Развитие физической культуры и спорта в Москве (1990-2000 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 94(470)

Развитие физической культуры и спорта в Москве (1990-2000 гг.)

Снятков Алексей Николаевич

Тамбовский государственный технический университет

В статье автор раскрывает проблемы развития физической культуры и спорта, стоявшие перед жителями столицы в 1990-2000 гг., и пути их решения органами государственной власти. На основе проведенного исследования состояния массовой физкультурно-спортивной работы в данный период определяется степень эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта города Москвы. культура спорт власть

Ключевые слова и фразы: физическая культура; спортивная работа; спортивные мероприятия; виды спорта; спортивные объекты; спорт для всех; инваспорт.

The author reveals problems of development of physical culture and sport, faced by residents of the capital in the 1990-2000s, and ways to solve them proposed by the public authorities. On the basis of the research of the condition of mass physical culture and sport in the considered period the paper determines the degree of efficiency of activity of the state power authorities and local self-government in the sphere of physical culture and sport of Moscow.

Key words and phrases:physical culture; sports work; sports events; sports; sports objects; sport for everybody; sport for invalids.

В начале 1990-х гг. продолжали нарастать негативные процессы в массовом городском физкультурном движении. Произошло значительное сокращение жителей столицы, регулярно занимающихся спортом. Уменьшалось и количество спортсменов, выполнявших нормативные требования единой спортивной квалификации. Усилились негативные тенденции в использовании материальной базы физкультуры и спорта. Многие крупные спортивные сооружения, принадлежавшие предприятиям, организациям и учреждениям, пришли в запущенное состояние: стадионы «Труд», «Серп и Молот», «Красный Балтиец», «Текстильщик», «Фрезер», «Локомотив» Московского локомотивного ремонтного завода и другие спортивные объекты. Прекратил функционировать водный стадион «Динамо». Основными причинами такого положения являлись резкое удорожание ремонтных и строительно-монтажных работ на спортивных объектах, а также стремительный рост стоимости строительных материалов и комплектующих при сохранении на прежнем уровне порядка цен на предоставление москвичам и организациям услуг в сфере физической культуры и спорта. Несмотря на принимаемые меры по отнесению спортивных объектов к льготной категории муниципальных сооружений, произошло к тому же многократное удорожание электроэнергии, тепла, коммунальных услуг.

Многие помещения, служившие для спортивной работы по месту жительства, передавались коммерческим структурам, которые устраивали в них рынки, видеотеки, магазины и проч. Огромная арендная плата за помещения, предназначенные для работы с детьми и подростками, принуждала к закрытию спортивных кружков и секций, к резкому увеличению оплаты за проводимые занятия. Все это обусловило отток детей иподростков, посещающих занятия, особенно из малообеспеченных семей.

Но были и положительные факторы. Среди наиболее крупных и массовых общегородских физкультурноспортивных мероприятий, проведенных в первой половине 1990-х гг., следует отметить такие, как «Русское рождество на Воробьевых горах», «Лыжня России», «Русская зима» и «Вечерняя лыжня», городской конкурс «Умею плавать», соревнования спортивных семей «Стартуем вместе», Московский международный марафон мира, легкоатлетические праздники «Филёвские версты», «Лефортовское кольцо», «В яблоневом саду», массовые соревнования футболистов, состязания по борьбе, гимнастике, спортивному ориентированию; мероприятия, посвященные открытию и закрытию зимнего и летнего спортивных сезонов, Дню независимости России, Дню физкультурника, Дню города, Декаде инваспорта и др.

Развивалась сеть групп, секций, клубов по общефизической подготовке, действовавшая по принципу самоокупаемости и охватывавшая около 200 тыс. человек. Здесь наиболее популярными были шейпинг, ритмическая гимнастика и другие современные виды спорта. По инициативе самих москвичей стали регулярно проводитьсясоревнования по некультивируемым ранее в городе видам спорта, таким как стритбол, роликобежный спорт, маунтинбайк и др.

