Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность правительственных структур и общественных организаций по развитию гуманитарного взаимодействия России и Японии в конце XX - начале XXI в.

Киба Дарья Валерьевна

В статье рассматривается деятельность общественных и государственных организаций по развитию гуманитарного сотрудничества России и Японии в конце XX - начале XXI в. Выделяются основные этапы развития российско-японских отношений. Выявляется специфика функционирования общественных организаций Японии и России на современном этапе, их вклад в развитие двустороннего диалога двух стран.

Ключевые слова и фразы: Россотрудничество; Японский фонд; Общество дружбы «Россия - Япония»; общественный фонд «Ямато».

Сегодня отношения России и Японии характеризуются обоюдной приверженностью универсальным демократическим ценностям, отсутствием идеологической и военной конфронтации, взаимной заинтересованностью в сотрудничестве на международной арене. Развитию конструктивного диалога двух стран способствуют гуманитарные связи [5]. Последние являются одной из наиболее универсальных и демократичных сфер межнационального общения. Формы культурного взаимодействия с Японией можно подразделить на проекты, осуществляемые правительственными структурами и общественными организациями.

Государственные органы Японии придают огромное значение гуманитарному взаимодействию с Россией, в ходе которого ведется пропаганда имиджа и политики страны. Акцент на культурной дипломатии не является данью времени, напротив, Япония считается одним из пионеров культурной дипломатии в современном понимании этого термина. В Стране восходящего солнца существует развитая сеть правительственных учреждений, занимающихся развитием гуманитарных связей с зарубежными партнерами. Так, в 1951 г. при Министерстве иностранных дел был создан Департамент информации и культуры. В 1964 г. при указанном Министерстве появился особый отдел культурных мероприятий. В 1968 г. в рамках Министерства просвещения было создано Управление культуры. Одна из важнейших его задач состояла в поддержке традиционных видов японского искусства и их пропаганде за рубежом. Большая часть бюджета Управления культуры направлялась и направляется на сохранение памятников, организацию фестивалей. Правительственная политика Японии в области культуры во второй половине XX в. осуществлялась, кроме Министерств иностранных дел и просвещения, Национальной комиссией по охране памятников старины и поддержания традиционных национальных искусств и ремесел. Значительную роль в выработке культурной политики играли органы местного самоуправления.

В 1953 г. в Японии была возобновлена деятельность различных обществ по пропаганде японской культуры за рубежом, прекращенная во время войны. В 1960-е гг. эти общества были реорганизованы, упрочена их финансовая база и усилен контроль над ними со стороны МИДа. На их базе в 1972 г. была создана новая организация, занимающаяся культурным обменом - Японский фонд [15, с. 56].

В настоящее время в структуре Министерства иностранных дел Японии существует специальный Департамент публичной дипломатии, осуществляющий руководство обширным комплексом информационноразъяснительных мероприятий, а также моделирующий позитивный имидж страны за рубежом. Министерство поощряет и финансирует развитие спортивных, молодежных, образовательных обменов через информационные отделы своих посольств, специальные японские центры. Правительство и министерство тесно сотрудничают с Японской национальной туристической организацией, которая осуществляет программу «Добро пожаловать в Японию».

Постановлением Правительства России от 12 января 1995 г. «Об основных направлениях культурного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами» координация министерств и ведомств в области внешних культурных связей была возложена на Министерство иностранных дел [8]. Среди российских правительственных структур следует отметить деятельность Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). В своей работе Федеральное агентство, подведомственное Министерству иностранных дел, стремится максимально использовать опыт своих предшественников. За относительно короткий период агентству удалось установить прочные партнерские отношения с российскими правительственными

структурами и общественными организациями. Основными партнерами Россотрудничества являются Российская ассоциация международного сотрудничества (РАМС) и входящие в нее общественные объединения, включая российские общества дружбы с зарубежными странами. Среди входящих в РАМС организаций следует назвать Общество «Россия - Япония», созданное в 1991 г.

