Участие дворянства псковской губернии в сословном управлении в 30-50-е годы XIX века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Участие дворянства псковской губернии в сословном управлении в 30-50-е годы XIX века

Исторические науки и археология

Узенева Юлия

В статье рассматриваются вопросы корпоративной деятельности псковского дворянства в 30-50-е гг. XIX в. Эта тема в настоящее время является актуальной, так как участие дворянина в сословном управлении занимало значительную часть времени, являлось неотъемлемой частью повседневной жизни, порой определяло специфику жизненного уклада. В заключение указывается, что формально в Псковской губернии были различные формы участия дворянства в самоуправлении, но к середине 50-х гг. XIX в. количество дворян, имевших возможность реально влиять на решение вопросов, значительно сократилось.

Ключевые слова и фразы: Псковская губерния; дворянство; дворянские собрания; самоуправление; предводители дворянства; депутаты; повседневная жизнь; служба.

В отечественной историографии вопросы, касающиеся организации дворянского самоуправления в середине XIX столетия, в своих работах рассматривали следующие историки: С. А. Корф, М. Т. Яблочков, А. Романович-Славатинский, Б. Н. Миронов [3; 5; 7; 10]. Обобщающих исследований, освещающих участие псковского дворянства в работе сословных учреждений в указанный период, не обнаружено. В данной статье рассматриваются некоторые формы участия псковского дворянства в управлении губернии и уездов.

Согласно Жалованной грамоте дворяне каждой губернии составляли особое общество со статусом юридического лица и с соответствующими привилегиями и атрибутами: правом владеть имуществом и капиталом, заключать имущественные сделки, вступать в обязательства, иметь собственное помещение для собрания, печать, делопроизводство и архив [5, с. 513].

Представительными органами дворянского общества являлись губернские и уездные собрания. Участвовать в собрании можно было в трёх формах: 1) присутствовать; 2) пользоваться пассивным избирательным правом - занимать выборную должность и голосовать за решения, принимаемые дворянскими собраниями, но без права выбирать должностных лиц; 3) пользоваться активным избирательным правом - голосовать, выбирать и быть избранным на должности [Там же]. На собраниях избирались депутаты, предводители дворянства, секретари, заседатели дворянской опеки, решались вопросы, предложенные правительством, заслушивались предложения губернаторов, распределялись земские повинности [7, с. 29].

Присутствовать в дворянском собрании имели право все потомственные дворяне мужского пола, записанные в родословную книгу губернии [9, с. 21]. Правом голоса пользовались лишь лица, имевшие чин не ниже обер-офицера, не моложе 25 лет и владевшие деревнями в уезде или губернии, имевшие ежегодный доход не менее 100 р. [8, с. 110]. Таким образом, для членов собрания устанавливались цензы: сословный, возрастной и имущественный.

Раз в три года депутат мог принять участие в дворянском съезде, иногда входил в какую-нибудь комиссию депутатского собрания, но всё это несло хлопоты и затраты. Выгоды от выборной службы не было, и в целом она сельских хозяев мало волновала. В конце XVIII в. был составлен список дворян Псковской губернии, которым предстояло принять участие в выборах губернского депутатского правления, но многие из них отказались приехать в Псков, ссылаясь на занятость по службе, болезни, невозможность отлучаться из дома [4, с. 10]. Свою неявку дворянин должен был объяснить и уведомить об этом уездного предводителя письменно с указанием причин. Дворянское собрание решало, считать ли эти объяснения удовлетворительными. За неявку могло быть вынесено замечание, денежное взыскание [7, с. 21].

Указом Екатерины II в 1778 г. для управления были учреждены Дворянские депутатские собрания, в которые входили «депутаты от дворян, выбиравшиеся по одному от каждого уезда на 3 года» [10, с. 514]. Основными задачами депутатского собрания являлись ведение дворянских книг, рассмотрение прав на дворянство и выдача необходимых документов. Председательствовал в Дворянском депутатском собрании губернский предводитель дворянства.

