Размещено на http://www.allbest.ru/

Оренбургский государственный педагогический университет

Кафедра истории Отечества и социально-политических теорий

Образование Российского союза молодёжи и деятельность его региональных организаций на Южном Урале в 1990-х годах

Исторические науки и археология

Бояршинова Ирина Михайловна, к.и.н. boyarira@yandex.ru УДК 93/94

Адрес статьи: www.gramota.net/materials/3/2012/11-2/11.html

Источник Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики

Тамбов: Грамота, 2012. № 11 (25): в 2-х ч. Ч. II. C. 50-52. ISSN 1997-292X.

Адрес журнала: www.gramota.net/editions/3.html

Содержание данного номера журнала: www.gramota.net/materials/3/2012/11-2/

Аннотации

Статья раскрывает процесс организационного оформления Российского союза молодёжи и молодёжных общественных организаций в Республике Башкортостан, Оренбургской и Челябинской областях. Автор анализирует место и роль молодёжных общественных организаций в процессе становления «гражданского общества» в переломный момент истории России.

Ключевые слова и фразы: реорганизация комсомола; Российский союз молодёжи (РСМ); молодёжная политика; молодёжные общественные организации; направления деятельности молодёжных организаций.

FORMATION OF RUSSIAN YOUTH UNION AND YOUTH UNION REGIONAL ORGANIZATIONS ACTIVITY WITHIN SOUTHERN URAL IN THE 1990S

Irina Mikhailovna Boyarshinova, Ph. D. in History

Department of Native History and Social-Political Theories

Orenburg State Pedagogical University boyarira@yandex.ru

The author reveals the process of the institutionalization of the Russian Youth Union and youth public organizations in the Republic of Bashkortostan, Orenburg and Chelyabinsk regions, analyzes the position and role of youth public organizations in the process of “civil society” formation at the crucial point of the Russian history.

Key words and phrases: reorganization of Komsomol; Russian Youth Union; youth policy; youth public organizations; direction of youth organizations activity.

Общую ситуацию в комсомоле Южного Урала в 1990-м году можно характеризовать как кризисную. ВЛКСМ, переживавший в конце 1980-х гг. процесс реорганизации, утратил былое влияние в стране и в регионе и не мог контролировать ситуацию в молодёжной среде. Углублялись противоречия между органами КПСС и ВЛКСМ на Южном Урале, что являлось свидетельством политического кризиса в регионе.

После запрещения деятельности КПСС в августе 1991 года процесс реорганизации комсомола продолжался. На XXII чрезвычайном съезде ВЛКСМ было заявлено о самороспуске союза и создании Рабочей комиссии по реорганизации союза молодёжи [10, д. 1, л. 2]. Рабочая комиссия XXII чрезвычайного съезда ВЛКСМ действовала в течение 1991-1992 годов и передала дела правопреемникам ВЛКСМ, образование которых активно происходило в этот период.

Так, на базе бывшего отдела ЦК ВЛКСМ по работе с сельской молодёжью образовался Аграрный союз молодёжи, который с момента своего образования стремился стать организацией, выражающей интересы молодёжи, занятой в сельском хозяйстве [11, д. 2, л. 1]. 27 сентября 1991 года в соответствии с Соглашением правопреемников ВЛКСМ, крупнейшим среди которых являлся в этот период Российский союз молодёжи, на срок 10 месяцев был создан Координационный Совет союзов и организаций молодёжи [8, д. 20, л. 36], основными функциями которого были информирование правопреемников ВЛКСМ о ходе самоопределения союзов молодёжи, проведение договорных процессов, оказание практической помощи молодёжным организациям в завершении процесса их самоопределения, формирование основ развития общенационального молодёжного движения [9, д. 1, л. 8].

Реорганизация комсомола и принятие в 1991 году Федерального закона «Об общественных объединениях» [3], в котором подтверждался принцип идеологического плюрализма, создавали самые благоприятные условия для государственной регистрации организаций и объединений с различными политическими платформами. Количество молодёжных организаций, объединений, фондов стало постоянно увеличиваться.

