Казенні палати у Наддніпрянській Україні (сучасна українська історіографія)

Размещено на http://www.allbest.ru/

КАЗЕННІ ПАЛАТИ У НАДДНІПРЯНСЬКІЙ УКРАЇНІ (СУЧАСНА УКРАЇНСЬКА ІСТОРІОГРАФІЯ)

Оксана ШПОРТУН

Анотація

Стаття присвячена аналізу публікацій сучасних українських дослідників. Здійснений пошук та характеристика актуальних історичних досліджень, що стосуються діяльності, структури, повноважень, функцій, особливостей казенних палат Наддніпрянщини. Метою статті є дослідження вітчизняної сучасної історіографії губернських адміністративно-фінансових установ казенних палат Наддніпрянської України та визначення ступеня досліджуваності губернських фінансових установ у вітчизняній науковій літературі.

Здійснено огляд публікацій, в яких спеціально вивчалися казенні палати, а також у загальному контексті досліджень фінансової, податкової, адміністративної політики Російської імперії.

Проаналізовано, що сучасна українська історіографія налічує різноманітні за формою, змістом, жанром, тематикою та представлена у формі наукових статей, монографій, навчальних посібників та матеріалів та ін. Дослідження економічної історії, історіїустановознавства, розвитку державного управління жваво вивчаються українськими науковцями, незважаючи на це, залишаються нерозкритими деякі питання аналізу роботи казенних палат.

Здійснене дослідження підштовхує до висновків, що у вітчизняній українській історіографії, яка займалася вивченням податкових органів Російської імперії було висвітлені питання діяльності губернських фінансових установ у сфері оподаткування, деякі питання були розкриті у світлі державного управління, проте практично невивченими залишаються питання організації ведення діловодства, роботи з кадрами, правових аспектів організації ведення діяльності, підходів до управлінських рішень, які в подальшому можуть стати об 'єктом наукових студій.

Ключові слова: казенна палата, історіографія, українська історіографія, Російська імперія, Наддніпрянська Україна.

Shportun O. Public chambers are in Ukraine of Naddniprianschyna (modern Ukrainian historiography).

The article is devoted to the analysis of publications of contemporary Ukrainian researchers. The search and characterization of topical historical researches concerning the activity, structure, powers, functions, features of the state chambers of the Dnieper. The purpose of the article is to study the national contemporary historiography of the provincial administrative and financial institutions of the State Chambers of the Dnieper Ukraine and determine the degree of research of provincial financial institutions in the national scientific literature.

A review of publications specifically studying state chambers, as well as in the general context of research on financial, tax and administrative policies of the Russian Empire.

It is analyzed that modern Ukrainian historiography is diverse in form, content, genre, subject and presented in the form of scientific articles, monographs, manuals and materials, etc. Studies of economic history, the history of institution science, the development of public administration are briskly studied by Ukrainian scholars, despite this, some questions remain unresolved about the analysis of the work of the state chambers.

The study leads to the conclusion that in the Ukrainian national historiography, which studied the tax authorities of the Russian Empire, the issues of the provincial financial institutions in the field of taxation were highlighted, some issues were disclosed in the light of public administration, but the issues of organization of case management, work on personnel, legal aspects of organization of activity, approaches to managerial decisions, which in future can become the object of scientific re search.

A characteristic of publications, the subject of study of which are the state chambers. This scientific work will help to understand what issues were raised by scientists, and which are unexplored to this day. The peculiarities of the study of state chambers by modern researchers, as well as tendencies and reasons of interest in their study are described. Also, a critical assessment of the work of scientific national historiographical sources, which concerned the analysis of the state chambers.

Key words: the State Chancellery, historiography, Ukrainian historiography, the Russian Empire, the Dnieper Ukraine

Актуальність

Із здобуттям незалежності України 1991 року почався новий етап розвитку українського суспільства та історичної науки зокрема. На історичні джерела став можливий погляд без ідеологічних рамок, що спричинило появу публікацій вітчизняних науковців про які раніше мовчали. Активний інтерес викликали спеціальні історичні науки, зокрема картографії, демографії, геральдики, історії державних установ, які раніше нечасто залучалися у науковий обіг. Питання розвитку державних установ Наддніпрянської України дореформеної доби почали активно вивчати у 90-х роках і є актуальними на сьогодні. Що стосується казенних палат, які займали ключове місце у фінансовому управлінні Російської імперії, то вони ставали прямо чи опосередковано об'єктом наукового інтересу сучасних українських дослідників. Сучасна українська історіографія досить різноманітна за тематикою досліджень, висвітлених проблем, формою, жанрами, типами видань та знайшла певне висвітлення у науковій літературі, але незважаючи на це, проблема діяльності адміністративно-фінансових органів Наддніпрянської України потребує подальшого наукового осмислення для пошуку якісної моделі управління державою.

