Деятельность уфимского губернатора Григория Сергеевича Аксакова в социально-экономической сфере

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 433.908

Деятельность уфимского губернатора Григория Сергеевича Аксакова в социально-экономической сфере

Кантимирова Резида Ильгизаровна, к.и.н., доцент

Камалова Индира Фидарисовна

Башкирский государственный университет (филиал) в г. Стерлитамаке

Статья посвящена деятельности уфимского губернатора Григория Сергеевича Аксакова. В результате исследовательской работы авторы приходят к выводу, что начальник края уделял внимание решению социальноэкономических проблем региона. В поле зрения чиновника были следующие вопросы: развитие транспортной инфраструктуры, банковского дела; переселение крестьян; улучшение качества здравоохранения.

Ключевые слова и фразы: губернатор; Уфимская губерния; Григорий Аксаков; социально-экономическая деятельность; государственный деятель.

The article is devoted to the activity of Ufa governor Grigory Sergeyevich Aksakov. As a result of the research work the authors come to the conclusion that the head of the territorypaid attention to the solution of social and economic problems of the region. Within the official's field of view there were the following questions: the development of transport infrastructure; banking;theresettlement of peasants; the improvement of health care quality.

Key words and phrases:governor; Ufa province; Grigory Aksakov; socio-economic activity; statesman.

Григорий Сергеевич Аксаков родился 4 октября 1820 года в селе Знаменовское Бугурусланского уезда Оренбургской губернии в семье известного писателя и цензора Сергея Тимофеевича Аксакова [16, д. 3, л. 90].

Обширный материал о биографии С. Т. Аксакова был собран известным литературоведом и критиком М.П. Лобановым. В своей книге автор, изучавший жизнь и творчество писателя, отмечал, что будущий уфимский губернаторбыл «скромным, некрасноречивым, и как бы добровольно поставил себя на самое незаметное место в семье, держался в тени братьев, отдавая первенство не только Константину, но и Ивану, бывшему на три года младше его». Григорий Аксаков уже в молодости слыл «законником», для него ничего не существовало в литературе, кроме «Кодекса» [6, с. 189]. Ещё с ранних лет у Григория наблюдались склонность к практической деятельности, стремление принести пользу. Поэтому он считал своим призванием службу Отечеству.

В 1836 году Григорий Аксаков поступил в перворазрядное, закрытое Императорское училище правоведения - одно из наиболее престижных высших учебных заведений дореволюционной России [7, д. 1, л. 28]. В студенчестве молодой человек посещал судебные процессы, на которыхразбирались дела, связанные с убийствамии растлением малолетних. Окончив курс наук Императорского училища правоведения, Григорий Аксаков поступает на службу в Правительствующий Сенат, где, получив чин коллежского секретаря, был определенв канцелярию второго департамента.

Служба Г. С. Аксакова продвигается успешно. В 1841 году он получает должность помощника секретаря обер-прокурора Сената [1, д. 14642, л. 1-3]. Затем служит младшим помощником секретаря. 25 ноября 1842 года по предписанию министерства юстиции Григорий Аксаков удостаивается признательности за усердие в службе. В это же время он был определен старшим помощником секретаря обер-прокурора Сената [Там же]. За отличную и усердную службу и постоянные труды 3 июля 1843 года молодой человек получаетчин титулярного советника. В 1855 году Григорий Аксаков был принят на службу Самарским вице-губернатором. Его непосредственным начальником стал губернатор Константин Карлович Грот, который имел репутацию честного и опытного чиновника [15, д. 3, л. 27]. В Самарской губернии Г. С. Аксаков также проявил свои лучшие качества. Заотличия в службе он был произведен в статские советники.

В конце 50-х годов XIX века Российская империя живет в предчувствии глобальных перемен, которые вскоре и начинаются. Кардинальные изменения вносит в жизнь народа Манифест 19 февраля 1861 года оботмене крепостного права. Г. С. Аксаков был одним из немногих российских дворян, кто был сторонником крестьянской реформы. Однако Манифест 1861 года, помимо долгожданной свободы крестьянам, принес имассу проблем, которые реформаторы не могли предвидеть. В это время по распоряжению министра внутренних дел С. С. Ланского Григория Сергеевича переводят представителем правительства в Оренбургский дворянский комитет по устройству быта помещичьихкрестьян.Это сложное и непростое дело.Многочисленные вопросы в связи с новыми реформами приходится Аксакову решать и в своих имениях.

