Формирование институтов гражданского общества в начале ХХ века (на материалах Енисейской губернии)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование институтов гражданского общества в начале ХХ века (на материалах Енисейской губернии)

Мезит Людмила Эдгаровна

кандидат исторических наук

доцент, кафедра отечественной истории, Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева

Аннотация

Статья посвящена изучению деятельности общественных организаций Енисейской губернии в решении проблем всеобщего образования. Хронологические рамки исследования охватывают период после принятия закона Временного правительства от 4 марта 1906 г. «Временные правила об обществах и союзах» и до революции 1917 года. Изучение данного вопроса на материалах Енисейской губернии позволяет составить представление о том, что происходило не только в жизни региона, но и страны в целом. Анализ деятельности общественных организаций в исследуемый период позволяет уточнить уровень сформированности институтов гражданского общества в дореволюционной России. При работе с материалом были использованы принципы объективности, историзма, системный подход, сравнительно-исторический метод. Научная новизна работы определяется введением в оборот новых, ранее не публиковавшихся архивных материалов, которые позволили реконструировать практику деятельности общественных организаций в сфере образования на примере Енисейской губернии. В статье дан анализ реализации системы общественных мер по распространению образования в регионе, дана оценка степени эффективности деятельности местных общественных организаций в решении данной проблемы.

Ключевые слова: система образования, попечители, общественные организации, политические партии, гражданское общество, либералы, культурные запросы, правление, финансы, жандармы

енисейский губерния образование общественный

Mezit Lyudmila Edgarovna

PhD in History

Docent, the department of Russian History, Krasnoyarsk State Pedagogical University

mezit@yandex.ru

Abstract.

This article is dedicated to the examination of work of the public organizations of Yeniseian Governorate in resolution of the questions of universal education. The chronological framework of the research capture the period after the adoption of law of Provisional Government of March 4, 1906 “Temporary Rules about Societies and Unions” and until the Revolution of 1917. Examination of the question at hand using the materials of Yeniseian Governorate allows forming the perception about which events took place in the regional life, as well as country as a whole. Analysis of the work of s public organizations in the studied period clarifies the level of comprehensiveness of the civil society institutions in pre-revolutionary Russia. The scientific novelty is defined by introduction into the academic discourse of the new, previously unpublished archive materials, which allowed reconstructing the activity of public organizations in the field of education using the example of Yeniseian Governorate. The article provides analysis of implementation of the system of social measures on distribution of education in the region, as well as gives assessment to the level of efficiency of local public organizations in addressing this issue.

Keywords:

cultural demands, liberals, civil society, political parties, public organizations, trustees, education system, governance, finances, gendarmes

Проблема гражданского общества в современной России продолжает оставаться в центре внимания ученых-обществоведов. Объясняется это тем, что в стране так и не сложилось дееспособное гражданское общество. В этой связи особую актуальность приобретает изучение проблемы зарождения и становления институтов гражданского общества в дореволюционной России.

Одним из наиболее крупных регионов страны являлась Сибирь, где процесс зарождения институтов гражданского общества начинается в период великих реформ, разрушивших «монополию на общественную жизнь, ранее принадлежавшую самодержавию и бюрократии» [2].

В Сибири, как и по всей России, наибольшее распространение получили благотворительные организации, создававшиеся главным образом в городах. Например, в Енисейской губернии к такого рода организациям относились Красноярское Синельниковское общество благотворителей и попечения сирот, Минусинское общество попечения бедных, Общество пособия бедным евреям в Енисейске и др. В Енисейской губернии с 70-х гг. XIX в. по 1916 гг. было создано 33 благотворительных общества [1, с.37]. Большое распространение в Сибири получили неправительственные организации, связанные с развитием народного образования и просвещения.

Изучению проблемы вовлечения общественных организаций в благотворительную и просветительскую работу посвящены работы многих авторов Бибиковой В.В., Павловой И.П., Катциной Т.А. др. [1;4;5].

Целью данной статьи является анализ деятельности Красноярской « Лиги образования» в 1907-1917 гг. не получившей до сих пор освещения в исторической литературе.

В годы Первой русской революции либеральная часть общества выступила инициаторами создания общественных организаций, которые призваны были расширить участие общественности в развитии общественно-политических процессов в стране, способствовать формированию гражданского общества.

