Загальна характеристика джерельної бази проблеми європейської інтеграції Словацької Республіки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Загальна характеристика джерельної бази проблеми європейської інтеграції словацької республіки

І. Мартинчук

Актуальність проблеми дослідження. Позитивні наслідки інтеграційних процесів в сусідній державі - Словацькій Республіці - викликають інтерес до трансформаційних змін словацького суспільства, особливостей перебігу інтеграції. Наразі існує значна кількість фахової літератури, написаної істориками, оглядачами міжнародних відносин, політологами, але найбільш достовірними залишаються джерела інформації. Саме необхідність аналізу першоджерел проблеми інтеграції словацького суспільства в об'єднану Європу обумовлює актуальність цього дослідження.

Об'єктом статті є комплекс джерел, які розкривають перебіг європейської інтеграції Словацької Республіки.

Метою цієї статті є охарактеризувати комплекс документів та матеріалів, присвячених євроінтеграційній трансформації словацького суспільства.

Завдання роботи - визначити групи джерел з обраної проблеми, проаналізувати об'єктивність та достовірність подання в них інформації.

Основні методи, на основі яких проводилося дослідження, є порівняльно-аналітичний та аналітичної і синтетичної критики джерел.

Виклад матеріалу. Джерельна база проблеми інтеграції Словацької Республіки (СР) умовно поділяється за наступними критеріями: 1) за засобом відтворення: опубліковані та неопубліковані матеріали; 2) за видами: документи, преса, мемуари; 3) за походженням: офіційні документи органів влади, особистого характеру.

Основною групою джерел можна визначити неопубліковані матеріали Галузевого державного архіву Міністерства закордонних справ України (ГДА МЗС). Наявні матеріали стосуються як внутрішньополітичного розвитку Словацької Республіки, так і її зовнішньої політики у період вступу до Європейського Союзу та НАТО.

Комплектація архівних фондів МЗС України відбувається за хронологічним принципом і відповідно до тих відділів та управлінь, що передають документи на зберігання в архів, тому досить часто необхідна інформація визначеної проблеми знаходиться в різних справах.

Найбільш інформативним можна визначити комплекс справ під назвою «Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України». Огляди словацької, американської, європейської та російської преси розкривають проблеми внутрішньої політики СР, реакцію суспільства на дії словацьких політиків, крім того, містять оцінку внутрішньодержавних подій Словаччини за кордоном [5, 6, 11, 17, 26].

Справи, що розкривають основні внутрішньополітичні події в СР, передані в Галузевий державний архів Третім територіальним управлінням, до якого відноситься Словаччина. В основному це інформація Посольства України в СР про передвиборчу ситуацію, про перебіг та результати президентських та парламентських виборів, про склад уряду та біографічні дані його членів [5, 7, 10, 15, 16, 20, 22, 29-38].

Міжнародно-правові акти в архівних фондах МЗС України зберігаються у вигляді своєрідних пакетів документальних матеріалів різної міжнародно-правової і дипломатичної ваги - щоб дати цілісну картину укладення кожного конкретного документа і набуття ним чинності. Інтерес викликають, міжнародні угоди і договори, що зацікавили українську дипломатію і в яких Словаччина брала участь безпосередньо. Крім того, для розкриття основних напрямів зовнішньої політики СР можна використати й інші матеріали. Зокрема, це повідомлення Посольства України в СР, яке відстежує всі головні зовнішньополітичні акти. Інформація посольства подається у формі повідомлень, довідок, записок, звітів та ін. [5, 9, 13, 14, 16]. Цінними джерелами є інформаційні повідомлення дипломатичних представництв України в інших республіках [2-4, 26, 28, 29, 35], їхня тематика досить різноманітна і стосується процесу вступу Словаччини в ЄС, сприйняття європейською громадськістю процесів інтеграції та розширення ЄС [16, 21, 27].

Наступний тематичний блок - це матеріали щодо розширення НАТО на Схід. Ці відомості містяться у справах, переданих на зберігання Управлінням євроатлантичної інтеграції. Матеріали ГДА МЗС висвітлюють проведення міжнародних семінарів та конференцій з питань європейської та євроатлантичної інтеграції та участь у них словацьких представників [2, 15, 16, 19, 22, 27, 38].

Під час імплементації європейського законодавства Словацька Республіка стикнулася з проблемою захисту національних меншин, яка відбилася на двосторонніх відносинах Словаччини із сусідніми державами, зокрема Угорщиною. Архів МЗС містить комплекс документів, що розкривають перебіг вирішення проблеми угорської національної меншини, з метою визначення наслідків її впливу на інтеграційний курс СР [9, 30]. А також було досліджено комплекс документів, що стосуються словацько-російських відносин [9, 16].

Доступ до словацьких архівних фондів, на жаль, закритий. У СР на початку 2002 р. схвалено спеціальний закон про діяльність архівів, яким обмежується доступ до сучасних архівних фондів - документи можуть бути відкриті для вивчення й оприлюднені лише після закінчення 30-річного терміну їх архівного зберігання. Тобто документальну базу перебігу внутрішньодержавних подій в СР 90-х років XX ст. вчені в архівах Словаччини зможуть дослідити лише після 2020 рр. Тому для вивчення внутрішньополітичних процесів у СР в 1993-2004 рр. першочергове значення мають неопубліковані документи з архівів України.

