Кризис власти в Кабардино-Балкарии в августе 1991 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кризис власти в Кабардино-Балкарии в августе 1991 года

На рубеже 1980-1990-х гг. социально-экономические и политико-идеологические процессы в СССР вступали в новую фазу своего развития. Характерной чертой складывавшихся исторических реалий стало неуклонное и последовательное усиление национального фактора в общественно-политической и культурно-идеологической жизни. В условиях общего ухудшения социально-экономической ситуации и ослабления системы власти и управления он становится одним из основных факторов, которые привели к этнополитической дезинтеграции Советского государства.

Современный этап развития этнополитической ситуации в Кабардино-Балкарии свидетельствует о продолжении тех же процессов, которые впервые проявились в 1990-е гг. Это выражается в том, что практически все идеи и лозунги национальных движений, средства и методы достижения ими своих целей, характер их взаимоотношений с властью были впервые сформулированы и опробованы именно в тот период. Поэтому осмысление современных этнополитических процессов невозможно без реконструкции и интерпретации системообразующих элементов общественно-политической жизни республики 1990-х гг.

События августа 1991 г. предопределили кризис власти в Кабардино-Балкарии, что выразилось в выступлении этноориентированных общественно-политических сил против органов государственной власти. В сложившихся условиях Кабардинское и Балкарское национальные движения единым фронтом выступали против официального руководства республики [1, с. 15].

Поведение национальных движений в контексте рассматриваемых событий объяснимо. Необходимым условием их существования являлись демократические преобразования, вызвавшие к жизни процесс этнической мобилизации. А августовские события 1991 г. стали угрозой ее плодам ввиду того, что возвращение режима в эти дни казалось объективной реальностью.

Официальная причина противостояния заключалась в том, что руководство Кабардино-Балкарии определило свою позицию только 21 августа, поскольку оно вернулось из Москвы, куда оно было приглашено на подписание Союзного договора 20 августа. Но обращение к народу и указ Б.Н. Ельцина датируются 19 и 20 августа.

27 августа в обращении к народам Кабардино-Балкарии Совет Министров республики объяснял свои действия в тот период интересами народа и стремлением к сохранению законности. Констатировалось, что историческая победа демократии создала реальные условия для коренного реформирования общества, направленного «на укрепление демократии и законности, упрочение гражданского мира, согласия между всеми народами». Совет Министров пытался убедить общественность в том, что республиканское руководство в дни путча, не желая признавать, подчиняться и выполнять указания ГКЧП, не создавало в КабардиноБалкарии структуры ГКЧП [5].

Обращение Совета Министров вызвало негодование «Адыгэ Хасэ», «Тере», Демократической партии Кабардино-Балкарии, депутатов Верховного Совета КБССР из фракции «Радикальная реформа», которые образовали движение «Демократическая Кабардино-Балкария». Его лидеры обвинили руководство республики в поддержке ГКЧП в дни путча и потребовали его немедленной отставки.

Движение поддержали участники митинга на площади у Дома Советов, которые объявили политическую голодовку. Митингующие приняли резолюцию «О дезинформации Совета Министров КБССР», обвинив его:

* во-первых, в попытке ввести в заблуждение население республики о политической ситуации в Кабардино-Балкарии и действиях правительства в период путча;

* во-вторых, в сокрытии информации о том, что делегация руководства КБССР встречалась с руководителями и высказала им поддержку;

* в-третьих, в том, что правительство республики вовремя не опубликовало заявления или решение, осуждающее ГКЧП [6].

24 августа внеочередная сессия Верховного Совета КБССР обсудила вопрос «О текущем моменте и политической оценке позиции Верховного Совета, позиции руководства Кабардино-Балкарской ССР в период путча» [7, д. 340, л. 10]. Было принято постановление, признающее отношение руководства республики к событиям 19-21 августа «в основном правильным и обеспечивающим функционирование конституционно избранных органов государственной власти и управления, правопорядок, гражданское согласие и нормальную деятельность народно-хозяйственного комплекса» [4]. Однако с подобной оценкой недавних событий были согласны далеко не все, что не способствовало стабилизации ситуации в Кабардино-Балкарии.

27 августа 1991 г. на сессии Верховного Совета КБССР В.М. Коков предложил механизм конституционной смены власти: учредить пост Президента КБССР, принять соответствующие законы и назначить всеобщие прямые выборы; после выборов Президента КБССР сформировать новое правительство; затем принять новую Конституция КБССР; провести новые выборы Верховного Совета Республики и сформировать Конституционный суд. Подобный механизм, по его мнению, обеспечил бы бескровную смену власти и образование новых государственно-политических структур [7, д. 343, л. 58].

