Особенности политического развития Англии в 1871-1914 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы. Изучение эпохи окончательного становления мощнейшей колониальной державы в истории человечества, а Британская империя, несомненно, являлась таковой, процессов, происходивших в её колониях, является одной из важнейших тем исторических исследований, чем и обусловлена актуальность выбранной темы. Вместе с тем, империализм вновь стал популярной проблемой в исследованиях историков в связи с процессами, происходящими в современном мире и до сих пор не теряет своих позиций. Многообразие подходов к этой проблеме в различного рода научных работах говорит о неполной разработанности данной области исследований. Несомненно, в наше время империализм приобретает новые формы.

Колониальная система Великобритании, окончательно распавшаяся во второй половине XX в., существовавшая в течение долгого времени (более трёх веков), была на удивление прочным объединением, как с точки зрения политики, так и экономики, благодаря чему она и стала крупнейшей в мире.

Мощные военно-морские силы, непрекращающийся грабёж колоний, активность в финансовой сфере, а также опытный дипломатический и управленческий корпус поставили Великобританию на первое место среди самых богатых и влиятельных государств мира, что на протяжении нескольких веков позволяло ей играть главную роль в мировой политике, непосредственно влияя на правящие слои других крупных государств, вынуждая их признавать главенство Англии во многих экономических и политических вопросах.

Исходя из вышеперечисленных причин, особый интерес представляет развитие колониальной системы Великобритании, имевшей необходимый запас прочности, позволявший ей оказывать мощное влияние на весь мир даже после распада империи. История этой империи, несмотря на то, что она изучалась во многих исторических и научных трудах, рассмотрена ещё в недостаточной мере полно. Общее её состояние изучено во многих исторических трудах, но определённые различия и сходство её составных частей в структуре администрации, экономической и политической системах, требуют более углублённого изучения.

Объектом исследования является общее состояние британской империи, проблематика внутренних и внешних процессов в конкретную историческую эпоху 1871-1914 г.г.

Цель работы: рассмотреть проблематику формирования устойчивой.

Внешней и внутренней политики, социально - экономических процессов и культуры Англии в 1871-1914 г.г.

Задачи работы:

• изучить особенности политического развития Англии в 1871-1914 гг;

• определить социально-экономические положения Англии в 1871-1914 гг;

• проанализировать развитие культуры Англии во второй половине 19-начале 20 вв.;

Хронологические рамки работы обусловлены периодом активного расширения и формирования внутренней и внешней политики Англии и его становление, а также мощного экономического культурных процессов 1871-1914 г.г.

Географические рамки включают территориальные владение Британской империи.

Практическая значимость. Материалы выпускной квалификационной работы могут быть использованы для дальнейшей разработки темы автором. Кроме того, данные материалы и выводы могут быть использованы при составлении методических материалов для работы в средней школе, а также в процессе подготовки лекционного материала для спецкурсов в средних специальных учебных заведениях и в высшей школе.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, основной части, разделённой на три главы и девять параграфа, заключения, а также списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Особенности политического развития Англии в 1871-1914 гг.

1.1 Колониальная политика

Одним из главных направлений английской внешней политики конца XIX ст. было расширение колониальной империи. В 1875 г. правительство Дизраэли купил у Египта контрольный пакет акций построение французами Суэцкого канала. Это обеспечило Англии контроль над важной водной артерией, которая открыла английском флота кратчайший путь в Индию и других колоний. В1876 королева Виктория приняла титул Императрицы Индии. Английские колониальные владения стали официально именоваться Британской империей.

В 80-90-х pp. XIX ст. колониальная экспансия Великобритании достигло наибольшего размаха. К тому времени англичане овладели Бирмой, Нигерией, Сомали, Кенией, Танганьикой, Угандой и частичной Южной Африки. Площадь колониальных владений увеличилась до 33 млн кв. км, а численность населения - с 200 млн до 370 млн человек. Площадь самой Великобритании составляла менее 1% площади ее колониальных владений, численность населения - менее 12%.

В начале XX ст. колониальная экспансия Англии продолжалась. Стремясь создать непрерывную линию британских владений от Каира до Кейптауна и захватить природные богатства Южной Африки, англичане 1899 начали войну против двух небольших южноафриканских республик - Трансвааля и Оранжевой (Оранжевой). Они были богаты на золото и алмазы, населявших их буры - выходцы из Голландии, которые колонизировали эти территории, а местное население превратили в рабов.

Война против буров продолжалась два с половиной года. Сначала англичане потерпели поражение. Буры опирались на помощь Германии и других соперников Англии, их борьбу поддерживала часть мировой общественности. Но силы были неравными. В 1902 г. Трансвааль и Оранжевая (Оранжевая) республики стали частями Британской империи. Учтя интересы белого населения этих колоний, Англия решила предоставить им права доминионов - самоуправляющихся частей Британской империи со своими парламентом и правительством.

Это позволило бурам со временем стать доминирующей силой в политической жизни колоний, их 1910 г. была объединена в Южноафриканский Союз (ПАС). Статус доминиона все колонны, заселенные белыми переселенцами: Канада (1867 p.), Австралия (1900 p.), Новая Зеландия (1907 p.).

Доминионы участвовали в имперских конференциях, на которых обсуждались вопросы обороны, внешней и торгово-финансовой политики.

Кроме колониальных захватов, Англия активно участвовала в распределении сфер влияния в Китае, Иране, Таиланде (Сиаме), Турции, активно боролась за рынки Латинской Америки.

В период 1815--1914 гг. территория Британской империи доходит до 10 миллионов квадратных миль (25 899 891 кмІ), население -- до 400 млн чел. После разгрома Наполеона у англичан не осталось соперников, способных противостоять им в глобальном масштабе. Лишь на региональном уровне интересы Британии могли сталкиваться с российскими в Азии, с французскими и позже немецкими в Африке, а также с американскими в Латинской Америке. Кроме того, Британская империя превратилась в ведущую морскую державу.

