Образование Белорусской Народной Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Министерство науки и образования Российской Федерации

Межгосударственное Образовательное учреждение высшего образования

«Белорусско-Российский университет»

Кафедра «Гуманитарные дисциплины»

Реферат

По дисциплине

«История Беларуси в контексте европейской цивилизации»

по теме

«Образование Белорусской Народной Республики»

Выполнил: Воропаев И.А. , ТЭА - 191

Проверил: доцент Макарова С.Е.

Могилев, 2019

ВВЕДЕНИЕ

"Няхай жыве магутны, сьмелы

Наш беларускі вольны дух.

Штандар наш бел-чырвона-белы,

Пакрый сабой народны рух."

(строки из гимна БНР "Ваяцкі марш")

К началу XX в. еще не завершились процессы становления национального самосознания белорусов. Эти процессы продолжались в течение следующих десятилетий XX в.

Сведения о победе революции в Петрограде пришли в Беларусь в начале марта 1917 г. Рабочие, крестьяне, солдаты приветствовали пролетариат Петрограда и выразили желание поддержать революцию. В городах Беларуси стали организовываться Советы рабочих и солдатских депутатов. Чтобы объединить силы пролетариата и солдат, 8 марта 1917 г. был создан единый Минский Совет рабочих и солдатских депутатов и единый исполнительный комитет.

Почти во всех городах были созданы буржуазные «общественные комитеты порядка».

Февральская революция политизировала все общество. Разные классы, политические течения и партии по-разному представляли дальнейшее развитие страны.

Весной 1917 г. оформилась Белорусская партия народных социалистов (БПНС). К ней присоединилась группа крупных помещиков во главе с

Р. Скирмунтом. Главными программными требованиями этой партии были придание автономии Беларуси в рамках российского государства, конфискация земли, которая принадлежала царской семье и крупным польским помещикам. Программные цели БПНС разделяла и Белорусская христианская демократия (БХД), организованная в апреле 1917 г.

25 марта 1917 г. по инициативе БПНС был созван съезд белорусских организаций с целью объединения национальных сил и направления их в русло борьбы за «национальный идеал». На съезде был избран Белорусский национальный комитет (БНК), в состав которого вошли представители помещиков, средней и мелкой буржуазии. Председателем комитета стал

Р. Скирмунт. Была принята декларация в поддержку Временного правительства. 8-12 июля 1917 г. в Минске прошел второй съезд белорусских партий и организаций. На съезде вместо упраздненного БНК была создана Центральная рада белорусских организаций, которая с октября 1917 г. стала называться Большой белорусской Радой и являлась единым руководящим органом белорусского национального движения. Основными программными требованиями Рады явились развитие национальной культуры и языка, организация белорусской армии (4).

В ноябре 1917 г. из делегатов от белорусских губерний на I Всероссийском съезде крестьянских депутатов был создан Белорусский областной комитет (БОК). Он выступал за автономию Беларуси в составе Российской Федерации.

Руководство наиболее влиятельных белорусских национальных партий и организаций не поддержало Октябрьскую революцию, считало ее анархией, потерей свобод, завоеванных в феврале 1917 г. Если до революции белорусские национальные деятели добивались для Беларуси краевой автономии в составе Российской Федерации, то теперь они требовали создания независимого белорусского государства в форме буржуазной парламентской республики с Учредительным собранием(4).

Идея создания белорусского государства была выдвинута в декабре 1917 года частью делегатов Первого Всебелорусского съезда в Минске, но съезд был разогнан большевиками. В преддверии занятия Минска немцами 21 февраля 1-й Уставной грамотой Исполком Рады Всебелорусского съезда объявил себя властью в крае и образовал правительство (Народный секретариат). 25 марта, в условиях немецкой оккупации, 3-й Уставной грамотой Белоруссия провозглашалась независимым и свободным государством (1).

Белорусская Народная Республика (кратко - БНР) - государство, провозглашённое 9 марта 1918 года 2-й Уставной грамотой Рады Белорусской Народной Республики, установившей с 25 марта 1918 года независимость данного образования на оккупированных немецкими войсками территориях бывшей Российской империи.