Аналіз останніх наукових досліджень

Історіографічні розвідки, об'єктом дослідження яких була діяльність казенних палат Наддніпрянської України майже не знайшли широкого відображення у сучасних працях вітчизняних науковців. Проте питанням вивчення історіографії податкових органів Російської імперії, до складу яких входили й казенні палати займалися Орлик В.М.,^1,2 Бармак М.В., Орлик В.М. (2004). Органи фінансового управління Російської імперії в Україні (кінець XVIII - середина ХІХ ст.). Проблеми історії України ХІХ - поч. ХХ ст.- К.: Інститут історії України НАН України. Вип. VII. С. 75-81. Орлик В. М. (2007). Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформений період, Кіровоград: Імекс-ЛТД. 631 с. Брамак М.В. (2009). Функціонування інституту державної служби на українських землях: історіографія проблеми Україна-Європа-Світ. Міжнародний збірник наукових праць. Серія: Історія, міжнародні відносини. Тернопіль:Видавництво ТНПУ ім. В.Гнатюка. Годунова Л.В. Годунова Л.В. (2014). Діяльність інституту податних інспекторів у Наддніпрянській Україні (1885-1917 рр.): дожовтнева історіографія. Український історичний збірник. К.: Інститут історії України НАН України. Вип. 17. С. 278-292.

Мета роботи полягає у дослідження вітчизняної сучасної історіографії губернських адміністративно-фінансових установ казенних палат Наддніпрянської України та визначення ступеня досліджуваності губернських фінансових установ у вітчизняній науковій літературі.

Виклад основного матеріалу дослідження

Сучасна історіографія адміністративно- фінансових установ Наддніпрянщини представлена у дослідженнях економічного та історичного характеру у вигляді різних за жанром монографіях, навчальних посібниках, дисертаційних дослідженнях, наукових статтях, які стали основою для подальших наукових студій з історії фінансів, державних установ та ін.

У 2005 р. світ побачила монографія доктора історичних наук Шандри В.С. «Генерал- губернаторства в Україні: ХІХ - початок ХХ століття», яка комплексно розкрила історію генерал-губернаторств, заснованих в українських губерніях Російської імперії. Також у роботі прослідковуються зв'язки казенних палат із генерал-губернатором, якому казенні палати відправляли відомості стосовно кадрових змін Шандра В.С. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ - початок ХХ ст. Київ. С. 11. ЇЇ ж, с. 106., вказується на неправомірні дії казенних палат стосовно майна козацьких родин, а також наголошується на зв'язок генерал-губернаторств із казенними палатами ЇЇ ж, с. 196..

Місцеві спеціалізовані податкові органи Російської імперії стали об'єктом дисертаційного дослідження Жвалюка В.Р. «Податкові органи Російської імперії в Україні у другій половині ХІХ - на початку ХХ ст.: організаційно-правові засади діяльності» Жвалюк В.Р. (2001). Податкові органи Російської імперії в Україні у другій половині ХІХ - на початку ХХ ст.: Організаційно-правові засади діяльності. К.: Атіка. 161 с.. Дослідник вивчив структуру, кадровий склад, штатну чисельність, та проаналізував грошове утримання управляючих казенними палатами, різних категорій службовців казенних палат, податних інспекторів та їх помічників.

Умови виникнення казенних палат, основні повноваження, функції та їх роль у фінансовому управлінні Російської імперії висвітлив у своїй публікації Головко О.М. «Виникнення казенних палат в Україні та організаційно-правові засади їх діяльності в кінці ХVШ - на початку ХІХ ст.» Головко О.М. (2003). Виникнення казенних палат в Україні та організаційно-правові засади їх діяльності в кінці XVIII - на початку ХІХ ст. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. Харків, Вип. 23. С. 218-224.. У публікації «Реформування апарату управління державними фінансами російської імперії на українських землях у 60-70-их роках ХІХ століття: адміністративно-правове забезпечення» згадується про казенну палату як місцевого адміністративного центру Головко О.М. (2011). Реформування апарату управління державними фінансами Російської імперії на українських землях у 60-70-их роках ХІХ століття: адміністративно-правове забезпечення. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Львів. С. 72-79..