Одной из таких организаций должна была стать «Лига образования», призванная «содействовать распространению школьного и внешкольного образования на началах соответствующих демократическому строю общества» [2; Ф.599, Оп.35, Д.720, Л.15]. Инициатива создания таких обществ возникла в столичных центрах, где был разработан типовой Устав организаций и в 1906 году они были зарегистрированы в Москве и Петербурге. Анализ Устава позволяет сделать вывод о том, что большинство этих обществ были всесословными, открытыми для лиц как мужского, так и женского пола. Так, в Уставе красноярской «Лиги образования» было прописано, что его членами могли быть лица обоего пола, «всех званий, вероисповеданий и сословий»

31 октября 1906 г. на имя Енисейского губернатора было подано прошение от имени коллежского секретаря Вячеславам Ивановича Тыжнова, учителя Красноярского ремесленного училища Иннокентия Александровича Петрова, чиновника Управления государственных имуществ Алексея Ивановича Чеканинского с просьбой рассмотреть Устав организации «Лига образования» и зарегистрировать его в установленном порядке. [2; Ф. 599, Оп. 35, Д. 720,Л.1]. Спустя 3 месяца обращение к Губернатору о скорейшей регистрации Красноярского отдела «Лиги образования» было послано от имени Петербургской «Лиги образования» [2; Ф. 599,Оп 35,Д.720,Л.8]. 1 февраля 1907 г. в журнале № 4 Общего присутствия Енисейского Губернского Управления был внесен в реестр Обществ и союзов Енисейской губернии Устав « Красноярского Общества Лиги образования» за №1 [2; Ф.599, Оп.36,Д.720,Л.26].

В соответствии с Уставом Общество планировало открывать школы, курсы, организовывать чтение лекций, образовательные экскурсии, призванные способствовать «… полезному употреблению свободного времени…». Средства общества формировались из членских взносов, доходов от движимого и недвижимого имущества, пожертвований от частных лиц, различных сборов. Общество делилось на три секции: высшего, школьного и внешкольного образования. Руководство Красноярским обществом «Лиги образования» осуществлял Председатель и 7 членов Правления, избираемые на год из числа членов общества на общем собрании [2; Ф.599, Оп 35,Д. 720, Л.15-18].

Архивные документы позволяют понять причины столь длительной задержки с регистрацией «Лиги образования в Енисейской губернии. В фондах жандармского управления есть докладная записка, адресованная губернатору, в которой сообщалось, что цель «Лиги образования» противоречит существу самодержавной власти, имеющейся в империи. В составе учредителей Лиги есть лица, на которых у жандармов имеются сведения, порочащие их. Так члены «Лиги» - Петров, Скорняков, Волков, Козлов, Троицкий являются членами партии народной свободы( кадеты), врач Козлов в 1903 году привлекался к дознанию по обвинению в государственном преступлении, но дело его было сожжено начальником жандармского управления в виду предполагаемого нападения на Управления жандармерией. Член общества - Сальстрем в 1907 г. входил в партию социалистов революционеров [2; Ф. 827, Оп.1, Д.269, Л.9]. Таким образом, административные учреждения не приветствовали общественную инициативу и создание массы новых организаций, искренне опасаясь, что эти организации могут быть использованы для дискредитации существующего строя, лица, выражающие «общественную инициативу» являются политические неблагонадежными.

Из анализа ежегодных отчетов, можно получить полное представление о деятельности, проблемах, с которыми столкнулись члены «Лиги образования» в Енисейской губернии за 1907-1912 гг.

В соответствии с Уставом Совет Лиги избирался ежегодно на общем собрании его членов. Первым председателем в 1907 г. был избран И.А. Ицын, в 1912 г. председателем Лиги был Г.Н. Полонский. Численность членов Красноярского отделения «Лиги образования» изменялась постоянно: в 1907 г. она составляла 229 чел, из них 184 были в Красноярске, 16 - за пределами губернского центра, 19 человек - за пределами губернии., в 1908 г. численность «Лиги образования» составляла 224 человека, в 1908 г. - только 75 человек, даже секции были упразднены, в структуре регионального общества оставался только Совет Лиги [2; Ф.599, Оп.35, Д.720, Л.45, 47об,49,67].

