Помощь СССР Китаю в области промышленности в 1950-е годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Помощь СССР Китаю в области промышленности в 1950-е годы

Промышленная система КНР, построенная за первую и вторую пятилетки, повысила технологический уровень индустриального развития Китая. В отличие от последующих этапов заимствования иностранных технологий, при которых ввод в эксплуатацию оборудования затормаживался неподготовленностью технической базы Китая, промышленное оборудование, приходящее из СССР, снабжалось инструкциями и технической документацией, а также сопровождалось инженерами-техниками, обученными в Советском Союзе или в КНР с помощью советских специалистов. Все это позволило обеспечить эффективный ввод в работу и ремонт предприятий, а также возможность самостоятельно производить аналогичное оборудование для других китайских предприятий в последующие годы. Уровень передаваемых в тот период научно-технических материалов из СССР не на много отставал от передовых мировых достижений (примерно на 3-5 лет) [5, с. 114].

Надо заметить, что с помощью СССР в основном развивался Северо-Восток Китая, и эта выборочность обусловлена несколькими причинами. Во-первых, оборудование из СССР в Китай доставлялось по железной дороге и по магистралям, ранее проложенным по Манчжурии; во-вторых, на Северо-Востоке Китая уже имелась основательная промышленная база, оставленная японцами, а потому Центральный Комитет Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) планировал поднимать промышленность, опираясь именно на эту базу. В этой связи стоит заметить, что промышленное развитие Северо-Востока Китая действительно связано с огромным вкладом Японии в этот регион [2], но ни преувеличивать, ни преуменьшать роль Японии не стоит. Во-первых, нельзя забывать о причинах строительства японцами тяжелой промышленности на территории Китая, а во-вторых, в процессе войны и последующего поражения Квантунской армии многие предприятия были разрушены, а оборудование с них было вывезено в СССР как трофейное [8, д. 45, л. 166-168].

Безусловно, благодаря капиталовложениям Японии Китай получил одну из самых развитых в азиатском регионе баз тяжелой промышленности, которая была крупнейшей еще в период Второй мировой войны и оставалась таковой вплоть до конца 1970-х гг., т.е. до начала экономических реформ Дэн Сяопина.

Однако в промышленном восстановлении и развитии Северо-Востока Китая огромная роль принадлежит и СССР. Стоит заметить, что помощь Советского Союза в этом регионе оказывалась еще до образования КНР - с 1946 г. - с момента разгрома Квантунской армии [Там же д. 38, л. 158-165]. Советские специалисты совместно с советскими же рабочими восстанавливали КВЖД, кораблестроительный завод в Даляне и т.д. Налаживалось пассажирское и грузовое сообщение. Для ускорения процессов восстановления промышленности и для подготовки китайских специалистов, которых очень сильно не хватало, были организованы смешанные советско-китайские общества: «Совкитсудострой» на базе судостроительного и судоремонтного завода г. Дальнего; «Электроэнергетическая советско-китайская компания», занимающаяся восстановлением и эксплуатацией электростанций и электрозаводов; компания «Квантунрыба», занимавшаяся рыбным промыслом, а также соледобычей, эксплуатацией содовых, химических, стекольных и др. заводов. Восстанавливать предприятия на Ляодунском полуострове, торговлю и транспорт народно-демократическим организациям помогала советская военная администрация [6, с. 86].

Разобщенность районов Китая во второй половине 1940-х гг. на те, где помощь СССР уже оказывалась, и те, где экономическое положение оставалось тяжелым, усугублялась положением и в финансовом секторе экономики. На территории Ляодунского полуострова был успешно скорректирован когда-то высокий уровень инфляции, который все еще сохранялся во всем остальном Китае. Бюджет Квантунского областного управления благодаря советским и советско-китайским промышленным предприятиям сводился с превышением доходов над расходами, а потому денежное обращение было упорядочено, и цены на товары снижены [7, д. 1240, л. 68]. В Маньчжурии же в целом, несмотря на успехи в восстановлении промышленности и КВЖД, в связи с военными действиями, привести в порядок денежное обращение не получалось. Именно поэтому в начале 1949 г. ввести единую валюту даже на территории подконтрольной КПК не представлялось возможным [Там же, л. 69]. Однако центральное народное правительство все же планировало в течение ближайших 2-3 лет восстановить промышленность до ее прежнего высшего уровня и построить заводы общего и сельскохозяйственного машиностроения и частично достигло поставленной цели [8, д. 77, л. 198].