Активная деятельность Рады и Правительства БНР продолжалась в Беларуси в 1918-1919 годах. Управленческие органы БНР уехали в эмиграцию в 1919 году, находились в Литве, Германии, Чехии. В 1925 году советские спецслужбы пытались организовать ликвидационное собрание Рады и Правительства БНР. Однако председатель Рады БНР Пётр Кречевский, а после него и Василий Захарко остались верными незалежницким идеалам. Они жили в Праге, где хранили архив БНР. В послевоенное время Рада и Правительство БНР были восстановлены в Западной Германии новой волной белорусской эмиграции (2).

ГЛАВА 1. УСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В БЕЛАРУСИ

1.1 Роль Октябрьской революции в исторической судьбе белорусского народа

Мероприятия советской власти с декабря 1917 по февраль 1918 г. сводились к выдаче инструкций по дальнейшей работе. Времени на обсуждение и издание продуманных законодательных актов не было, как и заранее разработанной социально-экономической политики. Декретами Советской власти ликвидировались все бывшие органы Временного правительства в центре и на местах; вместо них вводились народные комиссариаты по вопросам продовольствия, труда, народного здоровья и т. д. Исполкомы и отделы Советов осуществляли руководство отраслями экономики и трудовыми ресурсами. Началось переселение рабочих в доходные дома (в квартиры, принадлежавшие ранее интеллигенции), в городские особняки буржуазии и купечества - так появились первые коммунальные квартиры. Через год были введены еженедельный выходной, праздничные дни, оплачиваемый отпуск. Советская власть активно начала решать проблему ликвидации безграмотности: до февраля 1918 г. она успела выделить деньги и открыть не только краткосрочные педагогические курсы, но и 2300 новых начальных школ и народный университет в Минске. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет 5 декабря 1917 г. создал Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) для организации всего народного хозяйства и государственных финансов. 14 декабря того же года ВЦИК принял Декрет о национализации всех частных банков и организации единого Государственного банка с конторами на местах. В Беларуси была сделана попытка унифицировать денежный оборот, выведя из него оккупационные марки и выдавая зарплату в основном «керенками». Национализация белорусской промышленности, предприятий торговли шла вслед за освобождением ее территории от немецких войск. Вначале национализировали все железные дороги и железнодорожные мастерские, затем лесопильные заводы и мельницы, торфопредприятия, лесные и водные ресурсы.

В январе 1918 г. III Всероссийским съездом Советов принимается «Основной закон о социализации», который регулировал национализацию и конфискацию помещичьей земли, ее уравнительное распределение в зависимости от количества едоков, наличия самой земли и ее качества. Вначале наделяли землей беднейших крестьян. В итоге на неоккупированной восточной Беларуси основную массу белорусского крестьянства стали составлять середняки. Процесс раздела земель был прерван наступлением немецких войск; полностью перераспределить землю удалось только в семи уездах.

Передача власти народному представительству и перераспределение собственности, произошедшие в результате октябрьских событий, дают основание квалифицировать их как социальную революцию, которая изменила Россию и наложила отпечаток на всю историю XX в. Новая система власти была жестко централизованной, авторитарной, использовала диктаторские методы, носила антикапиталистический, антибуржуазный характер. Партия большевиков создала модель социализма с однопартийной системой власти, оказавшуюся далекой от предыдущих теоретических представлений большевиков о социализме. Для Беларуси Октябрьское вооруженное восстание открыло новую эпоху - появилась возможность создать реальное белорусское государство, которое и оформилось в результате революционных процессов в Российской империи(4).

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ НА НАЦИОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ И РЕВОЛЮЦИОННО-КЛАССОВОЙ ОСНОВЕ

2.1 Позиция большевиков и белорусских национальных организаций в национальном вопросе

Важнейшим вопросом, требовавшим своего решения, был национальный вопрос. Основным его содержанием являлось формирование белорусской государственности. После Октября 1917 г. он решался на национально-демократической и революционно-классовой (советской) основе.

