Магдебурзьке право як виток історично-правового розвитку місцевого самоврядування в Україні
Магдебурзьке право: причини виникнення, поширення в Європі, зв’язок з іншими елементами правової системи. Аналіз впливу Магдебурзького права в містах України на події сьогодення стосовно становлення місцевого самоврядування. Значення Магдебурзького права.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 23.09.2021 |
| Размер файла | 22,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Магдебурзьке право як виток історично-правового розвитку місцевого самоврядування в Україні
Вячеслав Юрійович Васецький, кандидат юридичних наук, науковий співробітник відділу теорії держави і права Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Анотація
Васецький В. Ю. Магдебурзьке право як виток історично-правового розвитку місцевого самоврядування в Україні
Існування Магдебурзького права в містах України має вплив на події сьогодення стосовно становлення місцевого самоврядування. Метою дослідження є вивчення причин виникнення Магдебурзького права, умов його поширення в країнах Східної Європи та України, визначення зв'язку цієї правової інституції з іншими елементами правової системи тодішньої України. Подано історичний аспект поширення Магдебурзького права в містах України. Магдебурзьке право України входило в систему права Західної Європи, що підтверджує належність правової системи України до рома- но-германської правової сім'ї. Незважаючи на зовнішній вплив, поширенню Магдебурзького права в українських містах сприяли внутрішні соціально-економічні та політичні чинники. Робиться висновок про значення Магдебурзького права для набуття необхідного історичного досвіду і основи для розвитку місцевого самоврядування в Україні з використанням досягнень європейських країн.
Ключові слова: місцеве самоврядування, Магдебурзьке право, місцеві органи влади.
магдебурзький право місцевий самоврядування
Annotation
Vasetsky V. Y. Magdeburg Law as an Origins of Historical and Legal Development of Local Self-Government in Ukraine
Magdeburg Law in the cities of Ukraine existed during the Middle Ages for quite some time. It matters not only in the aspect of the historical development of our country, but also has an impact on the events of the present with regard to the formation of local self-government. The purpose of the paper is to study the causes of the Magdeburg Law, the conditions for its extension in the countries of Eastern Europe and Ukraine, the definition of the connection of this legal institution with other elements of the legal system in Ukraine at that time. The problem is urgent and has a scientific and practical significance as an important historical form of local self-government.
In the scientific literature it is noted that just on the basis of the Magdeburg Law, medieval city self-government marked the beginning of the formation of local self-government in its modern sense and was its first historical form. The spread of the Magdeburg Law in the cities of Ukraine took place at a time when Ukraine was part of the Rzecz Pospolita. The basis of life in Kiev since the early 90's XV century by the end of the XVIII century Magdeburg Law, which determined the status of the city not only in the Grand Duchy of Lithuania and the Rzecz Pospolita, but also during the Hetmanate period under the direct authority of the Russian Empire. Despite the external influence, the extension of Magdeburg law in Ukrainian cities was facilitated by internal socio-economic and political factors.
The Magdeburg Law of Ukraine was part of the system of the law of Western Europe, which confirms the belonging of the legal system of Ukraine to the Roman-Germanic legal family. A number of socio-economic and political factors contributed to the expansion of Magdeburg Law in Ukrainian cities: accelerated development of agriculture, strengthening of the influence of commodity-money relations, which contributed to the elevation of Ukrainian cities and their inhabitants.
A conclusion is made about the significance of the Magdeburg Law in order to acquire the necessary historical experience and the basis for the development of local self-government in Ukraine, using the achievements of European countries.
Key words: local self-government, Magdeburg law, local authorities.
Вступ
Постановка проблеми та аналіз останніх досліджень та публікацій. Магдебурзьке право в містах України існувало протягом певного досить довгого часу. Воно має значення не тільки в аспекті історичного розвитку нашої країни, а й виявляє, так би мовити, пролонговану дію на події сьогодення стосовно становлення місцевого самоврядування, яке визначається як право територіальної громади... самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України [1]. Місцеве самоврядування - політико-правовий інститут народовладдя, через який здійснюється управління місцевими справами шляхом самоорганізації жителів певної території і при сприянні держави. Місцеве самоврядування зародилося у Європі в часи Середньовіччя. Класичної форми у вигляді Магдебурзького права воно набуло в містах, починаю чи з ХІІІ ст. [2, с. 731-732]. Відповідно до Конституції прийнятий Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», який визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
У зв'язку з актуальністю, науковим і практичним значенням питання місцевого самоврядування, а також його історичною формою як Магдебурзького права, цією проблемою займалась плеяда украї нських науковців. Зокрема, І. Усенко, Ю. Кириченко, М. Кобилецький. І. Бойко, А. Бортнікова та ін.
