Взаимодействие контрразведывательных отделений и жандармских учреждений по наблюдению за иностранными гражданами (на материалах Тамбовской губернии)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Взаимодействие контрразведывательных отделений и жандармских учреждений по наблюдению за иностранными гражданами (на материалах Тамбовской губернии)

Канаев И. Н.

Кафедра истории и философии

ГОУ ВПО «Тамбовского государственного технического университета»

Аннотация

В статье рассмотрены особенности взаимодействия жандармских управлений и контрразведывательных отделений по контролю над иностранными гражданами на территории Тамбовской губернии в начале ХХ в.

Ключевые слова: контрразведка; шпионаж; полиция; жандармские учреждения.

Abstract

The features of the interaction of gendarme departments and counterespionage branches while controlling foreign citizens within Tambov province in the beginning of the XXth century are considered in the article.

Key words: counterespionage; espionage; police; gendarme establishments.

В начале ХХ в. на территории Российской империи значительно активизировались разведки иностранных государств. Не была исключением и далекая от предполагаемого театра военных действий, тыловая, аграрная Тамбовская губерния. Особое беспокойство для представителей органов государственной безопасности (чинов Корпуса Жандармов, военной разведки, полиции) представляли иностранцы, активно посещавшие или проживавшие в Тамбовской губернии. Они требовали особого контроля и нуждались в постоянном наблюдении. Примечательно, что в борьбе с иностранной разведкой жандармские чины традиционно использовали перлюстрации, негласное наблюдение, приобретение секретной агентуры и др. Фактически опыт непосредственно контрразведывательной деятельности в русской провинции у чинов полиции и жандармов отсутствовал. Лишь в 1911 г. при Главном управлении Генерального штаба и при штабах военных округов были учреждены специальные контрразведывательные отделения (КРО). Следует заметить, что это были первые в истории России специализированные разведывательные органы, которые возглавлялись жандармскими офицерами: они, как кандидаты, подходили лучше всего - военные с опытом работы в политической полиции. Позитивных результатов в работе органов безопасности, удалось добиться именно благодаря профессионализму офицеров и чинов КРО. К началу первой мировой войны были подготовлены кадры опытных контрразведчиков, которые смогли нанести урон спецслужбам противника.

Кроме того, были учреждены должности окружных генерал-квартирмейстеров, которым начальники жандармских управлений и охранных отделений обязаны были направлять получаемые сведения по контрразведывательной части для передачи их начальникам КРО. Тамбовская губерния вошла в сферу деятельности контрразведывательного отделения штаба Московского военного округа. Начальником этого отделения был назначен князь Туркистанов.

Практика контроля за иностранцами в Тамбовской губернии была традиционной и заключалась в проверке паспортов, заполнением анкеты и при необходимости наблюдении за подозрительными лицами. В начале XX в. основная доля иностранцев приходилась на такие страны как Китай, Германия, Австро-Венгрия и Турция, что вполне объясняется международной обстановкой того времени. Так, например, в период с 4 января по 3 октября 1912 г. Тамбовскую губернию посетило около 142 жителей Поднебесной, 116 - Германии, 72 австрийца и 57 подданных турецкого султана. Далее по нисходящей разместились: Великобритания - 42 человека, Франция - 26, Персия - 25 и Италия - 20. Остальные страны были представлены не более десятком своих граждан [1, с. 135].

Конечно, к работе в области контрразведки привлекалась и общая полиция. Необходимость обращения к ее помощи со стороны ТГЖУ обусловливалась, прежде всего, малочисленностью собственных кадров, чтобы «отвлекать» их еще и на контрразведку. Естественно, полиции поручались лишь отдельные оперативнорозыскные мероприятия: негласное наблюдение, содействие при проведении обысков. Чины правопорядка осуществляли и первичную регистрацию иностранцев, заполняя на них специальную анкету, отсылавшуюся затем в ТГЖУ для картотеки. Особо отличившиеся полицейские чины могли рассчитывать на поощрение со стороны контрразведывательного начальства. Для этого достаточно было ходатайства начальника ТГЖУ перед руководителем контрразведывательного отделения или генерал-квартирмейстером.

1 марта 1912 г. подполковник отдельного корпуса жандармов князь Туркистанов писал начальнику ТГЖУ о том, что в числе лежащих на местных жандармах обязанностей одной из наиболее существенных является составление и содержание в постоянной готовности списка на тех иностранцев и русских подданных, нахождение которых в предмобилизационный период может быть признано нежелательным или в местах проживания или вообще в пределах России.