«Декларация прав народов России» от 2 ноября 1917 г. заявляла об осуществлении права наций на самоопределение, однако решение вопроса о белорусской государственности осложнялось несколькими обстоятельствами. Руководители Областного исполнительного комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта, Областного Совета Народных Комиссаров, Северно-Западного обкома Российской коммунистической партии большевиков (А. Мясников, К. Ландер, В. Кнорин и др.) считали Беларусь обычной административно-территориальной единицей в составе Советской России и вообще выступали против белорусской государственности. Они были последовательными сторонниками идеи мировой пролетарской революции, а образование национальных государств, по их мнению, являлось препятствием для достижения этой цели. Лидеры большевиков в Беларуси не считали белорусов самостоятельным этносом и не распространяли на них принцип самоопределения.

В условиях затянувшихся военных действий на территории Беларуси, оккупации ее немецкими войсками белорусские национал-демократические силы были разрозненными и не имели значительной социальной опоры. 27 октября 1917 г. на оккупированных землях представители национальных партий и организаций (БСГ, Белорусский исполнительный комитет Западного фронта, БНПС и др.) выступили с обращением «Ко всему народу белорусскому», где назвали октябрьские события в Петрограде анархией. В опубликованной программе действий Великая белорусская рада предлагала провозгласить Беларусь демократической республикой, установить федеративные связи с Россией и другими странами, разграничить права местных и центральной властей, передать всю полноту власти Краевой раде. Для этого ВБР предложила созвать национальный съезд. С подобной инициативой выступил и Белорусский областной комитет (БОК), созданный в ноябре 1917 г. в Петрограде под председательством И. Канчера. В нем преобладали эсеры. Белорусский областной комитет не выступал открыто против советской власти. Фронтовые части провели в начале ноября съезд белорусов-войсковцев Западного фронта с участием представителей других фронтов. Они образовали Центральную белорусскую войсковую раду Западного фронта (ЦБВР) во главе с С. Рак-Михайловским. Октябрьскую революцию ЦБВР не приняла; главной задачей она считала создание Белорусского войска. В целом в белорусском национальном движении выделялись две тенденции по отношению к будущему Беларуси. Первая национально-демократическая тенденция оформилась благодаря деятельности Белорусского областного комитета и Белорусского национального комитета (БНК). Сторонниками создания белорусской государственности на революционно-классовой (советской) основе был Белорусский национальный ко мис сариат (Белнацком). Их представители стремились к достижению автономии Беларуси в составе Российской республики. Так, БОК пообещал наркомату национальностей Советской России провести Всебелорусский съезд (конгресс) совместно с белорусскими Советами, однако полностью обещание не сдержал, потому что откликнулся и на приглашение ВБР провести съезд совместно.

Великая белорусская рада представляла вторую национально-демократическую тенденцию белорусского национального движения. После октябрьских событий ВБР выступала за создание независимого белорусского национального государства. Таким образом, белорусские национальные партии определились, что решение национального вопроса является важнейшим условием существования белорусского народа.

Белнацком во главе с А. Червяковым был образован в январе 1918 г. как один из отделов наркомата национальностей СНК РСФСР.

Д. Жилунович, работавший в Москве и редактировавший печатный орган Белнацкома газету «Дзянніца», был убежден, что спасение Беларуси и ее будущее находится в единстве с русским народом(4).

2.2 Всебелорусский съезд (конгресс) и его решения

В начале декабря 1917 г. лидеры БОК обратились в Совет Народных Комиссаров Российской Советской Социалистической Республики, выступавший за федерацию народов бывшей Российской империи, с просьбой о помощи в организации и проведении съезда. Они мотивировали это тем, что съезд укрепит советскую власть в Беларуси и наполнит ее органы белорусами. Совет Народных Комиссаров поддержал эту инициативу и выделил на проведение съезда 50 тыс. рублей. Однако члены СНК оговорили обязательное участие в его работе представителей Облисполкомзапа и Областного СНК. Еще одним условием проведения съезда стало признание им советской власти.