Среди важнейших мероприятий, проведенных Лигой за краткий период своего существования в соответствии с Уставом - это проведение народных чтений, постановка силами самодеятельных артистов спектаклей, концертов, чтение публичных лекций для населения, организация торжеств по праздновании юбилеев известных русских писателей (Л.Н.Толстого, Н.В.Гоголя и др.) [2;Ф. 599, Оп.35, Д.720].

Попытка членов Лиги открыть для ремесленных рабочих общеобразовательные классы в здании железнодорожного собрания в Красноярске были пресечены жандармами. Очень часто публичные лекции, подготовленные членами Лиги, запрещались жандармами, особенно если их проведение предполагалось в Николаевской слободе, где проживали железнодорожные рабочие [2; Ф.599,Оп.35,Д.720,Л.49].

Из-за нестабильности членства в организации, отсутствия собственных помещений, финансовое положение Лиги было нестабильным и очень бедственным. Так в 1907 г. в кассу Лиги поступили сл. средства: членских взносов 22 рубля, пожертвований - 171 руб. 70 копеек, от разных начинаний( концерты, лекции т.п.) - 117 руб. 1 коп.. В 1908 г. на счету Лиги было 108руб. 66 копеек, в 1909 г.- 284 руб. 60 копеек [2; Ф. 599, Оп.35, Д,720, Лл.47,52,67об].

Из-за отсутствия собственных помещений, не все мероприятия, проводимые членами Лиги были массовыми и часто проходили в неудобное для жителей время.

Главную цель организации - содействовать распространению школьного и внешкольного образования на началах соответствующих демократическому строю общества Лига решить не смогла, не только потому, что этому препятствовало жандармское управление, нестабильность общественно-политической ситуации в стране, но и отсутствие условий для формирования институтов гражданского общества. После поражения революции 1905-1907 гг. кадеты, попытались использовать «Лигу образования» для ведения агитационно-пропагандисткой работы. В 1913 году по требованию Министерства народного просвещения в Устав «Лиги образования» были внесены изменения, ограничивающие ее общественную деятельность и организующую роль. Это привело к свертыванию ряда региональных, в т.ч. красноярского общества «Лиги образования»

Новая попытка возрождения общественной инициативы в культурно-образовательной сфере была предпринята по инициативе культурно-просветительной Лиги Совета рабочих, солдатских, крестьянских депутатов Восточной Сибири в марте 1917 г. [2;Ф.Р-258,Оп.1,Д,3,Л.14]. Однако масштабность и быстрота перемен, происходивших в стране, не позволила данным организациям развернуть свою деятельность. После прихода к власти большевиков большинство общественных организаций было распущено.

Таким образом, возникшее в Енисейской губернии в начале ХХ в. добровольное общество «Лига образования» можно рассматривать в качестве института зарождающегося гражданского общества. Так как представляло собой негосударственное самоорганизующийся социальный институт, осуществляющий свою деятельность на основе демократических принципов открытости, всесословности, равноправия мужчин и женщин. Общество обладало собственными источниками финансирования и самостоятельно определяли характер и формы своей деятельности. Вместе с тем самодеятельность этого общества строго регламентировалась «примерными уставами» и различными нормативными актами, разработанными правительственными учреждениями. Созданные преимущественно в городах, общество охватывало лишь незначительную часть населения. Таким образом, возникновение и деятельность общественных организаций в рассматриваемый период времени свидетельствует о начале процесса институционализации негосударственной сферы общественной жизни в сибирском регионе.

Библиография

1. Бибикова В.В. Роль частной и общественной инициативы в развитии образования Енисейской губернии в XIX - н. XX вв.-Красноярск, Офсет, 2004. 249с.

2. Государственный архив Красноярского края

3. Дегальцева Е.А. Общественные организации как новая форма социального общения (Западная Сибирь, конец XIX-начало XX в.)[Электронный ресурс] // Сибирское общество в контексте модернизации. XVIII - XX вв. сб. материалов конф. Новосибирск: РИЦ НГУ, 2003. URL. http://sibistorik.narod.ru/project/modern/ 010.html (дата обращения: 25.04. 2016)

4. Катцина Т.А. Роль общественных и частных инициатив в Восточной Сибири в сфере образования (вторая половина XIX начало XX вв.// История науки и образования Сибири.-Красноярск, ГПУ, 2007,С.70-75.

5. Павлова И.П. Социальное попечение в России в к. XIX - н. XX вв.-Красноярск, Аграрный университет, 2003.249с.

Размещено на Allbest.ru