Размещено на http://www.allbest.ru/

Шуйский государственный педагогический университет, (49351) 3-11-22

труд рабочий революция гражданский

Советы Иваново-Вознесенской губернии еще до введения нэпа акцентировали своё внимание на восстановлении народного хозяйства, в частности на текстильной промышленности.

Ключевые слова: советы, Иваново-Вознесенск, экономическая политика.

Annotation

The role of soviets of ivanovo-voznesensk's province in the reconstruction of local industry in the early new economic policy

Semenov I.V.

Even before the beginning of NEP Soviets of Ivanovo-Voznesensk's province focused their attention on national economy restoration in particular on the textile industry.

Keywords: Soviets, Ivanovo-Voznesensk, economic policy.

После Октябрьской революции и в ходе Гражданской войны хозяйственная разруха неуклонно нарастала. Прежде всего шло постоянное сокращение числа действующих предприятий и падение производительности труда рабочих, материально не заинтересованных в количестве и качестве выпускаемых изделий.

Все это заставило большевиков окончательно отказаться от основ военного коммунизма и сделать шаг к свободе товарно-денежных отношений, к использованию традиционных рыночных методов хозяйствования. Этим важным шагом было введение нэпа.

Десятый съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Иваново-Вознесенской губернии в июле 1921 года принял резолюцию, которая имела в виду создание законченного текстильного района, в котором «должно быть пущено в ход максимальное по состоянию топлива, сырья и продовольствия количество ткацких станков, веретен и печатных машин», причем должны были соблюдаться следующие условия: а) полная нагрузка фабрик; б) возможность дальнейшего расширения программы; в) законченность производства ГАИО. - Ф. 33. - Оп. 1. - Д. 530. - Л. 183.

Остальным же отраслям промышленности (химической, металлической, деревообрабатывающей, кожевенной и др.) данная резолюция предлагала направить производство таким образом, чтобы оно обслуживало в первую очередь текстильную промышленность губернии. Поэтому план работ этих предприятий должен был согласовываться с текстильными фабриками. В целях комбинированности производства резолюция признавала необходимым передать крупным предприятиям те мелкие предприятия, которые могут обслуживать нужды крупного производства.

В целях снижения расходов топлива и сырья и для повышения производительности труда съезд Советов счёл необходимым провести концентрацию предприятий в металлической, кожевенной, полиграфической, мукомольной промышленности таким образом, чтобы в немногих предприятиях сосредоточить оборудование и рабочую силу. Кустарная промышленность, обслуживавшая в довоенное время своими изделиями фабрики губернии, должна была войти в это объединение Там же.

Таким образом, по замыслу Советов, вся промышленность губернии должна была составить один сложный организм, охватывающий все отрасли производства. Вне его оставались только предприятия, обслуживающие местные нужды, такие как: строительство; пошив обуви и одежды; производство предметов быта. Но этой широкой организационной схеме не суждено было осуществиться. Ввиду перехода страны к новой экономической политике вся промышленность через несколько месяцев в республиканском масштабе была разбита на промышленность государственного и местного значения. Промышленность государственного значения Иваново-Вознесенской губернии исключалась из ведения ГСНХ, сам же круг государственной промышленности был очерчен более узко, чем рассчитывали Советы.

За ГСНХ осталась вся остальная промышленность, объединяющая большую часть нетрестированных предприятий, в основном бездействующих и второстепенных по уровню оборудования и подготовленности к работе. Из действующей в 1921 году текстильной промышленности за ГСНХ остались только Лежневская прядильно-ткацкая и Шуйская суконная фабрика «Новик», переданная в мае 1921 года Московским объединением тонких сукон, но без запасов топлива и с истощенными запасами сырья Годовой отчёт Иваново-Вознесенского губисполкома 1923-1924. - Иваново-Вознесенск, 1925. - С. 95.

По состоянию на декабрь 1921 в ведении ГСНХ находилось 52 работающих предприятия и 8 сданных в аренду. Эти предприятия, лишившись непосредственней организационной связи с обслуживавшейся ими ранее текстильной промышленностью, были поставлены в прямую зависимость от рынка, еще не организовавшегося и неустойчивого (в снабжении им приходилось конкурировать с другими местностями при получении заказов) ГАИО. - Ф. 33. - Оп. 1. - Д. 527. - Л. 10.

За период 1921 года промышленность Иваново-Вознесенской губернии включала 138 предприятий, не считая ликвидированных, из них работало 93, а остальные стояли.

При ничтожности оборотных средств, неустойчивой валюте, колебании цен на сырье и продукцию, неизжитых еще последствиях голода, переход на работу в условиях новой экономической политики представлял для заводов и фабрик большие трудности. Поэтому при решении вопроса о пуске в 1921/22 операционном году того или иного предприятия одиннадцатый губернский съезд Советов решил строго учитывать его техническое состояние, имеющийся запас сырья, топлива и материалов, оборотных средств, возможность сбыта продукции и вообще хотя бы безубыточное ведение производства Там же, л. 12.

Была поставлена задача восстанавливаемой промышленности - дать средства на содержание замороженных фабрик, - но получить эти средства в достаточном количестве при неработающих основных текстильных предприятиях от прочих видов промышленности было очень сложно и потому пришлось взяться за восстановление первых. Отбор предприятий для их пуска в 1922 г. не носил строгого планового характера. Каждое предприятие рассматривалось отдельно под углом указанных выше условий. Положение местной промышленности в 1921-1922 гг. напоминало характер промышленного производства республики в 1919-1920 гг., когда пускали всё, что могло работать хотя бы некоторое время. Промышленность носила характер «дорабатывающей».