В работе съезда (5-18 декабря 1917 г.) участвовала часть депутатов Всероссийского Учредительного собрания и Исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов от белорусских губерний, представители земств, городских дум, белорусских национальных организаций и партий, Советов крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, профессиональных союзов и т. д. Большевики Северо-Западного обкома прислали для участия в работе съезда наркомов внутренних дел и по делам национальностей Областного СНК. Зарегистрировались 1872 делегата, в том числе 1167 с правом решающего голоса; крестьяне составляли основную часть его делегатов, более 1/3 - военные. На съезде были представлены все этнические земли Беларуси (организованы Виленское, Витебское, Гродненское, Могилевское, Минское и Смоленское землячества).

Подавляющим большинством делегатов съезда были эсеры и беспартийные. Борьба развернулась вокруг вопроса о национальном самоопределении Беларуси. Белорусский областной комитет предлагал областной автономией войти в состав Советской России. Великая белорусская рада первоначально добивалась провозглашения Беларуси демократической республикой, но идею независимости поддерживала лишь небольшая группа делегатов из военной секции, которые даже не рискнули предложить ее для включения в повестку дня съезда. Нарком внутренних дел К. Ландер в своем выступлении отошел от повестки дня съезда и пытался сформулировать задачи советского строительства. Это вызвало отрицательную реакцию у делегатов, надеющихся получить реальные разъяснения своей позиции по вопросам государственности. В ночь на 18 декабря съезд успел принять только первый пункт проекта резолюции: провозглашался республиканский демократический строй на белорусских землях; Беларусь объявлялась частью Российской Советской Социалистической Демократической Республики; решено было создать из делегатов краевой орган власти - Всебелорусский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, который обеспечил бы созыв Белорусского Учредительного собрания (сейма) и оно уже окончательно закрепило бы легитимный характер само определения Беларуси и образовало бы постоянные органы власти.

Сформулированная съездом концепция демократического пути к белорусской государственности не отвечала стремлению большевиков на осуществление монополии власти в Беларуси. Фактически резолюция съезда означала, что в Беларуси должны быть созданы новые органы власти, а Областной исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта (Облисполкомзап) и Областной Совет Народных Комиссаров прекратят свое существование. В результате по приказу Областного СНК Западной области и фронта ночью 18 декабря съезд был разогнан, часть делегатов арестована. Рада съезда и сформированный ею 21 декаб ря 1917 г. Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда под руководством Ф. Гриба перешли на нелегальное положение. Через месяц положение большевиков резко осложнило наступление 1-го польского корпуса (до 25 тыс. человек) генерала И. Довбор-Мусницкого, который 12 января 1918 г. начал вооруженные действия по присоединению к Польше Минской и Могилевской губерний, и который был создан по разрешению Временного правительства в мае 1917 г. Части Западного фронта 13 февраля разбили 1-ю польскую дивизию и заняли Рогачев, 2-я и 3-я польские дивизии отступили к Бобруйску и Слуцку. В это же время 18 февраля 1918 г. после неудачи российско-немецких переговоров австро-германские войска перешли в наступление и быстро продвинулись к Минску, что вынудило руководство Облисполкомзапа и Областного СНК Западной области и фронта эвакуироваться в Смоленск. Воспользовавшись этим, части И. Довбор-Мусницкого, при поддержке отрядов Центральной белорусской войсковой рады, в ночь с 19 на 20 февраля заняли Минск. Немецкие войска вступили в Минск уже 21 февраля, и корпус Довбор-Мусницкого по соглашению с германским командованием оставался в Беларуси в качестве оккупационных войск (вплоть до своего расформирования в мае 1918 г.). В сложившейся ситуации Исполком Рады Всебелорусского съезда решил взять всю власть в свои руки. 21 февраля 1918 г. он обратился к народам Беларуси с Первой уставной грамотой, в которой объявил себя властью в Беларуси, и образовал Народный Секретариат Беларуси во главе с И. Воронко. В состав правительства входили 14 секретарей(4). В грамоте подчеркивалось, что белорусский народ имеет право на национальное самоопределение, которое будет осуществлено Учредительным собранием (сеймом) (Приложение 1).

