Российское землеустройство крестьянских хозяйств в 1906-1917 гг. как становление "родовых поместий" истинных хозяев земли

Таким образом, до землеустройства у пермских крестьян, как показывает источник, могло быть до 29 гектаров земли, но в разбросанном виде. Благодаря первоначальному этапу землеустройства крестьяне укрепили свои разбросанные земли в личную собственность, отстаивая и борясь, при этом, за каждую сажень.

Земельные нормы крестьянских хозяйств (1910 г.)

Как следует из правительственного источника отчета П. А. Столыпина и А. В. Кривошеина: «Общее же число подобных укреплений к 1 июля 1910 г. по всей России достигло - 1 350 000» [8, с. 135]. «Следом за укреплениями, хотя и не с такой быстротой, начали развиваться выделы надельной земли укрепившихся дворов к одним местам; отдельные разбросанные полосы стали стягиваться к своему живому и деятельному центру - собственнику. Первые единичные выделы имели большое психологическое значение, пробивая брешь в обычной деревенской косности. Но у них были и свои обратные стороны. Выдел каждого отдельного двора влек за собой общую передвижку полос и изменение землепользования многих домохозяев». Необходимо было дождаться общего поворота в отношении крестьян к отрубному и хуторскому владению землей - стремления к разверстанию со стороны целых сельских обществ [8, с. 136]. Авторы пошагово описывают, как постепенно развивалось землеустроительное дело: «Внимание землеустроительных комиссий постоянно обращалось на необходимость строгой оценки всей совокупности местных условий. Хуторское устройство признавалось возможным только в тех случаях, когда подпочвенная вода была очень близка и когда окрестное население не видело особых трудностей в расселении хуторами. Во всех прочих случаях было принято за правило не нарушать привычки крестьян к совместной жизни и разверстывать одну лишь полевую землю отрубами, образуя отдельные усадебные места для поселков. Более того: часто допускалось разверстание на отруба не всей полевой земли; учитывалось привычное для крестьян пользование выгоном, и часть земель оставлялась в нераздельном владении, для общего выпаса скота. Начатая таким образом, по линии наименьшего сопротивления, деятельность землеустроительных комиссий и Крестьянского Банка достигла цели: работы на банковских землях пробудили интерес и сочувственное внимание крестьянства к началам хуторского и отрубного владения. За четыре года работ на землях Крестьянского Банка устроено свыше 107 тысяч единоличных, хуторских и отрубных хозяйств, на площади в VA миллион десятин. При этом в осмотренных нами банковских работах ... нельзя не отметить умелости в использовании рельефа почвы и условий водоснабжения для устройства небольших поселков, с оставлением под присельные выгоны наименее удобных земель, с удачным расположением отрубов в наибольшей близости к поселкам их владельцев, и с дорожной сетью, обеспечивающей сообщение каждой усадьбы с ее полевым отрубом кратчайшим путем. Приобретение земель, хотя бы хуторами и отрубами, прежде всего, отвечало стремлениям крестьян к количественному расширению землепользования» [8, с. 137].

30 ноября 1910 г. были утверждены земельные нормы (Табл. 2) крестьянских хозяйств по всей стране. Они вошли в Приложение к ст. 2 п. 2 «Положения о землеустройстве» от 29 мая 1911 г. [5, с 311-321]

Таблица 2

В данный период основополагающими категориями в определении земельных норм были совсем не категории трудовых норм или потребительских, а прежде всего категории плодородия почв. Среди них выделяются для упрощенности почвы легкие (песчаные) и тяжелые. На легких почвах земельные нормы увеличены, а на тяжелых почвах - уменьшены. В данном случае получается, что легкие почвы (песчаные) всегда идут как менее плодородные, поэтому размер земельного участка увеличивается. Далее, земли делились по местностям, в зависимости еще от дополнительного качества почв: например, черноземные почвы или почвы пойменные заливных лугов. При таких особенностях земельные нормы понижались. Таким образом, в различных уездах одной и той же губернии земельные нормы могли быть разные в зависимости от качества почв.

Думается, что не менее важным показателем в определении земельной нормы была плотность населения. Так, в юго-западных губерниях, а также в столичных: Московской и Санкт-Петербургской, в результате высокой плотности населения, земельные нормы были более или менее понижены. Характерной особенностью определения земельной нормы является то, что если принять что все крестьянские хозяйства возьмут землю по максимальной норме, то территории данной губернии потребуется в два раза больше, чем она имеется в наличии. Значит, землеустроительная инициатива правительства в определении земельных норм исходила из того, что не все крестьяне будут брать землю по максимальной норме. Но, очевидно, землеустроители также предполагали, что будут такие хозяева, наиболее крепкие, которые захотят взять больше земли, чем в данный момент смогут ее распахать. Поэтому верхняя граница в земельных нормах предельно высокая. Напомним, что в США при землеустройстве в 1840-1860-е годы норма земельного участка составляла 59,2 га.

