Социальные противоречия НЭПА

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Социальные противоречия НЭПА

Экономическое развитие в годы НЭПА

Сворачивание НЭПА

Заключение

Список используемой литературы

россия политика новый экономический

ВВЕДЕНИЕ

В 1920 году в нашем государстве закончилась гражданская война и начался переход к мирному строительству. Чрезвычайно тяжёлым было внутреннее положение Советской страны. В стране наступил кризисы: Политический - летом в 1920 году в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхнули крестьянские восстания - антоновщина. Недовольство крестьян продразверсткой перерастало в настоящую крестьянскую войну: отряды Махно на Украине и «крестьянская армия» Антова на Тамбовщине насчитывали в начале 1921 года по 50 тысяч человек, общая численность отрядов, сформированных на Урале, в Западной Сибири, Поморье, на Кубани и на Дону, достигала 200 тысяч человек [6, с.15]. Экономический - народное хозяйство было разрознено. Промышленная продукция составила около 15 % от довоенных показателей, продукция сельского хозяйства сократилась на треть. Особенно пострадали национальные окраины Социальный - в этот период территория страны равнялась 21, 7 млн. кв. км, численность населения составляла почти 137 мил. Человек, из них 118 мил. - жители сел и деревень. Война не только разорила государство, унесла более 20 млн. человек, почти 5 млн. человек остались инвалидами [2, с.114]. Производительные силы страны были подорваны. В стране свирепствовал голод, нищета, безработица, процветала преступность, детская беспризорность.

Переход от «военного коммунизма» к новой экономической политике был резким прыжком от пропасти, куда толкали страну экономический и политический кризисы весны 1921 года.

Новая экономическая политика - это политика, проводившаяся в 20-е годы в Советской России и СССР. Экономическая политика была принята на 10 съезде РКП(Б) в марте 1921 года и пришла на смену военному коммунизму. Новая экономическая политика имела цель: восстановить народное хозяйство и перейти к социализму. Главным содержанием новой политики являлась замена продразвёрстки продналогом, возможность использовать рынок и различные формы собственности, привлечь иностранный капитал [5, с. 84]. Цель работы рассмотреть социально-экономическую жизнь страны в годы новой экономической политики.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ НЭПА

