Рекорд "валютного цеха" страны: золотодобывающий комплекс северо-востока России в первой половине 1970-х гг.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рекорд "валютного цеха" страны: золотодобывающий комплекс северо-востока России в первой половине 1970-х гг

Зеляк Виталий Григорьевич

Историю развития золотодобывающей промышленности в первой половине 1970-х гг. нельзя признать достаточно изученной как на общероссийском уровне, так и в региональном измерении. Исследование Л. В. Сапоговской [9] позволяет проследить общую эволюцию золотодобывающего комплекса России, однако в работе практически отсутствуют технико-экономические показатели добычи валютного металла по отдельным регионам. Ценные сведения имеются в трудах специалистов геологии и горной промышленности, вместе с тем они носят во многом фрагментарный характер, не опираются на материалы региональных архивов [4; 6]. Представляется актуальным обратиться к анализу развития золотодобывающего комплекса Северо-Востока в первой половине 1970-х гг., восполнить имеющиеся в историографии пробелы. Северо-Восток РСФСР-России (в границах современной Магаданской области и Чукотского округа) и в годы девятой пятилетки оставался лидером золотодобычи, поэтому регион полуофициально называли «валютным цехом» страны. В этот период на Северо-Востоке дважды преодолевался рубеж годовой добычи в 80 т, и в 1974 г. был установлен рекорд по извлечению золота за всю историю его добычи в регионе (83,18 т). Эти достижения были весьма востребованными - несмотря на экспорт углеводородов, страна остро нуждалась и в золоте. В 1970-е гг. после отказа от обеспечения доллара США золотом, цена на этот металл резко поднялась. Если в течение 1934-1972 гг. она держалась на уровне 35 долл. за тройскую унцию, то к середине 1970-х гг. далеко перешагнула за 100 долл., а к концу 1970-х гг. достигла уровня 800 долл. [9, с. 243]. СССР умело пользовался сложившейся конъюнктурой. На внешнем рынке в 1972 г. для закупок продовольствия было реализовано 382,5 т золота, в 1973 г. - 458,2 т [7, с. 370]. Кроме этого, золото, как и прежде, обеспечивало устойчивость советской валютной системы, шло на проведение секретных операций, на обеспечение нужд промышленности и науки. Региональный субъект золотодобычи - объединение Северовостокзолото в этот период подчинялось непосредственно Министерству цветной металлургии СССР (МЦМ), остальные золотодобывающие подразделения страны управлялись через посредство профильного главка - Главного управления золотоплатиновой и алмазной промышленности (Главзолото МЦМ СССР). В 1971 г. Главзолото вместо К. В. Воробьева возглавил В. П. Березин, ранее руководивший Северовостокзолотом. Новым генеральным директором объединения Северовостокзолото был назначен Дмитрий Ефимович Устинов, начинавший свой трудовой путь еще в Дальстрое [2, д. 831, л. 223].

Добычу золота на Северо-Востоке в 1971 г. вели 31 прииск и 1 рудник (в основном в составе горнообогатительных комбинатов), несколько предприятий добывали олово и вольфрам, в течение 1968-1972 гг. добывалась ртуть. В 1971 г. на золотодобывающих предприятиях Северовостокзолото работало 24825 чел. промышленно-производственного персонала и 4235 чел. - на оловодобывающих (без вспомогательного персонала и старателей). Также добычу золота вела 121 артель старателей с 3566 членами, и 6 артелей были заняты на добыче олова [Там же, д. 854, л. 203, д. 902, л. 1]. Золото добывалось главным образом из россыпей (раздельная добыча на открытых полигонах, шахтная отработка подземных залежей, дражная разработка) и в небольшом количестве - из рудных месторождений. В 1971 г. в Северовостокзолото последовал спад добычи золота до 77,3 т, что было на 3,5 т меньше результата 1970 г. С большим напряжением сил золотодобычу удалось увеличить в 1972 г. до 79,3 т и в 1973 г. - до 80,3 т валютного металла. Для своего времени и в сравнении с другими золотодобывающими структурами РСФСР-России объединение Северовостокзолото являлось достаточно хорошо оснащенным. Так, в 1971 г. на Северо-Востоке продолжалось использование мощных бульдозеров Д-9Ж (США), на буровзрывных работах широко применялись игданиты, эксплуатировались самые современные гидроэлеваторные приборы с двухстадиальной схемой обогащения (ПГБ-1000) и скрубберные промывочные приборы ПКС-700 и ПКС-1200 [Там же, д. 865, л. 43]. В эти же годы для отработки глубокозалегающих россыпей распространение получила вскрыша торфов с использованием экскаваторов-драглайнов и дальнейшей вывозкой породы большегрузными самосвалами БелАЗ. При этом был заимствован передовой опыт горных предприятий Якутии [Там же, д. 1142, л. 31-33].