Увеличилось количество мероприятий по спортивному и оздоровительному туризму. Десятки тысяч москвичей принимали участие в таких популярных видах, как пешеходный, водный, лыжный, горный и велотуризм, а также в различных турслетах и туролимпиадах.

При активном участии Федерации физической культуры и спорта инвалидов Москвы больше внимания стало уделяться вопросам физического оздоровления и реабилитации инвалидов всех категорий. В первую половину 1990-х гг. в городскую программу развития инваспорта «Спорт для всех» ежегодно включалось свыше 100 различных спортивных мероприятий для всех категорий инвалидов. Среди них следует отметить Декаду инвалидов, посвященную Международному дню инвалида, фестиваль «Воробьевы горы»; спортивные праздники, проводимые в СК «Олимпийский».

Команды инвалидов города Москвы принимали активное участие в Спартакиаде трудящихся России, Международном марафоне мира и других крупных спортивных состязаниях. Для инвалидов по зрению были организованы занятия по 11 видам спорта, проводились городские спартакиады. Аналогичные спартакиады были организованы и проведены среди инвалидов (детей и взрослых) по слуху и инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

В этот период также было открыто 10 спортивных клубов инвалидов, в том числе городской клуб инвалидов-трансплантантов, клуб для слепоглухих «Посейдон», клуб студентов-инвалидов. Расходы на ежегодное финансирование инваспорта из городского фонда развития физической культуры и спорта к 1995 г. выросли до 200 млн руб. [1, д. 2063, л. 4].

В целом в ходе реализации программ массового оздоровления населения, несмотря на отмеченные выше недостатки, можно выделить следующие положительные стороны в анализируемой работе: регулярно проводились физкультурно-спортивные мероприятия в общегородском масштабе, по месту жительства населения, среди инвалидов, учащихся и воспитанников вспомогательных и обычных школ-интернатов и детских домов, лиц, находящихся в медицинских и оздоровительных учреждениях системы социального обеспечения, ветеранов спорта. Уделялось определенное внимание проведению физкультурно-спортивных мероприятий с воспитанниками дошкольных учреждений, учащимися образовательных школ, студентами среднеспециальных и высших учебных заведений.

Со второй половины 1990-х гг. происходит некоторое увеличение масштабов и интенсивности проводимой физкультурно-оздоровительной работы с населением. Активизировалась летняя оздоровительная работа в различных спортивных лагерях и городских зонах отдыха. Так, в них ежегодно в среднем проводилось более 200 общегородских физкультурно-спортивных мероприятий по 47 видам спорта[5, д. 1631, л. 8]. Во всех административных округах регулярно проводилась Спартакиада детей, отдыхающих в городских оздоровительных лагерях. Всего в летний период ежегодно в спортивно-массовых мероприятиях принимали участие более 100 тыс. детей и подростков [Там же, л. 8-9].

Определенное внимание уделялось работепо строительству и реконструкции спортивных сооружений города, в том числе пришкольных стадионов и спортивных площадок по месту жительства. Так, в 1996 г. на эти цели из городского бюджета, Фонда развития физкультуры и спорта города, бюджета префектур, внебюджетных источников было выделено около 2,5 млрд руб. По состоянию на июнь 1997 г. для проведения физкультурноспортивных мероприятий в городе имелось 96 стадионов, 12 дворцов спорта,84 стандартных бассейна, свыше3000 плоскостных площадок, спортзалов идругих сооружений в учебных заведениях, по месту жительства, в парках, зонах отдыха, которые независимо от ведомственной принадлежности входили в единую систему обеспечения населения города необходимой материальной базой для занятий физической культурой испортом.

Например, главный стадион страны и столицы ОАО «Лужники» мог принять одновременно около 160 тыс. зрителей и свыше 10 тыс. участников соревнований. В СК «Олимпийский» проводилась спортивномассовая и оздоровительная работа более чем по 80 видам спорта.

