"Между Сциллой и Харибдой": к вопросу о назначении Н.К. Гирса министром иностранных дел России

Размещено на http://www.allbest.ru

«Между Сциллой и Харибдой»: к вопросу о назначении Н.К. Гирса министром иностранных дел России

«Between Scylla and Charybdis»:

on the appointment of N.K. Girs as Minister of Foreign Affairs of the Russia

Владимир Куликов

Vladimir Kulikov

Процесс принятия кадровых решений правительством императорской России в отечественной историографии изучен недостаточно полно. Лишь в последнее время появились работы, затрагивающие различные аспекты данной темы как на высшем, так и на региональном уровне1. В этой связи значительный интерес представляет исследование вопроса о назначении Николая Карловича Гирса министром иностранных дел. Впервые этот вопрос был затронут в моём диссертационном исследовании Бикташева А.Н. Антропология власти: казанские губернаторы первой половины XIX в. М., 2012; Любичанковский С.В. Механизмы карьерного роста и падения реформаторов эпохи Александра II: казус П.А. Валуева и Е.И. Барановского // Уральский исторический вестник. 2015. № 4; Семёнова Н.Л. Гражданские губернаторы їренбургской губернии: механизм и мотивы их назначения и увольнения (конец XVIII -- первая четверть XIX века) // Новый исторический вест-ник. 2016. № 2; Кунавин К..С. Карьера Б.П. Мансурова как пример взаимоотношений «прави-тельство--чиновничество» во второй половине XIX в. // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. 2016. Т. 21. Вып. 5--6; и др. Куликов В.И. Борьба в России по вопросам внешней политики (1878--1881 гг.). Автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1995. С. 16.. Источниковой основой данной статьи послужили документы АВПРИ и ГА РФ, дневники и воспоминания высокопоставленных чиновников (военного министра Д.А. Милютина, дипломата Ю.С. Кардова, сенатора и донзора Е.М. Феоктистова), а также материалы ведущих петербургских газет того времени, уделявших значительное внимание вопросам внешней политики. Биографические сведения о дипломатах, фигурировавших среди возможных претендентов на пост главы внешнеполитического ведомства, взяты в основном из научной и справочной литературы.

Н.К. Гирс родился 9 мая 1820 г. в Волынской губ. їн происходил из дворянского рода шведского происхождения, его предки служили России с середины XVIII в. Завершив обучение в Царскосельском лщее (1838), он поступил на дипломатическую службу и прошёл все ступени карьерной лестницы. Начав службу младшим помощником столоначальника в Азиатском департаменте МИД, он в 1841 г. был переведён в заграничный аппарат ведомства. В 1849 г. женился на О.E. Кантакузен -- племяннще кн. А.М. Горчакова Ламздорф В.Н. Дневник. 1894--1896 / Сост. И.А. Дьяконова. М., 1991. С. 443., будущего министра иностранных дел. Это обстоятельство сыграло немаловажную роль в его карьере. В 1856 г. Гирс получил первую самостоятельную должность -- генерального консула в Египте, а через два года -- в Молдавии и Валахии. В 1863--1875 гг. он последовательно возглавлял дипломатические представительства в Тегеране (Персия), Берне (Швейцария) и Стокгольме (Швеция), в 1875 г. переведён в центральный аппарат министерства, где стал товарищем министра и одновременно директором Азиатского департаментаРыбачёнок И.С. Брак по расчёту. Н.К. Гирс и заключение русско-французского союза // Российская дипломатия в портретах / Под ред. А.В. Игнатьева, И.С. Рыбачёнок, Г.А. Санина. М., 1992. С. 257--259.. Наконец, в марте 1882 г., после отставки Горчакова, Гирс получил должность министра иностранных дел и занимал её до своей кончины в 1895 г. Однако этому назначению предшествовал довольно продолжительный период политической нео- пределённости, закулисных интриг и ожесточённой борьбы.

Внешнеполитическое ведомство занимало особое положение в министерской системе императорской России. Во-первых, оно, наряду с Военным и Морским министерствами, находилось под постоянным вниманием со стороны монархов. Министр иностранных дел фактически являлся помощником императора в вопросах внешней политики. Во-вторых, руководители ведомства, как правило, занимали этот пост достаточно долго. Рекордсменом был К.В. Нессельроде, возглавлявший МИД, несмотря на смену трёх императоров, почти 40 лет. Да и предшественник Гирса Горчаков управлял министерством более четверти века Похлёбкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах. Вып. 1. М., 1992. С. 220; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801--1917 / Отв. ред. Д.И. Раскин. Т. 4. СПб., 2004. С. 12--13..