Дальнейшему развитию старательских работ во всех золотодобывающих регионах страны способствовало принятие в 1973 г. обновленного «Положения о старательской добыче золота в системе Министерства цветной металлургии СССР» (взамен «Положения» от 1956 г.), а в 1975 г. - обновленного «Типового устава» артели старателей (взамен Устава от 1947 г.) [Там же, д. 1134, л. 116-122, д. 1440, л. 105-113]. Государство через МЦМ и его структуры устанавливало жесткий контроль и за хозяйственной, и за финансовой деятельностью артелей, стараясь нивелировать яркие признаки их частнопредпринимательской деятельности. Несмотря на ужесточение контроля, артели находили способы зарабатывать деньги не только на добыче золота, но и на строительстве, грузоперевозках, ремонтных работах. Партийные органы не могли с этим примириться и периодически инициировали кампании по борьбе с необоснованно высокими заработками старателей. Одной из острых проблем для всей золотодобывающей промышленности страны оставался высокий уровень запыленности на горных работах. Особенно неблагополучно было на предприятиях Северовостокзолото, Якутзолото, Забайкалзолото, Запсибзолото и Уралзолото. Весьма значительным был и производственный травматизм. На проведение номенклатурных мероприятий по охране труда и технике безопасности по Главзолото (без Северовостокзолото) в 1971 г. было израсходовано почти 4 млн руб. [8, д. 2791, л. 11]. Северовостокзолото на охрану труда в 1971 г. затратило 4,4 млн руб., то есть больше, чем по всем структурам Главзолото вместе взятым [2, д. 865, л. 89]. На всех россыпных шахтах Северо-Востока были внедрены пылеподавляющие установки ППУ-II-3. К началу 1972 г. на 77 шахтах в работе находилась 191 установка. На всех рудниках бурение в очистных и проходческих забоях осуществлялось с пылеулавливающими установками конструкции ВНИИ-1 (г. Магадан) М-64РД с мокрым пылеподавлением. На основании временной инструкции МЦМ СССР проводился комплекс мероприятий по профилактике виброзаболеваний. Более планомерно велась борьба со всеми профессиональными заболеваниями. В г. Магадане работал противосиликозный диспансер, подземные рабочие ежегодно проходили медицинские осмотры. Однако уровень профессиональных заболеваний оставался высоким.