Первое масштабное обсуждение помощи СССР Китаю до образования КНР проходило в январе-феврале 1949 г. в Сибайпо во время тайного визита А. И. Микояна в ставку КПК. Кроме политических тем, в беседах с Мао Цзэдуном, Чжоу Эньлаем, Чжу Дэ, Жэнь Биши и др., поднимались вопросы содействия в развитии промышленности Китая: в частности, о строительстве заводов по производству вооружений. Большую роль в советско-китайском сотрудничестве КПК отводила Маньчжурии. «Жэнь Биши подчеркнул, что в своих народнохозяйственных планах они большое место уделяют Маньчжурии с целью превратить ее в кузницу обороноспособности страны. Она должна производить автомашины, самолеты, танки и др. виды вооружения. Так же он сказал, что в промышленном освоении Маньчжурии они надеются на помощь со стороны Сов. Союза» [4, с. 72]. Основными формами советского участия в восстановлении и развитии китайской тяжелой промышленности были: создание совместных экономических предприятий, выдача кредитов, передача опыта промышленного строительства, снабжение соответствующими методическими и методологическими материалами, командирование специалистов по различным отраслям хозяйства.

Китаю требовалась помощь и в эксплуатации месторождений редких видов металла (уран, магний, молибден, алюминий), не разрабатывавшихся на его территории до этого времени. Была большая потребность в высококвалифицированных специалистах (например, на Аньшаньском металлургическом комбинате были вынуждены все еще пользоваться услугами японских специалистов).

Следующим этапом помощи в восстановлении экономики Китая был визит делегации КПК под руководством Лю Шаоци в Москву в июне-августе 1949 г. В протокольной записи приема этой делегации И. В. Сталиным обсуждался вопрос о кредите в размере 300 млн долларов, который давался под 1% годовых. Интересно, что соглашение о предоставлении кредита подписывалось между ЦК ВКП(б) и ЦК КПК. Обсуждался также вопрос о специалистах, которые должны были отправиться в Китай вместе с возвращающейся туда делегацией ЦК КПК. Сталин также подчеркивал, что Китаю необходимо создать флот и пообещал помочь в этом вопросе [Там же, с. 85-86].

Делегацией КПК во главе с Лю Шаоци был подготовлен доклад (от 4 июля 1949 г.) об основных проблемах внутренней и внешней политики КПК, который был представлен лично Сталину. В нем раскрывалось экономическое положение Китая, которое нельзя было назвать удовлетворительным (слабый уровень развития коммуникаций, наличие сфер влияния империалистов, феодальная раздробленность в стране), вследствие чего не удавалось образовать единую систему экономики, а потому местным правительствам были предоставлены широкие права самоуправления [11, с. 151-162]. Кроме того, у КПК на тот момент были большие сложности с формированием государственного аппарата, что не позволяло подойти к восстановлению экономики системно. Так, до образования КНР, со стороны КПК просьбы о помощи чаще всего направлялись напрямую Сталину и имели не системный, а ситуативный характер. Например, в телеграмме от 16 мая 1949 г. Гао Ган просит срочно предоставить 385 т дымогарных труб, от которых зависит производство паровозов, а значит и план восстановления Северо-Востока Китая [7, д. 1240, л. 72].

14 февраля 1950 г. были подписаны Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи, соглашение о Китайской Чанчуньской железной дороге, Порт-Артуре и Дальнем, соглашение о предоставлении Советским Союзом Китайской Народной Республике долгосрочного экономического кредита и др. Договор предусматривал всемерное развитие и укрепление экономических и культурных связей двух стран в соответствии с принципами равноправия, взаимных интересов, а также уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, равно как и невмешательства в дела другой стороны [11, с. 274-280].

В записке П. Кумыкина о ходе выполнения соглашений, подписанных 14 февраля 1950 г. с приложением справок по торгово-экономическим вопросам советско-китайских отношений от 11 августа 1952 г., мы находим данные о выполнении обязательств по поставкам оборудования комплектных предприятий в 1952 г. в КНР по сведениям на 1 августа 1952 г.