В конце 1990-х гг. было усилено внимание к сооружению спортивных объектов по месту жительства населения. Так, в районе «Ивановское» был открыт первый типовой дворовый физкультурно-спортивный комплекс (ДФКС). Он включал в себя: хоккейную коробку, баскетбольную, волейбольную, бадминтонную и детскую игровую площадки. Кроме этого в состав ДФКС вошли: быстровозводимый павильон, в котором были оборудованы раздевалки, пункты проката спортинвентаря, зал настольного тенниса. На базе первого построенного в городе ДФКС был проведен городской семинар-совещание организаторов физкультурной работы в жилых микрорайонах.

Впоследствии такие ДФКС открылись в районах «Гольяново», «Измайлово» и «Восточное Измайлово». Кроме того, во всех административных округах столицы осуществлялась программа развития спортивной базы, которая наиболее активно проводилась в районах «Выхино», «Жулебино», «Рязанский», «Люблино», «Лефортово», «Хорошевский», «Коптево», «Левобережный». К 2000 г. в городе в жилых микрорайонах эксплуатировалось 2182 спортивные площадки, из них 230 комплексных.

В вузах города имелось 470 спортсооружений, работало свыше 2 тыс. преподавателей физвоспитания, рядом вузов использовалась также арендная спортбаза.

Во внеурочное время на постоянной основе функционировали спортивные отделения, секции, группы оздоровительной направленности по 54 видам спорта с охватом более 63 тыс. студентов и аспирантов. Проводились внутривузовские соревнования и соревнования по наиболее популярным среди студенчества видам спорта (футбол, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, плавание и др.), которые являлись первым этапом Московских студенческих игр.

Так, в 1998 г. на их финальном этапе прошли соревнования по 49 видам спорта, в которых приняли участие более 23 тыс. студентов и аспирантов из84 вузов столицы и ближнего Подмосковья. В 1999 г. Московские студенческие игры и Спартакиада учащихся средних учебных заведений были проведены уже по 51 видуспорта с участием более 140 тыс. студентов и учащихся [2].

В столице регулярно проходили физкультурные и военно-спортивные мероприятия с участием молодежи допризывного возраста. В целях совершенствования работы по подготовке граждан, проживающих в городе Москве, к военной службе, был организован конкурс среди административных округов и районов городаМосквы на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу [4].

Уделялось определенное внимание развитию инваспорта. Так, за 1995-1997 гг. было создано 13 новых спортивных организаций инвалидов. При поддержке более 40 общественных физкультурно-спортивных объединений города в проводимых для этой категории населения соревнованиях приняли участие более 6 тыс. инвалидов.

Вместе с тем в развитии массовой физической культуры и спорта во второй половине 1990-х гг. имелись существенные недостатки. Так, к 2000 г. в городе лишь 568 тыс. человек (6,6% его населения) регулярно, не менее двух раз в неделю, занимались спортом в физкультурно-оздоровительных группах, спортивных секциях, клубах, ДЮСШ. Из этого числа менее 150 тыс. человек составляло взрослое население - это был самый низкий показатель развития физкультуры и спорта среди работающих москвичей и пенсионеров за1990-е гг.[5, д. 1685, л. 3].

Размещение спортсооружений на территории Москвы было неравномерным. Особенно следует отметить низкий уровень обеспеченности спортсооружениями в жилых районах новостроек, при этом новые жилые микрорайоны сдавались в эксплуатацию без оборудования в них простейших спортплощадок. К тому же многие крупные спорткомплексы, стадионы предприятий, школьные спортплощадки и особенно плоскостные сооружения по месту жительства населения находились в запущенном состоянии и требовали ремонта. В результате имеющаяся в муниципальных образованиях спортивная база позволяла охватить регулярными физкультурно-оздоровительными и спортивными мероприятиями только 27% населения, в первую очередь молодежь [Там же, д. 1722, л. 18].