Псковское дворянское депутатское собрание рассматривало различные вопросы. Например, на заседаниях обсуждались кандидатуры молодых дворян, желавших обучаться в сухопутном корпусе с последующим поступлением на военную службу. Сыновья мелкопоместных дворян при этом направлялись на учёбу за счёт губернии [4, с. 10]. В 1806-1820 гг. производилась массовая запись дворян в Псковскую родословную книгу, и всех занесённых в неё собрание утвердило в дворянстве [Там же, с. 11].

В годы правления Николая I появились «Журналы присутствий дворянских собраний» с указанием дат заседаний, повестки дня и постановлений. В Государственном архиве Псковской области хранится журнал присутствий Псковского губернского дворянского собрания за 1832 г. Его начали вести 7 января, последняя запись была сделана 25 октября 1832 г. [2, д. 1398, л. 1-113]. Просматривая протоколы собраний, можно заметить, что основная часть дел касалась прошений о внесении в родословную книгу по новым правилам.

Дворянским собранием также вёлся «Настольный реестр нерешённых дел Псковского Дворянского депутатского собрания». Реестр состоял из пяти граф. В первую заносился номер дела, во вторую - год, месяц и число, в третьей раскрывалось содержание дела, в четвертой давалось пояснение, в связи с чем оно осталось нерешенным, в пятой предполагалось указывать дату завершения работы над делом [1, д. 1432, л. 1]. Один из таких реестров находится в Государственном архиве Псковской области, информацию в него заносили в период с 6 октября 1832 г. по декабрь 1836 г. Как следует из документа, за это время накопилось 77 нерешенных дел [Там же, л. 1-26]. Из них большинство касалось прошений о внесении в дворянскую родословную книгу (50 дел), а также обращений с целью выдачи копий с различных протоколов, грамот и свидетельств о дворянстве. Самыми распространёнными причинами того, что рассмотрение дел было отложено, являлось отсутствие разрешений Герольдии и необходимых документов. Поэтому Дворянскому собранию приходилось даже проверять правильность внесения дворянских фамилий в родословную книгу. Тщательно такая проверка проводилась в 1842 г., когда комиссия в составе надворного советника и кавалера Иллариона Клеменьевича Окунева, председателя, коллежского асессора Козьмы Афанасьевича Пастуховского и штабс-капитана Николая Клементьевича Савицкого пришла к выводу, что «ни одно дело нельзя передать в Герольдию для утверждения», так как их оформление не соответствует новым правилам, утверждённым ранее в 1839 г. [4, с. 12].

Приходилось Дворянскому депутатскому собранию рассматривать и так называемые «секретные дела», чаще всего о жестоком обращении помещиков со своими крестьянами. Так, 28 мая 1836 г. на собрании губернского и уездных предводителей дворянства рассматривали дело опочецкого помещика Тарасевича. Он обвинялся в жестоком обращении с крестьянами, но достаточных доказательств по данному факту выявлено не было. В результате собрание определило: Опочецкому предводителю дворянства вести бдительное наблюдение как за поведением помещика Тарасевича, так и за поведением самих крестьян [2, д. 1413, л. 2].

В 1842 г. дворовые люди жаловались на своего помещика капитана Николая Ниловича Мягкова. Причиной обращения послужило недостаточное снабжение крестьян хлебом и продовольствием. Собранием было принято решение: Островскому уездному предводителю дворянства вести наблюдение за помещиком Мягковым [Там же, л. 11].

Одно из «секретных дел» 1837 г. касалось «употребления излишеств горячительных напитков флота капитаном II ранга Матвеем Николаевичем Чихачёвым и об опасности нахождения при нём малолетних детей» [Там же, л. 16]. Собрание постановило, что господин исправляющий должность новоржевского предводителя дворянства должен убедить Чихачёва в том, чтобы он избрал себе благонадежного попечителя и опекуна для детей [Там же, л. 3 об.].