В этих документах говорится, что оборудование уже поставлено на 21 объект: и это 54% от общего плана, намеченного соглашением. В справке о выполнении проектных работ и об оборудовании, направленном в КНР для всех комплектных предприятий, по состоянию на 1 августа 1952 г. имеется следующая информация: «Общий объем поставок оборудования и оказания технической помощи по обязательствам оценивается в сумме 1.430 млн. руб., включая принятые 2 августа сего года на Комиссии по внешней торговле 24 объекта на сумму 314 млн. руб., из них расчетам по кредиту 622 млн. руб.

На 1 августа 1952 года выполнено на сумму 238,6 млн. руб., в том числе с расчетом по кредиту на 169,5 млн. руб.

Всего имеется обязательств по поставке оборудования и оказанию технической помощи Китаю по 105 предприятиям, в том числе 87 предприятий с поставкой оборудования. Принято к поставке 11 августа с.г. еще 24 объектов» [8, д. 50, л. 1-47].

Также приведена справка о советских специалистах, направленных в КНР для оказания технической помощи. «Командировано в 1950-1952 гг. всего 639 чел., и в их числе 143 только в 1952 г. Закончили работу и возвратились в СССР 292 чел. Продолжают работать в Китае 347 чел. Дополнительно ожидается командирования в 1952 году 56 чел.» [Там же, л. 45].

К записке П. Кумыкина прикладывалась также справка о количестве китайских граждан, командированных в СССР для прохождения производственно-технического обучения. «Количество китайских граждан подлежащих обучению по подписанным соглашениям или контрактам всего 169 чел., прибывших в СССР для обучения в 1951 году 91 чел., ожидаемых к прибытию в СССР для обучения в 1952 г. - 78 чел. (Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 6.9.1951 г. №3313-1569 - 3 чел. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 6.11.1951 г. №4394-1973 - 89 чел. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 7.6.1952 г. №2621-997 - 77 чел.)» [Там же, л. 46].

В еще одной справке предоставлялись сведения о передаче технической документации КНР по данным на 9 августа 1952 г. Из них следует, что планировалось передать: всего - 427 единиц документов, уже передано - 390, ожидает исполнения - 37 единиц. Также приводятся сведения об имеющихся дополнительных просьбах Китайской стороны, а именно: о новых поставках оборудования, об оказании технической помощи в строительстве новых комплектных предприятий, о технической помощи без поставок оборудования и т.д.

В первые годы после образования КНР (1949-1953 гг.) научно-технические связи между СССР и Китаем носили фрагментарный характер и были односторонними, т.е. Советский Союз оказывал помощь, откликаясь на отдельные просьбы КНР. До 1953 г. между двумя странами не было подписано какого-либо специального многолетнего соглашения по оказанию научно-технической помощи, но, несмотря на это, уже с 1950 г. по 1953 г. - на основании решения Дальневосточной комиссии - советская сторона направила 599 комплектов научно-технической документации в Китай, из них в 1950 г. - 30 комплектов, в 1951 г. - 308, 1952 г. - 169, 1953 г. - 92 комплекта [13, с. 13]. В составе переданных документов были комплексные проекты по капитальному строительству, чертежи на оборудование и машины, разработки и описания технологических процессов, ведомственная техническая документация.

Научно-техническое сотрудничество в качестве отдельного положения упоминается в соглашении «Об оказании помощи Китаю в строительстве промышленных предприятий, намечаемых пятилетним планом КНР» от 15 мая 1953 года [9, д. 995, л. 26-32]. К видам технической помощи отнесено выполнение проектных работ, научно-техническое сопровождение строительства и реконструкции предприятий черной и цветной металлургии, угольной, нефтяной, химической промышленности, электростанций, предприятий машиностроения, легкой, военной и других отраслей экономики Китая.