Процесс разработки и принятия внешнеполитических решений не был в полной мере урегулирован на законодательном уровне и в значительной степени основывался на унаследованных от прошлого традициях. Исключительными прерогативами в этой области пользовался носитель верховной власти -- император. Ему непосредственно подчинялось Министерство иностранных дел. Возглавивший его в апреле 1856 г. Горчаков имел к тому моменту почти 40-летний опыт дипломатической работы, глубоко знал все её тонкости и сумел провести ряд реформ. Начал он с того, что добился отмены введённого в 1851 г. для выпускников Царскосельского лицея ограничения поступать на службу в МИД АВПРИ, ф. 159, оп. 731, д. 27, л. 45 об. Благодаря этому Царскосельский (Александровский) лицей занял лидирующие позиции в подготовке чиновников для внешнеполитического ведомства, каждый десятый его выпускник шёл на службу в МИД. Поэтому неудивительно, что шесть руко-водителей министерства второй половины XIX -- начала XX в. являлись выпускниками лицея, а совокупное время их пребывания на посту составило более полувека.. Позже успешно осуществил другие преобразования: принято новое «Учреждение Министерства иностранных дел» (май 1868 г.); реорганизован центральный аппарат; значительно расширена сеть дипломатических и консульских представительств; для желающих поступить на службу введены строгие экзамены; усилено коллегиальное начало в принятии решений, для чего стали регулярно созываться межведомственные Особые совещания по вопросам внешней политики, к работе которых привлекались министры (военный, морской, финансов и др.), послы и посланники, военные чины Игнатьев А.В. А.М. Горчаков -- министр иностранных дел (1856--1882) // Отечественная исто-рия. 2000. № 2. С. 4--5; Хевролина В.М. Министерство иностранных дел России в 1856--1878 гг. // Новая и новейшая история. 2002. № 4. С. 8--11, 17--18..

Вместе с тем осуществление этих преобразований не привело к преодолению кастовой замкнутости министерства. Не удалось также полностью избавиться от ведомственного соперничества (прежде всего с Военным министерством). Сохранялась определённая обособленность Азиатского департамента, что затрудняло координацию внешнеполитической деятельности государства в целом.

Важнейшей новацией при Горчакове стало взаимодействие с прессой. К официальной печати в тот период относились газеты «Правительственный вестник», «Русский инвалид», «Journal de Saint-Petersburg» (последняя издавалась на французском языке и считалась органом МИД) Чернуха В.Г. Правительственная политика в отношении печати. 60--70-е годы XIX века. Л., 1989. С. 83--84; Рыбачёнок И.С. Реформирование российского МИД в 1802--1914 гг.: основные этапы, тенденции и результаты // Российская история. 2020. № 6. С. 106.. Правительство использовало их для публикации официальных сообщений. В АВПРИ сохранились черновые варианты статей, подготовленных чиновниками МИД для газет АВПРИ, ф. 133, оп. 470, 1879 г., д. 111, л. 327, 331--335, 341--345 и др.. Однако официальная печать считалась в правительственных кругах неподходящим местом для ведения полемики -- в особенности по вопросам внешней политики. Опрометчивая статья могла бросить тень на правительство и даже привести к осложнению отношений с другими странами. Это вынуждало прибегать к официозу, т.е. газетам, выражавшим точку зрения правительства, но при этом не являвшимся его органами. У министерства и лично Горчакова на рубеже 1870--1880-х гг. таковым являлась петербургская газета «Голос» Сказкин С.Д. Конец австро-русско-германского союза. М., 1974. С. 92. ГА РФ, ф. 677, оп. 1, д. 479, л. 18., издававшаяся журналистом А.А. Краевским. Статьи для неё обычно писал помощник министра старший советник МИД А.Г. Жомини, прекрасно владевший пером.

Конечно, ведомство стремилось влиять и на другие газеты. Как следует из объяснений П.А. Сабурова, занимавшего видное место в дипломатической иерархии тех лет, поощрялось налаживание личных связей между отдельными дипломатами и редакторами газет11. Результатом таких контактов являлось, как правило, появление в прессе инспирированных министерством статей.