Актуальність проблеми зумовлена також тим, що вона носить об'єднавчий характер, оскільки Магдебурзьке право у певній формі діяло у багатьох містах Центральної і Східної Європи, що обумовило загальну дослідницьку тематику з цього питання у наукових колах Республіки Польща, Німеччини та українських вчених. Наприклад, І. Бойко аналізує застосування Магдебурзького права у Галичині, коли вона була у складі Польського королівства, та його значення для становлення міського самоврядування західноукраїнських міст [4, с. 97-98]. Крім того, актуальність проблеми обумовлена практичною необхідністю керуватися існуючими конкретними нормами, які закладені у відповідних правових актах України.
Метою дослідження є вивчення причин виникнення феодально-міського права (Магдебурзького права), умов його поширення в країнах східної Європи та України, визначення зв'язку цієї правової інституції з іншими елементами правової системи тодішньої України.
Основні результати дослідження
І. Литвиненко наголошує, що для України існування ідеї інституту місцевого самоврядування в тій чи іншій формі не є новим. Україна протягом тисячі років намагалась створити власну повноцінну державу, і протягом всієї історії її існування не припинялись спроби становлення і розвитку цього інституту [5, с. 43].
Ю. Кириченко зазначає різні погляди науковців на час виникнення місцевого самоврядування в Європі: одні вчені вважають, що місцеве самоврядування виникло в Європі в період переходу від феодалізму до буржуазного ладу, тобто було пов'язано з буржуазно-демократичними революціями; інші вважають, що місцеве самоврядування - це довготривале явище в соціальному та політичному житті людства і його витоки сягають громадського та племінного самоврядування в додержавницький період. Досить часто в науковій літературі наголошується, що саме на підставі Магдебурзького права середньовічне міське самоврядування поклало початок становленню місцевого самоврядування в сучасному його розумінні та було його першою історичною формою [6, с. 361].
Починаючи з ХІІ ст., на Європейському континенті утворюються міста, які дуже швидко сформували власну правову одиницю. Навколо причин виникнення і розвитку середньовічних міст серед учених відсутня єдність. Так, наприклад, «романістична» теорія (Тьєрі, Гизо, Фюстель де Куланж, Савіньї) стверджувала, що середньовічні міста були продовженням розвитку міст в пізній Римській імперії. Ці твердження базувалися на тому, що деякі міста виникли на терені давньоримських поселень, а середньовічний муніципальний устрій мав пряму наступність від римського. Однак ця теорія не відповідає на питання стосовно муніципального устрою в містах епохи Середньовіччя, де ніколи не було римських міст.
Як зауважували Ейхгорн та Нич, середньовічне місто виникло та отримало свій розвиток внаслідок феодальної вотчини, проте вотчинне право не сформувалося в окреме міське право. Прибічники «маркової» теорії (Мауер, фон Бєлов) виокремлюють місто з вільної сільської громади (мар ки), яка формує власні звичаї [7, с. 110].
Поява та формування феодального міського права в Україні за західноєвропейським зразком спостерігається, починаючи з ХШ ст. Правовою основою функціонування Києва, як загалом і ін ших українських міст, до кінця XV ст. було звичаєве право та Руська правда. У 1494 р. у Києві спостерігається посилення влади Великого князя Литовського. У цей рік міщани отримали усну грамоту Великого князя Литовського Олександра, у якій зазначалося, що їх наділяли тими самими правами, «як за Великого князя Вітовта» [8, с. 305-336], що свідчить про мінімальний характер регресу правового захисту міста. В цей період середньовічне міське право як Західної, так і Східної Європи починає становити особливу правову систему, норми якої регулювали види суспільних відносин (публічного і приватноправового характеру), що виникають в процесі організації міського управління. Проте в 1496 р. було підписано Люблінську унію і на офіційному рівні утворено Річ Посполиту, тобто Київ опинився у складі нової держави, де панувало католицтво на противагу православної віри більшості місцевого населення. Одночасно з цим, у середньовічній Європі триває епоха так званого «Готичного відродження», яка збіглася з посиленням ролі міста в тогочасному державному утворенні. Саме тоді й виникло гасло «міське повітря робить людину вільною».