В эту эпоху Великобритания существенно подчинила себе также экономики многих формально независимых стран и регионов -- Китая, Аргентины, Сиама. Появление во второй половине XIX века новых технологий -- паровой машины и телеграфа -- усиливает её империю, облегчая задачи контроля и обороны. К 1902 году вся империя покрывается сетью телеграфных кабелей.

Азия

Главной целью имперской политики в Азии было удержание и расширение владений в Индии, как самых ценных и являющихся ключом к остальной Азии. Основным орудием экспансии в первой половине XIX века оставалась Ост-Индская Компания. Она впервые соединила свои войска с королевским флотом в Семилетней войне, затем её вооружённые силы участвовали в войнах и за пределами Индии: против Наполеона в Египте (1799 г.), при захвате Явы у Голландии (1811 г.), овладении Сингапуром (1819 г.) и Малаккой (1824 г.), при покорении Бирмы (1826 г.).

Ещё в 1730-х годах компания развивала со своей базы в Индии прибыльный экспорт опиума в Китай. Наркоторговля, с 1729 года объявленная династией Цин незаконной, помогла устранить внешнеторговый дефицит, вызывавший утечку серебра из Британской империи в Китай. В 1839 году китайские власти в Кантоне конфисковали 20 тыс. ящиков опиума. В ответ Великобритания начала Первую опиумную войну, по итогам которой ею был захвачен Гонконг, в то время ещё второстепенное поселение, а распространение наркомании в Китае достигло небывалых масштабов.

В конце XIX века из-за неурожая и неудачного регулирования торговых пошлин в Индии отмечались случаи массового голода, от которого погибло около 15 млн чел. Чтобы предотвратить подобные события в дальнейшем, британское правительство принимало меры к расследованию причин катастрофы и устранению угрозы её повторения, эффект от которых отмечался в начале XX века.

В 1853 году усиливается политическое присутствие России на Балканах. Англия и Франция, опасавшиеся усиления влияния России в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, вступили в Крымскую войну (1854--1856), продемонстрировавшую их технологическое превосходство и несколько ослабившую влияние России на международной арене.

В течение следующих двадцати лет Британия присоединила Белуджистан (1876 г.), а Россия -- территории современных Киргизии, Казахстана и Туркменистана. В 1878 году две империи впервые договорились о разделе сфер влияния в Азии. Тем не менее, в 1902 году Англия заключила направленный против России союз с Японией. Во время русско-японской войны Британская империя, официально сохраняя нейтралитет, тайно поставляла вооружение и боеприпасы в Японию, предоставляя последней военные кредиты, что способствовало военному поражению и ослаблению Российской империи.

В 1907 году Россия присоединилась к англо-французскому военному союзу (Антанте), направленному против Германии, и две враждующие империи стали союзницами. Одновременно Россия признала протекторат Британии над Афганистаном, а Персия (Иран) была разделена на русскую и английскую сферы влияния. На такие же сферы влияния между европейскими державами был разделён Китай.

Капская колония, доставшаяся Британии после наполеоновских войн, была основана в 1652 году на юге Африки голландской Ост-Индской компанией, как перевалочная база между метрополией и колониями в Азии. C 1820 года сюда началась массовая английская иммиграция. Во время Великого трека конца 1830-х -- начала 1840-х годов, тысячи буров покинули колонию и ушли на север, основав там свои новые республики Трансвааль (1852--1877, 1881--1902 гг.) и Оранжевое свободное государство (1854--1902 гг.). Они враждовали как с британцами, так и с африканским народами сото и зулу. По итогам второй англо-бурской войны (1899--1902 гг.) бурские республики также были присоединены к Британской империи.

В 1869 году Наполеон III открыл Суэцкий канал, соединивший Средиземное и Красное моря. В 1875 году британское правительство Бенджамина Дизраэли выкупило за 4 млн фунтов у правителя Египта Исмаила-паши 44 % акций канала. Вначале над ним был установлен совместный англо-французский контроль, а в 1882 году регион канала был оккупирован британскими войсками. Англо-французская конкуренция из-за Суэцкого канала закончилась в 1902 году признанием его нейтральной территорией, хотя де-факто он оставался под контролем британских войск до 1954 года.

С усилением активности Франции, Бельгии и Португалии в нижнем течении реки Конго, между европейскими державами началась «Драка за Африку». Разногласия пытались урегулировать на Берлинской конференции в 1884--1885 гг. путём определения критериев международного признания территориальных претензий на африканские территории на основании «эффективности оккупации». Конкуренция между колониальными империями продолжалась до 1890-х годов и вынудила, в частности, Великобританию пересмотреть своё решение 1885 года вывести свои войска из Судана. Объединённые англо-египетские силы подавили восстание махдистов в 1896 году и дали отпор французскому вторжению в Фашоду. После этого Судан был формально провозглашён совместной англо-египетской колонией, но фактически остался под британским контролем.

Британский колонизатор Сесиль Родс, первопроходец британской экспансии в Южной Африке, выступил с предложением строительства железной дороги Кейптаун -- Каир, которая должна была связать стратегически важный Суэцкий канал с богатой полезными ископаемыми Южной Африкой. В 1888 году Родс, опираясь на принадлежащую ему частную Британскую Южно-Африканскую компанию, захватил обширную территорию, названую в его честь -- Родезия.

Путь к независимости «белых» колоний Британии начался в 1839 году с отчёта Дарема, провозгласившего объединение и самоуправление двух канадских провинций, как способ борьбы с волнениями. Акт о союзе 1840 года создал провинцию Канада. В Новой Шотландии Ответственное правительство впервые появилось в 1848 году, этот опыт вскоре был распространён и на остальные колонии в Британской Северной Америке. В 1867 году Верхняя и Нижняя Канады, Нью-Брансуик и Новая Шотландия были объединены в доминион Канада, конфедерацию с полным самоуправлением, за исключением иностранных дел.