Введение НЭПа вызвало изменение социальной структуры и образа жизни людей. НЭП предоставил организационную экономическую свободу человеку, дал возможность проявить инициативу и предприимчивость. В стране повсеместно создавались частные предприятия, на государственных предприятиях внедрялся хозрасчёт, возникала борьба с бюрократизмом, административно-командными замашками, повышалась культура во всех сферах деятельности человека [7, с.41]. Введение продналога в деревне дало возможность широкому развитию сельского хозяйства, в том числе - крепких хозяев, которых впоследствии назвали «кулаками». Наиболее колоритной фигурой того времени была новая советская буржуазия - «нэпманы». Эти люди в значительной степени определяли лицо своей эпохи, но они находились как бы за пределами советского общества: были лишены избирательных прав, не могли быть членами профсоюзов. В среде нэпманов старая буржуазия имела большой удельный вес (от 30 до 50 процентов в зависимости от рода занятий). Остальная часть нэпманов выходила из среды советских служащих, крестьян и кустарей. Ввиду быстрой оборачиваемости капитала основной сферой деятельности нэпманов была торговля. Полки магазинов стали быстро наполняться товарами и продуктами. В то же время в стране раздавалась критика Ленина, НЭП как «гибельной мелкобуржуазной политики». Многие коммунисты вышли из РКП (б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам [3, с.19]. В то же время необходимо отметить, что, несмотря на частичную денационализацию, государство сохранило в своём распоряжении самый мощный сектор народного хозяйства. Полностью вне рынка остались базисные отрасли - энергетика, металлургия нефтедобыча и нефтепереработка, добыча каменного угля, оборонная промышленность внешняя торговля, железные дороги, связь. Важные моменты новой экономической политики: крестьянину дали возможность по-настоящему стать хозяином; мелкому и среднему предприниматели, предоставили свободу развития; денежная реформа, введение конвертируемой валюты - червонца - стабилизировала финансовую обстановку в стране [4, с.56]. В 1923 году все виды натурального налогообложения в деревне были заменены единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме, что, разумеется, было выгодно крестьянину, т.к. позволяло по собственному усмотрению маневрировать севооборотом и определять направление развития своего хозяйства с точки зрения выращивания тех или иных культур, разведения скота, производства кустарных изделий и т.п. На основе НЭПа начался быстрый хозяйственный рост в городе и деревне, подъем жизненного уровня трудящихся. Рыночный механизм позволил в короткие сроки восстановить промышленность, численность рабочего класса и, главное, повысить производительность труда. Уже к концу 1923 года она выросла более чем в два раза. К 1925 году страна восстановила разрушенное народное хозяйство. Новая экономическая политика сделала возможным: экономические связи города и деревни; развитие промышленности на базе электрофикации; кооперирование на базе населения страны; повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересованности в результатах труда; совершенствование государственного планирования и управления; борьбу с бюрократизмом, административно-командными замашками; повышение культуры во всех сферах деятельности человека. Проявляя определённую гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали сомнений и колебаний в укреплении контроля правящей партии над политической и духовной жизнью общества. Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК. Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он существовал в эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный особой заботой власть имущих, все полнее охватывал государственные, партийные, хозяйственные и прочие общественные институты [6, с.17]. Существует распространенное мнение, что инициатором этих репрессивных и фискальных мер и их проводником в жизнь был Ф.Э. Дзержинский, на самом, деле - это не так. Архивные источники и исследования историков позволяют отметить, что во главе террора стоял Л.Д. Троцкий (Бронштейн), который, как председатель Реввоенсовета, а затем - нарком военных и военно-морским делом имел неподотчетные партии карательные органы, которые вершили свой суд и расправу, были в его руках действительным средством по узурпации власти и установлению личной военно-политической диктатуры в стране. Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, рабочих и крестьян [2, с.120]. Особое внимание обращалось на кулаков и городских частных предпринимателей, а также интеллигенцию. В то же время необходимо отметить, что Советская власть стремилась вовлечь старую интеллигенцию в активную трудовую деятельность. Специалистам в разных областях знаний обеспечивались более сносные, по сравнению с основной массой населения, условия жизни и работы. Особенно это касалось тех, кто так или иначе был связан с укреплением научного, экономического и оборонного потенциала государства. Переход к НЭПу способствовал возвращению эмигрантов на родину. За 1921-1931 гг. в Россию возвратилось 181 432 эмигранта, из них 121 843 (две трети) - в 1921 году, Однако классовый подход оставался главным принципом выстраивания властной политики в отношении интеллигенции [5, с.82]. При подозрении в противодействии власть прибегала к репрессиям. В 1921 году были арестованы по делу «Петроградской боевой организации» множество представителей интеллигенции. Среди них оказалось немного научной и творческой интеллигенции. По решению Петроградского ЧК 61 из арестованных, включая видного русского поэта Н. С. Гумилёва, были расстреляны. В то же время, оставаясь на позициях историзма, следует отметить, что многие из них выступали против советской власти, вовлекали в общественные и иные организации, до военно-боевых включительно всех, кто не принял нового строя. Большевистская партия берёт курс на формирование собственной социалистической интеллигенции, преданной режиму и верно ему служащей. Открываются новые университеты и институты. При высших учебных заведениях создаются первые рабочие факультеты (рабфаки). Коренной реформе подвергалась и система школьного образования. Она обеспечивала непрерывность образования, начиная с дошкольных учреждений и кончая вузами. Была провозглашена программа ликвидации неграмотных. В 1923 году учреждается добровольное общество «Долой неграмотность» во главе с председателем ВЦИК М.И. Калининым. К концу 20-х годов около 40 процентов населения умели читать и писать (против 27 процентов в 1913 году), а десятилетие спустя этот показатель равнялся 80 процентам. В годы НЭПа литературно-художественная жизнь Советской России отличалась многоцветием, обилием различных творческих группировок и течений. Только в Москве их насчитывалось свыше 30 [4, с.59]. 

