Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность уфимского губернатора И.Ф. Щербатского по борьбе с пожарами в Уфимской губернии

Кантимирова Резида Ильгизаровна

Аннотации

В данной статье рассматривается деятельность уфимского губернатора И.Ф. Щербатского (1873-1876 гг.) по борьбе с пожарами в Уфимской губернии. Чиновник для предотвращения пожаров предлагал устранить неисправность печей и дымовых труб, пресечь возведение незаконных построек при несоблюдении правил противопожарной безопасности в самом начале строительных работ, приобрести огнегасительные инструменты и гидропульты. Автор приходит к выводу, что, несмотря на принимавшиеся меры, количество пожаров в губернии не уменьшилось.

Адрес статьи: www.gramota.net/materials/3/2017/8/25.html

FIRE-FIGHTING ACTIVITY OF UFA GOVERNOR I. F. SHCHERBATSKII IN UFA PROVINCE

Kantimirova Rezida Il'gizarovna, Ph. D. in History, Associate Professor Bashkir State University (Branch) in Sterlitamak kantimirova.rezida@mail.ru

The article deals with fire-fighting activity of Ufa governor I. F. Shcherbatskii (1873-1876) in Ufa province. The official in order to prevent fires proposed to eliminate malfunction of furnaces and chimneys, to suppress construction of illegal buildings in case of non-compliance with fire safety rules at the very beginning of construction works, and to purchase fire extinguishing tools and water cannons. The author comes to the conclusion that, despite the measures taken, the number of fires in the province did not diminish.

Key words and phrases: governor; I. F. Shcherbatskii; Ufa province; activity; fires. пожар губерния дымовой

Ипполит Федорович Щербатский родился в 1827 г. в дворянской семье и получил образование в Пажеском корпусе в Санкт-Петербурге. После окончания учебы 2 августа 1843 г. он вступил в службу и был произведен в корнеты. В том же году получил звание поручика [3, д. 243, л. 2].

В 1849 г. поручик И.Ф. Щербатский "находился в походах по случаю войны с Венгрией". Был участником и Крымской войны 1853-1856 гг. В военной службе преуспел и сделал карьеру. В 1859 г. за особые заслуги ему было присвоено офицерское звание полковника [8, с. 604]. 13 января 1870 г. по Царству Польскому И.Ф. Щербатский был произведен за отличную службу в действительные статские советники [6, д. 32, л. 2]. За труды по устройству крестьян в Польше он был удостоен золотой медали. В память об усмирении польского мятежа (1863-1864 гг.) получил в награду бронзовую медаль [1, д. 1438, л. 1-13]. 13 января 1870 г. И.Ф. Щербатский был возведен в чин действительного статского советника, с 1 января 1871 г. он был причислен к Учредительному комитету [2, с. 95].

Согласно указу от 2 марта 1873 г., И.Ф. Щербатский был назначен уфимским губернатором. Возглавив Уфимскую губернию, чиновник детально изучил положение дел и предпринял меры для решения насущных проблем. Будучи уфимским губернатором с 1873 по 1875 гг., он обратил внимание на хозяйственные и социально-экономические проблемы региона. Несмотря на то, что губерния обладала огромными пространствами, богатыми лесами, залежами руд, как писал чиновник, горнозаводское дело развивалось недостаточно, а в фабричной промышленности наблюдался застой. Государственный деятель отмечал, что в губернии не было достаточного количества предприимчивых дельцов и мастеровых людей. Местные землевладельцы и заводчики не могли заниматься горным делом из-за того, что не имели крупных капиталов. Для улучшения социально-экономического состояния региона чиновник предлагал провести через Уфимскую губернию железнодорожные линии. Также он вел деятельность по взиманию казенных сборов и выкупных платежей, ходатайствовал о наделении заводского населения земельными наделами, что помогло бы в определенной степени решить проблему с голодом. Для улучшения обстановки в губернии он указывал на необходимость принятия мер по совершенствованию полицейских органов. Уфимский губернатор уделял внимание и проблемам развития медицины и ветеринарии в крае. Детально изучив состояние народного здоровья в губернии, чиновник ходатайствовал о расширении штата врачей и фельдшеров, предлагал расширить больницы в Белебее и Стерлитамаке [4, д. 1679, л. 100-103].

Начальник губернии и местная администрация должны были следить за соблюдением в селениях и городах правил строительного и пожарного уставов. Тем не менее в губернии наблюдались частые пожары. Как руководитель губернии, И.Ф. Щербатский пытался исправить состояние пожарного дела. Но количество пожаров в Уфимской губернии возрастало. Только в 1873 г. было зарегистрировано 422 пожара [3, д. 15246, л. 93]. Всего в губернии в 1873-1875 гг. сгорело 3662 двора, убытки составили в 1873 г. 252 329 руб., в 1874 г. - 213 251 руб., а в 1875 г. - 252 599 руб. [4, д. 1679, л. 168, д. 1680, л. 167-169]. В летнее время в Уфимской губернии количество пожаров увеличивалось, по сравнению с зимой. Это объяснялось необычайной быстротой распространения пожаров в летнее время и отсутствием лиц, способных их потушить, "так как все способное трудиться население было задействовано на полевых работах. В населенных пунктах оставались лишь одни дети и престарелые, которые в случае пожара не могли принять никаких действенных мер. К тому же причинами пожаров в Уфимской губернии являлись несоблюдение элементарных правил пожарной безопасности, неисправность печей и дымовых труб, тесные постройки с соломенными крышами" [3, д. 15246, л. 93].

