий Александрович Оболенский: жизнь, служба, записки // Оболенский Д.А. Записки князя Дмитрия Александровича Оболенского. СПб.: Изд-во Санкт-Петерб. института истории РАН "НесторИстория", 2005. С.13-33.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Предпосылки, необходимость государственных реформ в России эпохи Александра II. Экономическая политика. Время формирования капиталистических отношений в России. Экономические итоги России в годы "Великих реформ" и в Пореформенный период развития страны.

    контрольная работа [49,6 K], добавлен 17.10.2008

  • Список либервльных реформ российского императора из династии Романовых Александра II (1818-1881): ликвидация военных поселений, отмена крепостного права, финансовая, земская, военная, судебная и образовательная реформы. Итоги правления императора.

    презентация [1,2 M], добавлен 16.01.2015

  • Исследование опыта либеральных преобразований армии и флота Российской империи в контексте военных реформ второй половины XIX века и рассмотрение эволюции и развития военно-сухопутных войск и военно-морского флота во второй половине XIX-начале XX вв.

    курсовая работа [119,1 K], добавлен 10.07.2012

  • Александр II и его окружение. Периодизация реформ, основанная на принципе ситуации реформ. Судебная и военная реформы. Реформы в области народного образования. Земская реформа и городская реформа. Крестьянская реформа - отмена крепостного права.

    реферат [38,7 K], добавлен 16.11.2008

  • Военные поражения Китая. Политика реформ. Назревание реформаторских тенденций в китайском обществе. Особенности развертывания политики "самоусиления". Трансформация государственных преобразований. Формирование иностранного сектора в китайской экономике.

    реферат [25,3 K], добавлен 27.12.2008

  • Характеристика и предпосылки судебной, земской, университетской, финансовой, военной, цензурной реформы, реформы народного образования во второй половине XIX в. в Российской империи. Наиболее значимые изменения в государстве после проведения реформ.

    реферат [25,9 K], добавлен 06.05.2011

  • Россия и мир в конце XVIII-начале XIX веков. Попытки государственных реформ Александра I. Внешняя политика. Преобразования в образовательной сфере. Россия в войне 1812 года. Движение декабристов. Союз спасения и благоденствия. Южное и северное общества.

    контрольная работа [30,3 K], добавлен 26.06.2008

  • Исследование пути развития российской государственности и роли реформ в переустройстве социальной структуры в XV-XVIII вв. Анализ законодательных актов периода абсолютной монархии: Петр Великий, Екатерина II. Эпоха "великих" реформ: анализ, последствия.

    реферат [46,8 K], добавлен 14.04.2011

  • Причинно-следственный механизм "цепной реакции" реформ. Оценки реформ в историографии. Реформаторская деятельность команды Александра II. Отмена крепостного права. Земская реформа. Преобразование в городском самоуправлении.

    курсовая работа [21,3 K], добавлен 11.02.2007

  • Попытки реализации целостной программы модернизации нашего государства в реформах. Анализ "столыпинских реформ" и их оценка в свете современных российских проблем. Значение и положительный опыт реформ, основные достижения и недостатки эпохи Столыпина.

    доклад [14,5 K], добавлен 02.04.2009

  • Значение и результаты деятельности Петра I, проведенные преобразования в системе государственного управления, направления внешней политики. Итоги военных реформ. Начало Северной войны, ход военных действий. Сражение у деревни Лесной и Полтавская битва.

    презентация [1,4 M], добавлен 23.11.2012

  • Анализ социально-экономических и политических предпосылок буржуазных реформ 60-70 гг. XIX в., которые привели государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой. Земская, судебная, городская и военная реформы.

    контрольная работа [49,9 K], добавлен 10.11.2010

  • М.М. Сперанского как выдающийся общественный и политический деятель России XVIII-XIX вв. Сущность и содержание предложенных Сперанским реформ, направления и проект их реализации, предполагаемые выгоды для государства. Причины нереализованности реформ.

    презентация [399,3 K], добавлен 20.10.2013

  • Внутренняя политика: эпоха Великих реформ и контрреформы. Крымская война. Манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния, свободных сельских обывателей и об устройстве их быта". Внешняя политика России во второй половине XIX в.

    реферат [38,6 K], добавлен 07.06.2008

  • Петр Великий как одна из ярчайших личностей в Европе начала современной истории. Взгляды на причины и результаты противоречивых петровских реформ, политическая, экономическая и культурная значимость эпохи Петра. Анализ административной и военной реформ.

    реферат [35,5 K], добавлен 22.11.2010

  • Положение России в конце XVII века. Предпосылки Петровских реформ. Внутренние предпосылки преобразований. Значение и цена реформ, их влияние на дальнейшее развитие Российской империи. Пути активизации внешней политики и дипломатической деятельности.

    курсовая работа [109,9 K], добавлен 05.04.2015

  • Рассмотрение экономической обстановки в России в начале XIII века. Изучение реформ Петра I в области финансов и торговли. Выход из экономической стагнации, приобщение к новому опыту. Развитие купечества, возможности промышленного предпринимательства.

    реферат [24,8 K], добавлен 23.07.2015

  • Причины и этапы буржуазных реформ 60-70-хх годов. Правительственная программа в проведении буржуазных реформ. Основные принципы абсолютистского государственного аппарата. Реформа в области просвещения и печати. Итоги и значение буржуазных реформ.

    реферат [20,2 K], добавлен 04.02.2011

  • Причини та основні етапи проведення земської та міської реформи. Сутність і положення земської, міської реформ. Особливості реалізації реформ в Україні. Значення реформ. Кримська війна, економічна і політична відсталість Росії. Піднесення народного руху.

    контрольная работа [18,2 K], добавлен 05.10.2008

  • Исторические особенности подготовки земской и городской реформ в России в 60–70-х годах XIX века. Формирование всесословного самоуправления в ходе их проведения. Исследование и оценка полученных результатов данных преобразований, историческое значение.

    контрольная работа [22,8 K], добавлен 12.11.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.