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИЕ В ГОДЫ НЭПА

НЭП значительно облегчил СССР прорыв экономической блокады, выход на международные рынки, дипломатическое признание. Всего за 5 лет - с 1921 по 1926 гг. индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза, сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 процентов уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927, 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19 процентов соответственно. В целом же за период 1921-1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 процентов. Важную роль в восстановлении народного хозяйства и его дальнейшего развития сыграла денежная реформа [6, с.16]. В начале 1924 года Советское правительство прекратило выпуск неустойчивых денежных знаков. Вместо них вводился в обращение обеспеченный золотом червонец. Это способствовало стабилизации советского рубля, укреплению финансовой системы страны. Важным моментом в годы новой экономической политики являлось то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории, общественных отношений. В промышленности и торговле возник частный сектор; некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сдавались в аренду: было разрешено создавать собственные промышленные предприятия частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот «потолок» был поднят) [7, с.46]. Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период НЭПа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80 процентов розничной торговли. Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-1927 годах насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тысяч человек и выпускалось чуть более одного процента промышленной продукции. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки. Государство оказывало нажим на производителей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения продукции, повышать эффективность производства, которое только и могло теперь обеспечивать рост прибыли. Нэповская Россия, хотела того или не хотела, создавала базу социализма. НЭП - это и стратегия, и тактика большевиков [3, с.21]. В то же время В.И. Ленин требовал пересмотреть точку зрения на социализм. Движущей силой НЭПа должны являться трудящиеся, союз рабочего класса и крестьянства. Налоги, которые платили нэпманы, позволяли расширять социалистический сектор. Строились новые заводы, фабрики, предприятия. В 1928 году промышленное производство по ряду важнейших показателей превзошло довоенный уровень. С 1929 года страна стала представлять огромную стройплощадку. НЭП означал экономическое соревнование социализма с капитализмом. Но это было необычное соревнование. Оно проходило в форме ожесточённой борьбы капиталистических элементов против социалистических форм хозяйства. Борьба шла не на жизнь, а на смерть, по принципу «кто - кого». У Советского государства было всё необходимое для победы в борьбе с капитализмом: политическая власть, командные высоты в экономике, природные богатства. Не хватало только одного - умения вести хозяйство, культурно торговать. Ещё в первые дни Советской власти В.И. Ленин говорил: «Мы, партия большевиков, Россию убедили. Мы Россию отвоевали - у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять» [1, с.16]. Дело управления оказалось чрезвычайно сложным. Это проявилось и в годы проведения новой экономической политики. Приоритет политики над экономикой, провозглашённый большевиками в процессе общественного развития, вносил сбои в механизмы НЭПа. В период НЭПа в стране возникало немало кризисных ситуаций. Они были вызваны как объективными, так и субъективными причинами. Первый кризис в экономике возник в 1923 году. Он вошёл в историю как кризис сбыта. 100 млн. крестьян, получивших экономическую свободу, наполнили городской рынок дешёвой сельскохозяйственной продукцией [5, с.80]. Чтобы стимулировать производительность труда в промышленности (5 млн. рабочих), государство искусственно завышает цены на промышленные товары. К осени 1923 г. разница цен составила более 30 процентов. Это явление, с подачи Л. Троцкого, стали называть «ножницами» цен. Кризис угрожал «смычке» города и деревни, усугублялся социальными конфликтами. В ряде промышленных центров начались рабочие забастовки. Дело в том, что кредиты, получаемые предприятиями ранее от государства, были закрыты. Платить рабочим стало нечем [7, с.51]. Проблема осложнялась ростом безработицы. С января 1922 г. по сентябрь 1923 г. количество безработных увеличилось с 680 тысяч до 1 миллиона 60 тысяч. В конце 1923 г. - начале 1924 г. были снижены цены на промышленные товары в среднем более чем на 25 процентов. В то же время цены на сельскохозяйственные товары были увеличены почти в 2 раза. Большая работа была проведена по улучшению государственной и кооперативной торговли. В мае 1924 года был создан Наркомат внутренней и внешней торговли. На этот пост был назначен 30-летний А. И. Микоян, самый молодой нарком СССР. Экономический кризис в это время тесно переплетается с обострением борьбы за власть внутри партии в связи с болезнью лидера - В.И. Ленина. На судьбу страны оказали влияние внутрипартийные дискуссии, охватили широкий спектр вопросов: о рабочей и партийной демократии, бюрократизме и аппарате, о стиле и методах руководства. Второй кризис возник 1925 г. Он принёс новые экономические проблемы и трудности. Если в ходе восстановительного периода страна сразу получала отдачу в виде сельскохозяйственных и промышленных товаров, то при строительстве новых и расширении старых предприятий, отдача наступала через 3-5 лет, а окупалось строительство ещё дольше [2, с.121]. Товаров страна получала пока мало, а зарплату рабочим надо было выплачивать регулярно. Где взять деньги, обеспеченные товарами? Их можно «выкачать из деревни, повысив цены на промтовары, либо - допечатать. Но повысить цены на промтовары еще не означало получить больше продуктов из деревни. Крестьянство просто не покупало эти товары, ведя натуральное хозяйство; стимулов продавать хлеб у него становилось всё меньше. Это грозило сокращением экспорта хлеба и импорта оборудования, что, в свою очередь, сдерживало строительство новых и расширение старых производств. В 1925-1926 гг. вышли из затруднений за счёт резервов валюты и разрешения государственной продажи спиртного [4, с.61]. Однако перспектив на улучшение положения было мало. К тому же только за один год безработица в стране, вследствие аграрного перенаселения увеличилась тыс. человек и составила в 1926-1927 гг. 1 миллион 300 тысяч. Третий кризис НЭПа был связан с индустриализацией и коллективизацией. Эта политика требовала расширения плановых начал в экономике, активного наступления на капиталистические элементы города и деревни. Практические шаги по осуществлению этой линии партии привели к завершению воссоздания административно- командной системы.