Стаття «Податкові присутствія як суб'єкти фінансово -управлінської діяльності на українських землях у складі Російської імперії» Головка О.М. присвячена залученню казенних палат до ієрархії оподаткування у Російській імперії та саме місця казенних палат у податковому апараті. Також автор вказує на «непродуманості системи податкових присутствій» звертаючи увагу на одноосібних повноваженнях казенних палат: «Казенним палатам надається, за клопотанням платників, які знаходяться у скрутному становищі, дозволяти розстрочення сплати недоїмок прибуткового податку на суму не вище п'яти тисяч рублів і на термін не більше п'яти років. Розстрочка дозволяється з нарахуванням на суму податку, що залишається в боргу, по піввідсотка на місяць з прийняттям, за необхідності, необхідних заходів до забезпечення сплати недоїмки» Головко О.М. Податкові присутствія як суб'єкти фінансово-управлінської діяльності на українських землях у складі Російської імперії // Право і безпека: Науковий журнал. - 2010. - № 4. - С. 34..

Змістовна характеристика адміністративно-фінансової установи Російської імперії - казенної палати подана в «Енциклопедії історії України» під авторством Орлика В.М. Орлик В.М. (2007). Казенна палата. Енциклопедія історії України: Т. 4. К.: Наукова думка. С. 20-21. Вчений дав визначення казенної палати, а також описав структуру, повноваження, функції та ключові моменти в діяльності палат з початку їх утворення і до моменту ліквідації.

Історіографію дослідження податкових органів Російської імперії здійснив у своїй публікації Орлик В.М. «Податкові органи Російської імперії в Україні (історіографія проблеми)» Орлик В.М. (2005). Податкові органи Російської імперії в Україні (історіографія проблеми) // Український історичний журнал. № 4 (463). С. 190-199.. Окремою групою історіографічних джерел автор виділив дослідників, що займалися вивченням центральних та місцевих органів державного управління та «досить детально висвітлювали повноваження казенних палат» Його ж, с. 191.. Вчений також акцентує увагу та стрімку ріст досліджень фінансової та податкової системи Російської імперії з метою пошуку науковцями дієвої моделі управління Україною.

Спеціальне дослідження казенних палат подано у публікації «Казенні палати в системі фінансового управління Російської імперії в кінці XVIII - у ХІХ ст. (на матеріалах Київської губернії)» Орлик В. (2003). Казенні палати в системі фінансового управління Російської імперії в кінці XVIII - у ХІХ ст. (на матеріалах Київської губернії). Український історичний журнал. № 2 (449). С. 66-73.. Стаття присвячена дослідженню структури казенних палат, кадрового складу, посадових обов'язків працівників та навіть аналізу заробітної плати. Прослідковуються тенденції та чинники до змін у роботі Київської казенної палати, а також зв'язок палат з іншими органами фінансового управління. Вказані позитивні та негативні риси в роботі органу свідчать про критичну оцінку організації фінансового адміністративно-фінансового контролю на губернському рівні.

У 2000 році світ було опубліковано навчальний посібник Булгакової С.О. «Казначейська система виконання бюджету» Булгакова С.О. (2005). Казначейська система виконання бюджету. К.: КНТЕУ. 416 с. в якому згадується про казенну палату як фінансового органу управління губернією, якому підпорядковувались губернські та повітові казначейства.

Вивчаючи державне та місцеве управління на території Правобережжя Бармак М.В. Бармак М.В. (2008). Формування владних інституцій Російської імперії на Правобережній Україні (кінець XVIII - перша половина ХІХ ст.). М.В. Бармак; НАН України, Інститут українознавства ім. І.Крип'якевича, Інститут народознавства. Львів. 40 с. приділив увагу й казенним палатам, як установам, які «окрім виконання своїх прямих функцій, сприяли процесу інкорпорації Правобережжя України до складу Російської імперії» Його ж, с. 25.. Також вчений зауважив на тому, що через складні економічні умови повноваження казенних палат досліджуваного регіону були значно ширшими аніж таких же структур російських губерній.

Запровадження системи місцевих фінансових установ Російської імперії на Правобережній Україні, що займалися збором податків досліджував Бармак М.В. У публікації «Діяльність місцевих фінансових установ на Правобережній Україні в першій половині ХІХ ст.» Бармак М.В. (2011). Діяльність місцевих фінансових установ на Правобережній Україні в першій половині ХІХ ст. Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. - Серія: Історія. Тернопіль: Вид-во ТНПУ ім. В.Гнатюка. Вип. 2. С. 9-14. висвітлюється механізм діяльності фінансового апарату Правобережної України, зокрема, збору податків, виглядаючи впровадження системи відкупів та перерозподілу власності за рахунок своїх повноважень. Автор стверджує, що основними фінансовими установами того часу були казенні палати та повітові казначейства.

