Интенсификация производства в Алтайском крае в годы проведения экономической реформы А.Н. Косыгина (1965-1970 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ В ГОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ А. Н. КОСЫГИНА (1965-1970 ГГ.)

Курсакова Елена Николаевна

Для повышения эффективности современного производства большое значение имеют процессы модернизации, внедрения новых и новейших технологий, активизации инвестиционной и инновационной деятельности. Однако не стоит игнорировать исторический опыт творческого содружества науки и промышленности, формирования традиций производственного соревнования, рационализаторства и изобретательства на советских предприятиях, который во многом и обеспечивал выполнение производственных планов в тот период. Обращение к исследованию эффективного производственного опыта и традиций может способствовать формированию действенного механизма организации современного производства.

Промышленный комплекс Алтайского края к 1965 г. претерпел определенные изменения, однако сохранил прежние тенденции - опережающий рост объемов продукции производственно-технического назначения (группы А) преимущественно в отраслях машиностроения и на предприятиях ВПК и сокращение в общих объемах промышленного производства доли легкой и пищевой промышленности (группы Б) [5, с. 56]. Предшествовавшее 1965 г. десятилетие явилось для промышленности края периодом целенаправленной подготовки предпосылок и условий для поворота к непосредственной интенсификации производства [7; 8; 11].

Тенденции интенсификации производства четко проявились в годы проведения экономической реформы А. Н. Косыгина (1965-1970 гг.). Свое название экономическая реформа получила в честь председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина, которому было поручено заняться разработкой и проведением экономических преобразований. Проведение реформы началось в соответствии с постановлениями мартовского и сентябрьского (1965 г.) Пленумов ЦК КПСС. В 1965 г. на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС был специально рассмотрен вопрос «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» [4, с. 162]. В январе 1966 г. были упразднены совнархозы и воссоздана система управления по отраслевому принципу. Однако ликвидация совнархозов не означала полного отрицания территориального принципа управления, наряду с созданием союзно-республиканских министерств и централизацией управления промышленностью была расширена компетенция крайисполкома в решении хозяйственных вопросов. В Алтайском крае в сфере экономического стимулирования, например, особенно были значительны права работников управления местной промышленностью. Последние могли создавать и использовать централизованные фонды поощрения и фонды поощрения для работников аппарата управления. Это открыло им широкие возможности экономически обоснованного регулирования фондов экономического стимулирования на предприятиях. Обозначилась тенденция к увеличению предприятий, подведомственных управлениям Крайисполкома [14, с. 237]. До 1962 г. основная часть местной промышленности находилась в ведении местных Советов, затем была передана совнархозам. В 1965 г. была восстановлена самостоятельность местной промышленности, и большинство ее предприятий было возвращено местным советам.

Реформа еще только вступала в свои права, когда в начале 1966 г. XIV краевая партийная конференция всесторонне проанализировала не только задачи и перспективы промышленного и сельскохозяйственного развития Алтая, но и отправные позиции перевода экономики на новый порядок планирования, управления и работы в целом. Анализ показал, что Алтай располагал всем необходимым для более ускоренного развития производительных сил на базе комплексного решения крупных народнохозяйственных проблем в новых условиях. Недра Алтая богаты запасами железной руды, полиметаллов, строительных материалов и т.д. Индустрия края составляла в экономике страны достаточно заметный удельный вес.

Так, темпы роста промышленного производства в крае ориентировались в сторону более высоких показателей, чем в целом по стране. Увеличение объема валовой продукции за пять лет должно было составить 60-65% к уровню 1965 г. Основными отраслями, определенными к опережающему развитию, по-прежнему оставались машиностроение и химическая промышленность. Объем производства машиностроения предстояло увеличить в 1, 7 раза, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения - в 2 раза, запасных частей для сельхозмашин - более чем в 2 раза [1, с. 27].

