Установление консульских отношений как важный фактор развития политического и торгово-экономического сотрудничества между Россией и Австралией

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В настоящее время связи между Россией и Австралией получают все более разностороннее развитие. Между двумя странами идет обстоятельный и открытый диалог по широкому спектру глобальных проблем, в том числе политических, экономических, стратегических и культурологических. В начале XXI столетия мы, как и два столетия назад, стремимся преодолеть недостаток знаний друг о друге, о наших культурах, наших народах, тенденциях будущего развития. Поэтому и сегодня вопросы истории наших двусторонних отношений являются актуальными.

В середине XIX века Россия стала одной из первых, кто оценил возрастающую роль Австралии, являвшейся тогда частью Британской империи, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. После поражения России в Крымской войне 1853-1856 гг. российское правительство было ограничено в своих возможностях развивать прежние торгово-экономические связи в Европе. И, как следствие, оно было вынуждено искать выход из сложившейся внешнеполитической изоляции, компенсировать утраченное влияние в Европе, развивать новые направления во внешней политике. Вместе с тем большое значение придавалось сообщениям о развитии английской торговли и её колониальной экспансии, особенно в тех регионах, где у России также были собственные политические и экономические интересы. Безусловно, Австралия с её быстроразвивающейся экономикой принадлежала к таковым. И когда представители коммерческих кругов Великобритании обратились в российское Генеральное консульство в Лондоне с предложением учредить «в интересах торговли империи» консульские представительства России в Австралии, вопрос был решен положительно. 13 марта 1857 года коммерсанты Дж. Дамион и Э. Пауль были назначены российскими нештатными вице-консулами в Мельбурне и Сиднее соответственно. Дж. Дамион (с 1874 г. - нештатный консул) исполнял свои обязанности до 1894 года, а Э. Пауль - до 1913 года [14, с. 6].

В конце 80-х - начале 90-х годов ХIХ века и Россия, и Великобритания активизировали свою внешнюю политику на фоне интенсивного освоения новых территорий, рынков и развития новых транспортных путей. Следуя такому направлению во внешней политике, многие нештатные консульские представительства России были преобразованы в штатные. Бурный экономический рост Австралии, который оказывал положительное влияние на развитие экономики Британской империи, либеральные процессы в социальной сфере страны представляли большой интерес для политических, а еще в большей мере для торговых кругов в Российской империи. Таким образом, было принято решение направить в Мельбурн штатного консула России. российский императорский консул тихоокеанский

14 июля 1893 года высочайшим указом МИД Российской империи первым штатным консулом в Мельбурн был назначен Коллежский советник А.Д. Путята [1, д. 692, с. 14-15; 2, д. 464, 2800 а, л. 1-4; 8, с. 78]. Сразу же по прибытии в Мельбурн в начале января 1894 года Алексей Дмитриевич нанес официальный визит губернатору колонии Виктория лорду Дж. Хоуптауну, которому сообщил, что «назначение штатного консула в Мельбурн вызвано исключительно законным желанием императорского правительства ближе познакомиться с бытовым, экономическим и коммерческим развитием этой молодой, но уже столь преуспевающей страны» [1, д. 692, с. 14-15]. Согласно Консульскому Уставу от 1893 г. [15], в основные задачи консульств входили постоянное представительство и защита экономических, прежде всего торговых, интересов России в местах их пребывания, в том числе в австралийских колониях, а также защита прав русских граждан, число которых в эти годы в Австралии возрастало. Донесения русских консулов публиковались в «Вестнике финансов, промышленности и торговли» и в «Сборнике консульских донесений», издаваемом Министерством иностранных дел [11]. В общей сложности они составили около двух десятков статей разнообразной тематики от небольших статистических сообщении до развернутых исследований [7, с. 23-25]. В своих донесениях (их было 35) [13, с. 7] А.Д. Путята информировал русское правительство о внутренней жизни австралийских колоний, о федеративном движении в них, об экономических и торговых новостях, о состоянии добывающей промышленности [4, с. 1182], а также давал оценку характеру и содержанию российско-австралийским отношениям. А.Д. Путята всегда выступал последовательным сторонником развития двусторонних отношений между Россией и Австралией и был убежден, что в дальнейшем страны «…вследствие распространения цивилизации и промышленности во всех краях света» неизбежно придут к установлению прямых двусторонних отношений [1, д. 692, с. 39-40]. Во время проведения международной выставки 1894 года российский консул в Мельбурне писал: «Австралийцы в восторге от мысли устроить на этой выставке русский отдел» [4, с. 1182]. И сам же рекомендовал ряд товаров для торговли с Австралией: древесину, масло, керосин, ржаную муку, сахар, кожу, мыло, водку, растительное масло, свечи [16, p. 32]. Русский консул сыграл важную роль на пути сближения двух государств. Он в значительной мере сумел рассеять подозрительность и русофобию среди австралийских граждан по отношению к России и её политике в австралийском регионе. А.Д. Путята уважительно относился к австралийцам, высоко ценил их достижения в экономике и социальной жизни, чем снискал ответное чувство уважения и дружеского расположения. О чем бы ни докладывал русский консул: о встрече с официальными лицами, об экономическом развитии Австралии, о набирающем силу рабочем движении, о дебатах в Парламенте - он говорил о настоящем и будущем Австралии и интересе России к ней [1, д. 692, л. 738]. К сожалению, А.Д. Путята недолго занимал свой пост. 16 декабря 1894 г. первый консул Российской империи в Австралии скончался в Мельбурне спустя всего лишь год после приезда. Благодаря его плодотворной деятельности на этом посту и личному авторитету среди политической элиты и предпринимателей Австралии, позднее были заключены многочисленные контракты между российскими и австралийскими промышленниками и торговцами на Всероссийской выставке, которая прошла в 1896 г. в Нижнем Новгороде.