В случае вопиющего беспредела со стороны помещика приходилось принимать меры, но чаще всего старались не придавать огласке подробностей дел.

Губернский предводитель являлся ближайшим советчиком губернатора. Он был председателем в дворянских собраниях, руководил заседаниями и выборами [10, с. 519]. Уездные предводители дворянства председательствовали в уездных дворянских собраниях, вели списки дворянам, выдавали справки о дворянстве и являлись председателями в дворянских опеках [Там же]. Предводителями дворянства избирались наиболее авторитетные и состоятельные помещики. В их владении находилось, как правило, не менее 100 душ крепостных крестьян. Так, 7 предводителей уездного дворянства Псковской губернии в своём владении имели от 100 до 500 душ крестьян м. п., а один (Торопецкий уездный предводитель дворянства) имел свыше 500 душ крестьян м. п. [1, д. 1432, л. 34]. Предводителями дворянства становились люди, средний возраст которых составлял 35-39 лет. Но были и исключения. Так, например, Алексей Фёдорович Кутузов, Торопецкий уездный предводитель дворянства, занял эту должность в 1829 г., когда ему было 28 лет, а в 1841 г. Порховским предводителем дворянства стал 56-летний Пётр Митрофанович Балавенский [Там же, л. 38, 43]. Должность эта была довольно хлопотливой, но престижной. Предводитель был обязан, не доводя дела до суда, улаживать конфликты между местными дворянами, унимать беспокойных.

Карьера молодого дворянина, как правило, начиналась с военной службы. Выйдя в отставку, он мог занять какую-либо должность в губернском или уездном управлении. Известно, что лишь три предводителя закончили учебные заведения, но впоследствии также служили.

Островский уездный предводитель дворянства Евграф Семёнович Ладыженский в 16 лет поступил на военную службу юнкером в почетную лейб-гвардии артиллерийской бригады 2-ю учебную роту. Служил шесть лет, в чине подпоручика вышел в отставку. В период с 1825 по 1841 гг. занимал различные должности в Пскове и Острове. Изначально был выбран в Островский уездный суд дворянский заседателем, затем в том же суде стал уездным судьей. Позже определен в штат канцелярии Псковского Гражданского губернатора, в дальнейшем состоял в должности островского окружного начальника государственных имуществ, в 1841 г. был избран дворянством на должность Островского уездного предводителя дворянства [Там же, л. 18 об.]. псковское дворянство порохов самоуправление

Великолукский уездный предводитель дворянства Николай Дмитриевич Порохов в службу вступил из воспитанников Императорского Царскосельского Лицея в гренадерский полк прапорщиком лейб-гвардии. Служил 4 года, был уволен со службы по домашним обстоятельствам в чине поручика. Спустя 8 лет был избран земским исправником, а затем - уездным судьёй, позже Великолукским уездным предводителем дворянства [Там же, л. 29].

Торопецкий уездный предводитель дворянства Алексей Фёдорович Кутузов пять раз избирался на эту должность благородным сословием. На военную службу вступил в Лейб-гвардии гренадерский полк портупей прапорщиком и дослужился до чина капитана. Находясь в отставке, был избран земским исправником. «В проезд Государя Императора чрез город Торопец за устройство больших дорог получил высочайшее благоволение в предписании господина Псковского Гражданского губернатора» [Там же, л. 32]. В дальнейшем был выбран уездным предводителем дворянства на 17, 18, 19, 21, 22-е трёхлетия [Там же, л. 30-35].

Административно-полицейское управление в уезде возглавлял земский исправник. Многие из будущих уездных предводителей дворянства занимали эту должность, например, Н. Д. Порохов, А. Ф. Кутузов, П. М. Балавенский - Великолукский, Торопецкий, Порховский предводители дворянства.

Порядок формирования органов дворянского самоуправления и суда, в которые избирались дворянские заседатели, судьи и земские исправники, был установлен ещё «Учреждениями для управления губерниями» в 1775 г. Земские исправники обязательно являлись выходцами из дворянского сословия, но не всегда отличались высоким имущественным положением.