Во исполнение постановления СМ СССР от 16 мая 1972 г. № 361 в Северовостокзолото активизировалась работа по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Для региона данная проблема была весьма актуальной. Вследствие злоупотребления алкоголем на производстве происходило огромное количество несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами, аварий техники, пожаров, прогулов. В целях улучшения ситуации были разработаны соответствующие меры [Там же, д. 977, л. 215-217]. Работа в этом направлении находилась под контролем Магаданского обкома КПСС, широко привлекались профсоюзные, комсомольские, медицинские и другие организации. Общей проблемой для всей золотодобывающей промышленности страны и для Северо-Востока оставался высокий уровень производственного травматизма. Например, в 1973 г. в Северовостокзолото на производстве пострадало 672 чел., в том числе со смертельным исходом - 31 и с тяжелым - 42 работника, потери рабочего времени из-за травм составили 18106 человеко-дней, коэффициент частоты - 9,73, коэффициент тяжести - 28,2 [Там же, д. 1182, л. 109]. Для улучшения ситуации с 1973 г. во всех подразделениях МЦМ СССР вводилась «Единая система работ по обеспечению безопасных условий труда». Выполнение соответствующих мероприятий отслеживалось министерством, Главзолото, профсоюзными органами, Госгортехнадзором СССР [Там же, д. 1144, л. 94-130]. Предпринятые меры, несомненно, способствовали большему упорядочению работы по технике безопасности, но коренным образом проблему решить не удалось. В начале 1970-х гг. начались масштабные работы по водоохранным мероприятиям: промывочные установки с замкнутом циклом водоснабжения, сооружение дамб, прудов-отстойников, препятствовавших сбросу загрязненных стоков в водоемы. При ведении горных работ прииски заранее и в обязательном порядке планировали водоохранные мероприятия с расчетом необходимых для этого средств. Загрязнение многих рек в приисковых районах в десятки раз превышало допустимые концентрации, поэтому данные мероприятия можно считать первыми шагами по минимизации негативного воздействия горнодобывающих предприятий региона [Там же, д. 825, л. 41-45]. В начале 1970-х годов продолжилась техническая модернизация золотодобывающей промышленности. По импорту прииски Северовостокзолото получали мощные бульдозеры. Отечественные машины в техническом отношении сильно отставали от зарубежных образцов: малая мощность двигателя, низкая надежность работы в северных условиях. В марте 1974 г. Якутскую АССР и Магаданскую область посетил председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин с группой руководящих работников министерств и ведомств. Первый секретарь Магаданского обкома КПСС С. А. Шайдуров и министр цветной металлургии П. Ф. Ломако попросили А. Н. Косыгина закупить по импорту в 1974 г. для объединения Северовостокзолото 100 тяжелых бульдозеров. В Госплане СССР эту проблему знали, но, ссылаясь на отсутствие валютных резервов, отказывали в ее выполнении. А. Н. Косыгин предложил, чтобы область добыла сверх плана две тонны золота, которые можно было бы продать на мировом рынке и закупить технику [4, с. 509]. При огромном напряжении сил, в ущерб подготовки к сезону следующего года, горняки справилось с этой задачей. Выполнило свое обещание и правительство, хотя доставка бульдозеров на предприятия Колымы и Чукотки затянулась до осени 1976 г. Важно отметить, что областные власти просили у председателя союзного Правительства средства не столько для строительства жилья и развития социальной сферы региона, хотя в этом была острая необходимость, сколько для переоснащения горных работ и максимально возможной добычи золота, уходившего на решение общегосударственных задач. Одновременно идентичная техническая модернизация осуществлялась в соседней Якутии. По воспоминаниям руководителя объединения Якутзолото Т. Г. Десяткина, закупленная по импорту техника стала поступать уже в августе 1974 г., что позволило в следующем году почти утроить объемы вскрыши породы и промывки открытых песков [3, с. 96].

В 1974 г. объединением Северовостокзолото был установлен абсолютный рекорд добычи золота на территории Северо-Востока - 83,18 т, в том числе 35,42 т, или 42,6%, дали предприятия Чукотки. Вклад старателей составил 19 т золота, или 23%. Значительными оказались и издержки этого рекорда - затягивание промывочных работ в зимний период, отработка площадей, предназначенных для последующих лет (зачастую с хищническим выдергиванием наиболее богатых участков), перенапряжение сил всего трудового коллектива. На 1974 г. приходится и максимум добычи золота из россыпей по РСФСР - 147,1 т. Исследователь Б. И. Беневольский прямо утверждает, что достигнут этот показатель был «благодаря отработке наиболее богатых участков крупных россыпей Чукотки (Рывеем), Кулара (Якутия), Центральной Колымы» [1, с. 281]. Северовостокзолото получило в 1974 г. из россыпей 81,7 т, что составило 55,54% общероссийской россыпной добычи. Развитие золотопромышленности на Северо-Востоке не было обеспечено в должной мере энергетической базой. На длительный срок затянулось строительство атомной теплоэлектроцентрали на Чукотке, и только в начале 1974 г. Билибинская станция дала первый промышленный ток. В течение 1974-1976 гг. в эксплуатацию были введены все четыре ее энергоблока суммарной мощностью 48 МВт. В 1975 г. горняки Северовостокзолото из-за продолжительного промывочного сезона предыдущего года не смогли в полной мере подготовиться к летней промывке. Месячные планы добычи золота постоянно срывались. Министерство цветной металлургии критиковало руководство объединения, посылало комиссии, выделяло дополнительное оборудование и материалы, однако приостановить падение объемов добычи не удалось. Находясь в Москве, генеральный директор Северовостокзолото Д. Е. Устинов заявил о намерении покинуть свой пост, но министр не принял отставку [2, д. 1443, л. 19-21]. Наметившийся спад золотодобычи страны вызвал серьезную обеспокоенность на самом высоком уровне. На совещании в МЦМ 15 сентября 1975 г. выступил секретарь ЦК КПСС В. И. Долгих, курировавший развитие отраслей тяжелой промышленности, дал ряд указаний по вопросам выполнения плана добычи золота в 1975 г. объединением Северовостокзолото и дальнейшего развития золотой промышленности в целом [Там же, д. 1519, л. 189-192]. Итогом работы 1975 г. стало извлечение 73,7 т золота; падение по сравнению с предыдущим годом составило сразу 9,5 т. На этом уровне добыча не удержится надолго, и после 1977 г. последует новый значительный спад. Для сравнения в соседней Якутии подобного обвала не произошло. В 1975 г. Якутзолото добыло максимальные за ХХ в. 36,5 т металла, затем последовало небольшое снижение, но в течение последующих 18 лет добыча не опускалась ниже 30 т [3, с. 196].