Первое же межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве СССР и КНР было подписано 12 октября 1954 г. [12, с. 304]. В документе говорится об обмене опытом во всех отраслях народного хозяйства, в которых имеются актуальные разработки в научно-технической сфере. Обе стороны договорились передавать друг другу техническую документацию, обмениваться соответствующей информацией, а также командировать специалистов для оказания технической помощи и ознакомления с достижениями обеих стран в научно-технической области. В документе также оговаривается, что передача документации будет производиться сторонами безвозмездно с оплатой лишь фактических расходов, связанных с изготовлением копий документов. Для разработки мероприятий по осуществлению сотрудничества образована советско-китайская комиссия.

Первая сессия советско-китайской комиссии по научно-техническому сотрудничеству между СССР и КНР состоялась 28 декабря 1954 г. [10, д. 910, л. 1-6]. Было условлено проводить ее заседания два раза в год и обмениваться информацией об использовании странами производственного опыта и технической документации один раз в год. За период с 1954 г. по 1966 г. состоялось 15 сессий, по результатам которых было подписано 15 протоколов. Как видно из тем, обсуждаемых на сессиях, помощь СССР Китаю оказывалась по узловым проблемам, и с каждым годом количество этих тем (с последующей передачей комплектов документации) только росло.

Управление по делам научно-технического сотрудничества (УНТС) решало такие вопросы, как общее руководство и координация научно-технических связей, разработка мероприятий, подготовка протоколов комиссии, обмен документацией, командирование советских специалистов и ученых, прием иностранных специалистов, введение расчетов с зарубежными странами и т.д. [13, с. 16].

Надо заметить, что содействие в строительстве предприятий, инженерных сооружений и других промышленных объектов, которое осуществлялось СССР, являлось частью научно-технического сотрудничества, т.е. наряду с поставками оборудования предоставлялась и техническая документация по ним, а также командировались специалисты, которые помогали освоить полученную технику и разобраться с сопутствующими документами. Передавался технологический и производственный опыт.

Более того, в ходе строительства промышленных объектов Советским Союзом, Китаю безвозмездно передавались лицензии на производство машин, оборудования и различных видов изделий, проекты по капитальному строительству, чертежи поставленного из СССР оборудования и машин, а также описания технологических процессов. По общим подсчетам за первую пятилетку было отправлено в Китай полной технической документации на 156 крупных предприятий, которые строились в этот период с помощью СССР [Там же, с. 27].

18 января 1958 г. было подписано еще одно соглашение об оказании Советским Союзом помощи Китаю по решению 122 проблем в научно-технической области по 16-ти направлениям, среди которых есть такие как: жаропрочные сплавы, редкие металлы и комплексное использование железорудных ископаемых (7 проблем); комплексное использование угля, газа, нефти (3 проблемы); проектирование крупногабаритных и точных машин, приборов и исследование технологических процессов (8 проблем); новая техника в химической промышленности (21 проблема) [12, с. 390]. Это соглашение по сравнению с предыдущим (от 12 октября 1954 г.) было более масштабным. Кроме того, к концу 1950-х гг. количество проблем, по которым оказывалась помощь, возросло со 122 до 163 тем.

На фоне начавшегося периода «большого скачка» стали расширяться и сферы научно-технического сотрудничества между СССР и КНР. Так, обмен опытом в отраслях тяжелой промышленности между двумя странами в это время достиг наибольшего масштаба. Более того, по рекомендации IV-VII сессий Советскокитайской комиссии (1956-1958 гг.) и по соглашению от 18 января 1958 г. начали устанавливаться прямые контакты между конкретными советскими и китайскими министерствами и ведомствами [Там же, с. 391].

В этот период также меняется и характер запросов на научно-техническую документацию и специалистов из СССР. Изначально заявки китайской стороны преимущественно касались документов на технологические процессы в машиностроительной продукции (станки, электромоторы, прессы, насосы, инструменты) и документов на технологические процессы по некоторым видам продукции в других областях промышленности. В ходе же осуществляемого СССР строительства новых и реконструкции старых предприятий Китай стал направлять заявки на: типовую проектную документацию по строительству металлургических предприятий; на научно-техническую документацию по производству крупного металлургического оборудования; на технологическую документацию в области машиностроения и других областей народного хозяйства, обеспечивающих тяжелую промышленность сырьем и оборудованием; на рабочие чертежи для изготовления машин и оборудования [13, с. 31-32].