Формирование основ общенационального молодёжного движения происходило в этот период на уровне регионов. За сравнительно короткий срок на Южном Урале появились новые молодёжные организации. На I Областной студенческой конференции 6 декабря 1991 года был образован Союз студенческой молодежи Челябинской области (далее ССМ ЧО) [4, д. 1, л. 1]. На этой же конференции был принят Устав и программа деятельности организации. Основная цель ССМ ЧО - объединение усилий студенческой молодежи области для реализации интересов и прав студенчества, укрепление социальной защищенности в вопросах учебы, досуга, создание творческих союзов и ассоциаций [Там же, д. 3, л. 2]. В состав ССМ ЧО входили Союз студентов-медиков г. Челябинска [Там же, д. 11, л. 1], Союз студентов г. Магнитогорска, студенческие коллективы вузов г. Трехгорного, г. Златоуста и г. Троицка [Там же, д. 24, л. 1-12].

В 1991 году в Башкортостане был зарегистрирован Союз студентов Башкортостана (далее ССБ) - добровольное общественное объединение молодёжных студенческих организаций Республики Башкортостан, - защищающий законные права и свободы студентов, представляющий их интересы в государственных органах и общественных организациях, способствующий реализации творческого потенциала студенческой молодёжи [16, д. 2, л. 10]. Целями организации были создание и выработка общих позиций, координация деятельности студенческого движения в сфере досуга, социальной защищённости, науки, предпринимательской деятельности, организации труда объединений студентов [Там же, л. 11]. Организуя свою работу, ССБ заручился поддержкой Российской ассоциации профсоюзных организаций студентов вузов (РАПОС) [12, д. 78, л. 8, 23], однако не стал региональным отделением профсоюза.

Кроме того, в рамках процесса демократизации активно начался процесс национального самоопределения республик в составе Российской Федерации. Наиболее активно образование новых молодёжных партий и объединений происходило в Башкортостане, где по аналогии с Союзом татарской молодёжи «Азатлык», который активизировал свою деятельность после распада СССР, в 1991 году был создан Союз башкирской молодёжи (далее СБМ), объединивший молодёжь башкирской национальности, проживающую в республике. Эта организация была зарегистрирована как добровольное объединение общественно-политических организаций и молодых людей, основанное на принципах равенства, консолидации в своих рядах башкирской молодёжи, направляющее её деятельность на возрождение и дальнейшее развитие башкирской нации и действующее на территории Республики Башкортостан [18, д. 1, л. 2].

Ещё одна национальная молодёжная организация - Союз чувашской молодёжи Республики Башкортостан (далее СЧМ РБ) появился в Республике Башкортостан в 1993 году. Целями деятельности СЧМ РБ являлись защита экономических, политических, юридических, социальных и других прав и национальных интересов чувашского народа и особенно его молодёжи, сохранение и возрождение чувашского языка и культуры [15, д. 1, л. 3]. Так, в Республике Башкортостан появилось несколько молодёжных организаций, объединивших молодёжь по национальному признаку. Вместе с тем каждая организация пыталась отстаивать своё право на первенство, лидерство в обществе. Председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по молодёжной политике К. Ж. Давлетова обращала внимание на то, что национальные интересы мешали национальным молодёжным союзам в полной мере взаимодействовать в решении общих и насущных проблем молодёжи республики в этот период [1, с. 12].

В январе 1992 года было опубликовано Положение по самоопределению членов Оренбургской областной организации Российского союза молодёжи (РСМ) [6]. Первичным организациям бывшего ВЛКСМ были предложены три варианта по самоопределению. Они могли остаться первичными организациями ВЛКСМ, самораспуститься или войти в Российский союз молодёжи. Кроме того, в РСМ могли также вступить отдельные люди и общественные организации. Молодёжным организациям - коллективным членам необходимо было предоставить информацию в областной Совет РСМ в соответствии с перечнем информации ЦК РСМ.

