О некоторых экономических аспектах функционирования системы советской периодической печати в первой половине 1920-х гг.

в) обязательства по коллективной подписке газет и журналов со стороны фабричных и заводских предприятий, профсоюзов, сельсоветов, библиотек и т.п.;

Существовали также и другие способы кредитования. Одним из них было выделение кредитов предприятиям периодической печати со стороны производителей бумаги и расходных материалов. Последние, чаще всего существовавшие в виде различных трестов, ведя коммерческую деятельность и получившие относительную самостоятельность в ведении дел, на первый взгляд должны были быть заинтересованы в такой форме стимуляции спроса со стороны печатных СМИ. Однако некоторые документы Агитпропа ЦК партии за период 1920-х гг. указывают на то, что производители сырья часто крайне неохотно шли на эти меры, предпочитая работать с оплатой по факту. [9;6, 81] Апелляция представителей СМИ к партийным органам, курирующим отрасль, по поводу нежелания бумажных трестов кредитовать покупку газетами и журналами бумаги говорит о том, что инициатором кредитной системы и в этой форме также выступала власть.

Совокупность перечисленных методов поддержки СМИ со стороны государства была достаточно малоэффективной на начальном этапе НЭПа. Низкая эффективность госрегулирования определялась в первую очередь системным недостатком сил и средств. Однако по мере стабилизации социально-экономической ситуации в стране эффективность такой госпо- мощи возрастала в разы. Например, докапитализация государственными и ведомственными структурами ряда центральных периодических изданий вместе с рядом других мер позволила большинству последних в 1923-1925 гг. выйти на безубыточность и начать получать устойчивую прибыль К концу 1923 г. такие центральные издания, как «Правда» и «Труд», испытывавшие ранее финансовые затруднения, вышли на самоокупаемость, что позволило им активно развиваться, прежде всего в вопросах расширения тиражей и ассортимента продукции. Такую же ситуацию можно проследить по некоторым крупным региональным изданиям.. Одновременно и меры поддержки печати со стороны государства становились все более упорядоченными и систематизированными. Монетарные методы поддержки по мере укрепления государственной казны все более сводились к точечным централизованным дотациям. При этом наркоматы и ведомства, губкомы, обкомы, правления фабрик и заводов, профсоюзные организации и т.п. отвечали за те издания, которые выходили под их юрисдикцией, а СМИ, при стабилизированной финансовой и экономической системах все большую часть расходов компенсировали за счет выхода на рынок. В этом им помогал эффект «низкой базы», поскольку по мере стабилизации экономики потребность населения в газетах и журналах стремительно росла даже вне зависимости от качества ее предложения на рынке.

В целом уже в 1923-1925 гг. большинство центральных изданий уверенно вышли на уровень рентабельности. В качестве иллюстрации можно привести цифры одного из крупнейших издательств страны -- «Известия ВЦИК», выпускавшее одноименную газету, а также журналы «Красная Нива» и «Новый мир». Предприятие получило в 1925 г. чистую прибыль в размере 373 192 руб. 39 коп.при общем доходе более чем в 9 млн. руб. [10].

Несколько хуже дело обстояло в региональной печати, поскольку она не всегда могла соперничать с центральными газетами и журналами как в вопросах привлечения рекламных объявлений, так в и реализации тиражей в условиях неразвитости экспедиционных мощностей и недостаточной покупательной способности населения. Однако и здесь к середине десятилетия наиболее крупные региональные издания стали достаточно эффективны в коммерческом плане.

Любопытной особенностью экономики советских печатных СМИ периода первой половины 1920-х гг. стало стремление изданий к организации подсобных коммерческих предприятий. Как правило, они представляли собой услуги по экспедиции сторонних изданий, печать различной коммерческой литературы и т.п. [11]. Были и более экзотические проекты, такие, как, например, организация рекламных агентств и магазинов [12].

Нельзя не отметить, что зачастую государственное регулирование печати было недостаточно эффективным в силу специфики сложившейся модели принятия решений в области экономики СМИ. Так, ключевые решения по вопросам регулирования цен, распределения ресурсов, финансовых споров, выделения средств, контроль над процессом осуществления решений могли быть разнесены по разным ведомствам. К примеру, порядок кредитования или субсидирования СМИ мог определяться как в ЦК, так и на уровне СНК или СТО, а финансирование печати могло осуществляться как самим ЦК, так и Наркоматом финансов, финансовыми или ведомственными организациями на местах, банковскими структурами. Такая хаотичность системы управления, с одной стороны, рождала массу издержек и злоупотреблений на местах, а с другой, тормозила решение многих вопросов. Вместе с тем у такой системы были и свои плюсы, поскольку ответственные партийные органы обладали правом принятия конечных решений по вопросам СМИ и могли «продавливать» необходимые, но непопулярные среди представителей печати и производственников решения.

В целом к середине 1920-х гг. периодическая печать в стране сумела достаточно успешно приспособиться к новым формам хозяйствования. Оформилась система сбыта газет и журналов, появился достаточно объемный рынок объявлений и рекламы, появились инструменты кредитования и субсидирования СМИ со стороны государственных структур. Многие издания массово начали выходить на рентабельность, стабильно увеличивая тиражи и прибыли.

Вместе с тем к середине 1920-х гг. сдерживающим фактором для развития хозрасчетных и даже коммерческих начал в системе хозяйствования советской печати были многие факторы, которые носили структурный и зачастую внешний для отрасли характер. К ним относились низкая производительность труда, высокая себестоимость ресурсов, низкая эффективность управления системой печати. Однако важнейшим фактором, предопределившим дальнейшее развитие советской системы периодической печати, стал политический. Во второй половине 1920-х гг. государство взяло курс на сворачивание экономической свободы внутри страны, что привело в этот период к постепенным, но серьезным изменениям в отрасли.

Литература

экономический советский печать информация

1. Гуревич С.М. Экономика отечественных СМИ / С. М. Гуревич.-- М.: Аспект Пресс, 2004.