В 1862 году Григорий Аксаков получает должность Оренбургского гражданского губернатора [7, д. 1, л. 36].Позднее, а именно 5 мая 1865 года, высочайшим указом Оренбургская губерния по Уральскому хребту была разделена на Уфимскую и Оренбургскую [2, д. 13810, л. 97]. Причиной подобной административной реформы стал не только географический фактор, но и сложность в управлении огромной территорией Южного Урала. После этого указом от 11 июля 1865 года Г. С. Аксаков назначается первым уфимским губернатором [1, д. 14112, л. 1-5]. Формированием нового региона руководил именно Григорий Сергеевич, под началомкоторого в крае развернулась активная социально-экономическая деятельность.

На тот момент действовавшие региональные учреждения остались в Уфимской губернии, а в Оренбурге стали создаваться новые органы власти. Административная реформа 1865 года сыграла важнейшую роль вдальнейшем историческом становлении края. Уфа становится полноправной столицей региона, ее политическим и экономическим центром. Создание единого административного пространства Уфимской губернии способствовало ускорению социально-экономического развития края в целом, хотя имело неоднозначные последствия для коренного башкирского народа [4, с. 7-8]. аксаков губернатор социальный

В 1865 году в Уфимской губернии была открыта казенная палата на основе бывшей Оренбургской казенной палаты. Палата состояла из канцелярии и двух отделений: ревизского и казначейств. Отделение казначейств ведало счетоводством и отчетностью по приходу и расходу денежных сумм [2, д. 222, л. 54-55]. Сохранилась переписка чиновников о разделении Оренбургской губернии, в которой отмечалось, что управление Оренбургского генерал-губернатора направило письмо Г. С. Аксакову от 26 июня 1865 года. В сообщении министр финансов настаивал на том, что пока в Оренбургской губернии не откроется Оренбургская казенная палата, Уфимская казенная палата должна удовлетворять по первому требованиюотпуск денег для Оренбургской губернии.

После отмены крепостного права Уфимская губерния, как и Россия в целом, характеризуется бурным развитием капитализма. Горнозаводская промышленность перестраивается на буржуазный лад. Значительное развитие получают золотодобывающая, лесная, фабрично-заводская промышленности. На капиталистические рельсы переходит и сельское хозяйство. К концу XIX века Уфимская губерния превращается в крупный регион торгового зернового хозяйства со значительным товарным скотоводством, которое играло подчиненную зерновому хозяйству роль. Еще одна отличительная черта пореформенного периода для Башкирского края - массовое переселение крестьян из других регионов России. Помимо благоприятных условий для земледельческой деятельности, эти местапривлекали переселенцев огромным земельным фондом. Сюда ехали люди изПриуралья, Поволжья и Центрально-Черноземного района. Однако возникающие трудности, связанные собустройством приезжих на башкирских и частновладельческих землях и налаживанием их быта,тормозили процесс переселения. Местная администрация, заинтересованная в социально-экономическом развитии края, стремилась оказать помощь вновь прибывшим. И некоторые из переселенческих законов общероссийского ирегионального характера были изданы в результате деятельности руководства администрации края [18].

В период губернаторства Г. С. Аксакова отмечаются значительные сдвиги в транспортной инфраструктуре. Государственный деятель уделял внимание созданию водных путей сообщения, которые из-за недостаточной развитости сухопутных дорог имели большое значение для губернии. На тот момент в крае уже функционировали пароходы купцов Сафронова и Базилевского. Однако русло реки Белой было опасным и таило всебе немало препятствий в виде мелей и подводных камней. Начальник губернии поручил инженеру, штабс-капитану Иванову составить проект улучшения русла реки. В декабре 1866 года Г. С. Аксаков провел собраниеи передал в статистический комитет проект и чертежи, составленные Ивановым. Под руководством губернатора быласоздана особая комиссия для всестороннего исследования местностей вдоль реки ивлияния их на судоходство. Для проведения работ по улучшению судоходства по этой части реки начальником края была выделена сумма в размере 1500 руб. [11, д. 1676, л. 24-27].