Особенно остро вопросы использования собственных возможностей и резервов в деле повышения качественных показателей производства и продукции были поставлены перед машиностроительными заводами края. Характер рекламаций, поступавших от организаций-потребителей продукции Алтайского тракторного и моторного заводов, свидетельствовал о том, что более половины из них - результат технически неграмотной эксплуатации двигателей в хозяйствах и лишь оставшаяся часть - результат недостаточного контроля над качеством или низкой технологической дисциплины изготовления отдельных узлов непосредственно на заводах.

Борьба за качество продукции во многом предопределила работу по повышению квалификации рабочих и ИТР промышленности края. К концу восьмой пятилетки на 25 машиностроительных предприятиях края 1873 из 4942 мастеров производства уже получили специальную подготовку или прошли переподготовку [3, с. 18]. Изменился образовательный уровень руководителей этого ранга.

Во второй половине 1960-х гг. на предприятиях края по-прежнему широко были распространены все виды социалистического и коммунистического соревнований [2, с. 151]. Так, например, на 1 января 1970 г. из общего количества работающих на Барнаульской трикотажной фабрике - 717 человек - участвовало в соревновании за коммунистический труд - 558 чел.; за звание ударника коммунистического труда - 546 чел. (носило же это почетное звание - 182 чел.) [6, с. 102]; 335 человек соревновались по почину В. Н. Плетневой за выполнение пятилетнего производственного задания к 100-летию со дня рождения Ленина (выполнили четырехлетнее задание досрочно 260 чел.) [12, с. 199]; по инициативе ткачихи ордена Трудового Красного Знамени московской хлопчатобумажной фабрики им. М. В. Фрунзе М. С. Иванниковой за экономию сырья и материалов - 162 чел; по почину Подольского механического завода им. Калинина организовано шефство передовиков производства над работниками с низкой квалификацией - 14 чел; по почину ткачихи ордена Ленина Ивановского меланжевого комбината им. К. И. Фролова Л. И. Омельченко по повышению роста производительности труда - 35 чел. [10, с. 80]. Таким образом, основное количество работников предприятия было охвачено тем или иным видом соревнования, участием в рационализаторстве и изобретательстве.

Во второй половине 1960-х гг. на предприятиях активно распространялось движение за всемерное использование в промышленности достижений науки и научно-технического прогресса, развертывалось техническое творчество рабочих и специалистов [9, с. 177]. Широкое распространение на предприятиях получила научная организация труда рабочих, ИТР и служащих. На Барнаульской трикотажной фабрике, например, были организованы первичная организация научно-технического общества (Совет НТО) и Совет первичной организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР), которые систематизировали поступавшие предложения о внедрении изобретений и рационализаторские предложения, просчитывали их экономический эффект [13, с. 62].

На комбинатах «Химволокно» (КХВ), хлопчатобумажном (ХБК), меланжевом (БМК), на радиозаводе, котельном и других были созданы научно-исследовательские институты на общественных началах. Общественный НИИ, созданный при КХВ, совместно с отраслевым НИИ занялся проектной проработкой возможностей применения новых технологических режимов на старом оборудовании с целью получения более прочного волокна. На котельном заводе общественный институт технической эстетики занимался вопросами оптимизации наиболее сложных производственных процессов, повышения производственной культуры труда рабочих в цехах.

Определенными итогами включения результатов науки в производство стало появление в крае конструкторов, способных решать технические задачи на самом высоком уровне. К их числу относились: Герой Социалистического Труда Б. Г. Егоров, лауреаты Государственной премии Н. Л. Вегера, Н. В. Павлов, лауреаты Ленинской премии И. Н. Фролов, А. А. Назаров и др. Одновременно повышался авторитет продукции, выпускавшейся промышленностью Алтая, причем не только на отечественном, но и международном уровнях.