Работа предприятий в 1921-1922 гг. в общем дала благоприятные результаты, отмеченные резолюцией двенадцатого Губернского Съезда Советов Там же. - Д. 641. - Л. 7.

Исходя из успехов при построении производственной программы на 1922/23 г., Советы на своем двенадцатом губернском съезде планировали уже не пуск той или иной отдельной фабрики, обещающей путем доработки старых запасов дать средства на содержание стоящих предприятий, а организацию определенных отраслей промышленности, правда, иногда представленных одним-двумя предприятиями, работа которых рассчитывалась на весь операционный год. При этом учитывалась не только возможность получения единовременного дохода, но и перспективы данной отрасли промышленности в будущем. Имелось в виду накопление оборотных фондов, сырьевых и топливных ресурсов. Если задачей 1921/22 г. было устоять на ногах, то задачей 1922/23 г. - начать поступательное движение Там же, л. 43.

Двенадцатый губернский Съезд Советов 1922 г. берет под охрану местную промышленность от финансовой опасности, грозящей ей со стороны нерентабельных предприятий. 12-й пункт в его резолюции по вопросу о промышленности гласит: «Учитывая, что основная масса остановленных предприятий принадлежит текстильным, не могущим быть сданными в ближайший срок в аренду ввиду переживаемого Республикой острого хлопкового кризиса, что сохранение их в порядке, отопление, охрана и сохранение квалифицированного штата рабочих требует громадных расходов, грозящих поглотить не только прибыль, но и оборотные фонды местной промышленности, тогда как сохранение данных предприятий имеет общее государственное значение, Съезд предлагает составить соответствующую смету на содержание остановленных предприятий и требовать включения ее в общегосударственный бюджет, а также возбудить немедленно ходатайство об отпуске соответствующих сумм» Там же, л. 76.

Согласно приведенной резолюции, а также запросам центра, сметы на содержание бездействующих предприятий представлялись в центр с ходатайством об отпуске средств в начале и в конце операционного года, но оба раза средства по ним не были отпущены.

Стоящие фабрики и заводы и организованное в 1922 году для них управление ликвидированными и замороженными предприятиями целиком содержались за счет местных средств, получавшихся главным образом из доходов действующих предприятий и частично от сдачи в аренду фабрик и продажи имущества ликвидированных производств.

Опыт деятельности Советов в 1921-1922 гг. лишний раз подчеркнул высказанную ранее мысль, что работа текстильной промышленности в этих условиях могла быть успешной только в законченном комбинате всех трех фаз производства (прядение, ткачество и отделка). Вообще же, успешная работа всех отраслей промышленности была возможна при полной нагрузке предприятий, непрерывности в работе и усиленном развитии концентрации и механизации производства. В эту сторону были направлены усилия в 1922/23 г. Зачатки текстильного комбината местного значения появились еще в конце 1921/22 г., когда с августа месяца была пущена Петрищевская ситцевая фабрика.

Но при создании производственной программы на 1922/23 г. из-за недостатка хлопка и пряжи построить законченный комбинат всё же не удалось.

У текстильного треста дела обстояли лучше, в силу его государственного значения, поскольку две трети своего оборота он совершал путем сделок с государственными учреждениями, одну четверть - с кооперативными организациями и лишь немногим более одной десятой части оборота приходилось на сделки с частными лицами.

В 1922/24 г. доля сделок с госорганами и кооперативами весьма ощутимо увеличилась, с частными же лицами, наоборот, сильно сократилась Отчет о годовой деятельности 1922-23 Иваново-Вознесенского губисполкома и Губэкосо. - Иваново-Вознесенск, 1925. - С. 39-42.

Таким образом, по мере роста организованности сбыта из сделок треста постепенно вытесняются частные лица, и весьма сильно развиваются сделки с госорганами и кооперативами, которыми охватывается почти девять десятых всего оборота.

В заключение мы можем прийти к выводу, что деятельность исполнительных комитетов Советов коренным образом повлияла на повышение организации промышленности, в частности текстильной, а также на продуктивность труда рабочих. Об этом свидетельствует тот факт, что на 1 июля 1924 г. в Иваново-Вознесенской губернии было 186 фабрично-заводских предприятий с количеством рабочих 80 625 человек, из них действовало 68 предприятий с 78 000 рабочих Годовой отчёт Иваново-Вознесенского губисполкома 1923-1924. - Иваново-Вознесенск, 1925. - с. 91. Сравните эти данные с предшествующими годами и довоенным временем:

Из таблицы мы видим, что число предприятий и количество рабочих в 1923 г. было вдвое меньше, чем в довоенное время. В период с 1923 по 1924 гг. обнаруживаются два явления: с одной стороны, количество рабочих значительно перешагнуло пятидесятипроцентный рубеж, с другой - произошло некоторое уменьшение числа заведений. Однако как то, так и другое обстоятельство в сущности указывают на одно и то же явление - на постепенное восстановление и рост промышленности в губернии, причем увеличение числа рабочих дает картину абсолютного роста промышленности, а уменьшение при этом числа заведений - выявляет факт укрупнения промышленных заведений губернии путем концентрации рабочей силы в нескольких наиболее мощных предприятиях. Среднее число рабочих на одно промышленное заведение с достаточной убедительностью подтверждает это положение. Приведенные данные убедительно констатируют факт явного воплощения в жизнь теоретической деятельности Советов.

Размещено на Allbest.ru