Связь между дипломатическим ведомством и издателями газет не сводилась только к манипулированию прессой со стороны МИД. В условиях политического кризиса рубежа 1870--1880-х гг. пресса вышла из-под контроля правительства и получила возможность влиять на формирование общественного мнения. Так, например, военный министр Д.А. Милютин сетовал на немцев, которые «не хотят верить, что, несмотря на самодержавное правление, у нас журналистика может иметь известную свободу в выражении мнений о вопросах внешней политики» Милютин Д.А. Дневник / Под ред. П.А. Зайончковского. Т. 3. М., 1950. С. 162.. Безусловно, определение цели и задач таковой происходило в высших правительственных и дипломатических сферах, куда не было доступа журналистам. Они могли только догадываться, что творится в министерских кабинетах. Но, освещая то или иное событие международной жизни, давая ему собственную оценку, они тем самым оказывались причастными к выработке курса. Это влияние, конечно, не следует преувеличивать. Для изучаемого периода оно знаменательно прежде всего как новое явление, не имевшее самостоятельного значения ранее.

На участие в разработке и осуществлении внешней политики страны претендовало также Военное министерство. Особенно преуспело оно в решении вопросов азиатской политики. Отчасти это объяснялось ролью военного фактора в политике России в регионе. Но немаловажное значение имела, конечно, и личность самого Милютина, занимавшего должность главы ведомства с мая 1861 г. Во время русско-турецкой войны 1877--1878 гг. он приобрёл исключительное влияние на Александра IIКиняпина Н.С. Дипломаты и военные. Генерал Д.А. Милютин и присоединение Средней Азии // Российская дипломатия в портретах. С. 235., присутствовал при всех докладах Горчакова и Гирса императору. С ним искали сближения дипломаты, мечтавшие когда- либо сесть в кресло министра иностранных дел. Тот же Гирс без поддержки Милютина не решался ни на один серьёзный шаг.

Сильной стороной военного министра было наличие собственной программы. Он выступал за восстановление союзнических отношений с Германией, мечтал об объединении балканских государств в конфедерацию и настаивал на проведении твёрдой политики в Средней Азии. Несмотря на очевидную наивность и политический романтизм некоторых положений (это в первую очередь относится к его записке о Балканской конфедерации, подробно исследованной в монографии Н.С. Киняпиной Киняпина Н.С. Балканы и проливы во внешней политике России в конце XIX века (1878-- 1898). М., 1994. С. 14--20.), само наличие такой программы свидетельствовало о серьёзности намерений и прочности позиций Милютина в правительстве.

Впрочем, ему приходилось считаться с оппозицией в собственном ведомстве. Ряд влиятельных генералов (М.Д. Скобелев, М.Г. Черняев, Р.А. Фадеев) разделяли внешнеполитические воззрения славянофилов, недовольных уступками на Берлинском конгрессе. Кроме того, Скобелев фактически возглавил группировку сторонников союза с Францией. Определённые проблемы создавал и туркестанский генерал-губернатор К.П. фон Кауфман, настаивавший на проведении наступательной политики. Милютину нередко приходилось сдерживать воинственные устремления части военных кругов и русской администрации в этом регионе.

Совершенно иным было положение в МИД. Там на рубеже 1870--1880-х гг. царила атмосфера неопределённости. Формально во главе ведомства находился Горчаков. Талант, огромный государственный опыт и независимость характера справедливо снискали ему заслуженную славу выдающегося дипломата. До начала Восточного кризиса середины 1870-х гг. он уверенно держал в руках все нити управления внешней политикой. Ситуация стала меняться в период русско-турецкой войны, когда возросло значение военных кругов в принятии политических решений. Преклонный возраст и болезни не позволяли Горчакову с прежней энергией участвовать в осуществлении внешней политики страны. Последние годы его пребывания на посту оказались отягощены серьёзными политическими разногласиями с императором и его ближайшим окружением Сказкин С.Д. Дипломатия А.М. Горчакова в последние годы его канцлерства // Сказкин С.Д. Избранные труды по истории. М., 1973. С. 413--414.. Канцлер настолько сдал физически, что Александр II не желал видеть его во главе российской делегации на Берлинском конгрессе и упорно искал предлог для его отстранения. В итоге Горчаков отправился на конгресс и формально считался первым уполномоченным России, но из-за состояния здоровья смог принять участие лишь в трёх заседаниях Рыбачёнок И.С. Россия и Берлинский конгресс 1878 года // Новая и новейшая история. 2018. № 3. С. 159..

Всё это предвещало скорую отставку. Предположения об этом появились в русской прессе сразу после окончания конгресса Русский мир. 1878. 26 июля.. Ожидавшийся уход канцлера с политической арены освобождал пост министра, овладение которым могло означать установление контроля над внешней политикой со стороны той или иной группировки. В правительственных кругах началась закулисная борьба за «наследство» Горчакова, в которую включились три политические группировки: германофильская, профранцузская и славянофильская. Каждая имела собственную программу, пользовалась поддержкой видных государственных деятелей, боролась за влияние на монарха, а также стремилась установить контроль над министерством.