Новоржевский земский исправник Николай Иванович Андреев, дворянского происхождения, занял эту должность в 42 года. Свою службу он начал в кадетском корпусе, в который поступил в 18 лет, дослужился до штабскапитана. Участвовал в знаменитых сражениях Отечественной войны 1812 г., в том числе и в генеральном сражении при Бородино, был награждён орденом Святой Анны 4-й степени, в дальнейшем принимал участие в заграничных походах русской армии. Выйдя в отставку, участвовал в общественной жизни губернии: служил по выборам дворянства в Порховском земском суде дворянским заседателем, избирался в Псковское депутатское собрание, благородным сословием дважды избирался на должность земского исправника [Там же, л. 287].

Порховский земский исправник Николай Васильевич Сергеевский на военной службе не был вовсе. Вероятно, получив домашнее образование, в 14 лет поступил в Санкт-Петербургское правление канцеляристом, через два года стал воспитанником Главной контрольной Экспедиции, вскоре был произведён в 14 класс.

В 23 года избран в Порховский земский суд дворянским заседателем, где служил 18-е и 19-е трехлетия. В 1834 г. по выбору дворянства стал земским исправником. Находясь в этой должности, был представлен к суду по доносу, обвинялся в лихоимстве [Там же, л. 294].

Уже в начале XIX в. правительство стало замечать уклонение дворянства от местной службы, и это прежде всего отражалось на должности земского исправника, в общем-то, невысоко ценившейся обществом.

Таким образом, в Псковской, равно как и в других губерниях, где существовало дворянское общество, были различные формы участия благородного сословия в самоуправлении. Это были дворянские и депутатские собрания, дворянская опека, должности губернского и уездного предводителей дворянства, земского исправника. Уже в первой четверти XIX столетия наметилась тенденция уклонения дворян от участия в собраниях. Служба в местных учреждениях не являлась привлекательной, для многих дворян выгоды от неё не было вовсе. Напротив, служба приносила только убыток и требовала дополнительных расходов. Процент дворян, имевших право подавать голос на выборах, уменьшился в связи с указом Николая I 1831 г., согласно которому имущественный ценз был увеличен. Дворянин имел право голоса, если в его распоряжении находилось не менее 100 душ крестьян. В Псковской губернии основная часть дворянства относилась к категории мелкопоместных. По данным на 1853 г. из 4 084 потомственных дворян право голоса на выборах имели лишь 692 дворянина, что составляло 17% [6, с. 70].

Список литературы

1. Государственный архив Псковской области (ГАПО). Ф. 20. Оп. 1.

2. ГАПО. Ф. 110. Оп. 1

3. Корф С. А. Дворянство и его сословное управление за столетие 1762-1855 гг. СПб.: Типография Тренке и Фюсно, 1906. 728 с.

4. Маркова М. Т. Из истории псковского дворянства // Псковская земля. История в лицах. М., 2006. С. 10-15.

5. Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи. СПб., 2000. Т. 1. 548 с.

6. Памятная книжка для Псковской губернии на 1853 г. Псков, 1853. 93 с.

7. Романович-Славатинский А. Дворянство в России от начала XVIII в. до отмены крепостного права. СПб.: Типография министерства внутренних дел, 1870. 594 с.

8. Соколова Е. В. Выборы дворян в органы самоуправления и суда в Псковской губернии в 1789 г. // Земля Псковская, древняя и современная: материалы научно-практической конференции (24-25 ноября 2008 г.). Псков, 2009. С. 108-116. 9. Соколова Е. В. К вопросу о порядке присвоения и подтверждения дворянского достоинства в псковском крае в конце XVIII - начале XIX в. // Псков. 2008. № 28. С. 21-27.

9. Яблочков М. Т. История дворянского сословия в России. Смоленск: Русич, 2003. 571 с.

Размещено на Allbest.ru