Ураховуючи віддаленість українських земель від основної арени європейських політичних подій та їх перебування у складі інших країн, торгово-грошові відносини були повільнішими та розвиток соціально-економічних прав також відбувався не так швидко, як, наприклад, у країнах Європи в часи Готичного відродження [9, c. 40]. В Україні існували незалежні торгові міста, такі, як Київ, Львів, Луцьк, Володимир-Волинський, Перемишль. Але первісний капітал тут циркулював в їх межах, не спрямовуючись на розбудову держави, прогресивний розвиток якої тоді було перервано. Крім іншого, на українських землях правові інститути були не настільки розвинуті, щоб виникала необхідність та можливість їхньої систематизації. Нові тенденції західноєвропейської юридичної науки мали культурний вплив хіба що на невеликий відсоток населення - на студентів Острозької та Києво-Могилянської академій. Разом з цим, тогочасне українське право залишалось не лише одним зджерел права всіх руських земель у складі Великого князівства Литовського, а й одним з визначних чинників самоідентифікації руського населення.
На землях Великого князівства Литовського, а потім і Речі Посполитої на всіх рівнях проводились заходи з державної централізації. Одним з найпріоритетніших завдань була необхідність державних чиновників спиратися на міста у своїй політичній діяльності. Саме тоді на території тодішньої Речі Посполитої, до складу якої входила сучасна Україна, поширюється Магдебурзьке право, яке надавалося привілеєм польського короля, який засвідчував, що дане місто або містечко звільняли не лише від судової, а й виконавчої влади власника, на землі якого воно було розташоване. Із загальнодержавних повинностей залишалася тільки військова. Мешканці міст і містечок самостійно утримували міську адміністрацію, сплачували податки духовенству. З них стягували також грошові податки на ремонтні роботи. Сутність Магдебурзького права полягала, насамперед, у тому, що воно надавало мешканцям значні права на самоврядування. У тих містах, куди приїжджали багато купців, мешканці мали право будувати гостинний двір. Серед головних джерел над ходжень до казни власників міста найбільше значення мала торгівля [7, с. 279].
У XV ст. відбувається відродження міста Києва та інших міст України на основі так званого Магдебурзького права міського самоврядування. Із здобуттям Києвом Магдебурзького права пра вославні та уніати отримали більше прав порівняно з тими, що були раніше [11, с. 169]. Відтак, ос новою київського життя з початку 90-х рр. XV ст. до кінця XVIII ст. стало Магдебурзьке право, яке й визначало статус міста не лише у Великому князівстві Литовському та Речі Посполитій, а й за часів Гетьманщини під безпосередньою владою Російської імперії. Статус Києва, як вільного міста, залишався переважно непорушним, хоч, зрозуміло, і зазнавав певних змін, спричинених пануванням різних володарів.
Члени органів міського самоврядування: війт, бургомістри, і радці, - обирались лише із заможних киян. Війт затверджувався королем. Його кандидатура мала бути запропонованою самими міщанами. Головою міського суду грамота на Магдебурзьке право проголошувала війта. Його судові повноваження у цій грамоті визначались досить широко - в його руках зосереджувалась вся карна влада. Разом з тим у судовому відношенні війт був у безпосередній залежності від Великого князя, в справи міського самоврядування в реальності постійно втручались представники київської військової адміністрації. На частину населення Києва, що не належала до стану міщан, Магдебурзьке право не розповсюджувалось. «Господарських» міщан, що перебували під юрисдикцією замку, су див замковий суд на чолі з воєводою, а на феодально залежних, в тому числі, і духовних, зокрема монастирських - розповсюджувався феодальний суд, який здійснювався безпосередньо феодалом, або уповноваженою ним на це особою.
Отже, по-перше, Магдебурзьке право України входило в систему права Західної Європи, що підтверджує належність правової системи України до романо-германської правової сім'ї.
По-друге, поширенню магдебурзького права в українських містах сприяла низка соціально-економічних та політичних чинників. Так, прискорений розвиток сільського господарства, посилення впливу товарно-грошових відносин сприяли піднесенню українських міст та їх жителів, що вимагало відповідної правової регламентації. Запровадження Магдебурзького права в українських містах поширювалось під польським впливом із урахуванням вітчизняних традицій звичаєвого права, однак це не був оригінальний процес, який відбувався із значним спізненням порівняно з іншими містами Західної Європи. Магдебурзьке право ставало не лише способом модернізації суспільних відносин, а й інструментом політичного впливу Польської корони, спрямованим на ін корпорацію українських земель й Великого князівства Литовського до Польщі.