В зависимости от их подданства, положения и степени ожидаемого от них вреда, в смысле обнаружения наших военных тайн и данных по мобилизации, должны были различаться и принятые против них меры: взятие под стражу, выселение в другие местности империи, высылка за границу, под надзор полиции… жандармский перлюстрация агентура разведка

Было бы признано собрать сведения о всех иностранных подданных, проживающих в пределах губернии, с обозначением подданства и рода занятий, времени их нахождения в губернии, кратких сведениях об их семейном положении.

Особое внимание при этом следовало обратить на иностранцев:

1) проживающих в районах или служащих на заводах имеющих военное или общественное значение;

2) проживающих в пунктах расположения воинских частей;

3) служащих на железных дорогах;

4) служащих в казенных или общественных учреждениях, имеющих отношение к мобилизации войск: губернские земские управы, городские управы, подрядчики: железных дорог, военного ведомства по поставке фуража, лошадей и пр. [2, л. 335].

Создание органов армейской контрразведки не означало учреждения некой особой системы, в частности, потому, что отсутствовал управляющий центр, координирующий и планирующий борьбу с агентурой противника, а тем более прогнозирующий вероятные действия иностранных спецслужб по стране в целом. По данным специалистов Департамента полиции, военное ведомство, создавая свою контрразведывательную службу, совершило ошибку, законспирировав деятельность контрразведывательных органов. По этой причине сотрудники КРО были лишены всякой исполнительной власти, даже той, которую они имели как жандармские офицеры. Инструкцией им предписывалось только вести наружное наблюдение, а в случае обысков и арестов обращаться к местным жандармским органам.

Накануне Первой мировой войны деятельность отечественных спецслужб в области борьбы со шпионажем активизировалась. В частности, усилилось заимствование контрразведкой методов работы, принятых в политическом розыске. С 1914 г. в практику ее органов входит обязательное фотографирование лиц, заподозренных или изобличенных в шпионаже, составление на них полных регистрационных карт с дактилоскопическими оттисками (как и на политических преступников).

Таким образом, нагнетание международной напряженности накануне первой в истории человечества мировой войны дало мощный импульс к структурному оформлению контрразведывательной службы, в том числе и в Российской империи. В 1911 г. в системе Военного ведомства были созданы специальные контрразведывательные подразделения, однако Корпус жандармов продолжал оставаться одним из важных элементов этой сферы. Активное участие жандармов в контрразведке объяснялось прежде всего тем, что, с одной стороны, до 1911 г. этой работой практически некому было заниматься, с другой - и после создания специализированных органов ситуация сразу не могла измениться коренным образом. Новые учреждения были не в состоянии соперничать с Корпусом ни по уровню подготовки кадров, ни по количеству и качеству агентуры, ни по возможностям наружного наблюдения и перлюстрации. Жандармы к началу Первой мировой войны имели довольно мощную централизованную сеть губернских, областных, городских, уездных ЖУ, ЖПУ ж/д, жандармских пограничных пунктов, дивизионов, а находившаяся в стадии организационного и профессионального становления военная контрразведка, естественно, не могла похвастать ничем подобным. И как бы ни хотели жандармы сузить довольно широкий круг своих обязанностей, лучшая материально-техническая база, наработки и опыт в деле розыска предопределили весомую роль органов политического сыска в этот период в сфере борьбы со шпионажем.

Опыт межведомственного взаимодействия носил характер переписки по общим вопросам динамики иностранного шпионажа и состояния борьбы с ним. По договоренности с Департаментом полиции его руководство снабжало контрразведывательные отделения военных округов нормативно-аналитическими материалами, касающимися борьбы с иностранным шпионажем.

С другой стороны, именно сотрудничество и взаимодействие контрразведчиков и местных жандармов позволило сохранить спокойствие и стабильность во внутренних губерниях Российской империи в период Первой мировой войны 1914-1918 гг., а также способствовало разоблачению деятельности агентов иностранных разведок на провинциальном уровне.

Список литературы

1. Белова А. В. Тамбовское губернское жандармское управление: структура, деятельность, кадры: дисс. … канд. ист. наук. Тамбов, 2008.

2. Государственный архив Тамбовской области. Ф. 272. Оп. 1-с. Д. 1636.

Размещено на Allbest.ru