Австралия и Новая Зеландия получили аналогичное самоуправление в 1900 году, а австралийские колонии объединились в федерацию в 1901 году. Статус доминиона был предложен на Имперской конференции 1907 года применительно к Канаде, Ньюфаундленду, Австралии и Новой Зеландии. В 1910 году Капская колония, Наталь, Трансвааль и Колония Оранжевой реки объединяются в Южно-Африканский Союз, который также получил статус доминиона.

Последние десятилетия XIX века ознаменовались борьбой за самоуправление Ирландии. Ирландия вошла в состав Соединённого Королевства после восстания 1798 года, в соответствии с Актом союза 1800 года, и стала жертвой нескольких вспышек голода между 1845 и 1852 годами. Премьер-министр Вильям Гладстон поддерживал идею самоуправления Ирландии, считая, что эта страна сможет стать таким же доминионом в составе Империи, как и Канада. Однако в парламенте в 1886 году законопроект о самоуправлении Ирландии провалился, так как многие опасались, что частичная независимость Ирландии может создать угрозу безопасности Великобритании, или вообще вызвать распад Империи. Второй законопроект также провалился и лишь третий прошёл парламент в 1914 году, но в связи с началом Первой мировой войны так и не был реализован, что вызвало в Ирландии Пасхальное восстание 1916 года.

1.2 Основные направления внешней политики

Единое национальное государство - явление относительно новое для германской нации, и путь к нему насчитывал не одно столетие. Оно возникло лишь в 1871 году, когда процесс формирования национальных государств в Европе в основном закончился. Поэтому немцев называют «запоздалой нацией». Если сравнить продолжительность того или иного периода в германской истории, то выясняется, что первое единое национальное государство - кайзеровская империя - просуществовало 48 лет, Веймарская республика - 14 лет, третий рейх - 12 лет, а Федеративная Республика существует уже более 60 лет - абсолютный рекорд в истории Германии после 1871 года. Чем же объясняется взлет и падение Германской империи образца XIX - XX вв. с точки зрения внешней политики и тогдашнего расклада международных сил?

Путь к германскому единству

После того, как Франция, возглавляемая с 1799 года корсиканцем Наполеоном Бонапартом, достигла берегов Рейна, она добилась нового территориального деления Германии. Стратегическая цель состояла в ликвидации Священной Римской империи германской нации. 6 августа 1806 г. под нажимом Наполеона Франц II отрекся от престола Священной Римской империи германской нации, и она формально перестала существовать.

Осенью 1806 года Наполеон вторгся в Саксонию и затем в Пруссию, во главе которой стоял Фридрих Вильгельм III (1797 - 1840 гг.). Начавшаяся война закончилась полнейшим разгромом Пруссии после битв при Йене и Ауэрштедте. Большинство прусских крепостей капитулировало. Пруссия была повержена в прах. 27 (14) октября 1806 года Наполеон вступил в Берлин. Двор бежал в Кенигсберг, а позднее в Мемель. Военная помощь со стороны России при Александре I (1801 - 1825 гг.) пришла слишком поздно. Пруссия потеряла все свои территории западнее Эльбы, а также все завоеванные польские области, которые были превращены Наполеоном в Великое герцогство Варшаву. Зажатая между ставленниками Наполеона, обложенная непомерной контрибуцией и оккупированная французскими войсками, Пруссия превратилась в вассала Франции. 8 июля 1807 года Россия и Франция заключили Тильзитский мир (в тот же день был заключен и мирный договор между Францией и Пруссией), по которому Пруссия потеряла почти половину территории и населения.

В 1810-1811 гг. Наполеон аннексировал всю северо-западную Германию с городами Любек, Гамбург, Бремен и Ольденбург. Экспансия Франции с ее нововведениями оказала колоссальное влияние на развитие и модернизацию не только экономики, но и государственного устройства и общественной жизни германских государств, в первую очередь на западе и юге Германии. В Саксонии мощное развитие получило машиностроение. В Рурской области - металлургическое производство. Но наибольшие перемены коснулись Пруссии.

12 (24) июня 1812 г. без объявления войны Наполеон напал на Россию. Его поход, в котором, кстати говоря, наряду с французами приняли участие 200 000 немцев, закончился бесславно. В этот период в Россию прибыли многие прусские офицеры, не желавшие сотрудничать с Наполеоном. Среди них был и Карл фон Клаузевиц. С их участием был организован добровольческий немецко-русский легион, вместе с русской армией принявший участие в боях против французов. В Москву прибыл и прусский государственный деятель Карл Штайн, известный своей приверженностью национальному немецкому единству под эгидой Пруссии. Он неоднократно встречался с Александром I, который с 1804 года выступал за создание германской конфедерации без участия в ней Австрии. Одним из сотрудников Штайна в России был популярный немецкий поэт Эрнст Мориц Арндт. В самой Пруссии ярым сторонником создания против Наполеона русско-прусского альянса был военный министр Герхард Давид Шарнхорст.

В глазах немцев Франция была противником и оккупационной державой. Поэтому борьба с Наполеоном переросла в широкое национальное движение, которое вылилось в освободительные войны. Тон в них задавала Пруссия. 8 февраля 1813 г. Фридрих Вильгельм III заключил в Калише прусско-русский союз. К своему народу он обратился только в марте, когда тот уже поднялся против французов, а казаки под командованием урожденного баденца полковника Теттенборна освободили Гамбург. В октябре 1813 года после присоединения к прусско-австрийско-российскому союзу Баварии и других германских государств Рейнский союз прекратил свое существование 12 июня 1806 года 16 южно- и западногерманских государств (статус отдельных был повышен Наполеоном до ранга королевств) объединились под французским протекторатом в Рейнский союз, главная задача которого состояла в военной поддержке Франции. В августе они заявили о своем выходе из Священной Римской империи германской нации. В том же месяце, 6 числа, император Франц II Габсбургский отрекся от престола и стал именоваться императором австрийским Францем I. Священная Римская империя германской нации прекратила свое существование.. 18 октября союзники разбили Наполеона в «Битве народов» под Лейпцигом и вынудили его покинуть Германию. 31 марта 1814 г. русский царь и прусский король как победители въехали в Париж. Наполеон был сослан на остров Эльбу.