По новому российскому законодательству крестьянин имел право получить такую норму, т.е. близкую к 60 десятинам и выше до 75 десятин - в 14 губерниях России. Такие нормы были в Нижнем Поволжье: в Самарской и Саратовской, в Области войска Донского. Также такие нормы были для северо-западных губерний: Виленской, Ковенской и Новгородской губерний. Также такие нормы были в северных губерниях: Архангельской, Олонецкой и Вологодской, где много неудобной земли и холодный климат. И, наконец, такие же нормы были в Вятской и Пермской губерниях.

Далее мы можем сказать, что земельные нормы от 40 до 50 десятин были в 23 губерниях Европейской России: Астраханской, Виленской, Владимирской, Вологодской, Волынской, Гродненской, в Области войска Донского, Казанской, Ковенской, Костромской, Минской, Могилевской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Псковской, Самарской, Смоленской, Ставропольской, Тверской, Уфимской, Черниговской, Ярославской. Еще раз заметим, что крестьяне не обязаны были брать земельный участок по верхней границе. Как правило, они брали земли меньше. Но не потому, что цены были слишком высокие. Например, по ценам Крестьянского банка десятина чернозема в Шадринском и Камышловском уездах Пермской губернии стоила всего лишь 35 рублей. В 1906 - 1909 гг. в Крестьянском поземельном банке выделялось три района по ценообразованию. Первый район низких цен (до 80 рублей за десятину), второй район средних цен (от 81 до 130 рублей за десятину) и третий район высоких цен (свыше 130 рублей за десятину). Пермское отделение Крестьянского поземельного банка входило в первую группу, причем занимало в ней и вообще на общероссийском уровне второе место. Пермское отделение уступало Вологодскому, в котором средняя цена за десятину составляла 19 рублей. В Пермском же Отделении одна десятина при покупке в среднем стоила 25 рублей. По такой цене Банк приобретал земли. Продавал же он их дороже. По продаже земель, Пермское отделение так же входило в район низких цен, занимало третье место, после Олонецкой и Астраханской губерний. Пермское отделение продавало земли в среднем по 37 рублей за десятину. Вместе с тем, чтобы представить насколько земли в Пермской губернии были дешевыми, можно привести, к примеру, цены в Харьковской губернии из района высоких цен. В этой губернии земли приобретались в среднем по 166 рублей за десятину, а продавались по 221 рублю за десятину.

Также в 23 губерниях Европейской России земельная норма составляла от 30 до 40 десятин, т.е. участки с более плодородными почвами: пойменными или черноземными. Среди них некоторые губернии уже повторяются: Астраханская, Витебская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Область войска Донского, Казанская, Калужская, Московская, Орловская, Пензенская, Пермская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Симбирская, Смоленская, Ставропольская, Таврическая, Тамбовская, Уфимская, Черниговская.

Земельные нормы от 20 до 30 десятин характерны вновь для 23 губерний, таких как: Бессарабская, Владимирская, Волынская, Воронежская, Екатеринославская, Киевская, Курская, Московская, Нижегородская, Орловская, Пензенская, Подольская, Полтавская, Рязанская, Саратовская, Симбирская, Таврическая, Тамбовская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Черниговская. Как видим, снова много повторяющихся губерний. Землеустроители достаточно серьезно подошли к распределению норм в каждой конкретной губернии, учитывая многие показатели.

Самые низкие земельные нормы составляли от 15 до 20 десятин. Они были приняты для пяти губерний: Бессарабской, Московской, Подольской, Таврической, Санкт-Петербургской. Заметим, что в Западной Европе в разных странах крестьяне обустраивались на земельных участках в два раза меньше: от 7 до 9 десятин. Известно, что когда А. П. Чехов купил поместье в Мелихове в двух участках общей площадью в 13 гектаров, то он писал своему другу, шутя при этом, что если бы это было в Германии, то он непременно бы получил титул «герцога».

Выводы

Таким образом, в начале XX века российское правительство в период столыпинского землеустройства начало преобразовывать жизнь крестьян в соответствие с понятием «дом» как «родовое поместье». Самого же крестьянина определяли понятием «хозяин», что возрождало российскую древнюю традицию понимания сильного ответственного человека, ведущего за собой других людей. Слово «хозя», в смысле «учитель», встречается еще в XV веке, например, в «Хождении за три моря» Афанасия Никитина. Заметим, что возрождение единого сочетания слов «дом» и «хозяин» в отношении крестьянина произошло именно по инициативе российского правительства в период землеустройства с 1906 по 1917 гг. даже на законодательном уровне.

Список литературы

1. Волгирева Г.П. Экономическая эффективность землеустройства пермских крестьян в начале XX века / Г.П. Волгирева // Проблемы современной экономики. 2009. №3. С. 472-476.

2. Государственный архив Пермского края [ГАПК]. Ф.115. Оп.1. Д.8, 13, 15, 16, 18.

3. Голдобина О.Я. Романовские премии пермским крестьянам / О.Я. Голдобина // Астафьевские чтения. Пермь, 2006. Вып. III. ...