Наибольшим весом обладали сторонники восстановления традиционной русско-германской дружбы и остзейское дворянство, занимавшие ответственные посты в государственном аппарате. По моим подсчётам, в 1879 г. доля лиц немецкого происхождения в личном составе МИД составила 32,2%, а если учитывать только высших чиновников ведомства, то цифра возрастёт до 41,6% Подсчитано по: АВПРИ, ф. 159, оп. 713, д. 25.. Так, например, во главе Департамента внутренних сношений с марта 1875 г. находился барон Ф.Р. фон дер їстен-Сакен; Департамент личного состава и хозяйственных дел в 1870--1879 гг. возглавлял А.Ф. Гамбургер, а с конца 1879 г. -- барон В.А. Фредерикс; пост директора Канцелярии МИД с 1875 г. занимал А.А. Миллер; старшим советником министерства являлся барон А.Г. Жомини; министерскими архивами -- Санкт-Петербургским и Московским -- руководили бароны Д.Ф. Стуарт и Ф.А. Бюлер їчерк истории Министерства иностранных дел. 1802--1902. СПб., 1902. Приложения. С. 4--6; Высшие и центральные государственные учреждения... Т. 4. С. 16--17, 19, 21--23.. Видимо, это дало основание редактору «Московских ведомостей» М.Н. Каткову иронично называть МИД «иностранным министерством русских дел» См.: Феоктистов Е.М. Воспоминания. За кулисами политики и литературы. 1848--1896 / Под ред. Ю.Г. їксмана. Л., 1929. С. 62.. Не меньшую роль играли династические связи Романовых и Гогенцоллернов. Александр II приходился племянником Вильгельму I, супруга Александра II Мария Александровна была до замужества гессен-дармштадтской принцессой. Германофильские симпатии императора были широко известны, этот важный политический фактор не могли не учитывать в министерстве.

Характер отношений между двумя странами отражался на дипломатической практике. После образования Германской империи (1871) представительства России при германских княжествах не были закрыты. По состоянию на 1879 г., помимо посольства в Берлине, функционировали миссии в Веймаре, Гамбурге, Ганновере, Дармштадте, Дрездене, Карлсруэ, Мюнхене и Штутгарте їчерк истории Министерства иностранных дел. С. 8--14.. Из представителей высшей политической элиты за сохранение традиционных связей с Германией выступали военный министр Милютин, директор Азиатского департамента Гирс, посол России в Лондоне П.А. Шувалов, П.А. Сабуров, возглавлявший русскую миссию в Афинах, а затем посольство в Берлине. Последний являлся, пожалуй, самым активным приверженцем русско-германского союза. Все эти государственные деятели (за исключением Шувалова) рассматривали в качестве главного соперника на международной арене Англию и в сближении с Германией видели ей противовес.

Другой влиятельной группировкой выступали сторонники сближения с Фращией. їна состояла из двух сегментов. Ядро составляли либерально настроенные круги высшей бюрократии. Превращение Германии в первоклассную военную державу, вызвавшее тревогу в военных кругах страны, вовлекло в профращузскую группировку часть военной элиты, надеявшуюся нейтрализовать угрозу. їднако окончательной консолидации этой группировки препятствовал ряд обстоятельств: ослабление Фращии после франко-прусской войны, её пассивность в восточном вопросе, острое соперничество с Англией, социально-политический кризис в самой России. Кроме того, государственные деятели, отстаивавшие русско-фращузскую комбинацию, расходились по другим внешнеполитическим вопросам. Так, Горчаков и Скобелев, возглавлявшие «партии» профращузской ориещадии соответственно в МИД и Военном министерстве, по-разному смотрели на курс на Балканах и в Средней Азии АВПРИ, ф. 138, оп. 467, д. 160/162, л. 12..

Третья влиятельная группировка -- славянофильская -- постепенно утрачивала позщии. Это было закономерно в свете русско-туре0кой войны 1877-- 1878 гг. и последующих событий. Тяжёлые последствия войны для России развенчали панславистский романтизм, отрезвляюще подействовали на общественное мнение. Московские славянофилы продолжали вести шумную пропагандистскую кампанию в прессе, резко критиковали русскую дипломатию Адо В.И. Берлинский конгресс 1878 г. и помещичье-буржуазное общественное мнение России // Исторические записки. 1961. Т. 69. С. 102.. Конечно, это производило впечатление на часть общества и на иностранных наблюдателей, поддерживая у тех страх перед панславистской угрозой, якобы исходящей от России АВПРИ, ф. 138, оп. 467, д. 39/43, л. 132--133; Kumpf-Korfes S. Bismarck's Draht nach Russland. Berlin, 1968. S. 30--33.. Но на деле панславизм уже не являлся серьёзной силой в определении курса внешней политики страны. Так, правительство легко и быстро расправилось с признанным главой движения И.C. Аксаковым, выслав его из Москвы после обличительной речи, произнесённой им в адрес русской дипломатии за подписание ею Берлинского трактата.

