Вестник Кузбасского института № 3 (32) / 2017

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ В XIX В. -- СЕРЕДИНЕ XX В. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

А. В. Родионов

Аннотация

В работе приведены результаты историко-правового исследования организации труда осужденных в Великобритании в XIX в. -- середине XX в. Представлен анализ и сравнительное исследование особенностей британского и российского уголовно-исполнительного законодательства в сфере организации труда осужденных в сопоставимом историческом периоде. Определены источники правового регулирования, проанализированы особенности исполнения наказания в виде лишения свободы и организации труда различных категорий осужденных. Проведен анализ работ британских правоведов-пенитенциаристов, сформулировавших базовые концептуальные положения британского уголовно-исполнительного права в исследуемом историческом периоде. Доказано существенное влияние колониальной политики Великобритании на процессы трудоиспользования контингента пенитенциарных учреждений. Обосновано, что британское уголовное и пенитенциарное законодательство того времени являлись более репрессивными по сравнению с аналогичными нормами законодательства в России. Результаты работы актуальны с точки зрения исследования генезиса современных пенитенциарных систем развитых стран и определения ключевых особенностей их развития.

Ключевые слова: Великобритания; пенитенциарная система; труд; осужденные; наказание.

Abstract

This paper presents the results of historical and legal research of convicts' labour organization in Britain in the XIX century -- the middle of the XX century. The aim of the article is the analysis and comparative study of the peculiarities of the British and Russian penal legislation in the sphere of organization of convicts' labour in the comparable period of history. Were analyzed the sources of legal regulation, the features of the sentence of imprisonment, and the organization of labour of various categories of prisoners. Was done the analysis of science works of the British lawyers-penitentiarists, who formulated the basic conceptual provisions of the British penal law in the studied historical period. Was proved the significant influence of British colonial policy on processes of prisons contingent's labor organization. Was grounded that the British criminal and penal legislation of the researched period was more repressive compared to the same norms of law in Russia. The results are relevant from the point of view of the study of the genesis of modern penal systems of developed countries and identification of key features of their development.

Keywords: United Kingdom; prison system; labour; convicts; punishment.

Стабильность и устойчивость социально-экономического развития отдельных государств во многом базируется на процедурах обеспечения общественной безопасности, которая, в свою очередь, определяется системой норм, регулирующих общественные отношения, и механизмами поддержания правопорядка. Именно законность и правопорядок зачастую являются основой, определяющей устойчивость государственных структур, их возможность противостоять внутренним и внешним деструктивным воздействиям. труд осужденный британский колониальный

На протяжении длительного времени процессы государственного строительства в большинстве стран сопровождались поиском решений для урегулирования острых внутренних проблем, связанных с преступностью, которая на всех этапах развития определялась как одна из наиболее ощутимых внутренних угроз. В рамках этого поиска происходило формирование и совершенствование методов и систем, направленных на реализацию карательной функции государства в сфере обеспечения законности и правопорядка.

В середине ХІХ в. в пенитенциарной системе Великобритании наблюдались значительные изменения. В 1833-1835 гг. там были впервые осуществлены попытки внедрить систему полного молчания в местах лишения свободы. Начиная с 1834 г. в Великобритании на местном уровне в пенитенциарных учреждениях разрешалось использовать пенсильванскую систему. В результате этих новаций в Великобритании впервые была опробована прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. Функционирование этой системы в значительной мере определялось использованием труда арестантов в качестве одного из критериев оценки их исправления, перевоспитания и искупления вины. Качество и количество труда арестантов, а также соблюдение ими режима отбывания наказания определяло возможности изменения условий их содержания.

Прогрессивная система в дальнейшем получила широкое распространение в пенитенциарных практиках многих зарубежных стран, а также нашла свое применение и в России. Отметим, что в рамках советской исправительно-трудовой доктрины труд осужденных был сердцевиной заложенного в уголовно-исполнительное законодательство прогрессивного метода.

Одним из основателей современной английской УИС является Самуэль Ромилли -- сын французских протестантов, которые эмигрировали в Англию из-за религиозных преследований гугенотов. Впоследствии С. Ромилли стал активным сторонником секты квакеров в Англии. С. Ромилли был видным государственным деятелем, философом, правоведом, активно выступал за отмену рабства и смертной казни, а также участвовал в ряде правовых реформ. Его творческие и профессиональные взгляды во многом основывались на работах Чезаре Беккариа [1] (итал. Beccaria Bonesana Cesare), Мартина Мадана (англ. Martin Madan). Главный труд С. Ромилли -- «Рассуждения о последних публикациях, заголовках, мыслях об исполнительном праве» (Observations on a Late Publication, Intituled,Thoughts on Executive Justice, 1786) -- развивал мысли Ч. Бекариа и был направлен на обоснование гуманизации уголовных наказаний. Речь также шла о назначении наказаний, адекватных тяжести преступлений. В качестве приоритета С. Ромилли видел исправление преступника, его перевоспитание, которые предполагалось достигать методами, совпадающими во многом с обурнской системой: тяжелый труд днем, одиночное содержание ночью.

