Развитие социально-культурной инфраструктуры в городах Западной Сибири в начале XX века: сравнительный анализ

Keywords: welfare infrastructure; social institutes; bodies of the municipal government; Tobolsk province; Tomsk province; Western Siberia.

The comparative analysis of development of welfare infrastructure in the cities of Western Siberia at the beginning of the 20th century is carried out. Reforms of the 1870-1890th have led to profound social changes in all spheres of public life, to need of opening of new objects of the welfare sphere. Information basis of a research was made by statistical collections on the cities of the region and other sources.

The analysis of a demographic situation has shown that the first decade of the 20th century urban population in the region has grown more than by 100 thousand people. More intensively this process was observed in the Tomsk province. In this regard in development of welfare infrastructure noticeable shifts and differences were noted. A number of the cities began to be allocated on number of objects of the welfare sphere of activity: medical institutions, hotels, pubs, libraries, theaters, circuses and museums.

It is established that on the level of development of system of medical care of the population, the cities of both provinces considerably lagged behind the cities of the central part of the country. And with the general growth of population the quantity of medical institutions for 1900-1914 remained practically at the same level. 1 doctor fell on 30 thousand people (the city of the Tobolsk province) and 42 thousand people (the city of the Tomsk province). Most of all doctors served in the provincial cities (Tobolsk and Tomsk), and the most difficult situation with medical personnel and the actual absence of drugstores and hospitals was observed in the small cities (Surgut, Berezov, Nary, Zmeinogorsk).

The Tomsk province considerably surpassed in the level of development of hotel economy Tobolsk. Total number of hotels and inns for 1904-1912 has increased by 1,5 times. Traktirnyinstitutions in the cities of the Tomsk province are 3 times more, than in Tobolsk that was caused by a difference in demographic development.

Extremely low indicator was noted on the level of development of library science. In two provinces there were only 19 libraries, reading rooms 13 and reading rooms 2. The number of library institutionsby 1912 in provinces was leveled.

It is established that cultural leisure in the cities of provinces for 1904 was represented by only 9 institutions: theaters, circuses, clubs, scenes and museums. Their total by 1912 has increased to 43.

It is shown that the official statistics didn't consider temporary social institutes and also objects incorporating a complex of divisions.

Thus, in development of welfare infrastructure in the cities of Western Siberia many common features were traced though were also excellent. The Tomsk province as surpassed in number of inhabitants, and objects of welfare infrastructure, and “filling0 of cultural leisure Tobolsk. In the Tobolsk province such centers were Tobolsk, Tyumen and Kurgan, in Tomsk - Barnaul, Novonikolayevsk and Tomsk.

Социально-культурная инфраструктура города - это комплекс вещественных элементов (объекты образовательного, бытового, коммунального, медицинского обслуживания), с которыми взаимодействуют социальные субъекты (население данной территории) и которые создают благоприятные условия для их жизнедеятельности, удовлетворяют нужды местных жителей. Содержание и развитие социальной инфраструктуры поглощают значительную долю средств местных бюджетов. Состояние социально-культурной инфраструктуры является главной характеристикой экономического и социального развития города, одним из основных показателей эффективности деятельности местной власти по удовлетворению потребностей населения [1.С. 17].

К Западной Сибири традиционно относились две губернии: Тобольская и Томская. Общирный регион имел ряд особенностей: огромная территория, суровый климат, низкая плотность населения, малочисленность дворянства, специфичная занятость жителей, высокий процент казаков, мещан-торговцев, скупщиков, военных, ссыльных, отсутствие удобных путей сообщения, низкое качество быта, труда, отдыха и др. [2.С. 147].

Интенсивный рост населения и развитие местного хозяйства в городах Западной Сибири в начале XX в. создавали немало проблем для органов городского управления. Реформы 1870-1890-х гг. привели к глубоким социальным изменениям во всех сферах общественной жизни, необходимости открытия новых объектов социальной сферы. В этой связи научный интерес представляет сравнительный анализ развития социально-культурной инфраструктуры в городах региона в досоветский период. Информационную основу исследования составили статистические сборники по городам региона и другие источники [3, 4].

Заметим, что демографическая ситуация в городах Томской и Тобольской губерний на 1904 г. (табл. 1) при равном числе городских поселений (по 10) имела ряд различий по составу и численности жителей. Численность городского населения Томской губернии значительно превышала этот показатель в Тобольской губернии, разница составляла 86 349 человек. По гендерному признаку ситуация сложилась таким образом, что число мужчин превышало число женщин в обеих губерниях. В Тобольской губернии выделялись города с наибольшей численностью населения - это Тобольск и Тюмень. В Томской губернии таких городов три: Томск, Барнаул, Новониколаевск.

социальная культурная инфраструктура томская тобольская губерния

Таблица 1.Численность населения в городах Западной Сибири. 1904 г. [3.С. 368]

В 1910-1912 гг. демографическая ситуация в городах губерний претерпела еще большие изменения (табл. 2). Численность горожан Томской губернии в 2,4 раза превышала этот показатель в Тобольской губернии. По гендерному признаку ситуация сложилась таким образом, что число мужчин превосходило число жителей в обеих губерниях.