Правопреемником Челябинской областной организации ВЛКСМ объявила себя в 1992 году Челябинская областная организация Российского союза молодежи (далее ЧОО РСМ) - самостоятельная общественная организация, основанная на добровольном объединении городских, районных комитетов [5, д. 17, л. 1-4]. Устав ЧОО РСМ, на основе которого осуществлялась деятельность организации, был утвержден на II Конференции Челябинской областной организации РСМ 26 января 1993 года и зарегистрирован отделом юстиции администрации Челябинской области 23 февраля 1993 года [Там же, д. 18, л. 1]. Основными целями и задачами ЧОО РСМ являлись защита интересов членов Союза в государственных и общественных органах, интеллектуальное, духовное, физическое развитие членов Союза, разработка и реализация молодежных программ, привлечение общественного внимания к проблемам молодежного движения [Там же, д. 12, л. 1-3]. В состав ЧОО РСМ на 1993 год входили 23 районных и городских организации РСМ [Там же, л. 6]. В феврале 1993 года в г. Челябинске на базе Дворца творчества учащейся молодёжи состоялась конференция по проблемам и перспективам молодёжного и детского движения, организованная по инициативе Комитета молодёжных организаций администрации Челябинской области, Управления образования [19, д. 883, л. 29]. Была сделана попытка сформулировать направления развития молодёжных программ в области и заручиться финансовой поддержкой со стороны государственных органов. молодёжь российский башкортостан

Молодёжные организации в эти годы создавались и на базе отделов бывшего комсомола. Так, на базе отдела по работе с сельской молодёжью ЦК ВЛКСМ был создан Аграрный союз молодёжи (далее АСМ) [11, д. 1, л. 2]. На базе отдела по работе с сельской молодёжью Оренбургского обкома комсомола был создан и зарегистрирован в феврале 1993 года Оренбургский областной Союз сельской молодёжи [3, с. 22]. Основной задачей своей деятельности организация видела оказание поддержки молодым селянам в вопросах организации труда, быта и отдыха, помощь молодым фермерам.

На базе отдела учащейся молодёжи была зарегистрирована Ассоциация учащейся молодёжи Оренбургской области [13, д. 23, л. 2], которая совместно с Оренбургским областным советом РСМ организовала летом 1994 года археологическую экспедицию старшеклассников, научное руководство которой взяли на себя сотрудники Московского института археологии Российской академии наук [2, с. 16].

В Челябинской области в 1994 году было опубликовано постановление секретариата Челябинского РСМ о реорганизации горкомов и райкомов РСМ и образовании представительств в городах. Кроме того, было заявлено, что все организации, молодёжные центры, жилищные комплексы, создаваемые при участии ОК ВЛКСМ, были отпущены на самостоятельный баланс. На базе отдела учащейся молодёжи обкома ВЛКСМ была зарегистрирована Ассоциация учащейся молодёжи Челябинской области [5, д. 12, л. 4].

Союз сельской молодёжи Республики Башкортостан (далее ССМ РБ) также был создан на базе отдела по работе с сельской молодёжью республиканского союза молодёжи [17, д. 1, л. 2]. Главную задачу своей деятельности он видел в необходимости поддержки молодёжного предпринимательства на селе [Там же, д. 4, л. 3]. Вновь образованные молодёжные организации вливались в Союз демократической молодёжи Башкортостана, который в середине 1990-х годов объединял несколько коллективных организаций: Союз рабочей молодёжи (СРМ), Союз сельской молодёжи (ССМ), Союз студенческой молодёжи (ССтМ), «пионеров Башкирии», Ассоциацию учащейся молодёжи (АУМ), Республиканскую организацию Российского фонда инвалидов войны в Афганистане и другие. Количество республиканских молодёжных организации и объединений в Башкирии постоянно и неуклонно росло. На III отчётно-выборной конференции Союза демократической молодёжи Башкортостана в 1994 году Председатель Совета Федерации Республиканского комитета СДМБ А. Л. Мифтахов [14, д. 28, л. 5] отмечал, что молодёжь Башкортостана активно участвует в работе более 20 молодёжных организаций республики и что такого обвала в работе с молодёжью, как в других регионах, в Башкортостане не произошло.

