Роль комитетов обороны городов Верхнего Поволжья в мероприятиях подготовки населения и объектов к защите от воздушного нападения в годы Великой Отечественной войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль комитетов обороны городов Верхнего Поволжья в мероприятиях подготовки населения и объектов к защите от воздушного нападения в годы Великой Отечественной войны

Александр Викторович Гусев, к.и.н., доцент

Кафедра промышленной экологии и безопасности

Костромской государственный технологический университет

Статья на материалах Ярославской области раскрывает роль комитетов обороны городов Верхнего Поволжья в решении задач местной противовоздушной обороны по подготовке населения, объектов промышленности и жилого сектора к защите от воздушного нападения немецко-фашистской авиации в годы Великой Отечественной войны.

Ключевые слова и фразы: авиация противника; местная противовоздушная оборона; боевая готовность; участковая команда; группа самозащиты; светомаскировка; воздушная тревога; убежище; комитет обороны.

The role of the defense committees of the cities of Upper Volga region in the actions concerning the preparation of population and objects to the protection against air attack during Great Patriotic war. Aleksandr Gusev

The author reveals the role of the defense committees of the cities of Upper Volga region in the solution of the problems of local anti-aircraft defense on the preparation of population, objects of industry and inhabited sector for the protection against air attacks of German-fascist aviation during Great Patriotic War by the materials of Yaroslavl' region.

Key words and phrases: enemy aviation; local anti-aircraft defense; operational readiness; district detachment; self-defense group; blackout; air-raid alarm; refuge; defense committee.

В годы Великой Отечественной войны огромную роль в усилении системы защиты городского населения и объектов от воздушного нападения - местной противовоздушной обороны (МПВО) сыграли городские комитеты обороны (ГКО). Это были местные чрезвычайные органы партийного и советского руководства в условиях военного положения. Созданные в краевых, областных центрах и крупных городах, которые находились в зоне боевых действий и вблизи линии фронта или входили в радиус действия вражеской авиации, на основании постановления Государственного Комитета Обороны СССР от 22 октября 1941 г. «О городских комитетах обороны», они объединили под своим руководством всю гражданскую и военную власть. В состав ГКО входили: председатель комитета (секретарь обкома или горкома партии); заместитель (председатель облсовета или горсовета); командующий войсками округа (фронта); член военного совета округа (фронта); представитель НКВД [8, с. 7]. Специального рабочего аппарата они не имели и при решении вопросов опирались на сотрудников партийного комитета, исполкома Совета, штаба МПВО. При комитетах существовал институт уполномоченных, для срочного решения вопросов создавались оперативные группы. Председатели некоторых ГКО одновременно были членами соответствующих военных советов. Решения комитета подлежали обязательному исполнению всеми гражданами, государственными, партийными и общественными организациями, находившимися в данном городе, а иногда и на примыкавших к нему территориях. Комитеты проводили большую общественно-воспитательную работу среди населения. ГКО в своей деятельности руководствовались директивой СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г., постановлениями Государственного Комитета Обороны СССР, указаниями его уполномоченных, решениями местных партийных органов и военных советов фронтов и армий.

Комитеты обороны решали многочисленные и важные задачи, направленные на объединение усилий фронта и тыла для разгрома врага. Главными из них были следующие: своевременная перестройка работы промышленных предприятий для выпуска военной продукции и освоения ими новых видов вооружения, боевой техники и боеприпасов; строительство оборонительных рубежей на подступах к своим городам; подготовка резервов для действующей армии и создание частей народного ополчения; оказание непосредственной материально-технической помощи Красной Армии; совместная организация с военным командованием противовоздушного прикрытия наиболее важных объектов и коммуникаций [7, с. 65]. Много внимания ГКО уделяли подготовке формирований МПВО, строительству убежищ и другим защитным мероприятиям местной противовоздушной обороны.

Из 122 городов-пунктов ПВО Союза ССР в 1941-1942 гг. 93 было захвачено противником. По мере продвижения фронта вглубь территории страны, в целях сокращения потерь среди гражданского населения, а также сохранения промышленных предприятий и жилого фонда, в новых прифронтовых районах создавалась и укреплялась система МПВО. Зона угрожаемого положения определялась с учетом расстояния от линии фронта. К концу первого периода войны мероприятия МПВО проводились уже в 223 городах, переведенных в разряд городов-пунктов ПВО.