Таблица 2.Численность населения в городах Западной Сибири. 1910-1912 гг. [4.С. 1020]

В Тобольской губернии выделялись города с наибольшей численностью населения - это Тобольск и Тюмень, как и в 1904 г. За шесть-восемь лет лишь г. Курган заметно вырос по числу жителей, превысив население губернского центра. В Томской губернии снова такими городами стали Томск, Барнаул, Новониколаевск, причем последний опередил Барнаул по числу жителей. По сравнению с 1904 г. численность населения как в Тобольской, так и Томской губернии увеличилась, но в большей мере этот процесс наблюдался в Том-скойгубернии, которая росла и развивалась интенсивней. Городское население здесь за короткий временной отрезок увеличилось практически на 100 тыс. человек. В этой связи и в развитии социальной инфраструктуры в городах губерний можно проследить ряд отличий.

В качестве показателей сравнительного анализа возьмем такие объекты социально-культурной сферы жизнедеятельности, как лечебные заведения, гостиницы и питейные заведения, библиотеки, театры, цирки и музеи.

Так, по уровню развития системы медицинского обслуживания населения города обеих губерний заметно отставали от городов центральной части страны (табл. 3, 4).

По общему количеству лечебных заведений на 1904 г. в губерниях наблюдались примерно равные показатели: число больниц и приёмных покоев в Тобольской губернии (см. табл. 3, 4) составляет 16, что на 2 меньше, чем в Томской губернии (приёмных покоев здесь нет). Хотя количество мест (коек) значительно меньше в Тобольской губернии и составляет 346 на 832 соответственно. По наибольшему числу больниц выделяются такие города, как Ишим (3) и Томск (7).

Аптек и аптекарских магазинов в Томской губернии опять же больше, чем в Тобольской.

Число больниц, госпиталей и приемных покоев специального назначения в Томской губернии всего 8 в таких городах, как Томск, Барнаул, Бийск, Каинск, Кузнецк и Мариинск; а в Тобольской губернии таких заведений всего 5 и все в губернском Тобольске.

Таблица 3.Здравоохранение в городах Западной Сибири. 1904 г. [3.С. 380-381]

Таблица 4.Численность медицинского персонала. 1904 г. [3.С. 380-381]

¹ Монастырские, тюремные, военные, училищные, фабричные, железнодорожные и др.

О развитии системы врачебного обслуживания также можно судить по численности медицинского персонала. Общая численность медперсонала в Тобольской губернии составляла 95 человек, а в Томской - 189 (2 раза больше). А если в расчете на число жителей, то 1 врач приходился на 30 тыс. человек (города Тобольской губернии) и 42 тыс. человек (города Томской губернии), больше всего врачей несли службу в губернских центрах: Тобольске (11) и Томске (38).

Число акушерок, повивальных бабок, фельдшериц, ветеринаров и ветеринарных фельдшеров в Томской губернии превышало их число в Тобольской губернии, при этом число ветеринаров больше в Тобольской губернии, а число ветеринарных фельдшеров в обеих губерниях на одном уровне.

К 1912 г. ситуация в сфере здравоохранения в городах региона существенно не изменилась. При общем росте населения количество лечебных учреждений осталось примерно тем же (табл. 5, 6).

Число больниц и приёмных покоев в Тобольской губернии в сравнении с 1904 г. осталось на прежнем уровне и составляло 16, в Томской губернии число больниц и появившихся приёмных покоев увеличилось на 7 в сравнении с предыдущим периодом. Это объясняется тем, что в Томской губернии интенсивно развивался г. Новониколаевск, населению которого необходима была квалифицированная медицинская помощь. Одна больница (1904 г.) не могла удовлетворить эту потребность. А вот количество мест (коек), что удивительно, в двух губерниях уменьшилось и составило 340 мест в Тобольской (на 6 мест меньше) и 662 в Томской (на 170 мест меньше).

Таблица 5.Здравоохранение в городах Западной Сибири. 1910-1912 гг. [4.С. 1034--1035]

По наибольшему числу больниц и приёмных покоев к 1912 г. выделялись такие города, как Тобольск и Курган и Новониколаевск, в котором за этот период было открыто 6 лечебных заведений. Ситуация с аптеками и аптекарскими магазинами к 1912 г. также изменилась: города губерний по этому показателю практически уравнялись, а также выравнялось соотношение 1 врач к жителям (см. табл. 6). Самая сложная ситуация по этому показателю наблюдалась в малых городах: в Таре - 1 врач на 11,6 тыс. жителей и Змеиногорск - 1 врач на 9,2 тыс. жителей.

Число больниц, госпиталей и приемных покоев специального назначения в Томской губернии увеличилось на 12, они появились во всех городах, кроме малых: Змеиногорска, Колывани и Нарыма. В Тобольской губернии их стало 20. Больниц и госпиталей не было только в г. Сургуте, а приёмный покой открылся лишь в Тюмени.

Численность медицинского персонала выросла в 1,5-2 раза. Общее число медперсонала Тобольской губернии увеличилось всего на 61 человека (156), тогда как в Томской губернии на 243 (больше чем в 2 раза). Больше всего врачей также служило в Тобольске (13) и Томске (79). И надо заметить, что Барнаул (21) и Новониколаевск (31) превзошли губернский город. Число акушерок, повивальных бабок, фельдшериц, фельдшеров в Томской губернии значительно превышало их число в городах Тобольской губернии.

Таблица 6.Численность медицинского персонала. 1910-1912 гг. [4.С. 1034--1035]

¹ Монастырские, тюремные, военные, училищные, фабричные, железнодорожные и др.