Силы и средства государствоохранных органов Белого движения на Юге Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Силы и средства государствоохранных органов

Белого движения на Юге Украины

Билай Ю.В.,

аспирант кафедры истории и философии Бердянского государственного педагогического университета

ABSTRACT

FORCES AND MEANS STATE PROTECTION BODIES OF THE WHITE MOVEMENT IN THE SOUTH OF UKRAINE

Y.V. Bilai

PHD student, Department of History and Philosophy, Berdyansk State Pedagogical University

The author examines the impact of state protection bodies of the White Guard at social and political development of the Ukrainian South region. The author isolates the deployment of political terror in the occupied territories of Volunteer Army.

Key words: White movement, counterintelligence, state protection bodies, South of Ukraine.

АНОТАЦИЯ

В статье рассматривается проблематика строительства государствоохранных структур Белого движения на территории Юга Украины. Кроме того, автор акцентирует свое внимание на проблемах функционирования самих структур, а также законодательного сопровождения их деятельности.

Ключевые слова: Белое движение, контрразведка, государствоохранные органы, юг Украины.

Постановка проблемы. События 1917 г. в России привели к интенсификации процессов фрагментации российской государственности. Возникли два разных центра власти: во главе с белогвардейским офицерством и большевиками. Отдельно в данном случае стоят государства- лимитрофы, возникшие на территории границ бывшей имперской России. Одной из таких стран в то время была Украина (воплощением которой были режимы Украинской Народной Республики и Украинской Державы), существование государственности которой стала проблемой, как для большевиков, так и для белогвардейцев. И если первые хотя бы формально пытались прибегать к каким-то вариантам договоренностей или обещаний, то вторые - были категоричными противниками украинского государства.

Историография проблемы представлена работами украинских и российских исследователей Цветкова В. [20], Суетова Л. [18], Ковальчука М. [14], Кирмеля Н. [8-13], Виноградова В. [2], Абинякина Р. [1], в которых с разной степенью объективности и детализации затрагиваются вопросы определенной нами проблематики.

Источники исследования представлены документами украинских областных архивов [4-6], сборниками документов [7], мемуарами современников рассматриваемых нами событий [15; 16; 17; 19], а также периодической прессой того времени [16].

Цель публикации - проанализировать перечень сил и средств государствоохранных структур Белого движения на юге Украины.

Изложение основного материала. Военную составляющую противостояния Украины и белогвардейского режима можно разделить на две части, а именно: 1) открытая война на фронте; 2) дея-тельность государствоохранных органов (полиции

и контрразведки) на территории, которые были заняты в результате ряда украинско-белогвардейских военных конфликтов 1918-1920 гг.

Деятельность государствоохранных органов правительств А. Деникина и П. Врангеля ставила целью подавление украинского сопротивления и интеграцию земель, особенно юга Украины, в доре-волюционную российско-имперскую модель. Отметим, что основными структурами, которые занимались борьбой с украинским движением, были полиция (Государственная стража) и контрразведка.

Так, начиная с 1918 г., руководство Белого движения встало перед проблемой немедленной организации контрразведки. Несмотря на то, что армия в условиях войны требовала укрепления тыла (борьба со шпионами, информаторами, агентами, криминалом), то соответственно и возникла необходимость создания структуры органов безопасности, как армейских так и правительственных. Про-цесс организации всех без исключения контрразведывательных структур можно разделить на две части: развитие тактического структур тактического уровня (спецслужбы, действующие на местах) и стратегического (центральное управление).

Общеизвестно, что любое государство, которое строит свои спецслужбы после крушения предыдущего государственного режима обречено совершать ошибки, резкие переформатирования структурных единиц. Структура спецслужб, как правило «болеет» теми же «болезнями», что государственный механизм и общество. Это необхо-димо учитывать при формировании системы органов безопасности.

Процесс образования белогвардейских спецслужб, в том числе и на юге Украины, проходил в сложной военно-политической обстановке. Уже в начале 1918 г. были созданы первые структурные единицы спецслужб белогвардейского режима. Например, была создана Политическая канцелярия, на которую возлагалась задача формировать подпольные центры Добровольческой Армии (будущих контрразведывательных организаций) на местах [16, с. 19-20]. Этим было начато первый этап формирования спецслужб Белого движения.