14 октября 1941 г. танковые и моторизованные немецкие части после трехдневных боев захватили Калинин, до Ярославля им оставалось чуть более двухсот километров. Возникла непосредственная угроза вторжения в северные районы Ярославской области. Угрожающе выглядел и южный фланг охвата Москвы - из тылового региона Верхневолжье стало прифронтовым со многими признаками настоящего фронтового положения. Высадки диверсионных групп, массированные налеты вражеской авиации, строительство оборонительных рубежей и штабных пунктов, подготовка партизанских баз и подполья, возведение укреплений на городских улицах против танков противника - все это стало суровой реальностью. В ночь с 14 на 15 октября в Кремль к Сталину были вызваны первые секретари: Ярославского обкома - Н. С. Патоличев, Ярославского горкома - Б. А. Горбань, Рыбинского - М. А. Туркин, Костромского - Б. А. Новожилов, Ивановского обкома - Г. Н. Пальцев, а также горкомов Владимира и Коврова. Совещание, в котором участвовали также А. Н. Косыгин, М. Г. Первухин и А. И. Шахурин, приняло решение о строительстве оборонительных сооружений уже с фронтальным охватом Ярославля, Рыбинска, Костромы и Иванова с продолжением в сторону Горького, об эвакуации предприятий Ярославля и Рыбинска, усилению противовоздушной обороны промышленных объектов. На нем же было принято решение о создании в Верхневолжье ряда городских комитетов обороны [Там же, с. 67].

В Ярославле, Рыбинске и Костроме (до августа 1944 г. Кострома входила в состав Ярославской области) ГКО были созданы постановлением бюро обкома партии от 24 октября 1941 г. В них вошли первые секретари горкомов, председатели горисполкомов, начальники отделов НКВД и военные коменданты. ГКО возглавили всю деятельность на местах по оказанию помощи фронту, по подготовке к отражению вероятного немецкого вторжения [1, с. 115]. Ярославскому комитету подчинялись Рыбинский комитет, созданный 27 октября 1941 г., и Костромской, образованный 29 октября 1941 г. оборона город война фашистский

В деятельности Ярославского ГКО на первый план выступала оперативная мобилизация людских и материальных ресурсов для решения военно-оборонных задач. Постановления комитета были обязательны для всех советских, партийных, хозяйственных органов и общественных организаций. В числе первых постановлений военно-оборонного характера, принятых Ярославским ГКО с 27 октября по 11 ноября 1941 г., были следующие: «О мерах борьбы с нарушителями общественного порядка в г. Ярославле и прилегающих к нему районах», «О нарушениях светомаскировки в зданиях и местах расквартирования воинских частей», «О боевой готовности артиллерийского зенитного полка», «О подготовке к зиме бомбоубежищ», «О создании ложных объектов МПВО г. Ярославля» и ряд других. Наибольшей интенсивностью его деятельность отличалась с октября 1941 г. по ноябрь 1942 г. и с марта по ноябрь 1943 г., когда на фронте развертывались решающие сражения. Ярославский ГКО в годы войны решал многочисленные задачи, среди них следующие: эвакуация промышленных предприятий; формирование, вооружение и снабжение воинских частей; строительство оборонительных сооружений; строительство дорог и переправ; производство вооружения и боеприпасов; создание и укрепление ПВО и МПВО; ликвидация последствий налетов вражеской авиации; подготовка материальных и людских резервов для армии [5, д. 1416, л. 12]. Повестки заседаний Ярославского комитета обороны, непосредственно связанных с вопросами МПВО, наглядно свидетельствуют о том внимании, которое комитет уделял вопросам защиты населения и объектов от воздушного нападения. С октября 1941 г. по ноябрь 1943 г. ГКО принял следующие постановления: «О строительстве убежищ, командных пунктов МПВО на промышленных предприятиях»; «О формировании, вооружении и снабжении 12-го отдельного батальона войск МПВО НКВД и Ярославского противопожарного комсомольско-молодежного полка»; «О подготовке городов Ярославской области к противовоздушной и противохимической защите»; «О приспособлении подвальных помещений под бомбо- и газоубежища»; «Об организации системы наблюдения и оповещения населения о химической опасности»; «Об обучении населения по программе “Готов к противовоздушной и противохимической защите”»; «О скорейшей ликвидации последствий налетов вражеской авиации»; «О комплектовании и укреплении аварийно-восстановительного батальона МПВО г. Ярославля» и ряд других.

Рыбинский комитет обороны на своих заседаниях также рассматривал вопросы, непосредственно связанные с МПВО: строительство защитных сооружений и пунктов управления МПВО на предприятиях; формирование батальона МПВО и Рыбинского противопожарного комсомольско-молодежного батальона, поселковых и квартальных пожарных команд; подготовка города к ПВХО; ликвидация последствий налетов вражеской авиации (восстановительные работы на предприятиях г. Рыбинска, сведения о мобилизации рабочих для восстановления жилого фонда, лечебных учреждений, школ и детских домов) [6, д. 202, л. 8].