На Венском мирном конгрессе (1814 - 1815 гг.) Пруссия вернула себе Данциг, Торунь и Познань и получила примерно половину Саксонии, Вестфалию и Рейнскую провинцию. Венский конгресс реставрировал равновесие в Европе пяти великих держав - России, Англии, Франции, Австрии и Пруссии (так называемую «пентархию»), и границы в Восточной Европе, определенные на конгрессе, в течение ста лет оставались неизменными.

Надежды немецких патриотов на создание единого германского государства, однако, не оправдались. Вместо него на Венском конгрессе 8 июня 1815 года была учреждена конфедерация - Германский союз, место председателя в котором было отведено Австрии. Это был «международно-правовой союз» 39 суверенных немецких государственных образований (Венский заключительный акт от 8 июля 1820 года). Единственным совместным органом было Федеральное собрание (Союзный сейм) - не выборный парламент, а конгресс полномочных послов - представителей государств-членов союза. Оно заседало во Франкфурт-на-Майне и стало именоваться впоследствии «бундестагом». Союз был дееспособен только в случае единодушия двух крупнейших держав - Австрии и Пруссии. В последующие десятилетия свою главную задачу союз усматривал в сдерживании любых устремлений к единству и свободе. Пресса подвергалась жесточайшей цензуре, университеты находились под контролем, политическая деятельность была почти невозможна.

Союз не был крепким из-за трений между Пруссией и Австрией, и в то же время в области экономики происходило слияние отдельных немецких государств. Отмена объявленного Наполеоном и направленного против ввоза английских товаров так называемого «континентального заслона» усилила конкуренцию между немецкими государствами и Англией. Однако система внутренней пошлины препятствовала развитию рынка внутри Германии. Это привело к созданию в 1834 году Германского таможенного союза, в который вошли почти все немецкие государства кроме Австрии. Фактически образование таможенного союза стало первым реальным шагом на пути создания единого государства в «малогерманском варианте» (без Австрии).

Вторая германская империя возникла в результате трех войн под предводительством Пруссии, по словам Бисмарка, «железом и кровью». Первая победоносная война в союзе с Австрией была проведена в 1864 году против Дании из-за Шлезвиг-Гольштейна. Ее результатом стала аннексия герцогств Шлезвиг, Гольштейн и Лауэнбург в пользу совместного прусско-австрийского владения (кондоминиума), что, однако, никак не устраивало Пруссию. В 1865 году владения разделились: Пруссия получила в полное управление Шлезвиг, Австрия - Гольштейн. Спор за единоличное управление обеими территориями привел в 1866 году к войне между Австрией и Пруссией, которую последняя выиграла. Австрия вынуждена была покинуть Германский союз, предоставив Пруссии место лидера в объединяющейся Германии.

Результатом войны стал роспуск Германского и образование Северогерманского союза. По конституции Северогерманского союза, принятой в 1867 году, в федерацию объединялись 22 германских государства, а также вольные города Гамбург, Бремен и Любек, то есть страны, располагавшиеся к северу от реки Майн. Союзники Австрии - Ганновер, Кургессен, Нассау и Франкфурт-на-Майне - были попросту аннексированы Пруссией. Король Пруссии стал наследным президентом союза, а Бисмарк получил пост канцлера. С южно-германским государствами было заключено тайное оборонительное и наступательное соглашение.

Успехи Пруссии в войне против Австрии вызвали подъем антипрусских настроений во Франции и усилили франко-прусские разногласия, прежде всего по территориальным вопросам. В июле 1870 года началась франко-прусская война, поводом для которой стал дипломатический конфликт вокруг испанского престолонаследия, когда Вильгельм I, будучи в Бад Эмсе, отказался дать французскому послу Бенедетти твердые гарантии, что род Гогенцоллернов никогда не будет претендовать на испанскую корону. По телеграфу он сообщил об обстоятельствах дела Бисмарку и поручил «в подходящей форме» проинформировать об этом прессу. Канцлер сократил и подредактировал документ, который вошел в историю под названием «Эмская депеша», и направил его в печать. Публикация депеши выставила Париж на всеобщее осмеяние и коренным образом изменила психологическую ситуацию в Германии. Немцы восприняли домогательства Франции не как разборки между правящими династиями, а как проблему ущемления общегерманского национального достоинства. В свою очередь, оскорбленной французское правительство объявило 19 июля войну Пруссии.

Эта война 1870 - 1871 гг. благодаря вступившим в силу союзным договорам Пруссии с южногерманскими государствами превратилась во франко-германскую. Уже через несколько месяцев после объявления Францией войны она была повержена на колени. 28 января 1871 г. последовало заключение перемирия, 26 февраля - предварительного мирного договора, и 10 мая во Франкфурте был подписан окончательный мирный договор. Франции пришлось отдать Эльзас и Лотарингию и выплатить репараций на сумму в 5 млрд. франков.

В патриотическом порыве, обусловленном войной, южногерманские государства присоединились к Северогерманскому союзу, образовав вторую по счету Германскую империю. 18 января 1871 года, еще до взятия немцами Парижа, в Зеркальном зале Версальского дворца король Пруссии Вильгельм I был провозглашен германским императором.

1.3 Особенности внутренней политики

Вскоре после окончания англо-бурской войны лорд Солсбери сложил с себя полномочия премьер-министра, и 12 июля 1902 премьер-министром стал Артур Бальфур.

В 1903 году был принят закон о земельной реформе в Ирландии (англ.)русск., который предусматривал выкуп арендаторами арендуемых земель при финансовой поддержке государства.

В 1900 году был создан Комитет рабочего представительства, целью которого было завоевание для рабочих мест в парламенте и в местных органах власти. В 1906 г. он был преобразован в Лейбористскую партию.