14 сентября 1865 года в Уфимской губернии открывается отделение Государственного Банка. Оно стало оказывать широкий спектр услуг: принимались вклады от населения; открывались текущие счета; выдавались ссуды под ценные бумаги; осуществлялись денежные переводы, учет векселей, уплата процентов. В1867 году в губернии начинают работу Бирский (с капиталом в 10 тыс. руб.) и Мензелинский (50 тыс. руб.)городские общественные банки [4, с. 189-190].

1866 год для Уфимской губернии стал и годом эпидемий. Общее число заболевших в течение года и воспользовавшихся медицинским пособием насчитывается до 24699 человек. Положение усугублялось нехваткой медицинского персонала: на одного врача приходилось 49919 жителей. Однако в целом государственный деятель определяет общее состояние здоровья населения губернии как удовлетворительное. В своих отчётах за 1866 и 1867 годы уфимский губернатор отмечает острую нехватку хлеба в крае в связи с неурожаем три года подряд. Значительная часть населения не имела возможности прокормиться до следующего урожая, поэтому власти предпринимали раздачу хлеба в ссуду. Особенно пострадавшим от неурожая из открытого Министерства кредита выдавали денежную ссуду, общая сумма которой составила 68211 рублей.

Григорий Аксаков, помимо государственной деятельности, занимался благотворительностью. В неурожайные годы он организовал помощь голодающим крестьянам. В 1873 году под его руководством было собрано продуктов для этой категории населения на сумму около 2 миллионов рублей. Таким образом, Григорий Аксаков внес ощутимый вклад в социально-экономическое развитие губернии. Под его руководством улучшилось состояние транспортной инфраструктуры, банковского дела, предпринимались существенные меры для поддержки крестьян-переселенцев.

Социально-экономическая деятельность уфимского губернатора достойно оценена правительством. За своюпродолжительную государственную службу Григорий Сергеевич Аксаков не раз награждался различными наградами. Среди них - орден Святого Станислава первой степени, орден Святой Анны первой степени, серебряная медаль на Александровской ленте за труды по освобождению крестьян. Г. С. Аксаков неоднократно отмечался Высочайшими благоволениями императора и премиями.

Список источников

1. Государственный архив Оренбургской области(ГАОО). Ф. 6. Оп. 6.

2. ГАОО.Ф. 10. Оп. 1.

3. Давлетбаев Б. С.Крестьянская реформа 1861 г. в Башкирии. М.: Наука, 1983. 142 с.

4. История Башкортостана во второй половине XIX - начале XX века: в 2-х т. / под ред. И. М. Гвоздиковой, М. И. Роднова. Уфа: Гилем, 2006. Т. 1. 240 с.

5. Кантимирова Р. И., Камалова И. Ф.Деятельность уфимского губернатора Григория Сергеевича Аксакова по развитию медицины в крае // Страны Запада и Востока: проблемы становления и модернизация политических, экономических и культурных форм развития: сб. науч. трудов Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред.: И. И. Явнова, Р. И. Кантимирова. Стерлитамак: Башкирский государственный университет, Стерлитамакский филиал, 2016. С. 80-82.

6. Лобанов М. П.Сергей Тимофеевич Аксаков. М.: Мол. гвардия, 1987. 366 с.

7. Национальный архив Республики Башкортостан(НАРБ).Ф. 9. Оп. 1.

8. НАРБ.Ф. 9. Оп. 2.

9. НАРБ.Ф. 10. Оп. 1.10. НАРБ.Ф. 11. Оп. 1.

11.НАРБ.Ф. 148. Оп. 1.12.Российский государственный исторический архив(РГИА). Ф. 1282. Оп. 3.

13. РГИА.Ф. 1284. Оп. 37.

14. РГИА.Ф. 1284. Оп. 43.

15. РГИА.Ф. 1284. Оп. 66.

16. РГИА.Ф. 1349. Оп. 3.

17. РГИА.Ф. 1349. Оп. 6.18.Свод законов Российской империи. М., 1910. Кн. 1. Т. 2. Ч. 1. Свод губернских учреждений.Общеегубернскоеучреждение. 1474 с.

Размещено на Allbest.ru