Костромской комитет постоянно контролировал организацию и ход подготовки личного состава групп самозащиты предприятий и жилого сектора, готовность населения к ПВХО и принял ряд постановлений, непосредственно касающихся организации МПВО: «О состоянии охраны предприятий г. Костромы: ТЭЦ, Отдела связи, Горводопровода, Хлебокомбината и Мельзавода»; «О мероприятиях по противовоздушной обороне города»; «О подготовке к МПВО завода “Рабочий металлист”, Мельзавода № 10, фабрики “Х Октябрь”»; «О мероприятиях по МПВО г. Костромы»; «Об усилении мер борьбы с пожарной опасностью в городе Костроме»; «О состоянии противовоздушной и противопожарной обороны города» и другие [2, д. 1, л. 4, 18, 21, 51, 56]. В постановлении от 28 апреля 1942 г. № 24 «Мероприятия по МПВО г. Костромы» комитет обороны отмечал, что «…промышленность города за период войны значительно возросла и основная ее часть перешла на выпуск оборонной продукции. Вместо двух категорированных по МПВО к началу войны предприятий (завод “Рабочий металлист” и База № 153) в настоящий момент на переход на выпуск продукции по линии оборонных наркоматов категорированы промышленные предприятия и учреждения города в объеме МПВО 2-й категории: Контора связи, Льнокомбинат системы инженера Зворыкина, фабрика “Лента”, Фанерный завод № 13, Крупкомбинат, Завод № 9, Льнокомбинат им. Ленина, завод им. Красина. В 1-ю категорию МПВО переведен завод “Рабочий Металлист”» [3, д. 1, л. 5].

В связи с тем что Кострома не являлась пунктом ПВО, была расположена в угрожаемой зоне воздушного нападения и при этом не имела активных средств авиазенитной ПВО, ГКО на заседании 28 апреля 1942 г. принял решение просить Ярославский обком ВКП(б) о ходатайстве в СНК СССР о включении Костромы в перечень городов-пунктов ПВО. Однако в данном ходатайстве было отказано, что было связано с тяжелой обстановкой, складывающейся в тот период на фронтах Великой Отечественной войны.

Выводы: мероприятия ГКО Ярославской области, направленные на выполнение задач подготовки населения и объектов к защите от воздушного нападения и ликвидации последствий налетов немецкофашистской авиации, были достаточно эффективны и результативны. За годы войны областной Осоавиахим и органы МПВО подготовили 806613 человек для сдачи норм ПВХО, что составляло 114,1% к заданию. Массовый характер получило строительство бомбо- и газоубежищ в Ярославской области. В Ярославле, например, к апрелю 1942 г. их было сооружено на 158 тыс. человек при населении города 300 тыс.; в Рыбинске - на 70 тыс. человек для 128 тыс. жителей. Многое было сделано по снабжению населения средствами индивидуальной защиты. Штабы МПВО, население городов и районов региона самоотверженно работали по ликвидации последствий налетов вражеской авиации. Всего за годы войны на объекты Ярославской области немецко-фашистская авиация совершила 1220 самолето-вылетов, произвела 55 бомбардировочных налетов. В Ярославле и Рыбинске было обезврежено 96 неразорвавшихся фугасных бомб, 2506 зажигательных авиабомб разных калибров, потушено большое количество очагов пожаров. Только за два массированных налета немецкой авиации на Ярославль 10 и 20 июня 1943 г. было сброшено около 750 фугасных авиабомб и почти 2500 зажигательных. В налетах на Рыбинск с 1941 по 1943 гг. принимало участие более 100 самолетов, сбросивших 281 фугасную и 2471 зажигательную авиабомбу. Формирования МПВО Ярославля разобрали 46 разрушенных зданий и завалов, восстановили 49 частично разрушенных домов, около 100 км. электролиний и связи, потушили 35 пожаров, обезвредили 80 неразорвавшихся фугасных и 469 зажигательных бомб, оказали помощь 983 пострадавшим [4, д. 1312, л. 60].

Список литературы

1. Анисков В. Т., Хаиров А. Р. История ВПК России в региональном аспекте: от начала первой до окончания второй мировой войны. Ярославль, 1996. 210 с.

2. Государственный архив новейшей истории Костромской области (ГАНИКО). Ф. 384. Оп. 1.

3. Там же. Ф. 2. Оп. 1.

4. Государственный архив Ярославской области (ГАЯО). Ф. 272. Оп. 68.

5. Там же. Оп. 224.

6. Там же. Ф. 7974. Оп. 52.

7. Гусев А. В. Исторические предпосылки создания и развития системы местной ПВО СССР (1918-1961 гг.): монография. Кострома, 2009. 159 с.

8. Комаров Н. Я. Государственный Комитет Обороны постановляет... Документы. Воспоминания. Комментарии. М.: Воениздат, 1990. 430 с.

Размещено на Allbest.ru