Розглядаючи організаційні основи російської державної служби, впровадженої на українських землях після включення їх до складу Російської імперії Бармак М.В. Бармак М.В. (2016). Формування російської імперської системи державної служби на українських землях (XVIII -XIX). Тернопіль: Астон. 392 с. описав технологію відбору чиновників до казенних палат, порядок проходження державної служби, заохочення та відповідальність за службове недбальство.

Структура, повноваження, функції казенних палат Наддніпрянщини також описано у статтях Ярошенка М.О. «Запобігання корупції в системі губернської адміністрації в Наддніпрянській Україні (друга половина ХІХ - початок ХХ ст.)», Ярошенко М.О. (2016). Запобігання корупції в системі губернської адміністрації в Наддніпрянській Україні (друга половина XIX - початок XX ст.) // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. Ужгород. Вип. 36(1). С. 33-36. «Протидія корупційним правопорушенням серед губернської чиновницької адміністрації в Надніпрянській Україні в другій половині ХІХ - на початку ХХ ст.» Ярошенко М.О. (2017). Протидія корупційним правопорушенням серед губернської чиновницької адміністрації в Наддніпрянській Україні в другій половині XIX - на початку XX ст. Науковий часопис Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова. Серія 18: Право. К.: Вид-во НПУ імені М. П. Драгоманова. Вип. 32. С. 29-34..

Зв'язки губернської адміністрації із казенними палатами досліджував Ніколайчук Д.О. Ніколайчук Д.О. (2018). Київська губернська адміністрація (1860-ті - 1917рр.): повноваження, структура, кадровий склад. Київ. 258 с. Берестовий А.І. (2017). Трансформація функцій податкових органів Російської імперії в другій половині ХІХ ст. // Український селянин. Черкаси. Вип. 18. С. 86-88. У своїй роботі дослідник комплексно охарактеризував становлення, роботу та взаємозв'язки управлінських інститутів Київської губернії.

Розвиток податкових органів Російської імперії другої половини ХІХ ст. досліджував Берестовий А.І., який проаналізував податкове законодавство Російської імперії, визначивши прогалини на етапі формування податкових органів, в результаті чого «податкова інспекція отримала досить розмиту компетенцію», яку згодом звузили по- суті до суто фіскальних функцій.

Дослідженням історіографії становлення та розвитку інституту податних інспекторів в Наддніпрянській Україні наприкінці ХІХ на початку ХХ ст. займалася Годунова Л.В Годунова Л.В. (2014). Діяльність інституту податних інспекторів у Наддніпрянській Україні (1885- 1917рр.): дожовтнева історіографія. Український історичний збірник. К.: Інститут історії України НАН України. Вип. 17. С. 278-292.. Її публікація «Діяльність інституту податних інспекторів у Наддніпрянській Україні (18851917 рр.): дожовтнева історіографія» містить досить інформативні розвідки стосовно досліджень багатьох науковців, критичну оцінку висвітлених проблем інституту податних інспекторів у літературі. Цілком погоджуємося із висновками науковця, яка говорить, що: «незважаючи на наявність даних історіографічних джерел, особливо спадщини практичних працівників тогочасних фіскальних установ, ця проблема потребує подальшого глибокого розгляду, особливо щодо проблем соціалізації податківців, їхніх політичних уподобань, етнічної приналежності, а особливо діяльності російських фіскальних інститутів в Україні» ЇЇ ж, с. 298..

Генезу податкових органів на український землях вивчав Поляк А.В. Поляк А.В. (2016). Становлення й розвиток податкових органів на українських землях. Вісник Запорізького національного університету. Запоріжжя. №2. С. 78-86. У ході вивчення становлення та розвитку податкової системи на території України дослідник приділив увагу також казенним палатам, а особливо, інституту податних інспекторів, які відповідали за своєчасність та правильність надходження податків. Загалом досліджено основні тенденції та зміни, які відбувалися у податковій сфері, які мають слугувати для подальшого вдосконалення податкової системи України.

Дослідження податкової системи Російської імперії на території України, зокрема діяльності казенних палат, знайшли відображення у роботах Ярошенка Ф.О., Ярошенко Ф.О. (2004). Історія оподаткування. Ірпінь: Національна академія ДПС України. 242 с. Ковальчук І.В., Ковальчук І.В. (2011). Правове регулювання оподаткування населення українських земель у складі Російської Імперії. Вісник Академії адвокатури України. Вип. 2. С. 65-71. Грицак В.М. Грицак В.М. (1999). Губернатор в державному механізмі Російської імперії в другій половині XIX ст. (на матеріалах Харківської губернії). Одеса. 21 с.

