Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 336.7; 908

Исторические науки и археология

Тюменский государственный университет (филиал) в г. Заводоуковске e.ermachkova@mail.ru

Кредитно-финансовые учреждения Приишимья на рубеже XIX-ХХ вв.

Ермачкова Елена Петровна, к.и.н.

Аннотация

городской сберегательный крестьянин сельский

В статье рассматривается процесс формирования специализированных кредитно-финансовых учреждений для населения западносибирской провинции в дореволюционный период. Показано участие государства в создании городских и сельских банков, сберегательных касс, кредитных товариществ и др. Выявлены места их расположения, особенности функционирования, результативность. Раскрыто влияние данных учреждений на улучшение качества жизни сибирских крестьян, сохранение и развитие сельского хозяйства в неурожайные годы.

Ключевые слова и фразы: Приишимье; кредит; сберегательная касса; кредитное товарищество; сельский банк.

Annotation

The article examines the process of the formation of specialized financial institutions for the population of the West Siberian province in the pre-revolution period. The participation of the state in the creation of urban and rural banks, savings banks, credit partnerships and so on is shown. Their location, peculiarities of functioning, effectiveness are revealed. The impact of these institutions on the improvement of the quality of life of the Siberian peasants, the preservation and development of agriculture in harvestless years is demonstrated.

Key words and phrases: Ishim region; credit; savings bank; credit partnership; rural bank.

Важной составляющей современных денежно-кредитных отношений является деятельность специализированных кредитно-финансовых учреждений, основная задача которых заключается в обслуживании небольшого сегмента денежно-финансового рынка и, как правило, предоставлении услуг специфической клиентуре. Россияне постоянно сталкиваются с новыми понятиями, известными до перехода к рыночной экономике лишь узкому кругу финансистов, сами участвуют в коммерческих операциях и сделках регионального, всероссийского и мирового уровня.

Изучение опыта создания и деятельности самых первых российских сберегательных учреждений в одном из крупнейших сельскохозяйственных регионов современной Тюменской области (в дореволюционное время - Тобольской губернии) - Приишимье помогает понять историю и традиции отечественного и сибирского предпринимательства, выявить особенности финансово-кредитных институтов данной территории. Основой исследования стали справочные издания: Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона [13], Сборник статистикоэкономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств [10], Сибирские торговопромышленные и справочные календари [11; 12], Памятные книжки Тобольской губернии [7-9], Адрескалендари Тобольской губернии [1], Краткая энциклопедия по истории купечества и коммерции Сибири [6]; работы А. Л. Вычугжанина [4], В. П. Бойко [2] и др. К сожалению, характеристике финансово-кредитной системы Приишимья в исследованиях не уделялось достаточного внимания, так как акцент был сделан на банковскую деятельность и банковские учреждения промышленных центров региона - Тобольска, Тюмени и Кургана.

В Российской империи при формировании капиталистических отношений появились отрасли хозяйства, требующие создания новых учреждений и организаций во всех сферах жизнедеятельности общества. Одним из перспективных регионов Западной Сибири в сельскохозяйственном и торговом отношении считался Ишимский уезд, где к 80-м гг. XIX в. сложилась система производства, переработки и сбыта продуктов земледелия и животноводства, развивалось маслоделие, мелкая кустарная промышленность, действовала крупнейшая в Зауралье зимняя Никольская ярмарка. Поэтому к началу 1876 г. жители Ишима и окрестностей приняли участие в создании 6 банков в городах Тобольской губернии.

Ишимский городской общественный банк с капиталом в 10 тыс. руб. открылся в конце 1875 г., к 1 января 1890 г. его общественный оборот составил уже 352 912 руб. [13, с. 607], но в дальнейшем основные показатели деятельности банка снизились, т.к. в регионе появились конкуренты - другие кредитные учреждения [12, с. 102], более доступные местному населению. И только накануне Первой мировой войны начался рост не только общественного оборота, но и прибыли.