Вместе с тем расширение только производственных и технических возможностей предприятий еще не решали сами по себе проблемы превращения их в предприятия высокого качества массовой, поточной продукции. Проведенные проверки качественных характеристик продукции на всех предприятиях края показали, что лишь на 17 предприятиях из 200 были рассмотрены и утверждены базовыми научно-исследовательскими или соответствующими отраслевыми институтами научно обоснованные карты технического уровня продукции [15, с. 360].

Причиной такого состояния было то, что отдельные научно- исследовательские учреждения, расположенные в крае, уже не справлялись с задачей научного обеспечения быстро растущего производства, а тем более - с задачей опережать практику в исследованиях. Роль многих заводских бюро и лабораторий сводилась зачастую к контролю только повседневного производственного процесса, рационализаторству и чисто механическому участию в экспериментах. Их техническая оснащенность характеризовалась низким уровнем.

Поэтому уже в 60-е гг. в крае развернулась работа по созданию территориальных и отраслевых научно-исследовательских учреждений, по расширению и переоснащению непосредственно заводских конструкторских и технологических бюро и лабораторий. Еще в 1958 г. в Бийске был создан НИИ-9 Государственного комитета по оборонной технике. В 1966 г. он был преобразован в Алтайский НИИ химических технологий, а в 1977 г. - в Научно-производственное объединение «Алтай» (в настоящее время Федеральный научно-производственный центр «Алтай»). К середине 70-х гг. научный потенциал края был представлен 31 НИИ и 190 проектно-конструкторскими бюро [Там же, с. 358].

С 1967 г. Алтайский научно-исследовательский институт технологии машиностроения (АНИТИМ) стал главной научной организацией сельскохозяйственного машиностроения, а с 1974 г. там был осуществлен целый цикл научно-исследовательских работ по разработке и внедрению в производство новых и эффективных технологий. На многих машиностроительных предприятиях были организованы лаборатории и бюро машинного анализа, специальные группы надежности. На АТЗ им. М. И. Калинина стало работать бюро по внедрению электронно-вычислительных систем, и открылись курсы по изучению основ программирования. На заводе «Алтайсельмаш» разрабатывался перспективный план внедрения электронно-вычислительной техники управления производством и качеством продукции на период 1966-1970 гг.

Однако решение вопросов научного обеспечения производства продвигалось на первых порах довольно медленно и в основном на общественных началах. На предприятиях были созданы 413 секций и 1328 творческих бригад внедрения, в которых на общественных началах работали около 9 тыс. рабочих, инженеров, техников [Там же, с. 371]. И все же, несмотря на активный творческий характер их работы, а также деятельность 22 отраслевых НТО, процесс внедрения новых методов борьбы за качество и приоритет продукции алтайских предприятий не выходил за рамки инженерного уровня. Требовалась настоятельная помощь большой науки. Поэтому со второй половины 60-х гг. стала развиваться постоянная и плодотворная связь промышленности с научными организациями Сибирского отделения Академии наук СССР (СО АН СССР).

Одними из первых в социалистическое соревнование за укрепление и расширение связей науки с производством включились инженерно-технические работники и рабочие Алтайского моторного завода (АМЗ). В решении вопросов научного обеспечения производства АМЗ вместе с заводскими специалистами участвовали 11 технологических и проектных институтов. Научный автотракторный институт, НИИ «Тракторосельхозмаш», ряд институтов стандартизации и научно-технической информации, Алтайские НИИ - Опытно-конструкторское бюро автоматики, АНИТИМ, вузы - Алтайский политехнический институт, Алтайский сельскохозяйственный институт - это далеко не полный список партнеров завода в деле ускорения научно-технического прогресса.

Завод явился инициатором своеобразного «Алтайского варианта» в установлении постоянных связей науки и производства. Наибольшее число новинок науки и техники из внедрявшихся на предприятиях края стало приходиться на АМЗ. Это было тем более важно, что при росте плановых заданий по количеству и качеству продукции в крае еще недостаточными темпами совершенствовалась техническая и технологическая основа производства, что приводило к медленной замене устаревших образцов, сдерживало процесс сокращения непроизводительного ручного труда. Так, на некоторых предприятиях даже к началу девятой пятилетки удельный вес тяжелого, малоквалифицированного труда составлял в основном производстве 40-50%, а во вспомогательном - 75-80%. Низкий технический уровень производства, выпуск устаревшей продукции вели к снижению качества изделий, потери от брака составляли ежегодно около 8, 5 млн руб. [13, с. 62].

