Эволюция рождаемости в сельской местности Красноярского края в 1960-1980-х гг. (оценка влияния социальной политики)

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Эволюция рождаемости в сельской местности Красноярского края в 1960-1980-х гг. (оценка влияния социальной политики)

Аксенова Марина Николаевна

Одной из черт развития народонаселения нашей страны в ХХ в. было резкое снижение показателей рождаемости. В его основе лежали изменение демографического поведения, при котором пассивное репродуктивное поведение уступает место активному и автономному, а также переход контроля за рождаемостью в компетенцию внутрисемейного регулирования. По мнению А. Г. Вишневского, произошедший революционный переворот в рождаемости заключается в том, что «человек осознает, а общество признает за ним право самому решать, сколько и когда иметь детей» [1, с. 136]. В этих условиях возможности внешней регуляции рождаемости на макроуровне ограничиваются, и меры воздействия требуют более тщательной разработки. Для создания и реализации современной политики стимулирования рождаемости большое практическое значение приобретает исследование имеющегося исторического опыта. Согласно мнению специалистов, к 1960-м гг. модернизация рождаемости в РСФСР подошла к заключительному этапу. Статистика свидетельствует, что большинство женщин ограничивало рождаемость. В 1958-1959 гг. суммарный коэффициент как в среднем по РСФСР (3,379‰) [6, с. 27], так и в крае (3,616‰) [11, с. 26] был ниже 4,0‰, который считается условным уровнем нерегулируемой рождаемости [10, с. 57]. Показатели рождаемости повсеместно отражали значительное ее снижение, поскольку еще в конце XIX века на одну женщину приходилось в среднем по 7,5 рождений [4, с. 149].

Особенно колоссальное сокращение произошло в первой половине десятилетия: в 1965 г. в красноярских селах детей родилось на 38,3% детей меньше, чем в 1960 г. (Табл. 1). Во второй половине снижение продолжилось, и в 1970 г. на свет появилось на 13,0% меньше детей, чем в середине десятилетия. В итоге за 1960-е гг. абсолютные показатели рождаемости снизились практически вдвое. Резко снизились общий и суммарный коэффициенты рождаемости. Если в 1960 г. на 1000 сельских жителей приходилось 27,7 рождений, то в 1965 г. - уже лишь 17,3. Общий коэффициент в сельской местности почти вплотную приблизился к городскому уровню, где общий коэффициент рождаемости составил 16,6‰, а в 1970 г. стал даже ниже: 15,1‰ и 17,1‰ соответственно. Суммарный коэффициент рождаемости в сельской местности края снизился до 2,584‰ в 1969-1970 гг. [11, с. 26]. Таким образом, за одно десятилетие в селах края в среднем у одной женщины из условного поколения стало рождаться на одного ребенка меньше. Подобные изменения происходили и в других регионах, обусловив уменьшение суммарного показателя в среднем по сельской местности РСФСР за то же время с 3,4‰ до 2,5‰ [6, с. 27].

Таблица 1. Абсолютные и относительные показатели рождаемости в Красноярском крае в 1960-1980-е гг. [5, с. 16-17]

В 1970-х гг. показатели рождаемости изменялись не столь заметно. С 1970 г. уменьшение ежегодных чисел родившихся прекратилось: в конце десятилетия в селах края родилось на 9,3% детей больше, чем в начале [5, с. 16-17]. Среднестатистическое число рождений на одну женщину в 1979-1980 гг. составило 2,697‰ [11, с. 26]. Рождаемость в крае была чуть выше общероссийской (2,54‰) [6, с. 27]. В целом же по РСФСР снижение ее показателей признавалось серьезной проблемой, и перед государством встал вопрос о ее увеличении. В 1981 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» [9]. Суть демографической реформы заключалась в стимулировании роста рождаемости за счет системы льгот и денежных выплат. Оценка мер позволяет определить косвенно цель такой политики стимулировать семьи и в первую очередь женщин иметь третьего ребенка [8, с. 83]. Поскольку, по данным переписи 1979 г., в сельской местности края троих и более детей имели 39,0% семей, а в городах - лишь 11,9% [12, с. 20-21], то в большей степени политика была направлена на горожанок, однако и в селах края меры демографической политики должны были поддержать и закрепить сохранявшийся у сельчанок стереотип репродуктивного поведения. После введения в действие мер Постановления статистика зафиксировала подъем рождаемости. В 1982 г. абсолютные числа рождений возросли по сравнению с 1980 г. (Табл. 1). Общий коэффициент рождаемости также продолжал расти, но заметного увеличения не было. В 1982 г., по сравнению с 1980 г., прирост составил в сельской местности 1,9 п.п., а в городской еще меньше - 1,5 п.п. Пик увеличения рождаемости, который еще можно расценивать как результат мер демографической политики, пришелся на 1983 г., но уже в следующем 1984 г. показатели стали снижаться. Новая волна прироста рождаемости началась в 1985 г., однако она уже вызвана, скорее, не действием Постановления, а начавшейся перестройкой и антиалкогольной кампанией. И хотя абсолютные числа рождения в 1985-1987 гг. были практически одинаковыми, общий коэффициент рождаемости в 1986 г. был самым высоким за все десятилетие. Увеличился также суммарный коэффициент рождаемости, в 1986 г. он составил 3,451‰ [11, с. 26], почти достигнув уровня 1958-1959 гг. После этого последнего повышения рождаемость начала неумолимо снижаться. В 1991 г. абсолютные и относительные показатели оказались самыми низкими за весь период советской истории (Табл. 1).

