Аграрная реформа и вопросы переселения крестьян в Оренбургскую губернию

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аграрная реформа и вопросы переселения крестьян в Оренбургскую губернию

Артамонова Светлана Владимировна, доцент, кандидат географических наук

Найденко Наталия Дмитриевна, студент

Оренбургский государственный университет

Активно начавшиеся процессы миграции и переселения оказали большое воздействие на социально-экономическое, культурное, демографическое развитие Оренбургского региона.

Оренбургскому краю, долгое время одной из окраин Российской империи, уделялось большое внимание по вопросам развития и заселения территории за счет переселения народов из других регионов. Поэтому территория Оренбуржья начала активно заселяться с 30-х годов ХIX века. При этом ведущую роль играло крестьянское население, как крепостное, так и черносошное, в т. ч. национальное, состоявшее из татар, чувашей, мордвы, украинцев и других народов [1].

Особое значение в развитие Оренбургской губернии внесла аграрная реформа, инициированная П.А. Столыпиным. В деятельности П.А. Столыпина основное внимание уделяется вопросу ликвидации общины и организации новых типов хозяйств (хуторов и отрубов), а политика переселения отходила на второй план. Не смотря, на то, что проблема переселенческого движения получила достаточное освещение в трудах многих историков, А.А. Кауфман в своих трудах называл переселение в восточные губернии «бегством от культуры» и критиковал правительство за трату больших средств на данное мероприятие, поскольку не считал правильным решать аграрный вопрос таким путем. А.И. Комаров так же признавал переселенческую политику весьма неудачной, указывая на неподготовленность переселенческого управления, отсутствие планомерности в работах, обнищание местного населения [2]. Ю. А. Понимаскина останавливается на каждом аспекте аграрной реформы, уделяя особое внимание переселенческому движению. По словам автора, «столыпинская аграрная реформа не была завершена и не разрешила всех сложившихся противоречий», но политику переселения исследовательница считает наиболее успешной [2]. Так же тема переселения нашла отражение в работах статистиков С.П. Швецова и И.И. Попова. Что же касается зарубежной историографии, то переселенческая политика в рассматриваемые годы практически не освещается, лишь в отдельных исследованиях указывается, что реформа носила закономерный и прогрессивный характер, однако имела лишь частичный успех и не считается в полной мере эффективной [3].

Главной причиной, вынуждавшей крестьян отправляться в поисках лучшей доли, распродавая имущество, было малоземелье и возрастающие недоимки, поэтому сотни и тысячи переселенцев устремились на восток, в Заволжье и оренбургские степи, причем по закону 1904 г. переселение крестьян осуществлялось без предоставления каких-либо льгот и шло исключительно за счет средств самих переселенцев, поэтому носило стихийный, слабо регулируемый характер.

Революция 1905 г. и начало реформ Столыпина П.А. способствовали новой переселенческой волне и росту миграции, когда правительство с помощью переселенческой политики пыталось разрешить аграрный вопрос, организовав переселение в Сибирь, на Кавказ и Заволжье. Дополнительные поощрительные правила, принятые в 1910 г., когда переселение крестьян начало осуществляться при помощи Крестьянского банка с распространением права собственности на занятую землю, существенно увеличили приток мигрантов в Оренбуржье.

Как свидетельствуют документы Государственного архива Оренбургской области, упоминание о наделении крестьян землей относится еще к 1897 году, когда переселенцы обращаются с ходатайством к Земскому начальнику Оренбургского уезда Оренбургского губернского присутствия, указывая, что являются внуками отставных солдат, и по распоряжению № 249 Управления Государственным имуществом имеют право на предоставление казенной земли. Интересно, что самый большой надел составил 7 десятин при общероссийской норме в 15 десятин [4].

В другом рассматриваемом деле также упоминается о наделении крестьян-переселенцев землей. Однако Земский начальник Оренбургского губернского присутствия требует представление сведений о семейном и экономическом положении просителей, в частности, почему переехал с прежнего места, имел ли там земельный надел и в чьем распоряжении сейчас находится эта земля. Если губернские присутствия, из которых прибыл крестьянин, сообщат, что проситель не имел имущества, желал переездом поправить свое материальное положение или не пользовался землей, то ходатайство о наделении переселенцев казенной землей не подлежит удовлетворению [5].