2.3 Провозглашение Белорусской Народной Республики в условиях немецкой оккупации

Провозглашение Белорусской Народной Республики в условиях немецкой оккупации - попытка утверждения белорусской государственности на основе западных парламентских принципов.

3 марта 1918 г. в Брест-Литовске между Советской Россией и Германией был подписан мирный договор, по которому территория Беларуси признавалась составной частью России, но до завершения Первой мировой войны должна была находиться под временной немецкой оккупацией. Вместе с тем земли на запад от линии Рига - Двинск - Лида, в том числе части Гродненской губернии с городами Гродно, Лида, Волковыск, отторгались в пользу Германии или Австро-Венгрии. Таким образом, два государства, Советская Россия и Германия, без учета мнения белорусского народа поделили территорию Беларуси на две части в своих интересах. В дальнейшем по договоренности Германии с Украиной территория Гомельского, Пинского, Кобринского и часть Пружанского уездов на юг от Полесской железной дороги переходила под власть Украинской Народной Республики. Немецкие оккупационные власти отказались сотрудничать с Народным секретариатом: они не имели права по Бресткому миру признавать новые государства на землях бывшей Российской империи.

Исполком Рады Всебелорусского съезда, стремясь доказать силу своих национально-государственных стремлений, 9 марта 1918 г. издал Вторую уставную грамоту, где было объявлено о создании Белорусской Народной Республики (БНР) (Приложение 2).

В границах БНР провозглашались свобода слова, печати, собраний, забастовок, равенство всех языков народов Беларуси и их право на культурно-национальную автономию, восьмичасовой рабочий день. Отменялась частная собственность на землю с передачей ее без выкупа тем, кто на ней работает.

Исполком Рады Всебелорусского съезда 18 марта был преобразован в Раду БНР (ее возглавил И. Середа); в нее вошли члены Виленской Белорусской Рады (1918). Рада в основном состояла из членов Белорусской социалистической громады. До созыва Учредительного собрания (сейма) она объявлялась высшей законодательной властью.

Были установлены государственные символы - герб «Погоня», бело-красно-белый флаг. В результате длительных дебатов сессия Рады Белорусской Народной Республики 25 марта 1918 г. приняла Третью уставную грамоту, в ней БНР провозглашалась свободным независимым государством в границах Могилевщины, белорусских частей Минщины, Гродненщины, Витебщины, Виленщины, Смоленщины и Черниговщины (Приложение 3).

В Акте о независимости БНР выражалась надежда, что другие страны (прежде всего Германия и Россия) признают Белорусскую Народную Республику, однако этого не произошло. После закрытия немцами Рады и Народного секретариата их члены пошли на сближение с лидерами правого крыла белорусского национального движения - Р. Скирмунтом и

П. Алексюком, делавшими ставку на Германию. Они были введены в состав Рады БНР, и под их нажимом 25 апреля Вильгельму II, кайзеру Германии, И. Середой, И. Воронкой, Р. Скирмунтом, И. Лесиком была отправлена телеграмма. В ней выражалась благодарность «за освобождение Беларуси немецкими войсками из тяжелого гнета чужого господствующего издевательства и анархии» и отмечалось, что «только под защитой Германской империи видит край свою добрую долю в будущем».

Германские власти не признали БНР, как и Советская Россия. Большевики рассматривали БНР как буржуазную интригу, направленную на отрыв Беларуси от России(4).

Победа в Раде БНР консервативных элементов, их прогерманская ориентация, партийные разногласия привели к острому политическому кризису. Раду оставили эсеры, меньшевики, еврейские социалисты. Политическое ядро Рады БНР - Белорусская социалистическая громада - раскололась. На базе БСГ образовались три новые партии - Белорусская партия социалистов-революционеров (БПС-Р), Белорусская социал-демократическая партия (БСДП) и Белорусская партия социалистов-федералистов (БПС-Ф). Вскоре был сформирован новый состав Народного секретариата, который открыто высказался за работу в тесном контакте с оккупантами. Были признаны недействительными декреты советской власти.