На стадионах и во дворцах спорта по-прежнему размещались вещевые рынки, торговые предприятия, складские помещения, владельцы которых систематически в течение многих месяцев задерживали арендную плату за предоставляемые им помещения. Продолжавшие функционировать спортивные сооружения испытывали также большие финансовые трудности вследствие неупорядоченности городской системы льгот и компенсаций затрат, предоставляемых спортивным сооружениям в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

Хотя спортивная работа к началу 2000-х гг. осуществлялась на 5718 спортивных сооружениях с единовременной пропускной способностью около120 тыс. человек, это составляло всего 8% от нормы обеспеченности населения спортсооружениями, установленной Госкомспортом России [Там же, л. 16].

Прекратилась сдача норм ГТО. Лишь 320 тыс. юных москвичей были вовлечены в физкультурные занятия. При этом из общего числа учащихся образовательных школ и профтехучилищ регулярно занималась всекциях и группах лишь очень малая часть.

По различным причинам, в первую очередь из-за систематического недофинансирования вузов, не выполнялся стандарт обязательных учебных занятий по физвоспитанию студенческой молодежи. Существенно снизилось количество студентов, занимающихся в спортивных секциях, вузовские спортсооружения использовались лишь для учебных занятий и проведения соревнований.

Прекратила свое существование система организации занятий физкультурой и спортом на предприятиях и учреждениях. Здесь произошло резкое сокращение числа коллективов физкультуры, спортивных клубов, работавших в них инструкторов физкультуры и методистов.

Имелся ряд существенных недостатков в развитии инваспорта. Отсутствовала современная материальнотехническая база для проведения занятий, спортивные клубы инвалидов не имели собственных помещений и зачастую располагались в квартирах. По месту жительства инвалидов соревнования проводились крайне редко и не имели финансовой поддержки местных органов власти. Только 6 тыс. инвалидов всех категорий регулярно занимались в городе физической культурой и спортом, а это означало, что только десятые доли процента от общего количество инвалидов принимали участие в спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятиях.

В целом, анализируя состояние массовой физкультурно-спортивной работы в исследуемый период, следует отметить, что уровень обеспеченности спортивными сооружениями являлся недостаточным для удовлетворения потребностей населения в условиях для занятия физической культурой и спортом, лишь малая часть учащихся образовательных учреждений занималась физической культурой и спортом в свободное время.

Во многом не был использован потенциал общественности по месту жительства граждан. В связи с сокращением спортивных объектов, принадлежащих организациям, остро встал вопрос об определении форм привлечения работников трудовых коллективов к занятиям физической культурой и спортом. В большинстве своем эта категория граждан занималась спортом в коммерческих организациях, самостоятельно оплачивая расходы.

Занятия физической культурой и спортом в исследуемый период охватывали относительно небольшую часть лиц с ограниченными возможностями здоровья. Их мотивация к регулярным занятиям оставалась недостаточной. Также отмечалась плохая информированность о проводимых мероприятиях и работе секций инваспорта. Отсутствовала полноценная централизованная структура управления городским физкультурноспортивным движением инвалидов.

Список литературы

1. Архив Департамента физической культуры и спорта города Москвы постоянного хранения(АДФК и СГМ). Оп. 1.

2. Воробьев В. В.Двери открыты для всех (об организации клуба физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях) // Спорт в школе. 1998. № 14. С. 1-15.

3. О физической культуре и спорте: Закон города Москвы от 26 июня 1996 г. №20 // Тверская, 13. 1996. 1-7 августа.

4. Об основных военно-спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых в 1999-2000 гг. с участием молодежи допризывного возраста: Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 июня 1999 г. №584-РП // Вестник Мэрии Москвы. 1999. № 16. С. 6-9.

5. Центральный государственный архив города Москвы (ЦГАГМ). Ф. 758. Оп. 1.

Размещено на Allbest.ru