Принято считать, что Постановление 1981 г. способствовало не повышению истинной рождаемости, а лишь сдвинуло календарь рождений на середину 1980-х годов. С этой точки зрения, государственная политика оценивается как неэффективная и даже негативная [7, с. 105]. Считается, что смещение рождений, усугубленное ухудшением демографической структуры населения и сложностями социально-экономического развития страны, создало предпосылки для «провала» числа рождений в начале 1990-х гг., что это стало колоссальным ударом по всей демографической сфере развития страны. Однако однозначно утверждать, что эти рождения непременно появились бы, и кризисная ситуация 1990-х гг. не помешала бы женщинам родить тех детей, которые были рождены в период подъема рождаемости в середине 1980-х годов, невозможно. Конъюнктурный подъем рождаемости хоть и не изменил в целом ситуации с воспроизводством, тем не менее, стимулировал рождение на свет значительного числа детей. Нельзя гарантировать, что переход к еще более низкой рождаемости, равной примерно современному уровню, не случился бы еще в 1980-е гг.

Под воздействием мер Постановления в сельской местности края задержался переход к малодетности. Анализ структуры рождаемости показывает, что меры демографической политики резко увеличили прирост числа рождений высокой категории (третьих, четвертых и далее). В 1960 г. третьи и последующие рождения составляли 43,0% (Табл. 2), то есть примерно половина рождений работала на потенциал расширенного воспроизводства. В последующие годы их доля очень быстро сокращалась, и в середине 1970-х гг. составила 25,2%, причем лишь 13,2% - четвертые и последующие дети. В 1980 г. соответствующие показатели сократились до 23,0% и 10,2%. В 1985 г. третьи и последующие рождения составили 32,0%, в 1986 г. - 34,6%, 1987 г. - 35,9%, 1988 г. - 35,0%, 1989 г. - 35,5%. Следовательно, была достигнута поставленная задача - увеличился прирост третьих и последующих рождений.

Таблица 2. Удельный вес родившихся в сельской местности Красноярского края по очередности рождения в 1960-1990 гг. [2, д. 1884, л. 4 - 4 об.; 3, д. 7674, л. 9; 8, с. 43-45]

Таким образом, признавая то обстоятельство, что меры воздействия на рождаемость, принятые в 1980-е гг., принципиально не изменили характера и типа воспроизводства, необходимо сделать вывод: демографическая политика положительно сказалась на динамике рождаемости в сельском населении края. Увеличение высоких категорий рождаемости отодвинуло переход к малодетности на более поздний срок. Заметно возросли общие показатели рождаемости, и можно только предполагать, как развивался бы процесс, если бы они не были «подстегнуты» дополнительными льготами со стороны государства. Между тем именно рожденное в этот период поколение - современный репродуктивный контингент - обеспечило и обеспечивает в настоящее время увеличение числа рождений, и это характерно для всего населения нашей страны

Список литературы

красноярский деревня рождаемость

1. Вишневский А. Г. Избранные демографические труды: в 2-х т. М.: Наука, 2005. Т. 1. Демографическая теория и демографическая история. 368 с.

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. А-374. Оп. 31.

3. ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 35.

4. Демографическая модернизация России, 1990-2000 гг. / под ред. А. Г. Вишневского. М.: Новое издательство, 2006. 608 с.

5. Демографический ежегодник Красноярского края, 1999 г. Красноярск, 2000. 163 с.

6. Женщины России: стат. сб. М.: Госкомстат России, 1995. 98 с.

7. Захарова О. Д. Демографический кризис в России: уроки истории, проблемы и перспективы // Социологические исследования. 1995. № 9. С. 109-119.

8. Куринова И. А. Исторический опыт советской партийно-государственной социальной политики (1964-1985 гг.): дисс. … д-ра ист. наук. М., 2004. 442 с.

9. Сборник Постановлений Совета Министров СССР. М., 1981. № 13. Ст. 75.

10. Синельников А. Б. Брачность и рождаемость в СССР. М.: Наука, 1989. 104 с.

11. Славина Л. Н. Сельское население Сибири в 1960-1980 гг. (на материалах Красноярского края). Красноярск: КГПИ, 1992. 120 с.

12. Число и состав семей (по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г.). Красноярск, 1981. 129 с

Размещено на Allbest.ru