Ще одним джерелом зазначеної проблеми стали опубліковані документи, які варто умовно розділити на дві основні групи. Перша - ті, що стосуються внутрішньополітичного розвитку СР у досліджуваний період. Друга - основні документи з питань зовнішньої політики держави та становлення і розвитку відносин з євроатлантичними структурами та окремими країнами.

Насамперед слід згадати двотомне словацьке видання «Документи словацької національної ідентичності та державності». У роботі було використано матеріали другої книги цього видання про рух Словаччини до незалежності в 1990-1993 рр. [49]. Основоположним джерелом інформації про державний устрій СР є Конституція СР в українському перекладі [42].

Джерелами інформації про внутрішньополітичний розвиток Словаччини також слугують постанови Конституційного Суду СР, проекти Національної Ради СР та звіти про стан розвитку СР президентів держави, програми роботи урядів [56, 46, 64, 91, 92, 66, 82, 83; 57, 67, 71-74], що яскраво демонструють особливості перебігу трансформаційних перетворень у державі, наслідки реформ та ін. національний меншина інтеграційний

Інформацію про зовнішньополітичну діяльність Словацької держави в першій половині 1990-х років можна почерпнути з добірки матеріалів «Зовнішня політика СР» [44]. У виданні документи міжнародної правової бази згруповано відповідно до регіональної і євроатлантичної політики СР, також містяться коментарі до більшості з них.

Наступною групою документів, цікавих для дослідження проблеми, є окремі документи з різних питань зовнішньої політики СР, зокрема такі, що стосуються її вступу в ЄС, - Меморандум уряду до заяви про членство в ЄС від 1995 р. [55], Національна програма прийняття правової бази ЄС [58], чергові звіти про готовність вступу СР до ЄС [68, 69, 70]; крім того, тексти резолюції Європарламенту та демаршів ЄС до уряду СР [87, 88], а також документи, що характеризують вступ СР до НАТО, - Оборонна стратегія СР та Стратегія безпеки СР від 2001 р. [46, 64], Національна програма підготовки СР до членства в НАТО [45, 57, 77, 78, 89] та ін.

Загальні плани ведення зовнішньої політики СР та звіти про їх виконання [79, 80] дають узагальнюючу інформацію. Доступ до цих документів в основному забезпечується мережею Інтернет, зокрема до правових актів, що були видані з 1999 р. Це пояснюється тим, що СР у 1998 р. почала активно реалізовувати програму модернізації інформаційних мереж, як необхідну умову вступу в євроатлантичні структури.

Як джерела з вивчення процесу трансформаційних перетворень у Словацькій Республіці можна використати інформаційні повідомлення української та словацької преси. Необхідно зазначити, що використання матеріалів преси потребує критичного підходу, оскільки досить часто вони виражали точку зору тих політичних сил, які їх підтримували.

У 1990-ті рр. і в Україні, і в Словаччині з'явилося чимало нових друкованих засобів інформації - різноманітних за спрямованістю та партійною належністю; існуючі ще з минулого соціалістичного періоду видання стали більш об'єктивними у висвітленні подій. Офіційними друкованими виданнями органів влади в Україні стали «Урядовий кур'єр» та «Голос України». Матеріали про внутрішньополітичне життя у Словацькій Республіці та її зовнішню політику, що друкувалися в цих газетах, носять офіційний характер і здебільшого констатують факти без коментарів.

Для ЗМІ Словаччини цього періоду характерна відсутність центральних видань такого характеру. Діяльність словацького уряду, що не мав свого друкованого органу, висвітлювали центральні газети тих партій, які входили до його складу. В період правління урядів прем'єра В. Мечіара майже офіційною стала партійна газета «Slovenska republika», що виходила до 1999 р. Найбільш інформативною була газета «Sme», що містила матеріали не лише про факти і події, але досить часто подавала до них коментарі відомих словацьких та зарубіжних політологів, науковців. Ще одна щоденна словацька газета «Narodna obroda» почала виходити як «незалежна газета» з 1990 р. У 1996 р., у зв'язку зі зміною власника, змінилася її концепція з «незалежної газети» на «газету про господарство і суспільство». Після цього матеріали, що друкувалися в деннику, рідко висвітлювали болючі питання суспільно-політичного розвитку країни; газета втратила популярність, і в 2005 р. вийшов її останній номер. Слід згадати також матеріали газети «Pravda». Під час опрацювання цих періодичних видань слід враховувати їх належність до урядових кіл або до опозиції в конкретні роки. Потрібно зазначити, що, як правило, опозиційна преса більш критично оцінювала процес демократичної трансформації в державі, вказувала на невідповідність між декларованими цілями і реальними кроками уряду. Особливо це стосується періоду перебування при владі В. Мечіара.

З середини 1990-х рр. на ринку ЗМІ Словаччини змінилася ситуація, з'явилися зарубіжні - німецькі та австрійські - концерни, які швидко скупили контрольні пакети акцій газет та журналів. Наприкінці ХХ ст. більшість словацької преси, як центральної, так і регіональної, перебувала в руках іноземних видавців. Змінився характер друкованих матеріалів, зменшилася кількість внутрішньополітичної і міжнародної інформації аналітичного характеру в щоденних газетах.

На особливу увагу заслуговують матеріали господарського тижневика «Trend», що регулярно публікував огляди з ключових проблем економічного співробітництва СР з країнами Вишеградської четвірки, ЄС, Росією та Україною. Подібні публікації можна знайти й на сторінках щотижневого економічного журналу «Profit». Не можна оминути увагою й найбільш популярний у країні громадський журнал-тижневик «Plus 7 dni», що досить гостро подавав інформацію про внутрішньополітичний розвиток СР. Надзвичайно важливе значення для вивчення обраної проблеми мають матеріали політико-аналітичного видання «Medzinarodni otazky», що звертаються до актуальних питань інтеграції СР до ЄС, НАТО, двосторонніх відносин із Росією, Україною, країнами Європи та США. Інформацію про перебіг реформ у Збройних силах Словаччини, підготовку до вступу в НАТО містить видання «Obrana».

Фактичний матеріал про результати виборів, що проводилися у країні в досліджуваний період, міститься у статистичних виданнях СР. Опрацюванню підлягають офіційні статистичні дані щодо результатів виборів до Словацької Національної Ради у 1992 р., до Національної Ради СР у 1994 р., 1998 р. та 2002 р. [47; 94, 95, 99-102], а також результати референдуму про вступ до ЄС [76]. Про соціально-економічний розвиток СР інформацію подають Статистичні щорічники [85, 86]. З них можна почерпнути дані про обсяги та динаміку торгівельних відносин Словаччини з окремими країнами. Ця інформація потрібна насамперед для відтворення картини економічного розвитку СР та взаємозв'язку між економічною необхідністю та зовнішньою політикою; особливо це стосується відносин із Росією.

З метою належного осмислення характеру та змісту подій, зумовлених зокрема процесами інтеграції, мотивів та вчинків окремих дійових осіб, а також найбільш адекватного відтворення атмосфери часу, слід залучити до дослідження мемуари державних діячів і політиків Словаччини. Це джерело інформації є чи не найбільш суб'єктивним, а тому потребує ретельного аналізу та співставлення з іншими матеріалами, оскільки автори, можливо й несвідомо, все-таки намагалися дещо прикрасити свою діяльність. Серед мемуарів особливо цінними є спогади безпосередніх дійових осіб, котрі формували політику СР - президента СР Р. Шустера, а також глави уряду М. Дзурінди [50, 43].

Висновки. Джерельна база проблеми інтеграції Словацької Республіки є досить широкою та репрезентативною. Вона складається з опублікованих та неопублікованих архівних матеріалів, зокрема Галузевого державного архіву МЗС України, матеріалів преси, як української так і словацької, мемуарів словацьких державних діячів, збірників офіційних документів державних органів влади СР, статистичних збірників, які можуть стати основою для підготовки низки наукових праць.

Джерела та література

1. Галузевий державний архів Міністерства закордонних справ (ГДА МЗС) України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 6983. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.4. 03.08-28.10.1993 р., 224 арк.

2. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 6984. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.5. 02.11-31.12.1993 р., 179 арк.

3. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 7004. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. 05.01-26.11.1993 р., 110 арк.

4. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 7033. Довідка по країнах. Т.3. 11.09-23.11.1993 р., 249 арк.

5. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 7320. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.1. 03.01-21.04.1994 р., 156 арк.

6. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 7322. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.3. 25.08-01.10.1994 р., 189 арк.

7. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 7777. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.2. 13.04 -29.06.1995 р., 172 арк.

8. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 7819. Довідки по країнах. Біографічні довідки. Т.1. 14.01- 4.03.1995 р., 221 арк.

9. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 8036. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. 16.01-26.08.1995 р., 168 арк.

10. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 8721. Співробітництво з НАТО. Інформаційно-аналітичні довідки з тематики НАТО. 08.01-27.03.1997 р., 138 арк.

11. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 8881. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.2. 22.05-22.12.1997 р., 236 арк.

12. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 9580. Політичні питання. Т.3. 16.09-26.10.1998 р., 153 арк.

13. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 9666. Загальноєвропейський процес. Заходи із включення до нього України. Взаємовідносини з Євросоюзом. 14.01-24.12.1998 р., 178 арк.

14. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 10036. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.1, 19.01-20.07.1999 р., 235 арк.

15. ГДА МЗС України. - Ф. 1. Основний фонд. - Оп. 5. - Спр. 10037. Огляди преси та інші інформаційні матеріали, отримані з посольств, постійних представництв, генеральних консульств України. Т.2. 27.07-28.12.1999 р., 232 арк.

Анотація

В статті аналізується джерельна база проблеми європейської інтеграції Словацької Республіки.