В первой половине 1970-х гг. Северовостокзолото принимало меры по развитию рудной добычи из золотосеребряных месторождений. Так, в 1971 г. была создана Дирекция строящегося предприятия на Карамкенском месторождении, в 1974 г. - Дирекция строящегося Дукатского рудника [2, д. 822, л. 97, д. 1296, л. 230]. В конце 1975 г. на Карамкене были проведены опытно-эксплуатационные работы, некоторое время его руда перерабатывалась на фабрике рудника им. Матросова, в промышленную эксплуатацию Карамкенский горно-обогатительный комбинат будет введен в 1978 г. За годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.) объединение Северовостокзолото добыло 393,8 т золота, что было почти на 21 т больше, чем в предшествующее пятилетие. В том числе 265,9 т было получено на разработке россыпей раздельным способом государственными предприятиями, 23,2 т составила дражная добыча, 6 т - рудная добыча, 94,1 т - старательская добыча, около 1 т - золото от прочих поступлений, включая конфискованное компетентными органами. По сравнению с 1966-1970 гг. уменьшились объемы добычи на всех видах государственных работ, и, наоборот, старательская золотодобыча возросла на 26,6 т, ее удельный вес в общей структуре добычи составил 23,9%. Среднее содержание золота, промытого на промприборах, в среднем за пятилетие составило 2,44 г/м3 . Себестоимость 1 г золота увеличилась с 4,1 руб. в 1971-1972 гг. до 5,76 руб. в 1975 г. (или на 40,5%) [Там же, д. 866, л. 3-6, д. 1029, л. 3-10, д. 1183, л. 3-10, д. 1354, л. 3, д. 1491, л. 3-11]. В общей структуре добычи золота по РСФСР удельный вес Северовостокзолото, по данным за 1971 г. и 1973 г., составил порядка 38,1%, а в 1975 г. он снизился до 34,2% (на 1975 г. приходится пик общероссийской добычи в ХХ в. - 217,5 т) [1, с. 281]. В СССР в 1975 г. производство золота достигло 281 т, удельный вес Северовостокзолото составил 26,2% общесоюзного показателя [5, с. 139-140].

Таким образом, в первой половине 1970-х гг., в годы девятой пятилетки, объединение Северовостокзолото увеличило добычу золота по сравнению с предыдущим пятилетием. В 1974 г. был установлен абсолютный рекорд по объемам годовой добычи за всю историю ведения горных работ (83,18 т). Однако издержки гонки за рекордами оказались очень существенными и во многом предопределили падение золотодобычи в последующие годы. При проведении технического переоснащения был сделан выбор в пользу импортной землеройной техники, которая имела лучшие эксплуатационные характеристики, но в дальнейшем сложилась зависимость от масштабных поставок бульдозеров, фронтальных погрузчиков, запчастей, масел из-за рубежа. Для горняков Северо-Востока строилось больше нового жилья и объектов производственного назначения, росла заработная плата, однако уровень текучести кадров не становился существенно меньше.

Список литературы

валютный пятилетка золотодобывающий промышленность

1. Беневольский Б. И. Золото России: проблемы использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы. М.: Геоинформцентр, 2002. 464 с.

2. Государственный архив Магаданской области (ГАМО). Ф. Р-264. Оп. 1.

3. Золотая Якутия: 80 лет отрасли. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004. 200 с.

4. Золото России / гл. ред. В. В. Рудаков. М.: ОАО «Экос», 2002. 722 с.

5. Кочетков В. С., Лешков В. Г. Золотопромышленное производство России. История и современность. М.: ППП «Типография “Наука”», 2006. 192 с.

6. Лешков В. Г., Бельченко Е. Л., Гузман Б. В. Золото российских недр. М.: ОАО «ЭКОС», 2000. 628 с.

7. Пихоя Р. Г. СССР: история власти. 1954-1991. М.: Изд-во РАГС, 1998. 684 с.

8. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 386. Оп. 1.

9. Сапоговская Л. В. Национальная золотопромышленная политика XVIII-ХХ вв., или Нужно ли России золото? Екатеринбург: УрО РАН, 2008. 328 с.

Размещено на Allbest.ru