На сьогодні істориками не до кінця з'ясовано питання співвідношення процесів поширення Магдебурзького права в містах України і політики централізації, що характеризувалося зміцненням бюрократичної опіки збоку влади, неминучим у процесі утворення централізованої держави, якою було Велике Литовське князівство. Як зазначає Ю. Кириченко, наслідком запровадження Магдебурзького права стало виведення більшості міст із-під влади феодалів, князів та воєвод, скасування норм звичаєвого права, утворення та розвиток нових політико-правових форм і методів організації суспільства тощо. На його думку, Магдебурзьке право створило правову основу становлення і розвитку місцевого самоврядування в сучасному його розумінні [6, с. 366].
Основний висновок полягає у значенні Магдебурзького права як основи для розвитку місцевого самоврядування в Україні, отримання історичного досвіду, запозичення в сучасних умовах досягнень місцевого самоврядування європейських країн та запровадження його у національну систему місцевого самоврядування, пристосування відповідних національних правових норм, стандартів та процедур.
Відмінність між європеїзацією в минулих століттях та сучасною полягає в тому, що, по-перше, сьогодні все це відбувається без нав'язувань і насаджень, а по-друге, йдеться не про копіювання якоїсь конкретної зарубіжної моделі місцевого самоврядування, а про вироблення власної національної моделі, заснованої на основі застосування визнаних у Європі та світі основних сучасних принципів врядування.
Список використаних джерел
1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). - 1996. - № 30. - Ст. 141.
2. ПогорілкоВ. Ф., Батанов О. В. Місцеве самоврядування. Юридична енциклопедія : в 6 т. / Редкол. : Ю. С.Шемчученко та ін. - К. : Укр. енцикл., 2001. - 792 с.
3. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості Верховної Ради України (ВВР). - 1997. - № 24. - Ст.170.
4. Бойко О. Д. Історія України : посіб. [для студ. вищих навч. закл.] / О. Д. Бойко. - К. : Видав. центр «Академія», 1999. - 568 с.
5. Литвиненко І. Л. Історичні традиції становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні / І. Л. Литви ненко // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2002. - № 1. - С. 43-49.
6. Кириченко Ю. М. Поширення Магдебурзького права та його особливості в містах України / Ю. М. Киричен ко // Форум права. - 2011. - № 4. - С. 361-366.
7. История средних векав : учеб. для студ. ист. фак. пед. ин-в / М. Л. Абрамсон, А. А. Кириллова, Н. Ф. Колес- ницкий и др. Под ред. Н. Ф. Колесницкого. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Просвещение, 1986. - 575 с.
8. История Киева : в 4 т. - Т. 1: Древний и средневековый Киев / Гл. ред. Кондуфор Ю. Ю. - К. : Наукова думка, 1982. - 408 с.
9. Яковенко Н. М. Українська шляхта кінця XIV до середини XVII ст. (Волинь і Центральна Україна).- К. : Критика, 2008. - 470 с.
10. Кіселичник В. Львівське міське право: поняття, джерела, періодизація та зміст // Вісник ЛНУ Серія юридич на. - 2004.- Вип. 39.
11. Павленко Ю. В. Нарис історії / Ю. В. Павленко. - К. : Фенікс, 2004. - 480 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Магдебурзьке право на Україні, як передумова становлення місцевого самоврядування. Основні етапи становлення інституту місцевого самоврядування в сучасній Україні; потреба в децентралізації влади. Структура влади за різними проектами Конституції.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 10.12.2014Визначення причин появи, походження, поняття та результатів введення в Україні магдебурзького права як врегулювання самоврядування та ринкових відносин у містах. Характеристика загального положення, заохочувальних привілеїв, юридики та складу міщанства.
курсовая работа [70,6 K], добавлен 03.02.2010Витоки місцевого самоврядування на українських землях, відновлення гетьманства. Земська реформа Олександра II: земські установи як органи місцевого самоврядування, джерело їх доходів та повноваження, поділ виборців на три курії та їх виборчі права.
реферат [19,5 K], добавлен 31.05.2010Поширення магдебурзького права у Володимирі. Характеристика соціально-економічного розвитку м. Володимира литовсько-польської доби. Огляд господарської діяльності та побуту місцевої людності. Аналіз суспільно-політичних аспектів життя населення міста.
статья [20,0 K], добавлен 14.08.2017Характеристика процесу становлення в ранньофеодальних слов’янських державах суспільно-економічних відносин, виникнення міст та місцевого самоврядування. Особливості розвитку законодавства у ранньофеодальних слов’янських державах та головні його засади.