В 1895 г. очередным консулом был назначен 50-летний барон Роберт Робертович Унгерн-Штернберг. Это была его первая должность по ведомству иностранных дел, а до этого он служил в армии и в Министерстве внутренних дел. Основное внимание новый консул уделял оценке экономического состояния Австралии, возможностей российско-австралийских торговых связей, которые он считал перспективными и взаимовыгодными [Там же, д. 859, л. 27-29, 40-41, 60-63, 122]. В 1896-1897 гг. в «Вестнике финансов, промышленности и торговли» появился ряд сообщений русского консула P.P. Унгерн-Штернберга. Его статьи показывают, сколь пристально следила Россия за развитием экономики австралийских колоний, выступавших все в большей степени ее торговыми конкурентами на мировом рынке. Добыча золота и вывоз его из Австралии, торговля колоний замороженным мясом, маслом, шерстью, ввоз керосина в Австралию - вот только некоторые темы его сообщений [5, № 4, с. 203-204, № 13, с. 811, № 40, с. 29]. В политической жизни страны P.P. Унгерн-Штернберг придавал большое значение осуществлению идей федерализма; еще в конце XIX в. он предвидел образование доминиона как первый шаг к независимости Австралии [1, д. 820, л. 8]. Благодаря усилиям консула, в 1896 г. было принято официальное решение о распространении полномочий консула России в Мельбурне на все австралийские колонии, кроме Нового Южного Уэллса, где интересы России представлял нештатный консул. Профессионализм и авторитет P.P. Унгерн-Штернберга оценили и в России, и в Англии. В июле 1898 г. он был назначен генеральным консулом России в Лондоне, на этом посту он оставался до своей смерти в 1908 г. [11, с. 119-148].

С 1898 по 1899 гг. Генеральным консулом в Австралии был Николай Гаврилович Матюнин. За этот непродолжительный период он подписал важное соглашение с сельхоз компанией «Далгети Австралия», которое позволило российским торговым судам вывозить продукты овцеводства из Австралии в Европу [17].

Ко времени образования Австралийского Союза пост российского консула в Мельбурне занял Николай Помпеевич Пассек, назначенный на эту должность 24 марта 1900 г. 1 января 1901 г. консул Российской империи Н. П. Пассек прибыл из Мельбурна, места своего пребывания, в Сидней, где вместе с нештатным консулом Э. Паулем принял участие в официальной церемонии провозглашения Австралийского Союза. Еще одним значимым событием для Российской политики было открытие Парламента Австралийского Союза, которое состоялось 9 мая 1901 г. в Мельбурне. Это событие имело историческую важность, т.к. еще в 1888 г. во время своего посещения пятого континента в связи с празднованием 100-летия основания колонии Нового Южного Уэльса Великий князь Александр Михайлович писал в Санкт- Петербург, что «крайне желательно установить двусторонние отношения с колонией помимо Великобритании» [Ibidem]. И создание собственного парламента было важным этапом на пути Австралии к федерализму. Участие российского консула в церемонии открытия было запечатлено на картине Тома Робертса. В 1901-1902 гг. в «Сборнике консульских донесений» генеральный консул Н. П. Паcсек выступил с пятью большими очерками. Его «Исторический очерк австралийского самоуправления», опубликованный в СКД в начале 1901 г., по праву можно назвать первым русским исследованием развития политической системы австралийских колоний и создания федерации [3, с. 50-63]. Статья «Народная перепись в Австралии» [12] содержит массу фактических сведений о росте народонаселения Австралии с 1861 по 1901 гг., иммиграционной политике австралийского правительства. В трех других статьях Н.П. Пассека на экономические темы всестороннее освещение получили состояние и перспективы развития сельского хозяйства, горнозаводской и сахарной промышленности [6, № 12, с. 612-616].