Начало XX века также характеризовалось возросшей активностью женщин в борьбе за равные с мужчинами права. Суфражистки требовали предоставить право голоса женщинам. Активистки Женского социально-политического союза во главе с Эммелин Панкхерст, помимо проведения митингов и собраний, использовали и нетрадиционные для британской политической культуры методы: били стекла в правительственных зданиях, поджигали дома политических оппонентов, провоцировали столкновения с полицией, а оказавшись в тюрьме, объявляли голодовку.

8 апреля 1904 г. Великобритания и Франция заключили соглашение о разграничении сфер влияния в Северной Африке и Юго-Восточной Азии. Во французской прессе оно получило название «Сердечное согласие» («Entente cordiale») и вошло в историю как Антанта.

На выборах 1906 года либералы завоевали 400 мест, получив абсолютное большинство в Палате общин. Премьер-министром стал Генри Кэмпбелл-Баннерман. Руководство либералов стало инициатором проведения политики, получившей название социального или нового либерализма, которая предусматривала признание возрастающей роли государства в социально-экономических отношениях. Основываясь на этих принципах, либеральные правительства, возглавляемые Г. Кемпбелл-Баннерманом, а затем Гербертом Генри Асквитом, в период с 1906 по 1911 годы провели через парламент ряд законов социального характера. В 1906 году был принят Закон о трудовых конфликтах, по которому восстанавливалось право рабочих на забастовку, фактически потерянное в связи с судебным решением по «делу Таффской долины» (англ.)русск., по которому профсоюз должен был возместить убытки от забастовки. В 1906 году также был принят закон о бесплатных завтраках для школьников из малообеспеченных семей, одновременно государство обязывалось регулярно проводить бесплатный медицинский осмотр учащихся школ. В 1908 году были приняты законы о восьмичасовом рабочем дне для шахтёров и о введении пенсий по старости для рабочих. В 1911 году был принят закон о страховании в связи с болезнью и на случай потери работы.

Став в 1908 году после смерти Кэмпбелл-Баннермана премьер-министром, Асквит назначил новым министром финансов Дэвида Ллойд Джорджа, который в 1909 году предложил бюджет, получивший в либеральной прессе название «народного». В нём (в основном для финансирования военно-морского строительства и в меньшей степени на социальные программы) предполагалось введение ряда новых налогов, в том числе таких, которые затрагивали наиболее обеспеченные слои населения страны. Это вызвало активное сопротивление консерваторов, которых особенно возмутили предлагаемые земельные налоги. Тем не менее, в начале ноября 1909 г. либералам удалось провести свой проект бюджета через Палату общин. Однако в конце этого месяца Палата лордов, где консерваторы имели большинство, отклонила бюджетный законопроект. Только после новых парламентских выборов, которые показали, что британские избиратели поддерживают политику либералов, в 1910 г. Палата лордов одобрила «народный» бюджет.

В 1911 году либералы, стремясь в будущем не сталкиваться при проведении своих законопроектов с противодействием Палаты лордов, провели через Палату общин законопроект, который существенно ограничивал права верхней палаты (англ.)русск.. Предвидя возможность того, что Палата лордов его отвергнет, либералы объявили о готовности обратиться к королю с предложением назначить такое число своих сторонников в Палату лордов, чтобы данный законопроект получил там одобрение. После этого члены Палаты лордов в июле 1911 г. были вынуждены его одобрить. По этому закону верхняя палата теряла возможность участвовать в обсуждении всех финансовых вопросов, в том числе и бюджета страны, а также утрачивала право на абсолютное вето. Теперь Палата лордов могла отложить принятие законопроекта только на три года, после этого он автоматически становился законом. Одновременно было принято решение, по которому максимальное время между выборами в Палату общин уменьшалось с семи до пяти лет, а члены нижней палаты стали получать за свою работу денежное вознаграждение (что позволяло быть членами парламента и представителям малообеспеченных слоев британского общества).

В начале 1914 г. для вооружения Ольстерского добровольческого корпуса в Германии была приобретена большая партия оружия (англ.)русск.. Высшей точкой кризиса стало неповиновение в марте 1914 г. британских офицеров, расквартированных в Ирландии, приказу военного министра направить войска в Белфаст, чтобы не допустить назревавший там мятеж противников самоуправления (англ.) русск. В результате либеральное правительство было вынуждено пойти на серьезные уступки. В сентябре 1914 г. законопроект о самоуправлении Ирландии стал законом, однако под его действие не подпали шесть графств на территории Ольстера, а само введение ограниченной автономии Ирландии было отложено до окончания Первой мировой войны.

Глава 2. Социально-экономические положения Англии в 1871-1914 ГГ.

2.1 Состояние сельского хозяйства, торговли и рынка

Эдвардианская эпоха выделяется как время мира и процветания. Не было серьезных депрессий, и процветание было повсеместным. Британия по темпам роста, производству и ВВП (но не ВВП на душу населения) отставала от своих конкурентов, США и Германии, но страна по-прежнему лидировала в мире в области торговли, финансов и судоходства и имела сильную базу в производстве и добыче полезных ископаемых. Промышленный сектор не спешил приспосабливаться к глобальным изменениям, и среди элиты было явное предпочтение отдыху перед предпринимательством. Однако следует подчеркнуть основные достижения. Лондон был финансовым центром мира - гораздо более эффективным и обширным, чем Нью-Йорк, Париж или Берлин. Британия накопила огромный резерв зарубежных кредитов в своей формальной империи, а также в неформальной империи в Латинской Америке и других странах. У нее были огромные финансовые активы в Соединенных Штатах, особенно на железных дорогах. Эти активы оказались жизненно важными для оплаты поставок в первые годы мировой войны. Накапливались блага, особенно в городской жизни - процветание было заметно. Рабочий класс начал политический протест за больший голос в правительстве, но уровень промышленных волнений по экономическим вопросам был невысоким примерно до 1908 года.