Таблица 1. Деятельность общественного банка г. Ишима на рубеже XIX-ХХ вв. [3, с. 195; 5, д. 617, л. 3; 12, с. 102]

Установившиеся в городских общественных банках высокие проценты отпугивали даже состоятельных купцов и торговцев, которые, нуждались в более дешевом кредите [2, с. 157]. Руководили Ишимским городским общественным банком были выборные, всеми уважаемые лица. Так, в 1899-1901 гг. обязанности директора здесь исполнял местный купец И. Ф. Тюхов, товарищами директора являлись мещане А. В. Русаков и Е. А. Тверских, за бухгалтерию отвечал мещанин М. Ф. Кухтин [1, ч. 2, с. 34]; в 1907 г. директором служил купец Г. Я. Филиппов, товарищами директора - мещане Л. М. Воронов и И. Н. Бобков, здесь же имелись и кандидаты товарища директора - мещане Н. Н. Попов и И. А. Постников [7, ч. 3, с. 39].

Все общественные банки в Западной Сибири находились в подчинении городских дум, поэтому часть прибыли обязательно направлялась на благотворительность, нужды образования, здравоохранения, городского благоустройства. По данным на 1913 г., из 11092 руб. полученной прибыли Ишимский общественный банк потратил 972 руб. на «благотворение и воспитание» и 2432 руб. «в городские суммы» [5, д. 617, л. 3 - 3 об.].

Кроме общественного, в Приишимье действовало отделение столичного Русского для внешней торговли банка, открытого в 1913 г. Предприимчивые маслоделы, кожевенники, оптовые скупщики сибирского масла и зерна, заинтересованные в развитии внутренней и внешней торговли, избрали заведующим банком Т. А. ИвановаМалявина, его заместителем - А. А. Голованова и кассира-артельщика - П. А. Гучина. Обращались в банк и представители иностранных торговых фирм, например: «А. М. Майер» (скупка масла, яиц и битой птицы), «Датско-сибирское экспортное общество» (скупка масла), «Бр. Брандт» (экспорт масла) [7, с. 54].

Новой формой организации кредитования городского и сельского населения во второй половине XIX в. стали ссудо-сберегательные товарищества и кассы, предоставлявшие краткосрочные кредиты крестьянам, ремесленникам и мелким торговцам. При создании таких товариществ составлялся паевой капитал, который вносился всеми членами (мужчинами и женщинами), либо из заранее оговоренной одинаковой суммы, либо ценными бумагами, иным имуществом. Основным видом деятельности товариществ являлась выдача ссуд как своим членам, так и тем, за кого они поручились с определенным условием - на «полезное дело». Общее собрание членов товарищества принимало устав, определяло размер паев и получаемых дивидендов за хранение средств, решало все организационные вопросы. С 1876 по 1882 гг. в Ишимском округе открылось 9 сельских ссудо-сберегательных товариществ [3, с. 196]. В действительности работали только некоторые из них, с 1889 по 1914 гг. кредитные услуги оказывало одно ссудо-сберегательное товарищество в с. Прокуткинском Боровской волости. Затем открылось аналогичное учреждение в с. Шаблыкинском этой же волости [9, с. 135].

Основной причиной закрытия товариществ чаще всего являлись некомпетентность личного состава правления, недобросовестность его членов, резкое ухудшение материального положения вкладчиков вследствие природных катаклизмов, разорения и т.д., в результате чего становилось невозможно выплатить в определенное время взятые на себя обязательства. Начиная с 1896 г. эти учреждения действовали по образцовому уставу ссудо-сберегательных товариществ, а с 1904 г. - по Положению об учреждениях мелкого кредита, постепенно расширяя спектр оказываемых услуг. Теперь, наравне с предоставлением долгосрочных кредитов, можно было проводить посреднические операции при совершении сделок купли-продажи ценных бумаг, движимого и недвижимого имущества, воспользоваться средствами, выданными Государственным банком на срок до пяти лет. В ходе Первой мировой войны началось объединение кредитных и ссудо-сберегательных товариществ в союзы. Только в 1915-1917 гг. в Западной Сибири учреждается 18 таких союзов [6, с. 105], в том числе и Ишимский союз кредитных и ссудо-сберегательных товариществ (1915 г.), призванный координировать деятельность местной кооперации и поднять ее на новый уровень.