Данное предложение было рассчитано на достижение компромисса с митингующими, требовавшими отставки В.М. Кокова, Х.М. Кармокова, Б.К. Чабдарова, Ю.В. Чепуркова и М.Ш. Мамхегова [2].

Но ситуация сохранялась напряженной и грозила выйти из-под контроля. В этих условиях В.М. Коков, его заместители Ю.В. Чепурков и Х.М. Кармоков, а также Председатель Совета Министров КабардиноБалкарии М.Ш. Мамхегов подали в отставку, которая была принята 29 августа.

Президиум Верховного Совета расценил происшедшее как результат грубого нажима в достижении политических целей. Участники голодовки были удовлетворены тем, что их политические требования о роспуске дискредитировавшего себя Верховного Совета КБССР и отставке высших руководителей республики выполнены.

Чтобы избежать столкновения с общественно-политическими силами и полного поражения, руководство Кабардино-Балкарии пыталось убедить общественность в своей «невиновности». На сессии Верховного Совета КБССР 5 октября 1991 г. руководитель комиссии Прокуратуры РСФСР Б.М. Долин доложил выводы специальной следственной группы по расследованию деятельности всех государственных и управленческих структур 19-22 августа. Она установила, что 19 августа заместитель Председателя Верховного Совета КБССР Х.М. Кармоков находился в Нальчике, а остальные руководители - в Москве в составе делегации для подписания Союзного договора. Утром 19 августа после официального сообщения о создании ГКЧП Х.М. Кармоков на совещании с представителями СМИ рекомендовал им воздерживаться от каких-либо комментариев и давать в печать только официальные материалы. Делегация республики действительно встречалась с А.Н. Лукьяновым и Г.И. Янаевым, но какой-либо поддержки путчистам не высказывала. Более того, в Кабардино-Балкарии не создавалась структура, аналогичная ГКЧП, не вводилось военное положение [3].

Однако руководители республики, не имея четкой позиции, однозначно не поддержали и Президента РСФСР. А их обращение к народу КБССР и все действия в те дни были направлены на сохранение стабильности в республике. Это и дало основание демократическим силам для обвинения их в поддержке путчистов. Вывод комиссии Прокуратуры РСФСР носил не столько юридический, сколько морально-политический характер: руководители республики заняли нейтральную, выжидательную позицию и четко выразили свое отношение к произошедшим событиям с запозданием.

Подобная оценка позиции руководства Кабардино-Балкарии в дни путча выступала в качестве гаранта его сохранения, и эти гарантии, что было важно, предоставлялись Центром.

Таким образом, в начале 1990-х гг. Кабардино-Балкария включилась в общероссийский политический процесс в качестве его реального субъекта. Это был критический рубеж в общественно-политической жизни республики, вызвавший политическую активность этноориентированных организаций. Национальные движения «титульных» народов Кабардино-Балкарии, демонстрировавшие к началу 1990-х гг. полярность своих национальных интересов, в результате августовских событий 1991 г. объединились, выказывая свою оппозиционность властям. Угроза возможного политического переворота привела к объединению усилий местной и центральной властей, направленных на оправдание местного руководства и стабилизацию общественно-политической жизни.

Список источников

путч национальный политический власть

1. Боров А.Х. Кабардино-Балкарская Республика: итоги и перспективы этнополитического развития // Конфликтогенный потенциал и проблемы этничности в регионах Российской Федерации. М., 2000. Бюллетень №3. С. 15-22.

2. Все о митинге // Кабардино-Балкарская правда. 1991. 27 августа.

3. Выступление руководителя комиссии Прокуратуры РСФСР Б.М. Долина на сессии Верховного Совета КБССР 5 октября 1991 года // Кабардино-Балкарская правда. 1991. 15 октября.

4. Информационное сообщение о сессии Верховного Совета КБССР // Кабардино-Балкарская правда. 1991. 27 августа.

5. Обращение Совета Министров Республики к народам Кабардино-Балкарии // Кабардино-Балкарская правда. 1991. 27 августа.

6. Политическое заявление участников голодовки // Кабардино-Балкарская правда. 1991. 29 августа. 7. Центральный государственный архив Кабардино-Балкарской Республики. Ф. Р-717. Оп. 4.

Размещено на Allbest.ru