СВОРАЧИВАНИЕ НЭПА

НЭП официально никогда не был отменён, но с 1928 года он начал сворачиваться. Что это означало? В государственном секторе вводились плановые основы ведения хозяйства, частный сектор закрывался, в сельском хозяйстве был взят курс на ликвидацию кулачества как класса. [6, с.17]. Свёртыванию НЭПа способствовали внутренние и внешние факторы. Внутренние: экономически усилился частный предприниматель, как в городе, так и в деревне; введённые советской властью ограничения на прибыль достигли максимума. Опыт общественно-политического развития показывает: кто имеет большие деньги, тот хочет власти. Власть частникам необходима была для снятия ограничений в получении прибыли и для её увеличения; курс партии на коллективизацию в деревне вызвал сопротивление со стороны кулачества; индустриализация требовала притока рабочей силы, которую могла дать только деревня; крестьянство требовало отмены монополии внешней торговли, претендуя на выход в мировой рынок, отказывалось кормить город на условиях низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, прежде всего на зерно; в стране всё острее проявлялось недовольство бытовым поведением «нэпманов» среди широких слоев населения, которые у всех на виду устраивали кутежи и различные развлечения [1, с.13]. Внешние: усилилась агрессивность капиталистических государств против СССР. Сам факт существования Советского государства и его успехи вызывали яростную ненависть империалистов. Международная реакция ставила своей целью любой ценой сорвать начавшуюся в СССР индустриализацию, создать единый фронт капиталистических держав для антисоветской военной интервенции. Активная роль в антисоветской политике в этот период принадлежала английским империалистам. Достаточно отметить, что У. Черчилль, выдающийся политик того времени неоднократно отмечал - мы ни на один день не оставляли советскую Россию вне зоны своего внимания, постоянно направляли усилия по уничтожению, любой ценой, коммунистического режима. В феврале 1927 года было организованно нападение на советское полпредства в Лондоне и Пекине, совершено убийство полпреда в Польше П.Л. Войкова; гоминдановское правительство Китая в 1927 году приостановило дипломатические отношения с Советским Союзом и закрыло все советские дипломатические представительства. В 1929 году узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба. Устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам. Уже со второй половины 1929 года начинается частичная экспроприация кулачества. 1929 год стал по существу решающим в отказе от НЭПа. В историю СССР 1929 год вошёл как «Год великого перелома». В начале 30-х годов происходит практически полное вытеснение частного капитала из разных секторов экономики. Доля частных предприятий в промышленности в 1928 году - 18 %, в сельском хозяйстве - 97 %, в розничной торговле - 24 %, а уже к 1933 году - 0,5 %, 20 % и ноль соответственно.