Первая ссудо-сберегательная касса начала работу в Ишиме в 1886 г. при окружном казначействе. C начала существования она зарекомендовала себя как надежный источник сохранения и приумножения средств населения, поэтому здесь ежегодно выполнялись операции на десятки тысяч рублей. В 1894 г. (после неурожая и нашествия кобылки) такие кассы стали открываться в волостных селах Приишимья. Здесь принимались вклады и выдавались ссуды под контролем пяти лиц - распорядителя и четырех членов, избираемых на волостном сходе. По данным на 1906 г., ссудо-сберегательные кассы находились в селах Локтинском и Чуртанском; в 1913 г. волостные: Жиляковская в д. Стрехниной Жиляковской волости, Казанская, Каргалинская, Локтинская, Чуртанская и Частоозерская сельская [8, с. 90].

Очередная попытка наладить кредитные отношения в деревне относится к 1883 г., когда был утвержден устав волостных и сельских банков. Фактически это был обновленный устав вспомогательных и сберегательных касс: основу банков составили мирские капиталы; при этом отменено одно из главных условий - необходимость находить поручителей на каждые 5 руб. ссуды. От руководства банками отстранялась местная администрация и заменялась выборным правлением, подотчетным крестьянскому сходу. Изменялись сроки предоставления ссуды - вместо 6 месяцев при возможной 3-месячной отсрочке до 12 месяцев с 6-месячной отсрочкой. Благодаря этим изменениям, волостные и сельские банки расширили клиентскую базу, потеснив более мелкие учреждения кредита. Располагались они в волостных селах, где обычно проходили многодневные ярмарки, имелись передвижные и стационарные лавки, торгующие как отечественным, так и заграничным товаром. Первый такой банк в Тобольской губернии открылся в 1892 г. в с. Безруковском Ишимского уезда, а последний - в с. Сумском (1905 г.).

С развитием сельской кооперации, кустарной промышленности, возросло и количество крестьян, желающих сохранить заработанные деньги и пустить их в оборот, заняв недостающую сумму в кредитном учреждении. Из Таблицы 2 видно, что основной капитал большинства сельских банков постоянно возрастал и зачастую превышал несколько тысяч рублей (Безруковский, Ильинский, Ларихинский). В то же самое время в регионе существовали кредитные учреждения, которые «еле-еле сводили концы с концами» и при подведении годового баланса имели в кассе совсем незначительные, чисто символические суммы (Уктузский). Это объяснялось, во-первых, активной выдачей ссуд мелким торговцам, земледельцам и скотоводам для приобретения необходимых товаров, семян, оборудования, земледельческих орудий и техники, элитного скота; а также строительства торговых точек, амбаров, жилых домов; наем средств передвижения и перевозки приобретенного. Во-вторых, на рубеже столетий Приишимье оставалось местом массового заселения. Сюда прибывали не только самые обездоленные и нищие крестьяне, получившие средства на переезд от государства, но и вполне кредитоспособные мещане, купцы, лавочники, интеллигенция, привыкшие к ведению торговых операций. Поэтому чаще всего именно состоятельные новоселы и становились активными клиентами сельских банков.

Таблица 2. Волостные и сельские банки Приишимья. 1899 г. (руб.) [1, с. 125]

По данным на 1900 г., в Тобольской губернии действовало 46 сельских банков: в Тарском уезде - 10, Тюкалинском - 10, Ишимском - 9, Туринском - 7, Тобольском - 5, Ялуторовском - 3, Тюменском - 1, Курганском - 1 [1, с. 124]. В 1900 г. открылись еще два сельских банка - Красноярский и Челноковский. Через семь лет аналогичные финансово-кредитные операции совершались также в Бутыринском, Дубынском, Сладковском, Сумском. В 1913 г. в Приишимье финансовые операции выполняли 14 волостных банков, в с. Челноково наравне с волостным имелся и сельский банк [8, с. 88].

В Сибири волостные и сельские банки получили значительное развитие лишь в Тобольской губернии. К 1915 г. крестьяне хранили свои сбережения и пользовались ссудами в 118 кредитно-финансовых учреждениях данного типа [10, с. 581]. Однако реальная польза от них оказалась не столь высока: так, из 53 сибирских сословных банков, созданных до 1902 г., лишь 11 к 1905 г. находились в удовлетворительном состоянии, остальные - на грани закрытия. Такая ситуация сложилась вследствие мирового экономического кризиса (1900-1901 гг., 1907 г.), негативно отразившегося во всех сферах жизни сибиряков. К тому же из-за неблагоприятных природных условий 1906 и 1907 гг. (поздние возвратные заморозки, град, засуха), резко снизилась урожайность хлебов, подскочили цены на продовольственные товары, многие крестьянские хозяйства разорились. Тем не менее, рост числа волостных и сельских банков Приишимья постепенно продолжался: 7 учреждений в 1899 г.; 9 - в 1900 г.; 11 - в 1904 г.; 14 - в 1913 г.