Процес становлення та розвитку державних установ на Півдні України вивчала Савченко І.В., Савченко І.В. (2015). Формування та розвиток державних установ губерній Південної України в перші десятиріччя ХІХст. Scriptorium nostrum. № 1-2. С. 116-130. зокрема висвітлено структурні зміни Катеринославської та Херсонської казенних палат і як наслідок їх повноважень.

Розвиток місцевого самоврядування у Російській імперії на території України висвітлив Черемісін О.В. Черемісін О.В. (2017). Міське самоврядування крізь призму регіонального розвитку. ДВНЗ «ХДАУ». Херсон: Олді-плюс. 582 с. у монографії, що присвячена аналізу формування структур місцевого самоврядування включаючи казенні палати, їх діяльності, законодавчого підґрунтя їх існування, бюджетної політики та участі у житті населення.

Висновки

Здійснений аналіз сучасних українських наукових публікацій, які прямо чи опосередковано присвячені дослідженню казенних палат Наддніпрянщини спонукає до певних висновків.

Незважаючи на активний інтерес до економічної історії та зацікавленістю до вивчення системи державного управління, сучасні українські дослідники недостатньо приділяли уваги аналізу роботи казенних палат. На сьогоднішній день питання дослідження фінансових установ різного рівня є малодослідженим, залишаються нерозкритими деякі питання. Це перш за все пояснюється складністю методології дослідження Орлик В. М. (2008). Методологічні аспекти дослідження проблем податкової політики в українських губерніях Російської імперії у першій половині XIX ст. Український історичний журнал. 5. С. 187-195.; Орлик В. М. (2011). До питання методології досліджень проблем економічної історії Російської імперії. Проблеми історії України ХІХ - початку ХХ ст. 18. С. 59-64.. У вітчизняній українській історіографії, яка займалася вивченням податкових органів Російської імперії було висвітлені питання діяльності губернських фінансових установ у сфері оподаткування, деякі питання були розкриті у світлі державного управління, проте практично невивченими залишаються питання організації ведення діловодства, роботи з кадрами, правових аспектів організації ведення діяльності, підходів до управлінських рішень, які в подальшому можуть стати об'єктом наукових студій.

Література

1. Бармак М.В. Формування російської імперської системи державної служби на українських землях (XVIII - XIX). Тернопіль: Астон, 2016. 392 с.

2. Бармак М.В. Діяльність місцевих фінансових установ на Правобережній Україні в першій половині ХІХ ст. Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. Серія: Історія. Тернопіль: Вид-во ТНПУ ім. В.Гнатюка, 2011. Вип. 2. С. 9-14.

3. Бармак М.В. Формування владних інституцій Російської імперії на Правобережній Україні (кінець XVIII - перша половина ХІХ ст.). НАН України, Інститут українознавства ім. І.Крип'якевича, Інститут народознавства. Львів, 2008. 40 с.

4. Берестовий А.І. Трансформація функцій податкових органів Російської імперії в другій половині ХІХ ст. Український селянин. Черкаси. 2017. Вип. 18. С. 86-88.

5. Брамак М.В. Функціонування інституту державної служби на українських землях: історіографія проблеми Україна-Європа-Світ. Вип. 3: Міжнародний збірник наукових праць. Серія: Історія, міжнародні відносини. Тернопіль: Видавництво ТНПУ ім. В.Гнатюка, 2009.

6. Булгакова С.О. Казначейська система виконання бюджету. К.: КНТЕУ, 2005. 416 c.

7. Годунова Л.В. Діяльність інституту податних інспекторів у Наддніпрянській Україні (1885-1917 рр.): дожовтнева історіографія. Український історичний збірник. Вип. 17. К.: Інститут історії України НАН України, 2014. С. 278-292.

8. Головко О.М. Виникнення казенних палат в Україні та організаційно-правові засади їх діяльності в кінці XVIII - на початку ХІХ ст. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. Харків, 2003. Вип. 23. С. 218-224.

9. Головко О.М. Податкові присутствія як суб'єкти фінансово -управлінської діяльності на українських землях у складі Російської імперії. Право і безпека: Науковий журнал. 2010. № 4. С. 32-37.

10. Головко О.М. Реформування апарату управління державними фінансами Російської імперії на українських землях у 60-70-их роках ХІХ століття: адміністративно-правове забезпечення. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Львів, 2011. С. 72-79.