Следующим этапом в процессе развития спецслужб стало формирование в апреле 1918 г. Разведывательного отделения штаба Добровольческой Армии (первая армейская спецслужба). Возглавил новую структуру Генерального штаба подполковник (с конца 1918 полковник) С.Н. Ряснянский. Особенность новосозданной структуры заключалась в том, что она сочетала функции разведки и контрразведки (что к началу ХХ в. было нормальным явлением для системы органов безопасности в мире).

В сфере контрразведывательной деятельности на это подразделение возлагались задачи соединения с подпольными антибольшевистскими организациями в Одессе, Николаеве, Херсоне, ведь именно в этих городах сосредоточивалась большое количество оружия и человеческих ресурсов [16, c.40]. В течение исследуемого периода на территории Южной Украины образовано центры контрразведки 1 -го разряда в Одессе, Симферополе, Юзовке, Херсоне, Николаеве. По своему штатному расписанию они включали в себя 9 человек: начальник центра, начальник штаба, секретаря-казначея, заведующий разведкой, заведующий агитацией, 3 человека для поручений. государствоохранный орган белое движение

В Ялте, Феодосии, Керчи, Екатеринославе, Александровске, Мелитополе, Мариуполе [6, л. 16] в этот период созданы центры 2-го разряда, которые состояли из 8 сотрудников, а именно: началь-ник центра, начальник штаба, секретарь-казначей, заведующий разведкой, заведующий агитацией, 2 человека для поручений [10, c. 40-55].

Основными отличиями между центрами 1 -го и 2-го разряда была их численность и то, что первые сосредоточивали свое внимание на крупных стратегических городах.

Главным направлением работы контрразведки определялось организованое ведение информационной войны и пропаганды идей политической программы российско-белогвардейских правительств. Так, летом 1918 г. Штабом Верховного командования было основано Осведомительное агентство (Осваг), которое подчинялось непосредственно Дипломатическому отделу (министерству) под управ-лением М. Алексеева. Главное управление Освага располагалось в Ростове-на-Дону, а его отделы управления размещались в Одессе и Харькове. В то же время каждый отдел имел в подчинении отделение, которое в свою очередь руководило пунктами [18].

Каждая структурная единица имела линейную, упрощенную структуру. В подразделениях существовали: информационная, агитационная, организационная, литературно-публицистическая, художественно-агитационная, техническая и общая части.

Под фактическим управлением Освага находились все средства массовой информации и культурные учреждения (газеты, журналы, театры, типографии). В каждом из этих учреждений организация имела своего сотрудника, который получал оплату. В составе Освага отдельно существовало так называемое «Лекторское бюро» в которое входили известные преподаватели истории, философии, литераторы, актеры. Каждый из них имел свой пост в структурной модели организации и находился на полном бюджетном содержании. Бюро возглавлял известный редактор одной из властных газет С. Соколов [10, с. 56].

Несмотря на четкую структуру эта организация, по нашему мнению напоминает довольно неудачную схему построения министерства информации. Ведь пропагандистская сфера деятельности относилась как к штатным органам контрразведки так и к функциям Особого Совещания.

Итак, на первых этапах образования и становления контрразведки российско-белогвардейский генералитет создал так сказать «рамочные структуры», которые должны были наполняться существенными полномочиями и подготовленными кадрами в процессе собственной деятельности.

С приходом к власти Главнокомандующего Добровольческой армией А.И. Деникина происходит реорганизация системы спецслужб. Имея в своих руках всю полноту военной и гражданской власти, генерал 1 октября 1918 ликвидирует Военно-политический отдел. Органы разведки и контрразведки передаются в подчинение Военноморского отдела как Особое отделение, во главе с полковником В. Крейтером. Ячейки в городах Южной Украины были ликвидированы, а их личный состав перешел на службу в Центры Добровольческой Армии, которые уже существовали [20].

Особое отделение правительственных спецслужб состояло из общего и особого подразделений, а также контрразведывательной части. Согласно штатного расписания, в отделении проходили службу 21 офицер и 11 солдат: начальник отделения, помощники по вопросам особого (тайного) делопроизводства, помощники по разведке (3 чел.), Заведующий частью, заведующий паспортным бюро, 4 переводчика, делопроизводитель из контрразведки, 8 обер-офицеров для поручений, а также делопроизводители и водители. 18 октября 1919 г. отделение сократили до 17 офицеров и 10 солдат, вместе с этим добавив 2 гражданских чиновника к ее части.