Либерализация торговли стала логическим следствием рыночной экономической политики. Бурно развивающейся британской экономике требовалось все больше импортных товаров, особенно сырья для промышленности и продовольствия для растущего населения; кроме того, страна нуждалась в рынках сбыта для собственной продукции. В этот период Британия была самой богатой и могущественной страной мира. Историк Пол Кеннеди (Paul Kennedy) описывает эту ситуацию следующим образом:

«В 1760-1830 гг. на долю Великобритании приходилось примерно две трети промышленной продукции, выпускаемой в Европе, а ее доля в общемировом товарном производстве увеличилась с 1,9 до 9,5%; за следующие тридцать лет благодаря дальнейшему развитию промышленности эта цифра возросла до 19,9%, несмотря на распространение новых технологий в других странах Запада. К 1860 г. - примерно в это время страна, вероятно, достигла зенита своего экономического могущества - Великобритания обеспечивала 53% от общемирового производства железа, 50% добычи каменного и бурого угля, и потребляла почти половину выращенного на всей планете хлопка-сырца. Великобритания, чье население составляло лишь 2% от населения планеты и 10% от населения Европы, в плане современных производственных мощностей контролировала 40-45% мирового потенциала и 55-60% потенциала Европы... На ее долю приходилась пятая часть мирового товарооборота, и две трети торговли промышленными товарами. Более трети всех торговых судов на планете плавали под британским флагом, и эта доля постоянно увеличивалась. Неудивительно, что в середине викторианской эпохи англичане с восторгом относились к своему уникальному положению, ведь их страна стала… коммерческим центром планеты».

Отход от принципов свободы торговли в Великобритании начался в ответ на действия Германии, чьи власти, под давлением крупных компаний, ввели в 1879 г. протекционистский тариф. Вскоре это привело к протекционистским мерам по всей Европе. Хотя поначалу Великобритания сопротивлялась этой тенденции, на пороге 20 столетия она также начала предпринимать шаги в том же направлении. Главным сторонником идеи о сохранении свободной торговли в пределах Британской империи при одновременном проведении протекционистской политики в отношении других государств был Джозеф Чемберлен (Joseph Chamberlain). Вот как описывает эту смену курса Лилиан Ноулс (Lillian Knowles):

«В 1886-1914 гг. в английской политике произошли большие изменения. Это был период отхода от принципа laissez-faire в области колонизации, торговли, промышленности и сельского хозяйства. Великобритания приступила к модификации своих космополитических идей свободы торговли и laissez-faire, сосредоточивая внимание на развитии торговли в рамках самой Британской империи».

В 1897 г. Великобритания денонсировала договоры с Германией и Бельгией, не позволявшие ей предоставлять торговые преференции собственным колониям. Однако принципиальный разрыв с политикой свободной торговли произошел в 1915 г., когда правительство ввело тарифы в размере 33 1/3% на импортные автомашины и запчасти к ним, музыкальные инструменты, часы и кинопленку. Принятые позднее законы расширили список товаров, подпадавших под протекционистские тарифы.

Отказ от свободной торговли в годы Первой мировой войны совпал с началом экономического упадка Великобритании. Свободная торговля была главной опорой всей британской рыночной экономической политики. Когда эта опора рухнула, в стране начали приниматься различные меры социалистического толка. 20 век вошел в историю Великобритании как период почти постоянного усиления вмешательства государства в экономику, и одновременного ослабления ее могущества и влияния на международной арене.

В конце XVIII века в Великобритании стали массово строить каналы для перевозки грузов (прежде всего угля) речным транспортом.

Рост промышленного производства обусловило появление новых более совершенных и скоростных транспортных средств. Наличие паровой машины сделало возможным её применение на железнодорожном и морскомтранспорте. В 1812 году в Англии был пущен пароход на реке Клайд. В то же время начались эксперименты на железных дорогах. Р. Тревтик построил несколько моделей паровых повозок. Продолжил его поиски Дж. Стефенсон, который создал самоходную паросиловую установку на основе стационарной паровой машины. Локомотив Стефенсона в 1829 прошел первые испытания и развивал скорость 22 км/ч. Впоследствии этот показатель был увеличен до 48 км/ч. В 1831 году была построена железная дорога, которая соединила Манчестер и Ливерпульи имела большое хозяйственное значение. «Железнодорожная мания» достигла своего пика в 1846 году, когда было принято 272 актов парламента, дающих право существования новым железнодорожным компаниям. Строительство железных дорог вызвало коренные изменения в экономике Англии, создав стабильные коммуникации между различными районами и отраслями промышленности. Промышленный переворот изменил экономическую географию Англии. Возникли новые промышленные районы, которые специализировались на производстве отдельных видов товаров и продуктов. Значительно выросли объёмы промышленного производства. К середине XIX в. Англия превратилась в «мастерскую» мира, производя около половины мировой промышленной продукции, и заняла исключительное положение в мировом хозяйстве и международной политике.

Промышленно-торговой гегемонии Англии способствовала экономическая политика государства. До 1840-х годов, когда индустриализация ещё не была завершена, в Англии господствовали высокие таможенные пошлины на иностранные товары. Когда английская промышленность настолько окрепла, что перестала бояться иностранной конкуренции, буржуазия провозгласила неограниченную свободу торговли -- так называемое фритредерство (от free trade - свободная торговля). Его суть заключалась в полном освобождении от пошлины почти всех товаров, завозимых в Англию, и была рассчитана на взаимное содействие, то есть встречную отмену или значительное сокращение пошлины на ввоз английских товаров в другие страны. Это обеспечивало Англии как свободный сбыт за рубежом своих товаров, так и дешевое импортное сырье и продовольствие.

2.2 Развитие промышленного производства

Итак, в результате промышленного переворота промышленность резко ускорила выпуск продукции. В середине XIX в. Англия производила половину мировой промышленной продукции. Ее называли теперь "фабрикой мира", потому что она снабжала своей продукцией все страны. Поскольку английские товары были дешевле товаров других стран, где еще господствовала мануфактура, они легко вытесняли их с мирового
рынка. С ростом промышленности растет и население городов, так как промышленные предприятия, в отличие от мануфактур, находились в городах.