Другим видом финансовых учреждений Приишимья являлись кредитные товарищества, введенные с учетом допущенных в 1895 г. ошибок. Основной их капитал составлялся из средств Госбанка. У крестьян, желавших получить ссуду, отпала необходимость вносить предварительно свои деньги, что открыло доступ к кредиту основной массе деревни. Этот характер товариществ подчеркивался и максимально допустимым размером ссуды - 100 руб. При этом, кроме краткосрочных - до 1 года - закон предусматривал и возможность выдачи долгосрочных ссуд - до 5 лет (на производство хозяйственных улучшений, таких как расчистка пашни).

Отличительной особенностью кредитных товариществ по сравнению с сословными учреждениями (волостными и сельскими банками) стало то, что для их учреждения не требовалось согласия всего общества (т.е. общины). К традиционным операциям учреждений мелкого кредита (прием вкладов и выдача ссуд) Положение 1895 г. разрешало и посредничество при купле/продаже, производимой членами учреждения, и кредитование под залог в повышенном размере - все это расширяло возможности развития данных учреждений.

После выхода в 1904 г. Положения об учреждениях мелкого кредита прошения об их открытии стали направляться не в столицу, а в губернский центр; увеличилась и материальная поддержка кредитных товариществ государством: частные вклады составляли всего 23%, остальное поступало из средств Государственного банка. Получая от него по несколько тысяч рублей ссуды в основной капитал, а затем дополнительно целевые кредиты на 5%, а с осени 1912 г. - 5,5% годовых, товарищества кредитовали их в ссуды своим участникам под 7-9%, что оказывалось на порядок ниже стоимости ростовщического кредита. Первое в Тобольской губернии Беловское кредитное товарищество Ишимского уезда открылось в 1903 г. [4, с. 24] (1103 членов к 1 января 1912 г.), затем в 1907 г. - 2 (1302), 1908 г. - 2 (1714), 1909 г. - 1 (288), 1911 г. - 20 (13 546), первой половине 1912 г. - 9 (5601), и еще 7 всесословных учреждений мелкого кредита уезда начали действовать без указания точной даты основания (тем не менее, к началу 1912 г. они объединяли 2031 приишимца) [5, д. 443, л. 153].

Особенно следует выделить 1911 г., когда юго-запад Сибири (Тобольская и Оренбургская губернии, Акмолинская область) подвергся сильной засухе и нашествию саранчи (кобылки), в результате чего крестьяне не смогли заготовить достаточного количества кормов и собрать запланированный урожай зерновых, предстояло пустить под нож до 80% поголовья скота. Правительство, обеспокоенное такой ситуацией, решило помочь сельскому хозяйству региона - Управление по делам мелкого кредита начало выдавать долгосрочные (с возвратом в течении трех лет) на прокорм скота и краткосрочные ссуды на приобретение посевных семян. Наиболее востребованы услуги кредитных товариществ оказались в это время для жителей Ишимского, Курганского, Тюкалинского и Ялуторовского уездов, так как ссуду можно было получить не только деньгами, но и семенами пшеницы или овса, сеном. Из Таблицы 3 видно, что Ишимский уезд занимал первое место по губернии не только по количеству членов кредитных всесословных учреждений, но и по числу заемщиков.