Руководствуясь политикой «большого скачка», Китай требовал значительного увеличения советских обязательств по межправительственным соглашениям, которые в соответствии с решением VII сессии Советско-китайской комиссии (1958 г.) увеличились вдвое по сравнению с предыдущим годом. Так, уже к середине 1959 г. обязательства СССР по ведущим отраслям народного хозяйства КНР составляли свыше 6 тыс. тем, что было равно объему обязательств за пять предыдущих лет вместе взятых [Там же, с. 32].

За 1958-1960 гг. СССР передал КНР 7307 комплектов проектной и технической документации, и все это в основном для отраслей тяжелой промышленности, в том числе по соглашению от 12 октября 1954 г. - 3096 комплектов, а по соглашению 18 января 1958 г. - 4211 комплектов [Там же, с. 33].

Можно говорить о том, что по советско-китайским соглашениям о техническом содействии в Китае было построено свыше 300 крупных гражданских и военных объектов, полностью укомплектованных. По советским проектам на капитальное строительство за 1950-е гг. Китаем было спроектировано свыше 400 промышленных предприятий, всего же Китай получил за годы сотрудничества свыше 1400 таких проектов.

За 1950-е гг. СССР предоставил Китаю 11 долгосрочных кредитов на общую сумму, составляющую примерно 2 млрд инвалютных рублей. На эти деньги в основном поставлялось различное оборудование, оказывалась помощь в запуске большого количества крупных предприятий, проводились проектные и разведывательные работы. Помимо предоставленных финансовых средств, СССР всесторонне содействовал строительству еще 211 крупных предприятий более чем на 11 млрд юаней, и чуть позже, в конце 1950-х гг., СССР взял на себя строительство 125 крупных предприятий стоимостью 5 млрд рублей [6, с. 103].

До сих пор существует расхождение в подсчетах количества промышленных предприятий, построенных с помощью СССР. Так, китайский историк Пэн Мин в своей работе, изданной 1989 г., насчитал 304 предприятия [Цит. по: 1, с. 334], а в монографии О. Б. Борисова и Б. Г. Колоскова указано 400 полномасштабных предприятий и отдельных цехов [3, с. 174]. По подсчетам М. В. Александровой таких предприятий можно насчитать 537 единиц [Там же, с. 330].

Подводя некоторые итоги, можно говорить о том, что помощь СССР Китаю имела на первых этапах точечный и хаотичный характер, постепенно приобретая планомерность и системность. Оказанное содействие было многосторонним, т.е. охватывало все аспекты экономического восстановления молодого государства, что и позволило заложить прочный фундамент дальнейшего становления КНР. Безусловно, СССР преследовал свои цели, но главная из них - экономически сильный Китай и партнерские, равноправные отношения с ним.

экономический промышленность восстановление

Список источников

экономический промышленность восстановление

1.Александрова М. В. Экономика Северо-Восточного Китая и советская помощь КНР в 50-х годах XX века // Китай в мировой и региональной политике. История и современность: ежегодное издание / отв. ред.-сост. Е. И. Сафронова. М.: ИДВ РАН, 2013. Вып. XVIII. С. 326-348.

2.Александрова М. В. Японский капитал и его значение в развитии промышленности Северо-Восточного Китая (конец XIX в. - 1945 г.) // Китай в мировой и региональной политике. История и современность: ежегодное издание / отв. ред.-сост. Е. И. Сафронова. М.: ИДВ РАН, 2014. Вып. XIX. С. 336-358.

3.Борисов О. Б., Колосков Б. Г. Советско-китайские отношения. 1945-1980. Изд-е 3-е, доп. М.: Мысль, 1980. 638 с.

4.Ледовский А. М. СССР и Сталин в судьбах Китая. Документы и свидетельства участника событий: 1937-1952. М.: Памятники исторической мысли, 1999. 344 с.

5.Муромцева З. А. Путь и проблемы промышленного возвышения КНР (1949-2011 гг.) // Вековой путь Китая к прогрессу и модернизации: к 100-летию Синхайской революции: доклады XIX международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы» (г. Москва, 19-21 октября 2011 г.). М.: ИДВ РАН, 2012. С. 112-119.

Размещено на Allbest.ru