Понимая свою внутреннюю слабость, наиболее дальновидные представители славянофильской общественности предпочли вступить в блок с той частью правящих кругов, которая разделяла те или иные их воззрения. Большие надежды они связывали с верхушкой русской военной администра0ии на Балканах -- императорским комиссаром в Болгарии кн. А.М. Дондуковым-Корсаковым, главнокомандующим русской армией на Балканах генералом ЭЛ. Тотлебеном и др. Но настоящим кумиром был Н.П. Игнатьев. Рупором этой группировки по вопросам внешней политики выступали ежедневные газеты «Новое время» А.С. Суворина и «Русский мир» генерала Черняева.

Все эти сложные политические расклады приходилось принимать во внимание при решении вопроса о выборе нового руководителя дипломатического ведомства. їсновньїми претендентами на пост после Берлинского конгресса считались два сановника -- Н.П. Игнатьев и П.А. Шувалов Виноградов К.Б. Мировая политика 60--80-х годов XIX века: события и люди. Л., 1991. С. 105; Рыбачёнок И.С. Россия и Берлинский конгресс 1878 года. С. 152--153..

Игнатьев являлся видной фигурой в русской дипломатии 1850--1870-х гг. и был хорошо известен как в России, так и за гранщей. В течение ряда лет он занимал важные дипломатические посты: посланника в Пекине, директора Азиатского департамента, посла в Константинополе. Его подпись стояла под Пекинским (1860) и Сан-Стефанским (1878) договорами Хевролина В.М. Николай Павлович Игнатьев. Российский дипломат. М., 2009.. їн слыл сторонником активной внешней политики, направленной на возрождение мощи России, и на него справедливо смотрели как на вероятного преемника Горчакова. В 1878 г. графу исполнилось лишь 46 лет, что казалось плюсом в борьбе за министерский пост. Наконец, заключение Сан-Стефанского договора позволяло надеяться, что благожелательная перемена в его служебной карьере произойдёт в самом скором времени. їднако договор вскоре стал объектом политических интриг со стороны западных держав и вверг Россию в сложную дипломатическую ситуацию. Справедливости ради надо отметить, что, по верному замечанию Н.С. Киняпиной, он оказался составлен без учёта международной обстановки Киняпина Н.С. А.М. Горчаков: личность и политика // Канцлер А.М. Горчаков. 200 лет со дня рождения / Под ред. Е.М. Примакова. М., 1998. С. 83.. Но роковую роль в судьбе Игнатьева сыграла чрезмерная близость к славянофилам. Александр II опасался, что такое назначение в условиях противостояния России с западными державами ускорит разрыв с ними и сделает неизбежной новую войну. В результате граф даже не был включён в состав российской делегации на Берлинском конгрессе Виноградов К.Б. Мировая политика 60--80-х годов XIX века... С. 112--113., что фактически завершило его дипломатическую карьеру. Позже, уже при Александре III, он возглавлял сначала Министерство государственных имуществ (март--май 1881 г.), затем МВД (май 1881 -- май 1882 г.), но на внешнюю политику не оказывал никакого влияния Хевролина В.М. Сан-Стефано: венец и завершение дипломатической карьеры Н.П. Игна-тьева // Российская дипломатия в портретах. С. 256..

Шувалов до перехода на дипломатическую службу был шефом корпуса жандармов и начальником III отделения Собственной е.и.в. канцелярии. За властный характер его за глаза именовали «Петром IV». Из-за разногласий с императором он оказался в «дипломатической ссылке» -- с 1874 по 1879 г. возглавлял посольство в Лондоне. Хотя решение об этом назначении Александр II принял спонтанно, а сам Шувалов воспринял его весьма болезненно, справедливо посчитав его значительным карьерным понижением Хевролина В.М. Министерство иностранных дел России в 1856--1878 гг. С. 20--21., деятельность на новом посту оказалась в целом достаточно успешной. Шувалов имел репутацию западника, в основе его внешнеполитической концепции лежала идея одновременного сближения с Англией и партнёрами России по «Союзу трёх императоров». он являлся сторонником осторожной политики на Ближнем Востоке и в Средней Азии. Русско-турецкая война и последовавшее за ней обострение русско-английских отношений вывели Шувалова на авансцену европейской политики. Весной 1878 г. он подписал с британским министром иностранных дел лордом Р. Солсбери секретное соглашение о пересмотре условий Сан-Сте- фанского договора, что открыло путь к созыву Берлинского конгресса. На самом конгрессе он фактически играл роль первого уполномоченного России. Это оказалось вершиной его дипломатической карьеры.