Согласно штатного расписания, ячейки контрразведывательной части в городах имели в своем составе 1 офицера, 8 чиновников и 5 солдат (начальника части, 2 помощника, переводчика, 2 делопроизводителей, 2 помощников делопроизводителей, регистратора, 2 писарей и 3 рядовых-свя- зистов).

В свою очередь этой структуре подчинялись также паспортные пропускные пункты в Севастополе, Керчи, Одессе, Феодосии и Ялте. По штату пункт состоял из четырех офицеров (начальника, его помощника и двух офицеров делопроизводства) [10, с. 28].

Несмотря на все меры по организации спецслужб необходимо отметить, что они были недостаточно укомплектованы и поэтому не могли активно противостоять шпионской деятельности большевиков и довольно успешной (на фоне остальных) разведке национальных правительств Украины.

Следующим решением, что имело непосредственное отношение к спецслужбам стал приказ № 2097 от 30 августа 1919 г., в котором были объявлены «Временные штаты армейской контрразведки ВСЮР», в состав которой вошли: контрразведывательная часть управления генерал-квартирмейстера штаба Главнокомандующего (центральное звено управления военной и правительственной спецслужбами), контрразведывательный отдел отдела генерал-квартирмейстера армии, штабов областей и военных губернаторов (губернские, областные ячейки правительственной контрразведки и штабные подразделения отдельных армий) контрразведывательные пункты 1 -го и 2-го разрядов (ячейки городской контрразведки, которые функционировали почти в каждом городе); контрразведывательный пост (подчинялись городским ячейкам спецслужб, функционировали на уровне уездной контрразведки). В состав контрразведывательной части входило 18 офицеров, 11 военных чиновников, 12 секретарей и писцов и 33 ря-довых военнослужащих.

Исходя из выше указанного, мы можем констатировать, что такой штатное расписание уже напоминает реальную спецслужбу, которая должна была стать опорой государствоохранной структуры сил безопасности российско-белогвардейского режима на оккупированных территориях.

Вместе с тем, контрразведывательные отделы не имели собственных структурных подразделений, кроме конвойной команды. Начальник отделения имел помощников с розыскной и судебной ра-боты, заведующего агентурой и внешним наблюдением. В штате отделения находилось 16 офицеров, 6 военных чиновников, унтер-офицер, 16 солдат и 7 писцов. Кроме этого с отделением были закреплены агенты наружного наблюдения (филеры).

Контрразведывательные пункты были копией вышеназванных подразделений контрразведывательной отделов. Штаты их были невелики: 10 офицеров, 3 военных чиновника, 5 писарей, унтер-офи-цер и 12 рядовых.

Армейская контрразведка была представлена контрразведовательной частью Главнокомандующего ВСЮР, КРО при штабах Черноморского губернатора, Всевеликого войска Донского, Новороссийской области; КРП в, Мелитополе, Одессе, Севастополе, Ялте, Феодосии и других городах юга Украины [13].

С целью объединения деятельности уголовного розыска и контрразведки приказом № 3116 от 3 мая 1920 г. органы контрразведки штабов Г лавно- командующего и Морского управления со всеми подведомственными учреждениями передавались в подчинение начальника военного управления, образуя Особую часть (армейская контрразведка). Согласно этому приказу органы контрразведки пре-вращались в наблюдательные пункты при штабах корпусов и дивизий, а мелкие структуры (на уровне штабов полка, батальона, отдельного роты) полностью ликвидировались [12 c. 60].

Кроме контрразведки в составе государствоохранных структур Белого движения существовали и другие органы. Так, второй структурной единицей государствоохранных органов была Государ-ственная стража, созданная 25 марта 1919 г. для обеспечения правопорядка на территориях, подчиненных правительству А. Деникина. Отметим, что данная структура по своей сути была компиляцией старой царской полиции с жандармерией и имела военизированную структуру [8, c. 255].

Комплектование Государственной стражи не было чем-то особенным для вооруженного государственного образования. В ее состав переводили полевых офицеров, а низших чинов набирали за счет мобилизации в той или иной местности. Это приводило к дезертирству или невыполнению функциональных обязанностей.

С момента создания Государственной стражи ее главой стал генерал-майор Отдельного корпуса жандармов Л. Бардин. Уже 19 сентября 1919 г. он был сменен генералом от инфантерии М. Мартосом [3, с. 233].

В губерниях стража подчинялась вице-губернатору, а в городах были созданы отдельные части и участки Государственной стражи. На уездном уровне также создавались отдельные небольшие подразделения, губернская же бригада была по численности до трех с половиной тысяч человек.