На уровне государства вопросы взаимодействия молодёжных организаций с органами государственной власти, их участия в формировании и реализации государственной молодёжной политики были в эти годы в центре внимания правопреемника ВЛКСМ - Российского союза молодёжи. На II съезде РСМ в январе 1994 г. отмечалось, что с началом «шоковых реформ» организация ощутила на себе безразличие власти к молодёжному движению и молодёжи в целом [5, д. 2, л. 3].

Организации РСМ Оренбургской и Челябинской областей в это время входили в Российский союз молодежи, являлись его территориальными организациями и осуществляли деятельность в рамках республиканских программ [7, д. 1, л. 3]. Основные направления и принципы деятельности этих организаций заключались в формировании и осуществлении молодежной политики в регионе совместно с органами местного самоуправления и федеральными органами власти.

Однако не все региональные молодёжные объединения подтвердили своё членство в Российском союзе молодёжи (РСМ). Например, деятельность Союза демократической молодёжи Башкортостана (СДМБ) в середине 1990-х годов осуществлялась в отрыве от российских молодёжных структур. СДМБ не входил в состав РСМ, так как, по мнению его лидеров, был самостоятельной организацией, выступающей как международный субъект [14, д. 28, л. 12]. У организации накопились серьёзные финансовые долги, практически не было аппарата, не было ни одного штатного работника, многие юридические и нормативные документы не были утверждены, были претензии к организации со стороны налоговых органов [Там же, д. 29, л. 3]. В 1996 году был подписан договор между республиканским комитетом СДМБ и Российским союзом молодёжи о том, что Союз демократической молодёжи Башкортостана желает войти, а РСМ - принять в свой состав башкирскую молодёжную организацию [Там же, д. 32, л. 4]. С этого времени Союз демократической молодёжи Башкортостана начинает активно участвовать в российских молодёжных программах и переносить опыт работы с молодёжью на уровне России и региона в Башкортостан.

Появление большого количества молодёжных организаций в 1990-е годы являлось свидетельством становления гражданского общества. Различные задачи, которые они ставили перед собой, способы реализации программ, попытки привлечения к работе организаций большого количества молодёжи - всё это свидетельствовало о том, что общественные молодёжные объединения становились теми центрами, вокруг которых собиралась наиболее активная часть молодых людей, готовых на деле добиваться улучшения своей жизни.

Список литературы

1. Материалы по реализации молодёжной политики в Республике Башкортостан. Уфа, 1995. 80 с.

2. Молодёжь России: вестник РСМ. 1996. Вып. 5.

3. Об общественных объединениях: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.05.1991 // Южный Урал. 1991. 23 мая.

4. Объединённый государственный архив Челябинской области (ОГАЧО). Ф. 739. Оп. 1.

5. ОГАЧО. Ф. П-792. Оп. 1.

6. Положение по самоопределению членов Оренбургской областной организации Российского союза молодёжи // Новое поколение. 1992. 4 января.

7. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. М-1. Оп. 12.

8. РГАСПИ. Ф. М-6. Оп. 22. 9. РГАСПИ. Ф. М-38. Оп. 1. 10. РГАСПИ. Ф. М-39. Оп. 1. 11. РГАСПИ. Ф. М-66. Оп. 1.

9. РГАСПИ. Ф. М-67. Оп. 1.

10. Центр документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИ ОО). Ф. 1697. Оп. 31.

11. Центральный государственный архив общественных объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ). Ф. 341. Оп. 61.

12. ЦГАОО РБ. Ф. 10053. Оп. 1.

13. ЦГАОО РБ. Ф. 10194. Оп. 1.

14. ЦГАОО РБ. Ф. 10196. Оп. 1.

15. ЦГАОО РБ. Ф. 10239. Оп. 1.

16. Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (ЦГИА РБ). Ф. Р-1927. Оп. 1.

Размещено на Allbest.ru