Берлинский трактат, как известно, в России встретили отрицательно. На Шувалова обрушился шквал критики -- славянофилы называли его главным виновником дипломатической неудачи. Недовольство усиливалось и в правительстве. Как признавал впоследствии сам Шувалов, он «сыграл в Берлине роль козла отпущения»П.А. Шувалов о Берлинском конгрессе 1878 г. // Красный архив. 1933. Т. 4. С. 103.. Но, несмотря на это, не отказался от мысли занять пост министра иностранных дел. Для этого необходимо было изменить представление о себе как о проанглийском политике В политических и дипломатических кругах Шувалова открыто называли «другом Англии». См.: Терентьев М.А. История завоевания Средней Азии. Т. II. СПб., 1906. С. 521.. Чтобы упрочить позиции, он предпринял попытку сблизиться с Милютиным и стоявшими за ним военными кругами, и в январе 1879 г., ранее всегда с опаской смотревший на действия военных в Азии, составил записку, в которой предложил в ответ на действия англичан в Афганистане организовать экспедицию в глубь Туркмении и захватить Мерв АВПРИ, ф. 161, оп. 4, 1878 г., д. 1, л. 370-371..

Но прочного сближения с Милютиным не произошло. Слишком различными были внешнеполитические взгляды этих двух государственных деятелей, и даже их обоюдная неприязнь к Горчакову не могла ничего изменить. Весной 1879 г. Шувалов допустил крупный политический просчёт: недооценив возможности московских славянофилов влиять на общественное мнение, поддержал непопулярную в их среде идею смешанной оккупации Восточной Румелии Восточная Румелия -- южная часть Болгарии, получившая по условиям Берлинского трактата административную автономию, но оставшаяся в составе Османской империи.. Этот проект появился в декабре 1878 г. и предусматривал, что после ухода русских войск с Балканского полуострова в Восточную Румелию будет введён экспедиционный корпус государств-участников Берлинского конгресса. На Россию оказали сильный нажим, чтобы она согласилась с предложением о смешанной оккупации. Проект несколько раз рассматривался на особых совещаниях в Петербурге и был отклонён благодаря совместным действиям Горчакова и решительно поддержавших его в этом вопросе славянофилов. Милютин и Гирс в последний момент отмежевались от данного проекта, Шувалов же продолжал отстаивать его до конца Куликов В.И. Разногласията в управляващите кръгове на Русия относно кандидатурата за български княз и проекта за смесена оккупация на Източна Румелия (1878--1879 г.) // Епохи. Великое Тырново. 1996. № 1. С. 67--69.. Противники последнего организовали утечку информации в прессу, и Александр II, уступая давлению общественного мнения, согласился отозвать его из Лондона Милютин Д.А. Дневник. Т. 3. С. 143.. И хотя формально Шувалов занимал пост посла до конца 1879 г., его влияние на принятие внешнеполитических решений заметно ослабло.

Успех славянофильской группировки придал ей уверенность. Она стала домогаться передачи поста министра кн. А.М. Дондукову-Корсакову Новое время. 1879. 11 августа.. Последний разделял некоторые взгляды славянофилов на политику России на Балканах. Весной 1879 г. он, в то время императорский комиссар в Болгарии, руководил работой Народного собрания, одобрившего органический устав (конституцию) страны и избравшего её князя. Кстати, среди возможных претендентов на престол называлось и его имя. Об этом заговорили, когда российский императорский комиссар высказал сомнения в способности принца Александра Баттен- берга (кандидата, поддерживаемого официальным Петербургом) к управлению княжеством. Желая прекратить разговоры, Дондуков-Корсаков сам предложил, чтобы правительство официально заявило, что не допустит избрания болгарского князя из российских подданных (что и было сделано)Куликов В.И. Разногласията в управляващите кръгове на Русия... С. 65..