контрольная работа [42,0 K], добавлен 28.10.2010Суть та причини проведення реформ 1863-1874 рр. в Росії, зокрема реформ місцевого самоврядування. Діяльність революційних гуртків на початку 30-х років ХІХ ст. Гуртки М. Станкевича та П. Чаадаєва. Дані історичного портрету М. Новікова (1744-1818).
контрольная работа [46,2 K], добавлен 03.06.2010Основні джерела права Великого князівства Литовського. Місцеве звичаєве право. Сеймові постанови і привілеї, як джерела права. Судебник Великого князя Казимира. Статути Великого князівства Литовського. Магдебурзьке, церковне та звичаєве козацьке права.
реферат [39,8 K], добавлен 28.10.2010Повсякденні практики міського самоврядування на території України у XIV–XVIII cт. Досвід діяльності міського самоврядування міста Києва. Міська реформа 1870 р. та її вплив на життя мешканців українських міст, а також механізм реалізації та особливості.
дипломная работа [100,7 K], добавлен 22.12.2012Вчення про право в Західній Європі в XVIII—XIX століттях. Правові вчення Франції: ідеологія Ж. де Местра. Обґрунтування середньовічних ідеалів в Швейцарії. Англійська ідеологія. Погляди Гуго, Савіньї та Пухта. Наслідки виникнення історичної школи права.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 25.01.2011Передумови та причини революції 1917 року на Херсонщині. Органи міського самоврядування в період революції. Завершення революції. Політична діяльність партій. Події 1917 року на Херсонщині в контексті національного і культурного відродження України.
курсовая работа [74,2 K], добавлен 17.03.2015Причини і цілі національно-визвольної війни середини XVII ст., її етапи і розвиток подій. Суспільний лад України у цей період, становлення національної держави. Найважливіші джерела права і правові норми внутрішнього життя і міжнародного становища країни.
реферат [33,0 K], добавлен 04.01.2011Влада царів-імператорів в Російській імперії. Процес упровадження імперських структур влади в Україні. Опора імперської влади. Особливості державного ладу в Україні в XIX - на початку XX ст. Державне управління та самоврядування в Австрійській імперії.
реферат [46,2 K], добавлен 27.08.2012Фігура гетьмана Івана Мазепи в історії України. Характеристика становлення І. Мазепи як гетьмана України. Героїчна боротьба за права та вільності України. Причини та загальні політичні умови укладення союзу з Швецією. "Помста Петра" за "зраду" Мазепи.
реферат [46,1 K], добавлен 14.03.2011Становлення абсолютизму в Росії. Створення системи абсолютної монархії за добу Петра I. Спадкоємність реформ. Післяпетровські перевороти. "Просвітницький абсолютизм" Катерини II. Джерела права в Російській імперії. Право за "Артикулами військовими".
контрольная работа [31,6 K], добавлен 03.12.2009Дослідження становища українського населення у ХVІІІ столітті. Аналіз змін в гетьманській державі. Причини створення Закону 1743 року. Вивчення особливостей кримінального права та судового процесу. Огляд сфер суспільного життя, які регулював Кодекс.
курсовая работа [47,4 K], добавлен 25.06.2015Положення афроамериканців в США в 50-60-і рр. XX ст., причини виникнення їх руху. Форми боротьби афроамериканців за свої права: організована, в особі Мартіна Лютера Кінга і руху "Чорних мусульман", і стихійна, представлена "чорними бунтами" в гетто.
дипломная работа [113,7 K], добавлен 10.07.2012Причини голодомору. Голод 1932- 1933 років на Україні. Розповідь хлопчика, що пережив події того часу. Наслідки голодомору 1932- 1933 років. Скільки нас загиинуло? Трагедія українського села. Дитячі притулки в містах.
реферат [35,6 K], добавлен 07.12.2006Розклад феодально-кріпосницької системи як основний зміст соціально-економічного розвитку України першої половини XIX століття. Загальна характеристика основ економічної історії України. Причини падіння кріпосного права в Росії. Розгляд реформи 1861 року.
дипломная работа [82,2 K], добавлен 25.05.2015Особливості сімейного і спадкового права в Давньогрецькій державі. Сутнісні характеристики приватного права Давнього Риму: право приватної власності за Законами XII таблиць, договір позики, преторське право, квіритська та бонітарна форма власності.
реферат [26,5 K], добавлен 28.10.2010Заходи російської влади для цілковитого знищення місцевого військового, адміністративного і судового апарату в Україні. Передумови зруйнування Запорізької Січі, причини ліквідації. Наслідки зрууйнування Запорізької Січі, початок кріпацтва на України.
реферат [23,8 K], добавлен 29.11.2009