В октябре 1902 г. на должность Генерального консула Российской Империи в Мельбурне был назначен М. М. Устинов. Он прибыл туда в ранге коллежского советника в апреле 1903 г. Вновь прибывшему генеральному консулу пришлось столкнуться с откровенно антироссийским настроением в австралийском обществе, так как его назначение пришлось на время русско-японской войны. Отношения между Россией и Англией вновь обострились после трагического инцидента в Северном море, когда корабли русской эскадры, направлявшиеся на Дальний Восток для участия в военных действиях, обстреляли английские рыболовецкие суда, приняв их за японские миноносцы. В своем донесении в Посольство в Лондоне он пишет, что местная пресса с начала войны демонстрировала крайнюю враждебность по отношению к России, статьи, которые описывали печальные события, упомянутые выше, называл «ядовитыми». «На нашу армию и флот сыплются всякие наветы, словом, делается все возможное, чтобы дискредитировать Россию» [1, д. 1036, л. 21]. Российский консул использовал весь свой профессионализм и личные качества для поддержания прежних отношений между двумя странами. Михаил Михайлович покинул Мельбурн в начале 1907 г. С 1908 г. по 1910 г. Генеральным консулом в Австралии был Матвей Матвеевич Геденштром [10, с. 97-104].

Последним императорским Генеральным консулом в Австралии был Александр Николаевич Абаза. За время своего пребывания на этом посту Александр Николаевич приложил немало усилий и добился увеличения числа нештатных консульств. К 1914 году к трем уже существовавшим в Сиднее, Ньюкасле и Брисбене добавились еще три: в Аделаиде, Хобарте и Пертс-Фримантле. Главным аргументом для открытия новых консульств был быстрый рост числа российских подданных на пятом континенте. Но А.Н. Абаза видел задачи Генерального консула не только в защите интересов россиян, проживающих в Австралии, а гораздо шире - в развитии взаимовыгодных торгово-экономических связей между двумя странами. Он считал, что «при автономности и почти полной независимости Австралии и Новой Зеландии от Англии деятельность Генерального консула здесь должна… носить известный дипломатический характер, т.е. быть, по крайней мере, столь же направленной на политические и принципиальные вопросы, сколько на защиту мелких частных интересов» [1, д. 1506, л. 57 об.]. Но Александру Николаевичу пришлось стать свидетелем обратного, когда в результате октябрьского переворота 1917 года императорская консульская миссия в Австралии была свернута.

Подводя итог, важно отметить, что первые генеральные консулы, которые представляли интересы Российской империи на пятом континенте, в первую очередь были патриотами, а их профессионализм, инициативность, энергичность, предприимчивость и дипломатичность заложили основы отношений между двумя государствами. Вся их деятельность была направлена на поддержание авторитета Российской империи в Тихоокеанском регионе, развитие новых торговых контактов для России. Первые российские дипломаты в Австралии не только представляли, но и отстаивали интересы и перспективы дальнейшего сотрудничества двух государств. Их заслуги перед Отечеством должны быть по достоинству оценены историками, дипломатами и политиками современности.

Список литературы

1. Аксенов Ю.Д., Массов А.Я. Российская консульская служба в Австралии в 1901-1918 гг. // Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. М., 2007. № 5.

2. Архив внешней политики Российской империи (АВПРИ). Ф. ДЛС.

3. Там же. Ф. 184. Оп. 520.

4. Вестник финансов, промышленности и торговли (ВФПТ). 1894 г.

5. Там же. 1897 г.

6. Там же. 1902 г.

7. Говор Е. «Вестник финансов, промышленности и торговли» как источник для изучения социально-экономических отношений в Австралии в 1886-1917 гг. // 16-я научная конференция по изучению Австралии и Океании: тезисы докладов. М.: Наука, 1985. С. 1-5.

8. Ежегодник МИД России. СПб., 1894.

9. Елизаров Н.М. Консульская служба: к 200-летию консульского департамента МИД РФ.

10. Массов А.Я. Российский консул в Мельбурне М.М. Геденштром о визите в Австралию кораблей военно-морского флота США в 1908 г. // Маклаевские чтения (2002-2006 гг.). СПб., 2006. С. 97-104.

11. Массов А.Я. Россия и Австралия во второй половине XIX в. СПб., 1998.

12. Народная перепись в Австралии: сборник консульских донесений (СКД). СПб., 1901. Вып. 5.

13. Олтаржевский В.П. О первых российских дипломатах в Австралии: сборник статей к 100-летию С.В. Шостаковича. Иркутск, 2002.

14. Олтаржевский В.П. Первые постоянные представители России в Австралии и Новой Зеландии // Маклаевские чтения / Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера). СПб., 1992.

15. Свод законов Российской империи. 1893. Т. 10. Ч. 2.

16. Malakhovsky K.V. Russians in the Pacific and Russian-Australian Relations // McNair J. Russia and the Fifth Continent. Queensland, 1992. Р. 290.

17. The 60th Anniversary of the Russian-Australian Diplomatic Relations [Электронный ресурс]. URL: http://www.australia.mid.ru/0img/60_Years.pdf (дата обращения: 01.05.2011).

Размещено на Allbest.ru