Позитивные итоги НЭПа:

1. Удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за счёт внутренних резервов.

2. Возродить сельское хозяйство, позволившее накормить население страны.

3. Национальный доход увеличился на 18 процентов в год и к 1928 г. - на 10 процентов в пересчёте на душу населения, что превысило уровень 1913 года.

4. Рост промышленной продукции составил 30 процентов ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда.

5. Национальная валюта стала полновесной и стабильной.

6. Заметно росло материальное благосостояние населения.

Негативные итоги НЭПа:

1. Имело место непропорциональное развитие основных, отраслей народного хозяйства.

2. Отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело НЭП через полосу экономических кризисов.

3. В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами.

4. В городе на протяжении всех 20-х годов увеличивалась численность безработных, которая к концу НЭПа составила более 2 млн. человек.

5. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии, было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему. Таким образом, начиная с 1929 года, заменив собой политику НЭП, в экономике страны утверждается административная система управления [1, с.21]. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Познакомившись с историей страны в двадцатые годы, выяснилось, что во всех сферах в период НЭПа шла непрерывная, борьба между важными тенденциями: «левой», радикальной, ускорительной и взвешенной, постепенной. В течение 1921 - 1922гг. НЭП являлся вынужденной попыткой удержать власть путем экономических уступок рынку. Однако этот рынок был сильно деформирован. Изучив организационные моменты НЭПа, можно сделать следующие выводы:

1. Никакого единого плана новой экономической политики не существовало;

2. Нэповские мероприятия вводились урывками, хаотично, непоследовательно;

3. Наряду с рыночными, продолжали действовать централизованный, по сути, военно-коммунистические методы управления экономикой;

4. Отойдя от крайностей «военного коммунизма», Советская власть несколько стабилизировала ситуацию, но все же к 1925г. усилилось разногласие в политических оценках. Это значило, что НЭП был обречен, едва появившись на свет. А к осени 1927г. сочетание внешних и внутренних факторов обрушили его, доказав обреченность «рыночного социализма» [7, с.55].

Опыт НЭПа показал, что в условиях плановой экономики рыночный механизм может успешно действовать, но только тогда, когда центральные ведомства принимают компетентные решения с учетом законов товарного производства и интересов различных социальных слоев населения. Другим необходимым условием является демократический характер самого процесса выбора среди этих альтернатив лучшего варианта. В современных условиях речь, разумеется, не идет о восстановлении НЭПа: в стране другая историческая обстановка, другие исторические условия, другие задачи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Зуев, М.Н. «История России». - М.: «Издательство ПРИОР», 1998. - С.

9-21

2. «История России» под ред. Казанцева Ю.И., Деева В.Г. - М.: «ИНФРА

М» и Новосибирск: «Сибирское соглашение», 2001. - С.114-123

3. «История России» под ред. Радугина А.А. - М.: «ЦЕНТР», 2002. -18-24

4. Мунчаев, Ш.М., Устинов, В.М. «История России». - М.: «Издательство

НОРМА-ИНФРА -М», 2001. - С.56-71

5. Орлов, А.С., Георгиев, В.А., Георгиева, Н.Г., Сивохина, Т.А. «История

России». - М.: «ПРОСПЕКТ», 2001 г. - С. 79-84

6. Пабуреев, А.А. Советская Россия. - Рязань: 2013. - С.12-19

7. Толстокулаков, Е.В. История России. - М.: 2011. - С. 45-55

Размещено на Allbest.ru