В структуре Государственной стражи существовали отдельные специальные подразделения: железнодорожная, морская стражи и уголовная милиция [19 c. 221].

Функции Государственной стражи закреплялись законом, принятым Особым Совещанием 25 марта 1919 г. На данную структуру возлагались обязанности по охране общественного порядка. Кроме того, именно она контролировала выполнение приказов Главнокомандующего и губернатора [2, c. 587]. Государственная стража занималась проверкой документов, возвращала имущество, которое было незаконно реквизировано. Отдельными приказами ей надлежало разрешать или запрещать выезды граждан с определенной территории.

Учитывая огромную территорию, которую контролировал правительство А. Деникина, численность формирований Государственной стражи также была немалой. На юге Украины Екатерино- славское отделение имело в своем штате более 1000 офицеров и отдельную бригаду, Черноморское отделение насчитывало 1920 человек и отдельную бригаду. Харьковская губерния (была одной из крупнейших по территории) имела наибольшую численность стражи - 3000 человек и отдельную бригаду [3, c. 233]. Общая численность стражи составляла более 80 000 человек, более половины из которой было сосредоточено на юге [4, c. 29].

Но несмотря на численность, деятельность стражи на юге осложнялась тем, что украинское население не поддерживало армию (как белогвардейскую так и большевистскую). Кроме того, зна-чительная часть населения поддерживала Н. Махно, а жители городов (в подавляющем большинстве) - украинский режим.

В городах юга Украины российско-белогвардейская Государственная стража должна была не только обеспечивать общественный порядок. В ее задачи входило противодействие повстанческим намерениям части населения [20, c. 108].

Однако подходы к формированию стражи говорят о том, что своими действиями белогвардейцы подталкивали населения к вооруженной борьбе. Например, в Бердянске Екатеринославской губернии белогвардейская Государственная стража на 100% сформирована из гетманской структуры, то есть произошло просто переименование. Этот факт спровоцировал социальное напряжение, ведь гетманская стража к тому дискредитировала себя коррупцией карательными акциями [15].

В самой же Государственной страже Екатери- нослава и губернии ощущалась нехватка кадров. Например, когда развернулось махновское движение, данная структура не смогла сопротивляться адекватно противостоять ему ни в одно из городом юга Украины. Исключением стал лишь Бердянск, однако и там махновцы, подговорив местных рыбаков, смогли захватить город.

В Харькове Государственная стража занималась в основном лишь бюрократической работой, выдавая разрешения на выезд из города [7, л .. 2639].

Выводы и предложения. Таким образом, проанализировав компоненты государствоохранных органов белогвардейского режима, их структуру и специфику деятельности автор пришел к выводу, что в течение 1918-1920 гг. были созданы структуры, призванные упростить задачу восстановления «единой и неделимой России». Данные органы по своей сути должны были стать мощным инструментом в военно-политическом противостоянии с украинской государственностью. Созданная в 1918-1920 гг. сеть государствоохранных органов Белого движения функционально представляла собой силы спецслужб (контрразведка) и полиции (Государственная стража). Каждая из этих структур подразделялась на тактический (местный) и стратегический (центральное управление) уровень. Контрразведка на югу Украины представлена структурами, подчинявшимися лично командующему армией, в то же время политическая контрразведка (Центры Добровольческой Армии) были подотчетны руководителю правительства. Одним из особых подразделений контрразведки был Осваг, выполнявший роль рупора пропаганды и проводника основополагающей идеологии восстановления «единой и неделимой» России. Вторая составляющая державоохоронних структур белогвардейских правительств - Государственная стража де- юре была полицейской структурой, однако на нее возлагались и нехарактерные для нее функции, как борьба с подпольем, и тому подобное.

Предлагаемый обзор не исчерпывает темы, заявленной в публикации. В нем указаны основные хронологические и тематические компоненты развития государствоохранных органов Белого движения на юге Украины в 1918-1920 гг., определено состояние научной разработки проблемы. Из приведенного выше изложения вытекают принципы дальнейшей разработки темы, которые заключаются в выявлении и обработке новых источников и работ с целью углубленного осмысления заявленной темы, выяснении приоритетных направлений дальнейшего развития.

Литература и источники

1. Абинякин Р. М. Офицерский корпус Добровольческой армии: социальный состав, мировоззрение. 1917-1920 гг. / Р.М. Абинякин. - Орел.: Издатель А. Воробьев, 2005. -204 с.

