Джимми Картер

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

1. Введение

2. Основная часть

2.1 Детство и семья

2.2 Образование

2.3 Политическая карьера

2.4 Внешняя политика США во время президентства Джимми Картера

2.5 Внутренняя политика и кризис президентства

Заключение

Список использованной литературы

1. Введение

Бывшему президенту США демократу Джимми Картеру 1 октября исполняется 95 лет. Тема в американском контексте злободневная и животрепещущая на момент 2019 года, поскольку он -- один из немногих американских лидеров, отработавших в Белом доме лишь один срок и закон ему не запрещает претендовать на второй.

В середине сентября 2020 года в ходе презентации годового отчета его именного центра в Атланте (штат Джорджия) Картера спросили, не готов ли он вновь выставить свою кандидатуру.

В ответ он с широкой улыбкой выразил надежду на то, что в стране появится ограничение по возрасту на занятие президентского кресла, и сказал: "Знаете, [даже] если бы мне было всего 80, если бы я был на 15 лет моложе, не думаю, что мог бы принять на себя те обязанности, которые исполнял, когда был президентом". [4]

В молодые годы, во время губернаторства в Джорджии и затем борьбы за президентское кресло, он считался в своей партии умеренным политиком, но со временем стал олицетворением крайне либеральных, прежде всего, правозащитных и антивоенных взглядов. Для демократов это сделало его образ иконным, для республиканцев -- карикатурным, а в истории страны он отметился как одновременно провальная и выдающаяся личность.

На саммите большой двадцатки в Осаке в 2019 году действующий президент Америки Дональд Трамп заявил что, Картер -- приятный человек, который, однако, был кошмарным президентом, и которого за это смешали с грязью в его собственной партии. [4]

По своему происхождению и воспитанию Картер - «простой американец» из сельской глубинки, имевший ничтожные шансы на вхождение в политическую элиту страны. Будущий президент с детства усвоил американскую веру во власть народа, гражданское равноправие, индивидуализм, жизненный успех как следствие личной энергии и предприимчивости. Приверженность этим ценностям Картер сохранил на всю жизнь, явив пример политика-идеалиста, предпочитающего открытую деятельность скрытым манипуляциям и тайным договоренностям. Картер был и остается носителем изначальной американской идеи прямого осуществления демократических и христианских принципов в социальной действительности.

Но чем же запомнился этот человек своей стране и всему миру, и стоит ли и по сей день вспоминать его как одного из выдающихся президентов Америки?

2. Основная часть

2.1 Детство и семья

Джимми Картер (полное имя - Джеймс Эрл Картер) родился 1 октября 1924 года в семье состоятельного фермера близ небольшого городка Плейнс в штате Джорджия что на юге США. [4]

Отец занимался предпринимательством, выращивая арахис, а так же был ярым представителем баптизма, что и передал своим трем детям. Картер, будучи ребенком, много читал, в том числе классическую литературу, занимался музыкой. Книга, прочитанная в 12 лет, укрепила его в убеждении, что творцами истории являются не великие люди, и не элиты, а «простые люди», народ. Это был роман Толстого «Война и мир». В дальнейшем, в своих политических речах, он не однократно упонимал именно эти слова. [4] Привычка много и разносторонне читать сохранилась у Картера на всю жизнь. Он предпочитал самостоятельно учиться, прорабатывая литературу по самым разным вопросам, в отличие от многих политиков, предпочитающих доверяться экспертам.

2.2 Образование

После окончания школы он был год слушателем Технологической школы в Атланте, в 1943-1947 учился в Военно-морской академии США в Аннаполисе, служил на военных надводных и подводных судах в Карибском море, на Атлантике и в Тихом океане. Работал в проекте по созданию первых атомных субмарин, с которым связывал свою дальнейшую карьеру, под предводительством адмирала Хаймана Риковера, который лично отобрал лейтенанта Картера для программы. [4]

2.3 Политическая карьера

В 1945 году Картер познакомился с Розалин Смит, а в июле 1947 года они поженились. У семейной пары было четверо детей: Джон Уильям «Джек» (1947), Джеймс Эрл «Чип» (1950), Доннел Джеффри (1952) и Эми Линн (1967). [4]

В 1953 умер отец Картера. Несмотря на серьезные колебания и недовольство жены, преуспевающий офицер решил выйти в отставку и вернуться к семейному сельскохозяйственному делу. При этом Розалин взяла на себя бухгалтерские обязанности, фактически став партнёром мужа по бизнесу. [4]