В сельском хозяйстве в 1850 г. было занято только 30% населения, а в 1871 г. -- 14%. Но это совсем не означало упадка сельского хозяйства Англия. Наоборот, оно становится в время самым рациональным, самым продуктивным в мире. Здесь не осталось крестьянских натуральных хозяйств, были только фермеры. С ростом городов повысился спрос на молоко, мясо, овощи -- и теперь производство именно этих продуктов стало самым выгодным в сельском хозяйстве и оттеснило овцеводство. Но крупные землевладельцы не могли сами заниматься производством этих продуктов -- в отличие от овцеводства оно требовало хозяйственных забот и личного участка хозяина. К тому же молочная или овощная ферма не требовало много земли, а владения лендлордов были большими, но то разбросанными по разным частям Англии. Поэтому для л« лордов было проще сдавать землю в аренду.

С развитием капитализма арендная плата выросла в . 10 раз. Большинство арендаторов, те, которые вели традиционное натуральное хозяйство, уже не могли платить высокую плату и разорялись. Оставались те, которые применяли минеральные удобрения, использовали сельскохозяйственные машины, передовую агротехнику, разводили породистый скот, короче говоря, переходили к рациональному товарному производству и получали значительную прибыль. Земля теперь приносила достаточный доход, если фермер вкладывал капитал в хозяйство. В начале XIX в. считалось, что для ведения фермы нужно вложить капитал из расчета 5 фунтов стерлингов на акр (0,4 га), а в середине века эта цифра выросла до 10--12 фунтов.

Немногочисленные крестьяне, сохранившие собственную землю, не стали фермерами: рост арендной платы не позволял им переходить к рациональному товарному производству. Так и получилось, что в Англии сельскими капиталистами, фермерами, стали не собственники земли, а арендаторы.

В результате перехода к капитализму продуктивное сельского хозяйства Англии стала значительно выше, чем других странах. Урожайность зерновых в середине XIX в. ,. была выше, чем во Франции, в 2 раза, а продуктивность мясного животноводства -- выше в 2,5 раза. В это время Англия стала и самой крупной колониальной державой. С середины XIX в. она окончательно закрепилась в Индии, захватила Канаду, подчинила ряд территорий в Африке и, наконец, превратила в свою колонию целый континент - Австралии

Если прежде для Англии, как и для других стран, колонии были источников накопления капиталов, то после промышленного переворота их значение и характер их эксплуатации меняется. Колонии становятся источником сырья и рынком сбыта, аграрным придатком метрополии. Примером может служить Австралия. Грабить эту страну, как испанцы грабили ацтеков и инков, было невозможно: у австралийских аборигенов не было никаких богатств. Не было здесь и пряностей, которые можно было бы продать в Европе в несколько I из дороже. Англичане стали создавать там огромные скотоводческие хозяйства, разводя главным образом овец, и превратили Австралию в источник сырья для английской шерстяной промышленности. Сюда переместилось теперь овцеводство в Англии.

В источник хлопка, сырья для хлопчатобумажной промышленности, превратили Индию. Хлопок там стал вытеснять традиционные продовольственные культуры, и в Индии не стало ч катать продовольствия. Вывозя сельскохозяйственное сырье, англичане сбывали в колонии свои промышленные товары, не то пуская развития там собственной промышленности.

Английские колонии можно разделить на два типа: переселенческие и непереселенческие. Переселенческие колонию те, основное население которых составили переселенцы Англии и других стран Европы, так как местное население колоний было частью вытеснено, частью истреблено, а иногда изначально было не слишком велико. К таким колониям относились Канада, Австралия, Южно-Африканский Союз -- территории в относительно умеренном климате. В таких колониях довольно быстро развивается буржуазная экономика. У буржуазии таких колоний, т. е. "своей" же английской буржуазии, только переселившейся на новое место, возникли противоречия с английским правительством. Англия, опасаясь потерять эти колонии, как она уже потеряла колониальные владения в Северной Америке, ставшие самостоятельным государством (США), шла на уступки местной буржуазии, предоставляемая права самоуправления.

Непереселенческие колонии, т. е. такие, основную населения которых составляли коренные жители, подобными льготами не пользовались. Англия там старалась законсервировать феодальные порядки и не допускать экономического развития. Но и в таких колониях с переходом к новому характеру эксплуатации некоторые, особенно жестокие порядки периода первоначального накопления прекращаются. В 30-ые гг XIX в. было отменено рабовладение. Англия этого времени стала не только "фабрикой и крупнейшей колониальной державой, но и "владычицей морей". В середине XIX в. ей принадлежало 60% мирового торгового флота. Она теперь так же господствовала в мировой торговле, как два столетия до этого господствовала Голландия, Впрочем, Англии не грозила судьба Голландии, потому она перевозила в основном товары, так или иначе имеющий отношение к ее хозяйству. А в связи с этим изменилась торговая политика английского правительства. В 40-е гг. XIX в., переходит к политике свободной торговли, то есть снижает или совсем отменяет торговые пошлины. Теперь, когда английские товары завоевывают иностранные рынки, главной задачей стало не защищать для них внутренний рынок Англии, а обеспечивать их экспансию на внешние рынки. Заключая торговый договор с другим государством, Англия демонстративно отменяет пошлины на товары этого государства, но требует, чтобы и это государство отменило пошлины на английские товары, пустило их на свой рынок.

Итак, мы проследили, как особенности английского феодализма, раннее втягивание хозяйства в товарно-денежные отношения привели к тому, что капитализм здесь возник лучше, чем в других странах, и стал ускоренно развивать. В период расцвета капитализма Англия становится самой экономически развитой страной мира. Поскольку основные процессы развития буржуазного хозяйства мы проследили на мере Англии, в других странах мы будем рассматривать особенности этих процессов.

2.3 Социальная структура общества и налоговая политика

Английское сельское хозяйство не успевало за индустрией, отступив на второстепенные позиции. К тому же ускоренный процесс урбанизации, превративший Англию в страну городов и поселков, сопровождался снижением удельного веса сельского населения: в начале XIX в. 35% и чуть более 14% к 70-м гг.