Гуманитарные обмены правительствами двух стран осуществляются посредством Объединенного совета

Дальнего Востока России по развитию культурных и научных связей с Японией, Совета по связям между Японией и Дальним Востоком России, Российско-японской комиссии по молодежным обменам. Деятельность последней эффективна. Ежегодно проводятся её заседания, к 2007 г. в молодежных обменах, осуществляемых в рамках российско-японских проектов, приняли участие 1870 человек [1].

Действующей правительственной структурой является Российско-Японская межправительственная комиссия по культурным связям, образованная в 2002 г. [9]. Новым элементом политического диалога между Россией и Японией стал «Совет мудрецов», созданный по решению руководителей двух стран в 2003 г.

Сопредседателями данной структуры стали мэр Москвы Ю. М. Лужков и бывший премьер-министр Ё. Мори. Первое заседание Совета состоялось 14 апреля 2004 г. в Москве. На заседании стороны затронули весь комплекс вопросов развития российско-японских отношений, включая культурный аспект [11].

Правительственные структуры двух стран не только сами активно способствуют развитию гуманитарных контактов, но и взаимодействуют с общественными организациям. Последние оказывают эффективное воздействие на многие международные процессы, в том числе гуманитарное сотрудничество.

Примером может служить деятельность Японского фонда, созданного под эгидой Министерства иностранных дел Японии. Фонд пришел на смену Международного общества распространения культуры. Последнее было образовано в 1934 г. после исключения страны из Лиги Наций и было призвано смягчить последствия этого события. До 2003 г. Фонд действовал под руководством МИДа Японии. В настоящее время он получил статус независимого органа. Организация прилагает активные усилия для представления японской культуры в России. В 1994 г. при премьер-министре Японии был создан неправительственный совещательный орган - консультативная группа по культурному обмену, выработавшая рекомендации для Фонда. Их суть заключается в том, что последний должен стать главным проводником политики правительства в сфере культуры. А. Е. Куланов, характеризуя работу Японского фонда, отмечает, что свою деятельность он осуществляет волнообразно, сосредотачивая внимание то на одной стране, то на другой [7, с. 127]. Одним из главных мероприятий Фонда в России стал Фестиваль японской культуры 2003 г., проводившийся в нескольких городах нашей страны от Калининграда до Владивостока. В 2008 г. на основе договора, заключенного между Фондом и Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы им. М. И. Рудомино, в России начал свою работу Отдел японской культуры. Специалисты Отдела организовывают лекции на различную тематику, курсы японского языка. Несмотря на осуществляющуюся деятельность Фонда, в нашей стране нет его отделения, тогда как в небольшой Венгрии оно существует. В целом следует отметить, что Россия не является приоритетным партнером Фонда, в отличие от США и Великобритании.

Современный исследователь Е. Л. Катасонова полагает, что в 1991-1997 гг. происходила кардинальная трансформация российско-японских общественных отношений [4, с. 120]. Данный период характеризовался прекращением деятельности ряда общественных организаций, действующих в советский период российской истории, и появлением новых структур, участвующих в двустороннем диалоге.

Дружественным отношениям СССР и Японии способствовали со стороны Страны восходящего солнца такие организации как Общество «Япония - СССР», Общество японо-советской дружбы, Общество японо-советских связей, Всеяпонская ассоциация культурных связей с зарубежными странами. Общество «Япония - СССР» было создано в 1957 г. для укрепления двусторонних культурных и деловых контактов. В 1961 г. в Москве было подписано соглашение о культурном сотрудничестве между Обществом дружбы «СССР - Япония» и Обществом «Япония - СССР». Впоследствии ежегодно на его основе утверждались планы культурного сотрудничества, предусматривающие проведение совместных мероприятий, вечеров дружбы, обмен тематическими выставками, делегациями, художественными коллективами. В 1990-е гг. на основе Общества «Япония - СССР» были созданы Общества «Япония - Россия» и «Япония - страны Евразии», основными направлениями деятельности которых являются поддержка контактов с Обществом дружбы «Россия - Япония» и развитие партнёрских связей между городами двух стран.