Таблица 3. Деятельность кооперативных всесословных учреждений мелкого кредита (ссудо-сберегательных и кредитных товариществ) южной части Тобольской губернии к 01.04.1912 г. [5, д. 443, л. 142, 150, 153]

На рубеже XIX-ХХ вв. для оказания кредитных услуг при учреждениях Государственного банка, казначействах, почтово-телеграфных отделениях, таможнях, на главных станциях Сибирской железной дороги были образованы сберегательные кассы. На каждого вкладчика (вне зависимости от пола, сословия и возраста) заводили сберегательную книжку, где фиксировались все поступления. Минимальный взнос составлял 25 коп., общая же сумма вклада не должна была превышать 1000 руб. от одного лица. В начале ХХ столетия касса платила 3,6% годовых именно по небольшим вкладам, если же первоначальная сумма оказывалась более тысячи руб., то процент снижался до 2,4% [11, с. 91]. На 1906 г. государственные сберегательные кассы имелись в городе Ишиме при: уездном казначействе, почтово-телеграфной конторе, городском и приходском училищах для учащихся; а также в сельской местности при почтово-телеграфных отделениях - Абатском, Усть-Ламенском, Голышмановском, Готопутовском почтовом отделении, при волостных правлениях - Армизонском, Аромашевском, Бердюжском, Викуловском, Казанском, Каменском, Каргалинском, Кротовском, Локтинском, Малышенском, Маслянском, Ражевском, Теплодубровском, Уктузском, Утчанском, Частоозерском, при железнодорожной станции Петухово (всего 25); в 1913 г. к ним добавились Дубынское, Красноярское, Сладковское, Соколовское.

Таким образом, можно сделать вывод, что кредитно-финансовые учреждения Приишимья создавались по инициативе государства или частных лиц для привлечения мелких сбережений и использования их в общих интересах (помощь государству, развитие торговли, земледелия, скотоводства, кустарной промышленности), способствуя тем самым улучшению качества жизни населения сибирской провинции, появлению новых отраслей сельского хозяйства, выходу произведенной продукции приишимских крестьян на всероссийский рынок. Следует отметить, что наибольшего доверия здесь достигли кредитные товарищества, государственные сберегательные кассы, волостные и сельские банки, в то время как ссудо-сберегательные товарищества, волостные и сельские ссудо-сберегательные кассы оставались маловостребованны: только в 1914 г. на территории Приишимья действовало 45 кредитных товариществ, 29 государственных сберегательных касс, 11 волостных и один сельский банк, 6 волостных и одна сельская общественная ссудо-сберегательная касса, два ссудо-сберегательных товарищества, городской общественный и частный коммерческий банки [9, с. 124-125].

Разнообразие финансово-кредитных учреждений прошлого, ориентированных на различные категории городского и сельского населения, оказание кредитных услуг социальным институтам, группам и отдельным жителям учитывается при планировании современной кредитной системы страны.

Список литературы

1. Адрес-календарь Тобольской губернии на 1901 г. Тобольск: Губ. тип., 1900. 239 с.

2. Бойко В. П. Роль кредитной системы в формировании крупной буржуазии Западной Сибири второй половины ХIХ в. // Проблемы истории дореволюционной Сибири. Томск, 1989. С. 157-160.

3. Волости и населенные места 1893 года. СПб., 1894. Вып. 10. Тобольская губерния. 331 с.

4. Вычугжанин А. Л. Становление и развитие кредитных учреждений в Тобольской губернии (1776-1917 гг.): автореф.

дисс. … д.и.н. Тюмень, 2011. 37 с.

5. Государственное учреждение Тюменской области «Государственный архив в г. Тобольске». Ф. И-417. Оп. 1.

6. Краткая энциклопедия по истории купечества и коммерции Сибири: в 4-х т. / под ред. Д. Я. Резуна, Д. М. Терешкова. Новосибирск, 1995. Т. 2. Кн. 2. 223 с.

7. Памятная книжка Тобольской губернии на 1908 год / Тобольский Губернский Статистический комитет. Тобольск, 1908. 186 с.

8. Памятная книжка Тобольской губернии на 1914 год / авт.-сост. Е. Г. Юферов. Тобольск, 1914. 271 с.

9. Памятная книжка Тобольской губернии на 1915 год / Губ. Стат. комитет; авт.-сост. В. Ильин, А. И. ДмитриевМамонтов и К. М. Голодников, Е. Г. Юферов. Тобольск, 1915. 289 с.

10. Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств. Пг., 1917. 673 с.

11. Сибирский торгово-промышленный и справочный календарь на 1905 год. Томск, 1905. Ч. III. 744 с.

12. Сибирский торгово-промышленный и справочный календарь на 1910 год. СПб., 1910. Ч. I. 1287 с.

13. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. СПб., 1894. Т. XIII а.

Размещено на Allbest.ru