11. Грицак В.М. Губернатор в державному механізмі Російської імперії в другій половині XIX ст. (на матеріалах Харківської губернії). Одеса, 1999. - 21 с.

12. Жвалюк В.Р. Податкові органи Російської імперії в Україні у другій половині ХІХ - на початку ХХ ст.: організаційно-правові засади діяльності. К.: Атіка, 2001. 161 с.

13. Ковальчук І.В. Правове регулювання оподаткування населення українських земель у складі Російської Імперії. Вісник Академії адвокатури України. 2011. Вип. 2. С. 65-71.

14. Ніколайчук Д.О. Київська губернська адміністрація (1860-ті - 1917 рр.): повноваження, структура, кадровий склад. К., 2018. 258 с.

15. Орлик В. М. До питання методології досліджень проблем економічної історії Російської імперії. Проблеми історії України ХІХ-початку ХХ ст. 2011. Вип.18. С.59-64.

16. Орлик В. М. Методологічні аспекти дослідження проблем податкової політики в українських губерніях Російської імперії у першій половині XIX ст. Український історичний журнал. 2008. №5. С. 187-195.

17. Орлик В.М. Казенна палата. Енциклопедія історії України: Т. 4. К.: Наукова думка, 2007. С.20-21.

18. Орлик В.М. Казенні палати в системі фінансового управління Російської імперії в кінці XVIII - у ХІХ ст. (на матеріалах Київської губернії). Український історичний журнал. 2003. № 2 (449). С. 66-73.

19. Орлик В.М. Органи фінансового управління Російської імперії в Україні (кінець XVIII - середина ХІХ ст.). Проблеми історії України ХІХ - поч. ХХ ст. Вип. VII. К.: Інститут історії України НАН України, 2004. С. 75-81.

20. Орлик В.М. Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформений період. Кіровоград: Імекс ЛТД, 2007, 631 с.

21. Орлик В.М. Податкові органи Російської імперії в Україні (історіографія проблеми). Український історичний журнал, 2005. № 4 (463). С. 190-199.

22. Поляк А.В. Становлення й розвиток податкових органів на українських землях. Вісник Запорізького національного університету. Запоріжжя. 2016. №2. С. 78-86.

23. Савченко І.В. Формування та розвиток державних установ губерній Південної України в перші десятиріччя ХІХ ст. Scriptorium nostrum. 2015. № 1-2. С. 116-130.

24. Черемісін О.В. Міське самоврядування крізь призму регіонального розвитку. ДВНЗ «ХДАУ». Херсон: Олді-плюс, 2017. 582 с.

25. Шандра В.С. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ - початок ХХ ст. К., 2005. 427 с. Ярошенко М.О. Протидія корупційним правопорушенням серед губернської чиновницької адміністрації в Наддніпрянській Україні в другій половині XIX - на початку XX ст. Науковий часопис Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова. Серія 18: Право. К.: Вид-во НПУ імені М. П. Драгоманова, 2017. Вип. 32. С. 29-34.

26. Ярошенко М.О. Запобігання корупції в системі губернської адміністрації в Наддніпрянській Україні (друга половина XIX - початок XX ст.). Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. Ужгород, 2016. Вип. 36(1). С. 33-36.

27. Ярошенко Ф.О. Історія оподаткування. Ірпінь: Національна академія ДПС України, 2004. 242 с.

References

1. Berestovyi A.I. (2017) Transformatsiia funktsii podatkovykh orhaniv Rosiiskoi imperii v druhii polovyni ХІХ st. [Transformation of the functions of the tax authorities of the Russian Empire in the second half of the nineteenth century] Ukrainskyi selianyn. Cherkasy. 18. 86-88. [in Ukrainian].

2. Barmak M.V. (2011) Diialnist mistsevykh finansovykh ustanov na Pravoberezhnii Ukraini v pershii polovyni ХІХ st. [Activities of local financial institutions in the Right Bank Ukraine in the first half of the nineteenth century] Naukovi zapysky Ternopilskoho natsionalnoho pedahohichnoho universytetu imeni Volodymyra Hnatiuka. Seriia: Istoriia. Ternopil: Vyd-vo TNPU im. V.Hnatiuka. 2. 9-14. [in Ukrainian].

3. Barmak M.V. (2008) Formuvannia vladnykh instytutsii Rosiiskoi imperii na Pravoberezhnii Ukraini (kinets XVIII - persha polovyna ХІХ st.). [Formation of the power institutions of the Russian Empire in the Right-Bank Ukraine (the end of the 18th - the first half of the nineteenth century)] NAN Ukrainy, Instytut ukrainoznavstva im. I.Krypiakevycha, Instytut narodoznavstva. L., 40. [in Ukrainian].