Точку зрения о положительной воспитательной роли труда для осужденных разделило подавляющее большинство аболиционистов Англии того времени (Самуэль Роммили, Томас Кларксон, Уильям Уилюерфорс и др.). При этом, выступая за отмену рабства, оболиционисты активно поддерживали идеи трудоиспользования заключенных на тяжелых работах.

Согласимся с мнением С. А. Васильевой [2], что английские деятели оболиционизма, состоявшие в секте квакеров (С. Ромилли, Т. Кларксон, Дж. Иден), стремились наполнить уголовное наказание элементами, отображающими его социальный смысл, и, таким образом, сформировали принципиальные основы организации труда осужденных.

Пенитенциарная наука в Англии ХІХ в. в значительной мере связана с именами Иеремии Бентама и Томаса Карлайла, изучению идей работ которых посвящена работа С. И. Паниотова [4]. Идеи И. Бентама и Т. Карлайла имели существенные отличия и касались разных аспектов функционирования УИС. Отметим, что данные мыслители в значительной мере упрощали и идеализировали многие аспекты функционирования пенитенциарной системы, однако целый ряд их идей были восприняты обществом и стали предметом для широких общественных дискуссий. Отметим, что в работах И. Бентама и Т. Карлайла труду арестантов было уделено определенное внимание, и он рассматривался в качестве неотъемлемой составляющей уголовного наказания.

И. Бентам выделял четыре функции уголовного наказания: возмещение ущерба; предупреждение новых преступлений; исправление; возмездие. Возмездие представлялось наименее важной функцией, в то время как исправление -- основной. И. Бентам разработал проект идеальной тюрьмы -- паноптикона, с особой архитектурной конструкцией. Паноптикон предусматривал широкую дифференциацию спецконтингента с раздельным содержанием различных групп спецконтингента. Важное условие отводилось комфортным условиям содержания, возможности заниматься трудом. При этом труд рассматривался не как тяжелая обязанность арестанта, составлявшая часть наказания, а как право, которое можно использовать с целью более легкого течения времени срока лишения свободы арестанта.

Т. Карлайл придерживался диаметрально противоположных взглядов -- подавление всех возможных преступных способностей арестанта путем его направления на тяжелые физические работы. Тяжесть условий отбывания наказаний рассматривалась как ответная мера и возмездие, которое приближает наказание к тем страданиям, которые причинил преступник жертве. По мнению Т. Карлайла, тюрьма не могла быть комфортным местом с достойными условиями содержания и обращения. Тяжелый физический труд вместе с жестким режимом рассматривались одновременно и как возмездие, и как способ сломать волю и характер преступника.

Концепции И. Бентама и Т. Карлайла, несмотря на их антагонистичность, были и остаются далекими от реальных условий. Их ценность состоит в том, что в тот период они фактически олицетворяли полярные мнения относительно направления развития УИС в большинстве стран, что и определило диалектику этого развития в последующие годы.

Отдельного внимания заслуживают успехи британской пенитенциарной системы в вопросах организации труда заключенных (в том числе несовершеннолетних). Применение в британских пенитенциарных учреждениях новых методик и усиление кадровой работы в уголовно-исполнительной системе позволили получить высокие результаты и доказали эффективность нововведений [3]. В 1890-х гг. в Великобритании был сформирован профессиональный кадровый состав сотрудников пенитенциарной службы с соответствующим образовательным, нравственным и культурным уровнем. Было достигнуто повышение уровня престижности труда сотрудников пенитенциарной службы. Особенно характерными стали результаты в деле снижения преступности несовершеннолетних. В течение 1897-1906 гг. численность осужденных несовершеннолетних в местах лишения свободы в Англии снизилась вдвое.

Эти успехи во многом определялись применением новых методов и подходов к организации трудового и образовательного процесса. Частными тюремными обществами были созданы четыре плавучие тюрьмы на базе списанных, но годных к эксплуатации кораблей. Режим на кораблях был жесткий, большая часть времени уходила на обучение морскому делу. Побеги были затруднены, нарушение дисциплины также приводило к неблагоприятным для заключенных последствиям. Большинство несовершеннолетних заключенных попадали по истечении срока на торговые и военные суда, куда их нанимали с большой охотой.

Позже, незадолго до начала революционных событий в России, чиновники нашего тюремного ведомства заинтересуются этим опытом и захотят его развить. Тем более что нечто подобное в России уже функционировало со значительно меньшим успехом. В Севастополе уже создавалась плавучая тюрьма во второй половине XIX в. [5]. Она имела лазареты, места для содержания спецконтингента и имела вид списанного корабля, находящегося на мертвом якоре.