Наиболее значительные пожары в губернии были зарегистрированы 18 августа 1873 г. в селе Ильбухтино Мензелинского уезда, когда погибло 3 человека и сгорело 140 дворов. 12 октября 1873 г. в селе Бетках того же уезда сгорело 76 дворов с ущербом на сумму 10 755 руб. В 1875 г. случилось два крупных пожара на пристанях по рекам Каме и Белой, в результате которых сгорели лесные изделия у купца Вешканова на 38 400 руб., а у купца Голошубова - на 36 507 руб. [5, д. 3857, л. 70].

Таблица 1.

Пожары в Уфимской губернии в 1873-1875 гг. [5, д. 3857, л. 65-70]

В 1873 г. в связи с частыми пожарами в губернии И.Ф. Щербатский строго предписал предварительно предупреждать строящих дома крестьян о том, что "всякое возведение постройки без соблюдения предписанных правил приведет виновных к ответственности по суду". Губернатор предлагал прекращать возведение незаконных построек при несоблюдении правил противопожарной безопасности в самом начале строительных работ. Чиновник рекомендовал тем селениям, в которых имеются средства для борьбы с пожарами, приобретать огнегасительные инструменты и гидропульты [4, д. 1679, л. 167-168].

В 1874 г. Уфимское губернское земское собрание поручило губернской управе выработать меры предупреждения пожаров. В селениях для уничтожения тесноты хозяйственных построек и домов земское собрание рекомендовало образовать проулки, а также наградить домохозяев за снос некоторых действующих строений. Чиновник предлагал устроить в каждом селении пожарную часть [5, д. 3875, л. 69-70]. В 1875 г. губернская земская управа предложила покрывать строения не соломой, а другими, менее способными к быстрому воспламенению материалами. Но ввиду недостаточности средств у населения и у губернской земской управы приступить к осуществлению этих мер не признавалось возможным. Уфимская губернская земская управа рекомендовала также строить бани, риги, кузни за селением, не ближе 50 сажень от строений; на каждые 30 дворов выбрать пожарного старосту, в обязанности которого входило бы наблюдение за мерами предосторожности. В 1875 г. из числа подвергнутых обязательному земскому страхованию крестьянских дворов пострадали от пожаров 1028. По страховым ведомостям сгоревшие строения были оценены в 69 158 руб. Пострадавшим от пожаров в 1875 г. было выдано из страховых вознаграждений 31 00 руб. 57 коп. [4, д. 1680, 74-75].

В 1875 г. в отчете государю уфимский губернатор писал, что в Уфе часто повторяющиеся случаи пожаров происходят от неисправного содержания печей и дымовых труб. Городская Дума не сделала никаких распоряжений, отмечал губернатор, "по приведению трубоочистительного дела в благоустроенный порядок". Поэтому чиновник предложил Уфимскому городскому надворному советнику Д.С. Волкову немедленно назначить заседание Думы с целью обсудить вопрос об организации трубоочистительного дела в Уфимской губернии и о мерах для содержания печей в исправном состоянии. Губернатор указывал, что "городские общественные здания не содержатся в должной исправности, состояние корпусов полицейских частей в г. Уфе и состоящих при них казарм для пожарных команд настолько неудовлетворительно, что некоторые из них, не говоря о внешнем их безобразии, грозят разрушением" [Там же, д. 1678, л. 15]. Чиновник распорядился осмотреть эти здания, а также технику строительного отделения губернского правления с "целью определить, удовлетворяют ли здания своему назначению и не опасно ли чинам пожарных команд в них проживать" [Там же, л. 16].

Губернатор также заметил, что в губернском городе Уфе во время пожаров наблюдается медлительность в подвозе необходимого количества воды. В связи с этим при сильных пожарах нанимались частные извозчики, которые являлись на пожар одновременно с пожарною командою. Для лучшего охранения города от пожаров Уфимское городское общество в 1875 г. ходатайствовало об учреждении вольной пожарной дружины с выработанным проектом устава. Вместе с тем чиновник указывал в отчете императору, "что городские органы управления беспечны в вопросах городского хозяйства и вообще далеко еще не усвоили обязанности, которые были на них возложены городовым положением" [Там же, л. 18].

Таким образом, уфимский губернатор И.Ф. Щербатский для предотвращения пожаров предлагал устранить неисправность печей и дымовых труб, пресечь возведение незаконных построек при несоблюдении правил противопожарной безопасности в самом начале строительных работ, приобрести огнегасительные инструменты и гидропульты. Чиновник рекомендовал нанимать частных извозчиков для помощи в тушении пожаров, ходатайствовал об учреждении вольной пожарной дружины. Несмотря на принимаемые меры, количество пожаров не уменьшилось. В Уфимской губернии только в конце ХIХ в. для построек стали больше использовать каменные и огнестойкие материалы.

Список источников

1. Государственный архив Оренбургской области (ГАОО). Ф. 6. Оп. 6.

2. Кантимирова Р.И., Павлова О.С. Деятельность Уфимского губернатора И.Ф. Щербатского по развитию медицины в крае // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 11 (61): в 3-х ч. Ч. 2. С. 94-98.

3. Национальный архив Республики Башкортостан (НАРБ). Ф.И. 2. Оп. 1.

4. НАРБ. Ф.И. 9. Оп. 1.

5. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1263. Оп. 1.

6. РГИА. Ф. 1284. Оп. 49.

7. РГИА. Ф. 1284. Оп. 50.

8. Список гражданским чинам четвертого класса. Исправлен по 1 октября 1880 г. СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1897. 1011 с.

Размещено на Allbest.ru