4. Barmak M.V. (2016) Formuvannia rosiiskoi imperskoi systemy derzhavnoi sluzhby na ukrainskykh zemliakh (XVIII - XIX). [Formation of the Russian imperial system of civil service on the Ukrainian lands (XVIII - XIX)] Ternopil: Aston. 392. [in Ukrainian].

5. Bramak M.V. (2009) Funktsionuvannia instytutu derzhavnoi sluzhby na ukrainskykh zemliakh: istoriohrafiia problemy Ukraina-Yevropa-Svit. [Functioning of the civil service institute on Ukrainian lands: historiography of the problem Ukraine-Europe-World]: Mizhnarodnyi zbirnyk naukovykh prats. Seriia: Istoriia, mizhnarodni vidnosyny. Ternopil: Vydavnytstvo TNPU im. V. Hnatiuka. 3. [in Ukrainian].

6. Bulhakova S.O. (2005) Kaznacheiska systema vykonannia biudzhetu. [Treasury system of budget execution] K.: KNTEU. 416. [in Ukrainian].

7. Cheremisin O.V. (2017) Miske samovriaduvannia kriz pryzmu rehionalnoho rozvytku. [Municipal self-government through the prism of regional development] DVNZ «KhDAU». Kherson: Oldi-plius. 582. [in Ukrainian].

8. Hodunova L.V. (2014) Diialnist instytutu podatnykh inspektoriv u Naddniprianskii Ukraini (1885-1917 rr.): dozhovtneva istoriohrafiia. [Activities of the Institute of Tax Inspectors in the Dnieper Ukraine (1885-1917): prehistoric historiography] Ukrainskyi istorychnyi zbirnyk. K.: Instytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy. 17. 278-292. [in Ukrainian].

9. Holovko O.M. (2003) Vynyknennia kazennykh palat v Ukraini ta orhanizatsiino-pravovi zasady yikh diialnosti v kintsi XVIII - na pochatku ХІХ st. [The emergence of state chambers in Ukraine and the organizational and legal basis for their activities in the late XVIII - early nineteenth century] Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu vnutrishnikh sprav. 23. 218-224. [in Ukrainian].

10. Holovko O.M. (2010) Podatkovi prysutstviia yak subiekty finansovo-upravlinskoi diialnosti na ukrainskykh zemliakh u skladi Rosiiskoi imperii. [Tax Representation as subjects of financial and management activity on Ukrainian lands within the Russian Empire.] Pravo i bezpeka: Naukovyi zhurnal. 4. 32-37. [in Ukrainian].

11. Holovko O.M. (2011) Reformuvannia aparatu upravlinnia derzhavnymy finansamy Rosiiskoi imperii na ukrainskykh zemliakh u 60-70-ykh rokakh ХІХ stolittia: administratyvno- pravove zabezpechennia. [Reform of the State Finance Department of the Russian Empire in the Ukrainian lands in the 19th- 19th centuries: administrative and legal support] Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. Lviv. 72-79. [in Ukrainian].

12. Hrytsak V.M. (1999) Hubernator v derzhavnomu mekhanizmi Rosiiskoi imperii v druhii polovyni XIX st. (na materialakh Kharkivskoi hubernii) [Governor in the state mechanism of the Russian Empire in the second half of the XIX century. (on materials of the Kharkiv province]. Odesa. 21 s. [in Ukrainian].

13. Iaroshenko F.O. (2004) Istoriia opodatkuvannia. [History of taxation] Irpin: Natsionalna akademiia DPS Ukrainy. 242. [in Ukrainian].

14. Iaroshenko M.O. (2017) Protydiia koruptsiinym pravoporushenniam sered hubernskoi chynovnytskoi administratsii v Naddniprianskii Ukraini v druhii polovyni XIX - na pochatku XX st. [Countering corruption offense among the provincial bureaucratic administration in the Dnieper Ukraine in the second half of the XIX - early XX century] Naukovyi chasopys Natsionalnoho pedahohichnoho universytetu imeni M. P. Drahomanova. Seriia 18: Pravo. K.: Vyd-vo NPU imeni M. P. Drahomanova. 32. 29-34. [in Ukrainian].

15. Iaroshenko M.O. (2016) Zapobihannia koruptsii v systemi hubernskoi administratsii v Naddniprianskii Ukraini (druha polovyna XIX - pochatok XX st.). [Prevention of corruption in the system of the provincial administration in the Dnieper Ukraine (second half of the XIX - the beginning of XX century)] Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo. Uzhhorod. 36(1). 33-36. [in Ukrainian].