По всей видимости, идея назначения Дондукова-Корсакова министром иностранных дел возникла в славянофильских кругах как некая компенсация за «добровольный отказ» от трона Болгарии. їднако перспектива выдвижения человека, близко стоявшего к славянофилам, вызвала серьёзную тревогу в Европе. Германские газеты, связанные с Бисмарком, немедленно отреагировали на это развёртыванием кампании против кандидата-«панслависта» Новое время. 1879. 9 сентября.. Но, по-видимому, и сам Александр II, не склонный к уступкам славянофильским кругам, не рассматривал кандидатуру Дондукова-Корсакова всерьёз. Вместо министерского кресла он получил назначение генерал-губернатором во внутренние районы России (сначала Харьков, затем Одесса), а при Александре III отправился главноначальствующим гражданской частью и командующим армией на Кавказ.

Осенью 1879 г. Александр II пришёл к мысли о назначении главой МИД кн. А.Б. Лобанова-Ростовского. Слухи об этом быстро проникли в прессу Там же. 11 и 26 сентября., и это несколько успокоило правящие круги Англии и Германии. Лобанов- Ростовский дважды возглавлял дипломатическое представительство России в Константинополе, где успел неплохо себя зарекомендовать. С целью урегулирования обострившихся русско-английских отношений, а также, по-видимому, для того чтобы будущий министр детально ознакомился с политикой главного противника России на Балканах и в Азии -- Великобритании, он был назначен российским послом в Лондон вместо Шувалова. Причём Александр II определённо заявил, что в Англии тот пробудет недолго и вскоре сменит Горчакова. Тем не менее император не спешил с принятием окончательного решения. Его преемник Александр III, не имевший перед Лобановым-Ростовским никаких обязательств, в 1882 г. перевёл его в Вену. Поста министра он добился только через полтора десятилетия, уже при Николае II.

Гирс оставался в тени всё то время, пока велась сложная игра вокруг «наследства Горчакова». Никто из кандидатов в министры всерьёз его не воспринимал. Шувалов, например, пренебрежительно именовал его «клерком». їднако нерешительность Александра II, его затянувшиеся колебания пошли Гирсу на пользу. Воспользовавшись фактическим самоустранением канцлера от повседневного управления министерством, он постепенно прибрал к рукам аппарат МИД и всё увереннее выступал в роли проводника внешнеполитического курса императора. Так, после Берлинского конгресса в период с июля 1878 по декабрь 1879 г. он почти десять месяцев являлся временно управляющим МИД.

Гирс слыл германофилом и по мере того, как в Петербурге брала верх линия на восстановление «Союза трёх императоров», его шансы стать министром возрастали. До времени он сохранял лояльность по отношению к Горчакову. їсенью 1879 г. на совещаниях в Ливадии втайне от Горчакова было принято решение о начале переговоров с Германией. Возник удобный повод для возбуждения вопроса об удалении канцлера от дел. 3 октября Гирс по уговору с Милютиным остался в кабинете у императора, чтобы поднять этот «щекотливый» вопрос. На другой день на тему отставки Горчакова с Александром II заговорил сам военный министрМилютин Д.А. Дневник. Т. 3. С. 170.. Но эта интрига удалась лишь отчасти, Александр согласился только на частичные перемены на уровне послов. Горчакову удалось сохранить пост министра, однако всем было понятно, что император лишь в очередной раз отложил принятие окончательного решения.

В ноябре того же года одна из самых информированных петербургских газет -- суворинское «Новое время» -- впервые назвала Гирса наиболее вероятным преемником ГорчаковаНовое время. 1879. 24 ноября.. Достаточно хорошо ориентируясь в расстановке сил в правительстве, он сумел заручиться поддержкой Милютина, который покровительствовал ему, полагая, что через нерешительного министра будет легче проводить в жизнь собственную программу. Неплохие отношения установились у Гирса и с наследником престола вел. кн. Александром Александровичем (будущим Александром III). Хорошо информированный современник, дипломат Ю.С. Карцов вспоминал: «В качестве помощника канцлера А.М. Горчакова Н.К. Гирс следовал принципам официальной политики. Но это нисколько не препятствовало ему служить орудием боковых стремлений Аничкова дворца (резиденция наследника. -- В.К.) и пользоваться расположением всемогущего Д.А. Милютина»Карцов Ю.С. Указ. соч. С. 356.. С мая 1880 г. и до отставки Горчакова он, оставаясь товарищем министра и директором Азиатского департамента, одновременно исполнял обязанности временно управляющего министерствомїчерк истории Министерства иностранных дел... С. 4..