Общество японо-советских связей, созданное представителями интеллигенции совместно с Генеральным советом профсоюзов Японии в феврале 1965 г., в постсоветский период было преобразовано в Общество японо-российских связей. На современном этапе организация считается элитарным клубом любителей русской культуры. Общество японо-советской дружбы было создано в 1965 г., в его состав входили в основном представители Либерально-демократической партии. В 1990-е гг. организация трансформировалась и вошла в состав Общества «Япония - Россия».

Особое место среди партнеров общественных организаций Японии отводится российскому Обществу дружбы «Россия - Япония». В начале 1990-х гг. деятельность Общества была практически номинальной, что было связано с общеполитической и финансовой ситуацией нестабильности в России. К 1995 г. в Москве и в отдельных регионах страны стали возникать очаги общественной инициативы, направленной на развитие российско-японских отношений. Наиболее активно работа проводилась в Москве, Новосибирске, Иркутске, Екатеринбурге. К концу 1990-х гг. число отделений общества существенно возросло. Организации стали создаваться не только в крупных, но и в малых городах, что более характерно для Приморского, Хабаровского краев, Читинской, Амурской и Иркутской областей.

Развитию культурного диалога между Россией и Японией способствует российско-японский культурнопросветительный межрегиональный общественный фонд «Ямато». Среди его основных направлений и форм работы следует выделить: оказание всесторонней помощи различным российско-японским предприятиям, организациям, университетам и частным лицам, участие в международных общественных и политических событиях. С 1999 г. фонд «Ямато» провел целый ряд культурных мероприятий различного содержания. Он стал учредителем в России Федерации шахмат Сёги, которые стали популяризатором японских национальных игр. Провёл шахматные турниры, первый из которых состоялся в мае 2000 г. Оригинальные соревнования по шахматам Сёги имели международный статус, в них приняли участие любители шахмат из России, Японии и США.

Интерес фонда к традиционным видам искусства Японии нашел своё подтверждение и в проведении концертов японских исполнителей на национальных музыкальных инструментах. В сентябре 2003 г. в России состоялся концерт виртуозной исполнительницы традиционной японской музыки на инструменте «кото» госпожи Микано Янаи - яркого талантливого музыканта и популяризатора музыки «кото», чьё творчество получило признание не только в Японии, но и за пределами страны [12]. Таким образом, мероприятия, организованные фондом, свидетельствуют о достаточно успешной, продуктивной работе, направленной на развитие двустороннего диалога и становление долговременных контактов. Можно отметить, что программные мероприятия фонда отличаются широтой и нацелены в основном на продвижение и популяризацию традиционной культуры Японии.

С 1998 г. начинается новый этап развития российско-японских общественных отношений. В 1997 г. Россия выступила с инициативой создания общероссийской общественной организации содействия развитию российско-японских отношений «Российский комитет XXI века». Комитет - это единственная в России общественная организация, в уставные задачи которой входит способствование заключению мирного договора с Японией. В сентябре 1998 г. в Японии был учрежден «Форум японо-российской дружбы 21» (далее - Форум), который объединил общественные организации, известных японских политических, общественных деятелей, представителей экономических организаций, деятелей культуры и искусства, занимающихся развитием японо-российских отношений. В ноябре 1998 г. в Японии делегация Российского комитета XXI века во главе с Ю. М. Лужковым подписала соглашение о сотрудничестве с Форумом. В соглашении, в частности, сказано, что организации, признав независимость друг друга, устанавливают отношения сотрудничества и намерены в дальнейшем создать международную общественную организацию «Российско-японский комитет XXI века». Комитет и Форум были созданы на волне ожиданий японской стороны скорого заключения мирного договора с решением территориальной проблемы - демаркации российско-японской границы. В 1999 г. и 2000 г. были организованы общие собрания Комитета и Форума. В Заявлении второго общего собрания указывалось, что важнейшей задачей совместной деятельности организаций является содействие заключению мирного договора между странами [3]. Интерес Японии к деятельности данной организации обусловлен возможностью решения с ее помощью территориального вопроса. Страна восходящего солнца полагает, что Россия не может стать полноценным членом АТР без разрешения этой проблемы [10], однако в Японии есть силы, заинтересованные в гуманитарном сотрудничестве с Россией без политического контекста.