Своеобразием аграрной эволюции стали значительная концентрация землевладений и рост капиталистического предпринимательства. Половина всей земли в стране принадлежала 35 тыс. землевладельцев. Главным действующим лицом аграрных отношений стал крупный фермер-арендатор. Арендуя землю у лендлорда, он вел хозяйство на капиталистических началах, широко применял достижения современной сельскохозяйственной техники (паровой плуг, сеялку, молотилку, веялку I? пр.) и агрокультуры (минеральные удобрения, обновленный семенной фонд, племенной скот). К труду в хозяйстве привлекались батраки -- наемные работники. Наибольшие успехи были достигнуты в развитии молочного хозяйства, в садоводстве и огородничестве.

Однако неуклонно расширяющийся спрос на сельскохозяйственную продукцию в значительной степени удовлетворялся за счет импорта, особенно из колоний. Усложнил положение сельского хозяйства страны мировой аграрный кризис. В последней трети XIX в. английское фермерство значительно пострадало от поступлений на европейский рынок дешевого американского хлеба. В начале XX в. Англии хватало своего хлеба лишь на 2,5 месяца. Страна могла покрыть свои потребности в хлебе только на одну треть, что делало ее уязвимой и зависимой от мировых цен на сельскохозяйственную продукцию. Частично выход из сложной ситуации Англия находила в интенсификации собственного сельскохозяйственного производства и усилении эксплуатации аграрных ресурсов своих колоний.

Триумфальное завершение наполеоновских войн не принесло Великобритании долгожданного спокойствия и благоденствия. Гигантские военные расходы оказались непомерными даже для такой мощной экономики, как английская.

Только за время правления У. Питта государственный долг вырос на 334 млн, а к 1815 г. он равнялся астрономической сумме в 864 млн фунтов стерлингов. Одни лишь проценты по государственному долгу составляли 30,5 млн фунтов стерлингов. Финансовые трудности усугублялись промышленным спадом. После разгрома Франции изменилась экономическая конъюнктура, прекратились военные поставки, что не могло ком- пенсироваться открытием европейских рынков. Сокращение производства, в первую очередь в тяжелой промышленности, вызвало массовую безработицу, усилившуюся демобилизацией 300 тыс. солдат и матросов. Зарплата рабочих падала, инфляция, начавшаяся при Питте, продолжала расти. Плохие урожаи подняли цены на хлеб, которые и без того были искусственно завышенные «хлебными законами» 1815 г. по ограничению ввоза иностранного хлеба.

Послевоенный экономический кризис стал причиной роста социального напряжения в Англии. Многотысячные народные собрания, бунты голодающих все чаще сопровождались требованиями отмены хлебных законов и проведения избирательной реформы. Министерство тори отреагировало на это новым приостановлением действия Habeas Corpus act, стеснением печати, закрытием радикальных клубов и запрещением общественных собраний и ношения оружия. Печально знаменитым стал кровавый разгон восьмидесятитысячного митинга 16 августа 1819 г. на поле Св. Петра в Манчестере, получивший название «резни в Питерлоо». После этого события, оживившего тени гражданских войн, идея избирательной реформы становится «респектабельной» и среди высших слоев общества. В программе вигов она постепенно заняла ключевое место.

В такой обстановке всеобщего брожения 29 января 1820 г. регент вступил на престол под именем Георга IV (1820-1830). Он приобрел славу самого несимпатичного из всех представителей Ганноверской династии. Сластолюбие, немыслимое мотовство и распутство короля много лет скандализировали английское общество. Впрочем, его младшие братья имели едва ли лучшую репутацию. Георгу III вообще не повезло с детьми -- все шесть его взрослых сыновей вели распутный и разгульный образ жизни, ославили себя неразборчивыми любовными связями и непослушанием, несмотря на то, что в детстве родите- ли пытались воспитывать их в строгости и привить любовь к труду и другим добродетелям. Первый акт правления Георга IV -- неблаговидный бракоразводный процесс с супругой Каролиной Браунгшвейгской -- еще более усилил нелюбовь народа ко двору и министрам.

Под давлением общественного мнения и оппозиции премьер-министр Р. Ливерпуль был вынужден проводить все более либеральную политику. Большой потерей для партии тори стало самоубийство Кэстльри, сумевшего за несколько лет значительно укрепить внешнеполитические позиции Великобритании за счет «политики равновесия». Ливерпулю пришлось передать пост министра иностранных дел многолетнему противнику Кэстльри Джорджу Каннингу из группировки «прогрессивных тори». После этого британская дипломатия отказалась от активной защиты статус кво в европейской системе международных отношений и переориентировалась на принципы невмешательства в дела континентальных держав.

Несмотря на экономические трудности послевоенного периода Великобритания оставалась «мастерской мира», производя- щей товары лучшего качества. К 1840 г. доля ее в мировом промышленном производстве составляла 45%. Ведущей отраслью английского промышленного производства продолжала оставаться текстильная промышленность. Мощность паровых двигателей, действовавших на фабриках хлопчатобумажной промышленности, достигла в 1834 г. 33 тыс. лошадиных сил. На английских хлопчатобумажных фабриках работало тогда более 200 тыс. человек.

Легкая промышленность все еще преобладала в экономике страны. Удельный вес продукции отраслей промышленности, производящих предметы потребления, составлял более 5/6 всей промышленной продукции Великобритании. В то же время быстро развивались тяжелая промышленность и новые виды транспорта. В 1834 г. производство железа в Англии достигло 700 тыс. т. Еще в 1813-1814 гг. Д. Стефенсон сконструировал свой первый локомотив, и в 1830 г. было завершено строительство первой железной дороги, соединившей Ливерпуль и Манчестер. В 1840-х годах все крупные города Англии уже были соединены железными дорогами. Длина их в 1850 г достигла 10 тыс. км. Развитие железнодорожного транспорт явилось важным фактором экономического роста, так как с его помощью решалась проблема связи источников сырья, мест по его переработке и сбыту.