Такие действия все больше отдаляли руководство БНР от белорусского народа, лишали Раду и правительство самопровозглашенного государства его поддержки. Тем не менее они считали себя представителями этого народа, добиваясь права на участие в Парижской мирной конференции 1919-1920 гг.

Страны Антанты, с одной стороны, не высказали четко своего отношения к белорусскому национальному движению, а с другой - ничего не делали для сдерживания намерений польского правительства возродить Польшу в границах 1772 г. Для стран Антанты в то время было более важным использовать военные силы этого государства против Советской России.

Поэтому усилия Рады и правительства БНР, целью которых было участие в Парижской мирной конференции, успехом не увенчались, страны Антанты БНР официально не признали(3).

В полном смысле слова Белорусская Народная Республика государством не являлась. Создание самостоятельного государства предусматривает не только ее провозглашение, но и функционирование реальной системы органов власти на определенной территории, принятие законов, осуществление конкретных внешних и внутриполитических функций. На оккупированной территории Беларуси все вопросы государственного уровня фактически решались не Радой и Народным секретариатом БНР, а германской военной администрацией(4).

БНР не осуществляла свои полномочия на всей территории проживания белорусов, не имела собственной армии, органов власти на местах, финансовой и судебной системы. Она не получила надлежащего международного признания. Функции правительства БНР ограничивались половинчатыми полномочиями национального представительства при германской оккупационной администрации и решением под контролем немцев задач в области культуры и образования(3).

большевик белорусский революция государственность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В полной мере БНР не стала государством, хотя сам факт ее провозглашения был одним из стимулов самоопределения Беларуси. На оккупированной территории Беларуси власть принадлежала германской военной администрации. Белорусская Народная Республика не имела собственной армии, местных органов власти, финансовой и судебной систем. Она не получила надлежащего международного признания, хотя представительства БНР были открыты в Латвии, Эстонии, Турции, Финляндии, Чехословакии, Германии, Болгарии(4).

Относительно БНР можно говорить только о попытке создания белорусской национальной государственности на буржуазной основе. Нельзя ни преувеличивать значение провозглашения БНР, как это делается в некоторых современных публикациях, ни замалчивать факт провозглашения БНР, как это делалось в советской научной и учебной литературе(3).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Игнатенко, И. М. Октябрьская революция и самоопределение Белоруссии / И.М. Игнатенко. - Минск, 1992;

2. Семенюк, А. 25 вопросов и ответов из истории БНР // Gazeta.by. 23.03.2009:

3. Новик, Е.К. История Беларуси с древнейших времен до 2010 года: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / Е.К. Новик,

И.Л. Качалов, Н.Е. Новик. Издательство «Вышэйшая школа», 2011;

4. Елизаров, С.А. История Беларуси в контексте европейской цивилизации: учеб. пособие для студентов и преподавателей учреждений высшего образования / С.А. Елизаров, Е.П. Нарижная, З.А. Неверова,

С.А. Юрис. Издательство «Вышэйшая школа», 2014:

5. Гісторыя Беларусі: у 6 т. / рэдкал.: М. Касцюк (гал. рэд.) [і інш.]. - Мінск: Экаперспектыва, 2000. - 2005. - Т. 4: Беларусь у складзе Расійскай імперыі (канец XVIII - пачатак XX ст.) / М. Біч [інш.] - 2005. - 518 c.;

6. Новік, Я.К. Гісторыя Беларусі ў 2 частках. Частка 2: вуч. дапаможнік для студэнтау і выкладчыкау ВНУ, школ, каледжаў, ліцэяў, гімназій /

Я.К. Новік, Г.С. Марцуль. - Мн. , 1998. - 464 с.

Размещено на Allbest.ru