2. Виноградов В.К. Всероссийский национальный центр / В. К Виноградов. - М.: РОССПЭН, 2001. - 606 с.

3. Волков С. В. Белое движение в России: организационная структура. / С.В. Волков. - М.: РОССПЭН, 2000. -- С. 233.

3. Греков Б.Д. Исторические записки / Б.Д. Греков - Т. 12. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1941. - 322 с.

4. Державний архів Донецької області (ДАДО) Ф. - Р-128 . Оп. 2. Спр. 2. Телеграми ро- звідвідділам, комендантам станцій, про військові замовлення, співробітників розвідувальних пунктів, продовольче постачання, обмундирування Добровольчої армії, масові захворювання робочих військовополонених. - 1.05. - 1. 12. 1919. - 140 арк.

5. Центральний державний архів вищих органів влади та управління України (ЦДВОВУУ) Ф. 269 Оп. 1 Спр. 1 «О розыске военно-пленных и др. лиц. Циркуляр отдела Управления о борьбе с контрреволюционной агитацией духовенства» - 8 арк.

6. ЦДВОВУУ Ф. 446 Оп. 1 Спр. 3 «О выдаче разрешений на право выезда из гор. Харькова» - 147 арк.

7. Додонов Б.Ф. Журналы заседаний Особого совещания при Главнокомандующем Вооруженными Силами на Юге России А. И. Деникине: сентябрь 1918-го--декабрь 1919 года / Б.Ф. Додонов М.: РОССПЭН, 2008.- 1002 с.

8. Кирмель Н.С. Борьба деникинской контрразведки против большевистского подполья в годы Гражданской войны [Електронний ресурс] / Н.С. Кирмель - Режим доступу - http://www.naukaxxi.ru/materials/130/

9. Кирмель Н.С. Деятельность контрразведывательных органов белогвардейских правительств и армий в годы Гражданской войны в России (19181922 гг.) / Н.С. Кирмель - М.: ВУ, 2007. - 136 с.

10. Кирмель Н.С. Деятельность разведки белогвардейских правительств и армий в годы Гражданской войны в России (1918 - 1922 гг.): монографія / Н.С. Кирмель. М.: ВУ, 2008. - 162 с.

11. Кирмель Н.С. Документы спецслужб белогвардейских правительств и армий 1918-1922 гг. в федеральных архивах России / Н.С. Кирмель // М.: Отечественные архивы, 2008.- № 3. - С.55 - 64.

12. Кирмель Н.С. Организационное строительство белогвардейских спецслужб на Юге России (1918-1920 гг.) [Електронний ресурс] / Н.С. Кирмель // Чекист. 2005. - 8 мая. - Режим доступу - http://www.chekist.ru/article/791

13. Кирмель Н.С. Разведывательные и контр разведывательные органы Белой армии. 1918 - 1920 гг. [Електронний ресурс] / Н.С. Кирмель // Военно-исторический журнал. - 2006. - № 1. - Режим доступа: http://www.mil.ru/info /1068/11278/11845/25231/15824/11842/index. shtml

14. Ковальчук М. Повстансько-партизанський рух та операції білогвардійських військ в Україні у першій половині 1919 року / М. Ковальчук //Український історичний журнал, № 5, К., 2009. - 106-121

15. Лисовой Я.М. Белый архив Т. 1 / Я.М. Ли- совой - Париж: Мелоу, 1930. - 240 с.

16. Лукомский А.С. Воспоминания / А.С. Лу- комский - Берлин: Отто Кирхинер и Ко, 1922. - 320 с.

16. Новая Россия. Харьковская ежидневная газета. - 3 ноября 1919 года

17. Соколов К. Н. Правленіе генерала Деникина: (Из воспоминаній) / К.Н. Соколов - София: Россійско-болгарское книгоиздательство, 1921 - 290 с.

18. Суетов Л.А. Белое дело / Л.А. Суетов - Т. 1 - М.: Наука, 2000. - 160 с.

19. Устинов С.М. Записки начальника контрразведки / С.М. Устинов - Белград: М. И. Стефано- вичъ и Ко, 1922. - 146 с.

20. Цветков В.Ж. Государственная стража Ека- теринославской губернии в борьбе с повстанческим движением в Новороссии (август -- начало октября 1919 г.) / В.Ж. Цветков // Белая гвардия, № 1, М., 1997.

Размещено на Allbest.ru