Архивные данные сообщают, что в основном переселялись государственные крестьяне и крестьяне-однодворцы (потомки служилого населения XVI-XVII вв.), из Киевской, Волынской, Орловской, Пермской, Рязанской и др. губерний, причем названия вновь образованных поселений указывают на район выхода переселенцев, так сложились Екатериновка, Полтавка, Харьковская и т.д.

Рост миграции и переселенческая политика из западных и центральных районов Российской империи способствовали разрушению общины, на что и была направлена в целом аграрная реформа П.А. Столыпина. Статистические данные показывают, что в период с 1906 г. по 1914 г. переселенческим движением было охвачено чуть больше 3 млн. жителей Российской империи, 17,4 % их которых возвратилось обратно.

Политика по переселенческому вопросу не была продуманной и планомерной, ведь правительство заботились не об облегчении положения переселенцев, а о противодействии самовольных переселений, и как правило, инициатива переселения исходила от крестьянства, угнетенного малоземельем и нищетой.

В целом, можно заключить, что переселение в Оренбургский край, активно складывалось в период 60-х годов XIX века по 1916 г, т.е. в том числе за счет беженцев в период Первой мировой войны. Далее в 30-ые годы шел процесс естественного прироста населения [5].

Благоприятные климатические условия и устроенность поволжских территорий привлекали большое количество людей на Урал. Татары, чуваши, украинцы, мордва и другие народы, участвовавшие в переселении, не только увеличивали численность Оренбуржья, но и приносили с собой веками сложившуюся культуру земледелия, агротехнические навыки и приемы, развивая земледелие края, обладали и социальной мобильностью, пополняя ряды казачества, мещанства, купечества [6].

В настоящее время, в Оренбургской области действует государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом», целью которой является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Оренбургскую область. Необходимость разработки данной программы обусловлена сокращением численности трудоспособного населения, а стало быть, и потребность в трудовых ресурсах, как предприятий экономического сектора, так и бюджетной сферы.

Для решения выделенных проблем необходим приток населения в область, который может быть обеспечен гражданами стран Ближнего Зарубежья. Однако здесь можно проследить ряд негативных последствий, например, вывоз из области заработанных денежных средств, что сдерживает увеличение платежеспособного спроса, возникновение языковой, культурной и религиозной проблем и отсутствие желания интегрироваться в жизнь местного населения, что может привести к росту социальной напряженности: иностранцы, приезжающие для работы, в основном, низкоквалифицированные, малообразованные граждане.

В связи с этим, в настоящее время, более предпочтительным является добровольное переселение в область именно соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численности трудоспособного населения области и снизить профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда области.

миграция аграрный хутор империя

Список литературы

1. Крайнова, А. Е. Влияние аграрной реформы в России в начале XX в. на массовое переселение крестьян в Уфимскую и Оренбургскую губернии / А.Е. Крайнова // Евразийский юридический журнал. - Уфа, 2015. № 10(89). - С. 115-120

2. Зобов, Ю. С. Политика правительства по регулированию крестьянского переселенческого движения в первой половине XIX века / Ю.С. Зобов // Magistra Vitae: Электронный журнал по историческим наукам и археологии. Оренбург, 1993. № 2 (6). - С. 22-28.

3. Найденова, И. А. Особенности формирования сословия государственных крестьян в Оренбургской губернии / И.А. Найденова // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. - Оренбург, 2004. № 4 (38). - С. 4-12.

4. ГАОО. Ф. 14, оп. 1, ед. хр. 77, л. 1-77.

5. ГАОО. Ф. 14, оп. 2, ед. хр. 87, л. 1-36.

6. Петрищев, В. П. Анализ динамики административно-аграрных районов Оренбургской области / В.П. Петрищев, Е.А. Семёнов, А.С. Степанов // Проблемы региональной экологии. - Оренбург, 2013. № 1. - С. 7-13.

Размещено на Allbest.ru