Впрочем, в 1880--1881 гг. у него неожиданно появился новый соперник -- П.А. Сабуров, дипломат новой формации: инициативный, склонный к риску. Его самостоятельность в принятии решений порой граничила с открытым неповиновением начальству в лице министра. Для него единственным и безусловным авторитетом в коридорах власти был монарх. Сабурову приписывали афоризм: «Всякая политика хороша, раз она признана таковой монархом, дурным может быть лишь её исполнение»Цит. по: Сказкин С.Д. Указ. соч. С. 92.. Поступив на службу в дипломатическое ведомство в 1856 г., он оказался едва не уволен из-за участия в дуэли (поступок нетипичный для карьерного дипломата). Русско-турецкую войну он встретил, занимая второстепенную должность посланника России в Афинах. Тем не менее он сразу развернул кипучую деятельность: пытался склонить Грецию к участию в военных действиях, организовал доставку оружия в Фессалию, Эпир и на Крит, подготовил проект русско-греческого договора, имевшего антибританскую направленность, который, правда, не одобрил Горчаков. Напористость и энергичность Сабурова заметили и должным образом оценили в Петербурге. Во многом благодаря поддержке Милютина в декабре 1879 г. его перевели на одну из важнейших дипломатических должностей -- посла в БерлинеВ 1879 г. Россия имела дипломатические представительства, возглавлявшиеся послами, лишь в шести государствах (Австро-Венгрия, Великобритания, Германия, Италия, Франция и Турция).. Комментируя это назначение, влиятельная венская газета «Politische Correspondenz» писала, «что в его лета в России редко дослуживаются и до звания посланника» Цит. по: Голос. 1879. 27 декабря.. Используя доверительные отношения с руководителем германской внешней политики кн. О. фон Бисмарком, Сабуров строил грандиозные планы окончательного решения Восточного вопроса в интересах России при содействии Германии АВПРИ, ф. 138, оп. 467, д. 39/43, л. 136--138.. Это, в свою очередь, должно было распахнуть перед ним двери министерского кабинета в здании у Певческого моста. Амбиции Сабурова подкреплялись тем, что его младший брат Андрей Александрович в апреле 1880 г. стал министром народного просвещения Высшие и центральные государственные учреждения... Т. 3. СПб., 2002. С. 118.. императорский назначение министр гирс

Гирс, полагавший, что «наследство Горчакова» уже досталось ему, разгадал честолюбивые устремления Сабурова, и между двумя дипломатами, несмотря на их принадлежность к германофильской группировке, произошла серьёзная размолвка. В итоге последний не только не получил вожделенного поста, но в 1884 г. был вынужден подать в отставку и навсегда уйти из МИД Куликов В.И. П.А. Сабуров -- «либеральный бюрократ» в МИДе // Проблемы социальной и политической истории России / Под ред. Р.Г. Пихои. М., 2009. С. 257--264.. Более того, в 1887 г. Гирс, воспользовавшись оплошностью Сабурова, показавшего редактору «Московских ведомостей» М.Н. Каткову воспоминания, содержащие информацию о секретном на тот момент «Союзе трёх императоров», указал на него как на основного виновника разглашения сведений, и тот с трудом избежал обвинения в государственной измене Александр III, по распоряжению которого проводилось расследование об утечке секрет-ной информации, первоначально был настроен очень решительно и написал: «Если он это узнал, то только от изменника, требую, чтобы Катков назвал личность, от кого получил все эти сведения» (Феоктистов Е.М. Воспоминания. За кулисами политики и литературы. С. 253)..

Александр II не успел решить вопрос о главе МИД, и Горчаков, большую часть времени проводивший на лечении за границей, формально оставался на посту. И только Александр III произвёл перемену, назначив 28 марта 1882 г. министром Гирса. Этот выбор полностью соответствовал представлениям нового императора о министерстве как инструменте реализации внешнеполитической линии монарха Александр III как-то сказал Гирсу: «Доколе в России самодержавие. об ответственности министра иностранных дел не может быть и речи» (Карцов Ю.С. Указ. соч. С. 358).. Именно его стремлением твёрдо держать в руках руководство внешней политикой страны, а также умением Гирса лавировать между различными придворными группировками и укреплением позиций германофильской партии, добившейся в июне 1881 г. восстановления «Союза трёх императоров», и объясняется этот выбор. «Кто бы мог подумать, -- писал Карцов, -- пройдут какие-нибудь два-три года -- и, одного за другим, преодолевая влиятельных противников в области нашей внешней политики, Н.К. Гирс сделается полновластным хозяином... Между Сциллой и Харибдою свою маленькую лодочку Николай Карлович провёл так искусно, что нигде и не зацепил» Карцов Ю.С. Указ. соч. С. 355--356..

Размещено на Allbest.ru