Опыт АМЗ успешно распространялся среди других предприятий края. Специалисты Бийского котельного завода (БКЗ) создали свой «Бийский вариант» творческого содружества науки с производством. В предприятие высокой научно-производственной культуры превратился Барнаульский котельный завод, который в 1966 г. освоил серийное производство котлов ДКВр для всех видов топлива. Производственная марка БКЗ успешно конкурировала с продукцией фирмы «Дженерал электрик». Производство котлов выросло в 1970 г. на 39%, грузовых магистральных вагонов - на 45%, трансмашевских двигателей - на 88%.

Трудящиеся Алтая досрочно выполнили восьмой пятилетний план по общему объему промышленного производства, увеличив его, по сравнению с 1965 г., на 48%. Объем промышленной продукции увеличился почти в полтора раза и достиг 3, 3 млрд руб. Объем капитальных вложений увеличился в 1, 2 раза, было возведено и сдано в эксплуатацию за пятилетку 12 новых промышленных предприятий и 57 цехов и заводских корпусов.

Прибыль на предприятиях края возросла в 1, 9 раза, среднегодовой темп прироста производства составил за эти годы 12, 8%. Неизмеримо выросли возможности научного обеспечения производства. Количество заводских лабораторий увеличилось на 35%, конструкторских организаций - на 18%, опытно-экспериментальных подразделений - в 5 раз.

На новый уровень поднялась работа по техническому перевооружению предприятий. Было установлено более 300 механизированных поточных и 30 автоматических линий, внедрено в производство свыше 8 тыс. прогрессивных технологических процессов, освоено свыше 300 видов новой продукции, модернизировано 10 тыс. ед. оборудования. В целом, прибыль от внедрения новой техники составила 40 млн руб.

Для экономики края вторая половина 60-х гг. явилась периодом целенаправленного создания условий для комплексного подхода к организации, размещению и дальнейшему развитию производительных сил края. Характерно, что многие из этих предпосылок приобретут решающее значение в 1970-е г. Объем валовой продукции промышленного производства края составил в 1970 г. по сравнению с 1960 г. 232%. За эти годы в развитие производительных сил края было вложено около 6089, 4 млн руб., введены в действие 25 крупных промышленных предприятий. Указом Президиума Верховного Совета СССР Алтайский край в 1970 г. был награжден вторым орденом Ленина.

При разработке методических основ формирования современной общероссийской эффективной стратегии промышленной политики необходимо учитывать советский социально-экономический опыт, как отрицательный, так и положительный. Исторический анализ процесса интенсификации производства в Алтайском крае в 1965-1970 гг. показывает, как происходило активное творческое содружество науки и промышленности в отдельном регионе. В условиях современной рыночной экономики вполне может быть использован советский опыт внедрения на предприятиях рацпредложений, изобретательства, производственного соревнования. Все вышеперечисленные факторы в настоящее время могут стать важными инструментами программы развития производства, с помощью которых повышается эффективность и конкурентоспособность оборудования и технологий, улучшаются условия труда.

косыгин экономический реформа алтайский

Список источников

1.Бородин В. А. Промышленность Алтая, ХХ век: оценки и прогнозы: монография / Алт. гос. техн. ун-т им. И. И. Ползунова; Ин-т проблем пром. развития. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2001. 159 с.

2.Демчик Е. В., Курсакова Е. Н. К вопросу о развитии предприятий легкой промышленности Алтайского края в 1946-1970 гг. (на материалах Барнаульской трикотажной фабрики) // Известия Алтайского государственного университета. 2013. № 4 (80). Т. 2. С. 151-157.