Законодательное регулирование каторжных работ в Англии осуществлялось на основе серии законов (The Penal Servitude Acts, законы о каторжных работах), принятых в 1853-1891 гг. (The Penal Servitude Act 1853 (16 & 17 Vict. c. 99) [6], The Penal Servitude Act 1857 (20 & 21 Vict. c. 3) [7], The Penal Servitude Act 1864 (27 & 28 Vict. c. 47) [8], The Penal Servitude Act 1891 (54 & 55 Vict. c. 69) [9]), где устанавливались нормы, определяющие требования по организации транспортировки и трудоиспользования осужденных. На законодательном уровне указанные акты фактически легализовали телесные наказания и рабский труд осужденных.

Отмена этих норм произошла в 1948 г. вместе с окончанием британского колониализма. В 1948 г. был принят Закон об уголовном правосудии (Criminal Justice Act 1948 [10]), направленный на реформу уголовного правосудия в Соединенном Королевстве. Были отменены каторжные работы в виде основного наказания в Англии и Уэльсе. В Англии, Уэльсе и Шотландии были отменены телесные наказания и дисциплинарные меры. Заслуживает внимание и то, что этим законом было отменено исключительное право членов палаты лордов судить равных себе коллег по парламенту.

Анализ содержания вышеуказанных нормативных актов и сравнение динамики изменений ключевых положений об организации труда осужденных с динамикой исторических событий свидетельствует о существенном влиянии колониальной политики Великобритании на процессы трудоиспользования спецконтингента пенитенциарных учреждений. Отметим также, что сравнение норм и особенностей организации труда осужденных в Британской и Российской империях в сопоставимом историческом периоде (конец XIX в. -- начало XX в.), свидетельствует о значительно более репрессивном уровне британского уголовного и пенитенциарного законодательства того времени. В то же время следует отметить высокую гибкость британской пенитенциарной системы, ее динамизм в процессах внедрения нововведений, направленных на повышение эффективности исполнения наказаний. Особого внимания заслуживает то, что эффективность являлась первичной по отношению к принципам гуманизма и соблюдению тогда еще слабо утвержденных международных норм и гарантий в сфере соблюдения прав человека.

Литература

1. Беккариа, Ч. О преступлениях и наказаниях / сост. и предисл. B. C. Овчинского. -- М.: ИНФРА-М. 2004. -- 184 с.

2. Васильева, С. А. Роль конфессионального фактора в тюремных реформах Великобритании в конце XVIII -- середине XIX века // Человек: преступление и наказание. -- 2015. -- № 2. -- С. 41-47.

3. Павлушков, А. Р. Плавучие тюрьмы для несовершеннолетних и роль религии в исправлении нарушителей: к вопросу об использовании зарубежного опыта в России // Вестник КГУ им. Н. А. Некрасова. -- 2016. -- № 2. -- С. 32-36.

4. Паниотов, С. Реформа пенитенциарной системы в Англии ХІХ в. и концепция Томаса Карлейля // Власть. -- 2010. -- № 11. -- С. 150-152.

5. Полное собрание законов Российской империи: Собрание третье: [С 1 марта 1881 г. по 1913 г.]: в 33 т. -- СПб.; Пг.: Гос. тип., 1885-1916. -- Т. 3. -- № 1498.

6. The Penal Servitude Act 1853 (16 & 17 Vict. c.99) Louis A. Knafla. Crime, Punishment, and Reform in Europe, Westport : Praeger Publishers, 2003. 270 p.

7. The Penal Servitude Act 1857 (20 & 21 Vict. c.3) [Электронный ресурс]. URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1857/3/pdfs/ukpga_18570003_en.pdf.

8. The Statutes of the United Kingdom of Great Britain and Ireland [1807-1868/69], London : George E. Eyre and William Spottiswoode. -- 752 p. // [Электронный ресурс]. URL: https://books.google.ru/books?id=I7MuAAAAIAAJ&pg=PA436&lpg= PA436&dq=The+Penal+Servitude+Act+1864&source=bl&ots=Naouc-VSHG&sig=h4-iBObUQSeRsHbPEVgAc29Lq 9s&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwilwvOqp4nPAhWGFCwKHTMkBWgQ6AEITzAH#v=onepage&q=The%20Penal%20Servitude%20Act%201864&f=false.

9. The Penal Servitude Act 1891 (54 & 55 Vict. c. 69) [Электронный ресурс] // URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1891/69/pdfs/ukpga_18910069_en.pdf.

10. Criminal Justice Act 1948. -- С. 58 (Regnal. 11 and 12 Geo 6). -- Part III. -- Section 83 [электронный ресурс]. URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1948/58/pdfs/ ukpga_19480058_en.pdf.

Размещено на Allbest.ru