16. Kovalchuk I.V. (2011) Pravove rehuliuvannia opodatkuvannia naselennia ukrainskykh zemel u skladi Rosiiskoi Imperii. [Legal regulation of taxation of the population of Ukrainian lands within the Russian Empire] Visnyk Akademii advokatury Ukrainy. 2. 65-71. [in Ukrainian].

17. Nikolaichuk D.O. (2018) Kyivska hubernska administratsiia (1860-ti - 1917 rr.): povnovazhennia, struktura, kadrovyi sklad. [Kyiv Provincial Administration (1860s - 1917 years): powers, structure, staffing] K., 2018. 258. [in Ukrainian].

18. Orlyk V. M. (2011). Do pytannya metodolohiyi doslidzhen' problem ekonomichnoyi istoriyi Rosiys'koyi imperiyi. [On the question of the methodology of research on the problems of the economic history of the Russian Empire]. Problemy istoriyi Ukrayiny XIX - pochatok XX st. 18, 59-64. [in Ukrainian].

19. Orlyk V.M. (2008) Metodolohichni aspekty doslidzhennya problem podatkovoyi polityky v ukrayins'kykh guberniyakh Rosiys'koyi imperiyi u pershiy polovyni XIX st. [Methodological aspects of the study of tax policy issues in the Ukrainian gubernias of the Russian Empire in the first half of the XIX century.] Ukrainskyi istorychnyi zhurnal. 5. 190-199. [in Ukrainian].

20. Orlyk V.M. (2007) Kazenna palata. [State Chamber] Entsyklopediia istorii Ukrainy. K.: Naukova dumka. 4. 20-21. [in Ukrainian].

21. Orlyk V.M. (2003) Kazenni palaty v systemi finansovoho upravlinnia Rosiiskoi imperii v kintsi XVIII - u ХІХ st. (na materialakh Kyivskoi hubernii). [State Chambers in the system of financial management of the Russian Empire at the end of the 18th - in the nineteenth century. (on materials of the Kiev province)] Ukrainskyi istorychnyi zhurnal. 2 (449). 66-73. [in Ukrainian].

22. Orlyk V.M. (2004) Orhany finansovoho upravlinnia Rosiiskoi imperii v Ukraini (kinets XVIII - seredyna ХІХ st.) [Bodies of financial management of the Russian Empire in Ukraine (end of the 18th - the middle of the 19th century)]. Problemy istorii Ukrainy ХІХ - poch. ХХ st. K.: Instytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy. 7. 75-81. [in Ukrainian].

23. Orlyk V.M. (2005) Podatkovi orhany Rosiiskoi imperii v Ukraini (istoriohrafiia problemy) [Tax authorities of the Russian Empire in Ukraine (historiography of the problem)] Ukrainskyi istorychnyi zhurnal. 4 (463). 190-199. [in Ukrainian].

24. Orlyk V.M. (2007) Podatkova polityka Rosiiskoi imperii v Ukraini v doreformenyi period. [Tax policy of the Russian Empire in Ukraine in the pre-reform period] Kirovohrad: Imeks LTD, 631. [in Ukrainian].

25. Poliak A.V. (2016) Stanovlennia y rozvytokpodatkovykh orhaniv na ukrainskykh zemliakh. [Formation and development of tax authorities on Ukrainian lands] Visnyk Zaporizkoho natsionalnoho universytetu. Zaporizhzhia. 2. 78-86. [in Ukrainian].

26. Savchenko I.V. (2015) Formuvannia ta rozvytok derzhavnykh ustanov hubernii Pivdennoi Ukrainy v pershi desiatyrichchia ХІХ st. [Formation and development of state institutions in the provinces of Southern Ukraine in the first decades of the nineteenth century] Scriptorium nostrum. 1-2. 116-130. [in Ukrainian].

27. Shandra V.S. (2005) Heneral-hubernatorstva v Ukraini: XIX- pochatok XX st. [Shandra VS Governor General in Ukraine: XIX - early twentieth century] K. 427. [in Ukrainian].

28. Zhvaliuk V.R. (2001) Podatkovi orhany Rosiiskoi imperii v Ukraini u druhii polovyni ХІХ- na pochatku ХХ st.: orhanizatsiino-pravovi zasady diialnosti. [Tax authorities of the Russian Empire in Ukraine in the second half of the nineteenth and early twentieth centuries: organizational and legal principles of activity] K.: Atika. 161. [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru