Размещено на http://www.allbest.ru/

Проект программы ВКП(б) 1947 г.: причины и ход разработки

Различные программные документы имели большое значение для руководства СССР. Прежде всего, это связано с тем, что они выполняли идеологическую функцию - формировали и транслировали позитивный образ страны как внутри неё, так и за рубежом. При этом очередные «повороты» во внутренней и внешней политике часто порождали у высшего руководства желание представить обществу новый программный документ. В послевоенное время одним из таких документов могла стать новая Программа ВКП(б).

В отечественной историографии сюжет о проекте Программы партии 1947 г. освещен довольно слабо. Впервые данный документ был введен в научный оборот в 2002 г., когда А. В. Пыжиков опубликовал его фрагменты в журнале «Исторический источник» [11, с. 3-10]. Полный текст проекта Программы 1947 г. был опубликован с обширными примечаниями В. В. Трушковым в 2016 г. [10]. За это время лишь немногие исследователи уделили внимание этому документу, полагая, что он был связан с подготовкой представителями «ленинградской группы» широкой программы общественной модернизации [1; 12; 22].

Основное внимание исследователи уделяют содержанию проекта Программы, а также тем причинам, изза которых он так и остался проектом. На наш взгляд, прояснить эти причины можно при помощи рассмотрения процесса выработки этого программного документа.

Известно, что первая Программа партии большевиков появилась ещё в 1903 г. После прихода большевиков к власти их задачи существенно изменились, что нашло отражение в программе 1919 г. В конце 1920-х гг. вновь заговорили о новой программе. Первая попытка разработки новой, третьей по счету, программы партии была предпринята ещё как минимум в 1928 г. Тогда VI конгресс Коммунистического Интернационала поручил ЦК ВКП(б) переработать действующую программу ВКП(б) 1919 г. в соответствии с принятой программой Коммунистического Интернационала [19]. Однако в условиях начавшейся ускоренной индустриализации данный проект заметно утратил свою актуальность, и работы над ним практически не велись.

Следующая попытка обновить партийную программу была предпринята после принятия Конституции СССР 1936 г. По личной просьбе И. В. Сталина в 1938 г., Д. З. Мануильский, а также специально созданная группа М. Б. Митина и П. Ф. Юдина приступили к выработке проектов программы ВКП(б) и подготовили их к октябрю 1938 г. [20]. Однако ни один из проектов не был принят.

Ещё одна попытка составить новую программу партии была предпринята на XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 г., когда была сформирована комиссия по изменению программы Коммунистической партии. В её состав вошли: Сталин (председатель), Андреев, Багиров, Бенедиктов, Берия, Вознесенский, Ворошилов, Вышинский, Донской, Жданов, Калинин, Л. М. Каганович, Коротченко, Лозовский, Маленков, Мануильский, Мехлис, Микоян, Митин, Молотов, Поспелов, Скворцов, Хрущев, Шверник, Щербаков, Юсунов, Ярославский [23, с. 687]. Однако на этот раз разработке нового основополагающего документа помешала Великая Отечественная война.

Победа в Великой Отечественной войне и начало восстановления народного хозяйства страны вновь актуализировали вопрос о новой Программе партии. Инициативу проявил «вождь советского народа». В конце 1945 г. или в начале 1946 г. И. В. Сталин просмотрел экземпляр «Программы и устава ВКП(б)» и сделал в нём ряд важных помет [18, д. 122, л. 3-41]. 3 июня 1946 г. он в течение 40 минут беседовал с Г. Ф. Александровым, П. Н. Федосеевым и М. Т. Иовчуком, которым вскоре была поручена разработка новой Программы партии [6, с. 474].

Анализ помет в экземпляре «Программы и устава ВКП(б)» дает возможность точнее разобраться с процессом редактирования И. В. Сталиным рабочих документов. Исследователь А. Л. Юрганов высказывал мысль, что у генерального секретаря была оригинальная система редактуры - определенный цвет карандаша обозначал степень важности документа. Он утверждает: «…черный - вопрос нуждается в обсуждении, синий - согласен, но не окончательно и готов выслушать доводы, если они есть, и красный, запрещающий обсуждать, немедленно выполнять» [7]. Однако выводы А. Л. Юрганова основаны на анализе только одной стенограммы совещания историков в ЦК ВКП(б) в 1944 г. Известны случаи использования И. В. Сталиным и других цветов, например, зеленого на знаменитой резолюции на донесении разведки от 17 июня 1941 г. При этом чаше всего он действительно пользовался синим карандашом [24]. Непосредственно в экземпляре «Программы и устава ВКП(б)» концептуальные заметки выполнены синим и коричневым карандашами, а подчеркивания в тексте, пометы на полях и незначительные надписи сделаны простым. Таким образом, можно утверждать, что И. В. Сталин более важные мысли записывал цветными карандашами и не столь значительные отмечал простым карандашом.

Особое внимание следует обратить на содержание помет И. В. Сталина, по которым можно составить представление о его изначальном плане. На полях первых двух страниц Сталин коричневым карандашом фактически обозначил структуру новой Программы в части формулирования исторических внутренних и внешних условий прихода ВКП(б) к власти. Там значится: «1) Ор-ани[зация] Окт.[брьской] революции 2) рев.[олюция] - резул.[ьтат] разв.[ития] к-[апитализ]ма 3) природа кап-[итализ]ма и бурж.[уазного] об[щест]ва» [18, д. 122, л. 5 - 5 об.]. Следующие за этим пометы И. В. Сталина прямо указывают на отказ от прежних положений, которые отражали представления интернациональной идеологии первых лет советской власти. В частности, коричневым карандашом подчеркнута фраза «международная коммунистическая партия», и напротив нее стоит помета «не то» [Там же, л. 7]. Сталин также указал на мысль, развитие которой хотел бы видеть в проекте новой Программы, - «преобразование природы» [Там же, л. 20 об.].

Подавляющее большинство помет не носили принципиального характера и зачастую ограничивались замечаниями: «прошлое», «это прошлое», «это былое» и т.д. Однако обилие этих помет говорит о явном намерении И. В. Сталина привести в соответствие будущий программный документ со сложившимися реалиями.

Более предметно свои соображения по поводу проекта новой Программы вождь сформулировал в документе «Черновые наброски Сталина И. В. к проекту новой Программы ВКП(б)» [Там же, л. 42-44]. В них уже угадывается структура будущего проекта Программы ВКП(б). В глазах Сталина она выглядела следующим образом: «I. В области международных отношений… II. В области политического внутриполитической политического строительства… (слова зачеркнуты рукой И. В. Сталина - С. М.). III. В области экономического строительства… IV. В области гос.[ударственного] управления и админист.[ративного] стр-[оительст]ва… V. В области культ.[урного] стр-[оительст]ва» [Там же, л. 44]. Больше половины документа посвящено характеристике современного капитализма и международной обстановки, в то время как проблемам внутренней политики отведена незначительная часть наброска. Сравнение «черновых набросков…» с проектом Программы ВКП(б) показывает, что именно международным вопросам в проекте уделяется большее внимание.

После детального разбора сталинских установок 23 декабря 1946 г. состоялось совещание в кабинете И. В. Сталина, на котором присутствовали будущие разработчики проекта Программы - Г. Ф. Александров, П. Н. Федосеев, М. Т. Иовчук, М. Б. Митин, а также секретарь ЦК А. А. Кузнецов [6, с. 478]. Присутствие А. А. Кузнецова на совещании не было случайным, т.к. он выполнял обязанности А. А. Жданова по курированию разработки проекта Программы, пока тот с конца ноября 1946 г. по конец января 1947 г. находился в отпуске [5, с. 205]. Это подтверждается и тем фактом, что на следующий день 24 декабря 1946 г. в кабинете А. А. Кузнецова состоялось совещание с теми же - Г. Ф. Александровым, П. Н. Федосеевым, М. Б. Митиным и М. Т. Иовчуком, - которое длилось пятьдесят пять минут [18, д. 122, л. 30].

После выхода из отпуска А. А. Жданов подготовил к 21 февраля 1947 г. выступление на Пленуме ЦК ВКП(б) «О программе и уставной комиссии» [Там же, л. 4]. В нем он заявил, что «в конце 1947 года или, во всяком случае, в 1948 году наверняка предстоит созыв XIX съезда нашей партии… [и в связи с этим программная] комиссия должна теперь развернуть работу по переработке новой программы партии» [19]. Однако в тексте повестки Пленума вопрос А. А. Жданова стоял на втором месте, т.к. на первом обозначен вопрос А. А. Андреева о подъеме сельского хозяйства. Такая расстановка приоритетов может свидетельствовать о том, что подготовка проекта Программы ВКП(б) могла быть увязана не только с созывом XIX съезда ВКП(б), но и с проведением XIX всесоюзной конференции ВКП(б), на которой вопрос о сельском хозяйстве должен был стать главным. Возможно, её планировали провести перед съездом в марте - мае 1948 г. [14, д. 633].

Непосредственная работа над составлением проекта Программы началась 3 марта 1947 г., что следует из штемпеля технического секретариата Оргбюро на документе под названием «проект схемы программы ВКП(б)», авторами которого были Г. Ф. Александров и П. Н. Федосеев [15, д. 476, л. 1]. Однако официально работа над документом началась лишь через 4 месяца, когда постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) 15 июля 1947 год была создана специальная комиссия под председательством А. А. Жданова для разработки новой Программы ВКП(б) [9, с. 483]. В её состав вошли (все должности указаны на момент 15 июля 1947 г.): председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский, секретарь ЦК ВКП(б) и заведующий Отделом внешней политики М. А. Суслов, академик АН СССР и начальник Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) Г. Ф. Александров, председатель Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР О. В. Куусинен, ответственный секретарь редакционной коллегии журнала «Большевик» М. Б. Митин, директор объединения государственных издательств и шеф-редактор газеты «За прочный мир, за народную демократию» П. Ф. Юдин, член-корреспондент АН СССР и главный редактор газеты «Правда» П. Н. Поспелов, редактор газеты «Правда» по отделу пропаганды Д. Т. Шипилов, директор Института экономики Академии наук СССР К. В. Островитянов, заместитель редактора журнала «Новое время» Л. А. Леонтьев, член-корреспондент АН СССР и первый заместитель начальника Управления пропаганды и агитации при ЦК ВКП(б) П. Н. Федосеев, секретарь ЦК КП(б) Белоруссии по пропаганде и агитации и член-корреспондент АН СССР

М. Т. Иовчук. Как видно из состава комиссии, подавляющее число её членов по роду своей деятельности были связаны с идеологической сферой и, так или иначе, сотрудничали с управлением агитации и пропаганды ЦК ВКП(б). Исключение составляли О. В. Куусинен и М. А. Суслов, вероятнее всего, как специалисты по международным отношениям, а также председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский.

В своей работе комиссия исходила из того, что «программа должна состоять из двух основных частей:

а) из общей части… - итоги достижений Советского общества… и б) практически-политической части, где должны быть сформулированы основные задания партии с точки зрения развития Советского общества к коммунизму в разрезе 20-30 лет» [13, д. 1066, л. 18]. Уже 18 июля 1947 г. А. А. Жданову был представлен «проект схемы программы ВКП(б)», на который должна была ориентироваться комиссия при составлении своего проекта Программы ВКП(б). Первый доклад комиссии был назначен на 29 июля 1947 г., т.е. через две недели после начала её работы.

Для разработки текста проекта Программы ВКП(б) были созданы четыре подкомиссии, которые подготовили 4 различных проекта программы. Они были представлены на имя А. А. Жданова в течение четырех дней, с 25 по 28 июля 1947 г. В состав подкомиссий вошли: в первую - Г. Ф. Александров, П. Н. Федосеев, К. В. Островитянов (предоставили свой вариант 25 июля); во вторую - М. Б. Митин и П. Ф. Юдин (предоставили свой вариант 26 июля); в третью - П. Н. Поспелов, Д. Т. Шепилов, М. Т. Иовчук (предоставили свой вариант 27 июля); в четвертую - О. В. Куусинен, Л. А. Леонтьев (предоставили свой вариант 28 июля).

Первая и третья подкомиссии рассматривались как основные, т.к. в их составе были работники управления агитации и пропаганды и численно превосходили оставшиеся подкомиссии. Вторая и четвертая подкомиссии состояли в основном из представителей центральных научных институтов и редакторов крупных печатных изданий.

На следующий день - 29 июля 1947 г. - А. А. Жданов направил материалы подкомиссий на рассмотрение И. В. Сталину [18, д. 123-124]. 8 августа 1947 г. состоялось обсуждение этих материалов в комиссии под председательством А. А. Жданова [16, д. 18, л. 1-53]. Ход заседания дает представление о том, как велась работа над подготовкой новой Программы ВКП(б). На нем присутствовали все члены комиссии. Вёл совещание А. А. Жданов. При обсуждении вопросов «первую скрипку» играли П. Ф. Юдин, Д. Т. Шепилов, К. В. Островитянов, М. Б. Митин и П. Н. Федосеев. Иногда выступал с уточняющими репликами Н. А. Вознесенский. Тогда как М. А. Суслов, Г. Ф. Александров, О. В. Куусинен, П. Н. Поспелов, Л. А. Леонтьев и М. Т. Иовчук на заседании молчали.

Сами разработчики Программы отмечали, что проекты были сделаны наспех и носили чересчур академический характер. А. А. Жданов, обращаясь к собравшимся, высказался в духе того, что «микробы общих недостатков носились между вами», намекая на то, что все группы разработчиков активно консультировались друг с другом. К тому же, Островитянов высказался об общем неприятном удивлении, «когда прочитали о первом адресате, которому были направлены эти сырые материалы. Никто из нас эти проекты не рассматривает, как нечто окончательное» [Там же, л. 15]. Определенно этим адресатом был И. В. Сталин.

Главным вопросом, вокруг которого развернулась умеренная полемика, был вопрос - с какой сферы нужно начинать программу преобразования социалистического общества в коммунистическое: с экономической или политической. С этим был связан и тезис о роли и значении государства при коммунизме. Далее участники заседания обсуждали проблемы стирания грани между городом и деревней, умственным и физическим трудом. В связи с этим был поставлен вопрос о противоречиях принципа дробности и специализации труда с принципом равенства труда. Для обоснования своих позиций участники заседания ссылались на работы классиков марксизма-ленинизма. Цитировали «Немецкую идеологию» и «Манифест коммунистической партии» К. Маркса и Ф. Энгельса, «Принципы коммунизма» Ф. Энгельса, «Детскую болезнь левизны» В. И. Ленина. Чаще всего участниками упоминался Ленин - 9 раз, Энгельс - 8 раз и Маркс - 6 раз, Сталин - всего 3 раза. Причем упоминания его имени происходили в связи с его публичными выступлениями, в то время как остальные классики марксизма приводились при обосновании тех или иных теоретических положений.

После заседания была образована рабочая группа, в состав которой вошли по одному человеку от каждой подкомиссии: Д. Т. Шепилов, П. Н. Федосеев, Л. А. Леонтьев и М. Б. Митин. Им было поручено разработать новый проект программы, который и был представлен А. А. Жданову 6 сентября 1947 г [15, д. 476, л. 111]. Однако с середины 1947 г. интерес высшего руководства к проекту Программы ВКП(б) заметно ослаб. На наш взгляд, это было связано, прежде всего, с тем, что началась завершающая фаза подготовки проведения денежной реформы [2, с. 221, 242-254].

Другой и, на наш взгляд, более значимой причиной замедления работ по разработке проекта программы явилась дискуссия вокруг учебника Г. Ф. Александрова «История западноевропейской философии». И. В. Сталин выбрал Г. Ф. Александрова и его труд как объект для критики не случайно. Ему нужно было наглядно показать соратникам дальнейшее усиление курса на конфронтацию с США и их союзниками, а также задать тон в критике, отклоняющейся от партийной идеологии части советского общества. Критика же куратора идеологической работы в ЦК должна была стать образцом для проведения первых «судов чести» в центральных министерствах и ведомствах [23, c. 233-238].

Пик дискуссии об учебнике Г. Ф. Александрова пришелся на период с 16 по 25 июня 1947 г. С главным докладом на ней выступил сам А. А. Жданов, который резюмировал: «…переработка учебника означает… преодоление неправильных и путаных взглядов, которые… имеют хождение в среде наших философов, в том числе и руководящих», а также «надо покончить с не боевыми темпами в работе… и начать работать так… как работает Сталин» [4, с. 32, 45]. Для Г. Ф. Александрова это обернулось явным понижением в бюрократическом статусе. Во первых, он не вошел в состав финальной комиссии по разработке проекта Программы ВКП(б). Во вторых, 17 сентября 1947 г. его сняли с поста начальника Управления агитации и пропаганды ЦК ВКП(б) и назначили директором Института философии АН СССР. Его место занял М. А. Суслов, а на место его заместителя вместо П. Н. Федосеева назначили Д. Т. Шепилова. Новый руководитель управления агитации и пропаганды, хотя и входил в состав программной комиссии, но, по сути, числился там лишь формально. Д. Т. Шепилов вскоре был переориентирован на текущую работу со средствами массовой информации. В кабинете И. В. Сталина он часто появлялся с Л. Ф. Ильичевым и В. С. Лебедевым - в прошлом ответственными сотрудниками центральных газет и радио, а в 1947-1948 гг. его помощниками по аппарату ЦК.

Скорее всего, отношение И. В. Сталина и остальных участников к проекту программы ВКП(б) изменилось ещё и потому, что поменялась концепция государственной пропаганды, что «отразилось в докладах А. А. Жданова и Г. М. Маленкова на совещании 9 компартий в Польше в сентябре 1947 г., в результате которого возникло Информбюро. Пересмотр идеологических установок… состоял в мобилизации для ведения тотальной психологической войны против конкретного врага с целью выживания в условиях “холодной войны”, для проведения политики изоляционизма» [21]. После этого совещания рабочей группе, занятой составлением Программы, было поручено доработать проект с учетом декларации совещания, и «1 декабря 1947 года дополненный и отредактированный текст проекта программы ВКП(б) был направлен тов. Жданову А. А.» [17, д. 6, л. 67]. Однако после этого, на фоне резкого ухудшения здоровья А. А. Жданова в 1948 г. [8, с. 268-267], какая-либо работа над проектом остановилась. А после его смерти на последний вариант документа 31 декабря 1948 г. была поставлена виза «в архив» [15, д. 476, л. 111].

Таким образом, можно заключить, что статус проекта программы ВКП(б) среди других проблем высшего партийного руководства не был постоянным и определялся сложным соотношением внутренних и внешних условий. Сразу после войны И. В. Сталин провел ряд преобразований в государственном и партийном аппарате, которые намеревался подкрепить программными документами. Однако принятие решения о начале разработки новой Программы не на съезде партии, а в лучшем случае в рамках обсуждений в кругу «узкого руководства», говорит о падении значимости нормативных и программных документов и в целом демократических норм в условиях единоличной диктатуры.

Список источников

проект программа вкпб история

1. Волынец А. Н. Жданов. М.: Молодая гвардия, 2013. 619 с.

2. Денежная реформа в СССР 1947 года: документы и материалы. М.: Российская политическая энциклопедия, 2010. 792 с.

3. Есаков В.Д., Левина Е.С. Дело КР. Суды чести в идеологической практике послевоенного сталинизма. М.: Институт российской истории РАН, 2001. 454 с.

4. Жданов А.А. Выступление на дискуссии по книге Г. Ф. Александрова «История западноевропейской философии» 24 июня 1947 г. М.: Государственное издательство политической литературы, 1952. 50 с.

5. Зеленов М.В. Роль А.А. Жданова в реформе руководящих органов ЦК ВКП(б) и их аппарат в 1946 г.: новые источники // Советское государство и общество в период позднего сталинизма. 1945-1953 гг.: материалы VII Междунар. науч. конф. / ведущий ред. Н.А. Волынчик. М., 2015. С. 194-206.

6. На приеме у Сталина. Тетради (журналы) записей лиц, принятых И.В. Сталиным (1924-1953 гг.): справочник. М.: Новый хронограф, 2008. 784 с.

7. Павловский Г.О. Андрей Юрганов о сталинской культуре редактирования [Электронный ресурс]. URL: https://www.facebook. com/gleb.pavlovsky/posts/617262878411822 (дата обращения: 09.02.2017).

8. Политбюро ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР. 1945-1953. М.: Российская политическая энциклопедия, 2002. 656 с.

9. Политбюро ЦК РКП(б) - ВКП(б). Повестки заседаний 1919-1952 гг.: каталог: в 3-х т. М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. Т. III. 1940-1952 гг. 1200 с.

10. Правда. 2016. 1-4 июля; 8-11 июля; 15-18 июля; 22-25 июля; 29 июля - 1 августа; 5-8 августа; 12-15 августа; 19-22 августа; 26-29 августа; 2-5 сентября; 9-12 сентября; 16 сентября; 23-26 сентября; 30 сентября - 3 октября; 7-10 октября.

11. Пыжиков А.В. Основные задачи ВКП(б) по строительству коммунистического общества. Из проекта Программы партии 1947 г. // Исторический архив: научно-публикаторский журнал. 2002. № 6. С. 3-10.

12. Пыжиков А.В., Данилов А.А. Рождение сверхдержавы. 1945-1953 годы. М.: Олма-Пресс, 2002. 599 с.

13. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 3.

14. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 121.

15. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125.

16. РГАСПИ. Ф. 77. Оп. 4.

17. РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1.

18. РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11.

19. Трушков В.В. О чём рассказали архивные папки // Правда. 2016. 1-4 июля.

20. Трушков В.В. Укрепить новую Конституцию СССР главным партийным документом // Правда. 2016. 8-11 июля.

21. Фатеев А.В. Образ врага в советской пропаганде. 1945-1954 гг. [Электронный ресурс]. М., 1999. URL: http://psyfactor. org/lib/fateev3.htm (дата обращения: 28.01.2017).

22. Хлевнюк О.В., Горлицкий Й. Холодный мир. Сталин и завершение сталинской диктатуры. М.: Российская политическая энциклопедия, 2011. 232 с.

23. XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б). 10-21 марта 1939: стенографический отчет. М.: Государственное издательство политической литературы, 1939. 742 с.

24. Case Н. The Tyrant as Editor (Stalin's Blue Pencil) [Электронный ресурс]. URL: http://www.chronicle.com/article/StalinsBlue-Pencil/142109 (дата обращения: 25.01.2017).

Размещено на Allbest.ru