Позднее Картер начал участвовать в местной общественно-политической жизни: стал членом администрации округа Самтер по делам образования, а затем возглавил окружной совет. В качестве члена церковного совета местной общины и школьного совета графства, выступал против расовой сегрегации в школе и церкви. Убежденный и деятельный баптист, он посвящал время преподаванию в воскресной школе и миссионерству. [4]

С середины 1950-х годов, Картер активно участвовал в политической жизни Джорджии. Сначала он был избран председателем администрации округа Самтер по делам образования, в 1963 году - сенатором законодательного собрания штата. Следующей ступенью в политической карьере Картера стало избрание в 1970 году его на пост губернатора Джорджии (первая попытка занять эту должность в 1966 окончилась неудачей). [4]

С 1972 Картер начинает подготовку к выдвижению в 1976 году на пост президента от Демократической партии. Совершает многочисленные зарубежные визиты, налаживая хозяйственные отношения штата с иностранными партнерами, изучая экономический и политический опыт демократических стран.

Картер исходил из представлений о ведущей роли США в международных делах, но одновременно он настаивал на том, что внешнеполитический курс должен быть открытым и тесно связанным с внутренним обустройством страны, претендующей на роль мирового лидера: «Нет таких средств, с помощью которых мы могли бы изолировать себя от остального мира, поэтому мы должны обеспечивать руководство. Но это руководство не должно зависеть лишь от нашей военной силы, экономической мощи или способности оказывать политическое влияние. Это руководство должно проистекать из того факта, что мы стремимся действовать правильно и честно, правдиво и порядочно. Осуществление просвещенной внешней политики возможно только при условии, что мы приведем свой дом в порядок внутри, при условии, если вся политика нашего правительства будет покоиться на обоснованной и свободно выраженной воле американского народа. Нам нет необходимости лгать. Нашим лучшим средством национальной обороны является правда». [1., c. 630]

Уотергейтский скандал и вьетнамская война представлялись Картеру явлениями одного порядка, следствием отдаления правительства от народа и измены принципам американской демократии. Он считал, что государства подобны отдельным людям, и в политике следует придерживаться тех же моральных норм, что и в частной жизни.

В ходе предвыборной кампании 1976 года стало ясно, что основным шансом Картера на завоевание признания и поддержки в общенациональном масштабе может стать убедительная победа над конкурентом от демократов Джорджем Уоллесом на Юге. Картер начал с того, что публично порвал с соперником и стал подвергать его всё более резким нападкам. Ему удалось с небольшим перевесом одержать победу над Уоллесом на предварительных выборах во Флориде, а после победы в Северной Каролине выбить его из игры. Со временем Картер победил на всех предварительных выборах в южных штатах, за исключением Алабамы и Миссисипи.

Образ Картера как кандидата «нового Юга» был закреплён поддержкой со стороны известных афроамериканских лидеров. [1, c. 632.]

14 июля 1976 года в первом же туре голосования на конвенте он был выдвинут кандидатом Демократической партии на пост президента США. Картер выбрал себе в напарники Уолтера Мондейла, сенатора-либерала из Миннесоты. [1, c. 632.]

картер политика президент кандидат

2.4 Внешняя политика США во время президентства Джимми Картера

2 ноября 1976 года был избран президентом США. За 9 месяцев предвыборной гонки Картер заслужил благосклонность элитного сектора американских средств массовой информации. Граждане США поверили в возможность создания Федерального агентства по защите прав потребителей, отдельного департамента образования и подписания договора о сокращении ядерного оружия с СССР. [3, C. 30]

Во внешней политике 39-й президент добился улучшения отношений с Канадой и ослабил напряженность в холодной войне с Советским Союзом. Договорившись об ограничении стратегических вооружений, в 1979 году Картер скрепил соглашение ОСВ-2 знаменитым поцелуем с лидером СССР Леонидом Ильичом Брежневым. [3, C. 36]

Впрочем, «дружба» между лидерами мировых ядерных держав продолжалась лишь несколько месяцев и окончательно прекратилась, когда Советский Союз ввел войска на территорию Афганистана. В результате подписанный договор не был ратифицирован конгрессом, и американские спортсмены бойкотировали московскую Олимпиаду 1980 года. [3, C. 40]

Еще одним внешнеполитическим шагом Картера стало посредничество в урегулировании арабо-израильского конфликта, в результате которого враждующие стороны заключили соглашение о перемирии и сформулировали принципы сосуществования на Ближнем Востоке.