Раскрывая особенности развития гуманитарного взаимодействия России и Японии на современном этапе, можно подчеркнуть, что наибольшей активностью отмечена деятельность общественных организаций, как российских, так и японских. Разнообразные крупномасштабные проекты, выставки, фестивали объединяют всех участников диалога, формируя уникальную позитивную атмосферу общения. Одной из главных инициатив становится фестивальная форма сотрудничества, ставшая в настоящее время наиболее масштабной. Деятельность общественных организаций отражает новые тенденции международных отношений и внешней культурной политики двух стран. Она создает условия для развития сотрудничества широкой аудитории и способствует демократизации гуманитарного обмена. Таким образом, несмотря на то, что территориальный спор осложняет отношения между партнерами, средством достижения взаимопонимания может служить культурный обмен между странами. Инициативы в гуманитарной сфере создают предпосылки для развития политического диалога между Россией и Японией.

общественный государственный гуманитарный сотрудничество

Cписок литературы

1. Ежегодное заседание российско-японской комиссии по молодежным обменам [Электронный ресурс]. URL: http://old.mon.gov.ru/press/news/3669/ (дата обращения: 20.03.2013).

2. Железняк О. Н. Культурная политика Японии на современном этапе // Япония наших дней. 2009. № 2. С. 77-87.

3. Казаков О. О деятельности Российского комитета XXI в. [Электронный ресурс]. URL: http://www.proza.ru/ 2007/02/23-41 (дата обращения: 19.03.2013).

4. Катасонова Е. Л. Успехи и проблемы «народной дипломатии» // Россия и Япония: соседи в новом тысячелетии. М.: АИРО-ХХ, 2004. С. 117-137.

5. Киба Д. В. Развитие сотрудничества России и стран Северо-Восточной Азии в гуманитарной сфере в конце XX - XXI в. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2012. № 12 (26): в 3-х ч. Ч. 1. С. 115-118.

6. Кузнецов Ю. Д. Состояние российско-японских отношений в начале XXI в. // Япония 2001-2002: ежегодник. М.: МАКС-Пресс, 2002. С. 56-72.

7. Куланов А. Е. Культурная дипломатия Японии // Япония: ежегодник. М.: АИРО-XXI, 2007. С. 116-131.

8. Об основных направлениях культурного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 12 января 1995 г. № 22. URL: http://www.referent.ru/1/26195 (дата обращения: 04.03.2013).

9. Общественное движение за дружбу с Японией в 2006 г. [Электронный ресурс]. URL: http://ru-jp.org/orya_2006.htm (дата обращения: 07.03.2013).

10. Петрунина Ж. В. Современные ключевые направления интеграции Дальнего Востока России в АТР // Теория и практика общественного развития. 2012. № 10. С. 165-168.

11. Российско-японские отношения: современный этап [Электронный ресурс]. URL: http://www.rus-jpn.com/ russia/009_rus.html (дата обращения: 20.03.2013).

12. Снежина А. Снег падает, кото звучит [Электронный ресурс]. URL: http://igor-aleksandrov.ru/wp-content/ uploads/2011/04/pic_003.jpg (дата обращения: 15.03.2013).

13. Стоногина Е. В. Культурные связи России и Японии в постсоветский период // Россия и Япония: соседи в новом тысячелетии. М.: АИРО-ХХ, 2004. С. 136-156.

14. Титаренко М. Л. Геополитическое значение Дальнего Востока: Россия, Китай и другие страны Азии. М.: Памятники исторической мысли, 2008. 623 с.

15. Япония: страна и люди. Токио: Kodansha International, 2005. 160 с.

Размещено на Allbest.ru