3.Дятчин Н. И. Промышленное развитие региона Алтая в эпоху научно-технических революций (1930-2000-е гг.) // Актуальные проблемы региональных исследований. Барнаул, 2007. Вып. 7. C. 18-28.

4.История Сибири с древнейших времен до наших дней: в 5-ти т. Л.: Наука, 1969. Т. 5. Сибирь в период завершения строительства социализма и перехода к коммунизму. 461 с.

5.Курсакова Е. Н. Влияние Великой Отечественной войны на развитие легкой промышленности Алтайского края в 1946-1956 гг. // Гуманитарные проблемы военного дела. 2016. № 1 (6). С. 56-61.

6.Курсакова Е. Н. Влияние соревнования и рационализаторства на эффективность производства в 1946-1970 гг. (на примере Барнаульской трикотажной фабрики) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 9 (59): в 2-х ч. Ч. 2. С. 102-105.

7.Курсакова Е. Н. Деятельность предприятий Алтайлегпрома в послевоенное десятилетие (1946-1956 гг.) // Культура Алтайского края как опыт толерантного взаимодействия сопредельных территорий: сборник статей Междунар. научно-практич. конференции, посвященной 70-летию Алтайского края. Барнаул: Изд-во Алтайского государственного аграрного университета, 2007. С. 71-74.

8.Курсакова Е. Н. Деятельность предприятий легкой промышленности Алтайского края в послевоенное десятилетие (1946-1956 гг.) // Индустриальное наследие: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Выкса, 28 июня - 1 июля 2007 г.). Саранск: Изд. центр Ист.-социол. ин-та МГУ им. Н. П. Огарева, 2007. С. 717-725.

9.Курсакова Е. Н. К вопросу о развитии легкой промышленности Алтайского края в 1946-1980 гг. (на материалах Барнаульской трикотажной фабрики) // Экономическая история Сибири XX - начала XXI века: материалы III Всероссийской научной конференции (29 июня - 1 июля 2012 г., г. Барнаул): в 2-х т. / под ред. Е. В. Демчик. Барнаул: АКИПКРО, 2012. Т. 2. С. 177-184.

10.Курсакова Е. Н. К вопросу о развитии легкой промышленности в Алтайском крае в 1946-1979 гг. (на материалах Барнаульской трикотажной фабрики) // Проблемы экономической истории Сибири: государство, предприниматель, социум: сборник научных статей / под ред. Е. В. Демчик. Барнаул: Изд-во АКИПКРО, 2010. С. 80-92.

11.Курсакова Е. Н. Модернизация промышленности Алтайского края в послевоенное десятилетие (1946-1956 гг.) // Мир Большого Алтая. 2017. № 3 (2). С. 242-260.

12.Курсакова Е. Н. Об одной из форм контроля трудового коллектива за производством (на примере Барнаульской трикотажной фабрики) // Актуальные вопросы истории Сибири. Восьмые научные чтения памяти профессора А. П. Бородавкина: материалы конференции (г. Барнаул, 19-20 октября 2011 г.). Барнаул: Изд-во Алтайского государственного университета, 2011. С. 199-201.

13.Курсакова Е. Н. Соревнование как средство повышения эффективности производства в 1946-1980-х гг. (на материалах Барнаульской трикотажной фабрики) // Дни науки - 2014: материалы X междунар. науч.-практ. конф. (27 марта - 5 апреля 2014 г.). Прага, 2014. Вып. 22. История. С. 62-69.

14.Лякишев С. П. Организация управления промышленным производством в послевоенный период (краевой уровень) как объект и предмет исторического исследования // Интеллектуальный потенциал ученых России. Барнаул - М., 2006. Вып. 4. C. 237-241.

15. Очерки истории Алтайского края. Барнаул: Алтайское книжное изд-во, 1987. 448 с.

Размещено на Allbest.ru