23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину. Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединенные Штаты готовы пойти на применение вооруженной силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США. [3, C. 48]

В правление Картера произошла Исламская революция в Иране; аятолла Хомейни объявил США «Большим сатаной» (или «Великим Дьяволом»), в 1979 году были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране. Переговоры оказались неудачными. 24 апреля 1980 года США попытались провести военную операцию по освобождению заложников, однако она окончилась провалом. [3, C. 51]

2.5 Внутренняя политика и кризис президентства

Приступив к исполнению обязанностей главы государства, Джимми Картер попытался реорганизовать внутреннюю политику Соединенных Штатов и добиться сокращения безработицы и снижения инфляции. Однако эти стремления не увенчались успехом, и страну поразил энергетический кризис, за которым последовало замедление роста экономики и увеличение цен на нефть. [2].

На этом фоне безработица и инфляция были высоки как никогда, к 1979 году США оказались на грани экономической катастрофы. [2]

Возможно, все было бы не столь проблематичным, если бы Картер не взял на себя тяжелые внутренние и внешнеполитические ипотеки, которые почти сразу же требовали быстрого решения. Экономика была сильно расшатана после вьетнамской войны и первого нефтяного кризиса. Двухзначный индекс инфляции указывал на серьезность положения. Консервативный относительно налоговой политики, Картер не хотел проводить политику дефицитного бюджета. Так что осталось только сильно повысить ссудный процент, что было тоже неэффективно. [2]

Между тем новый «нефтяной шок» с недостатком бензина и резкими подорожаниями вызвал внутриполитическое недовольство, которое ввергло Картера летом 1979 года в глубочайший кризис его президентства. К этому времени его направленная на экономию энергетическая политика, которая должна была сделать Соединенные Штаты независимыми от импорта энергии, уже потерпела неудачу из-за сопротивления в Конгрессе. [2]

Так-же и его выступление за радикальные реформы здравоохранения и социального обеспечения практически не нашло поддержки у партийных друзей. Прежде всего, сенатору Эдварду Кеннеди удалось препятствовать реформам Картера далеко идущими требованиями, которые из-за связанных с ними повышений налогов еще меньше способствовали согласию. [2]

Так, внутренняя политика Картера, за исключением дерегуляции воздушного сообщения и некоторых мероприятий по защите окружающей среды, была в общем безрезультатной. На внутреннюю политику наслаивались неотложные внешнеполитические факторы. [2]

Во время предвыборной борьбы Картер почти с миссионерским рвением в центр своей внешней политики поставил обеспечение прав человека в Советском Союзе и в «третьем мире». Но сначала он должен был довести до конца ряд намерений, которые начали осуществлять его предшественники. Достигнутые при этом результаты оказались, однако, настолько спорными, что принесли президенту мало одобрения. [2]

Прежде всего, это относилось к возврату Панамского канала, цели, которая в силу антиимперской символики особенно была близка сердцу Картера. Уже полгода спустя, ему удалось представить готовый договор, который предусматривал возврат канала Панаме до конца столетия.

Ратификация в Конгрессе оказалась чрезвычайно трудной и досталась дорогой ценой задержки других планов. [2]

К концу 1980 года общество видело только одного виновника всех своих проблем. Им был Джимми Картер. Внутренняя и внешняя политика, кратко говоря, привела к ситуации, схожей на обстановку во время переизбрания Герберта Гувера. В 1932 году того президента, как теперь и Картера, обвиняли в начале Великой депрессии. Результат так же оказался одинаковым. Картер набрал 41% голосов, при этом проиграв почти во всех штатах, что дало Рональду Рейгану, его противнику, колоссальное преимущество в Коллегии выборщиков.

Заключение

В момент прихода к власти Джимми Картера экономика США переживала спад, обусловленный затяжной вьетнамской войной (1964-1975) и последствиями первого нефтяного кризиса (1973).

Его администрация приняла ряд мер, направленных на сокращение безработицы и снижение инфляции. Президенту удалось провести через Конгресс законы об отказе от государственного регулирования в отношении энергоносителей и транспорта, а также о повышении налога на сверхприбыли для нефтяных компаний.

Были увеличены ассигнования на образование, сокращены расходы на управленческий аппарат.

Однако уже в 1979 г. страна столкнулась с новым энергетическим кризисом, выросли цены на энергоносители, рост экономики замедлился, увеличилась безработица, упал уровень жизни населения.

К достижениям его внешней политики можно отнести посредничество в урегулировании арабо-израильского конфликта, в результате которого Израиль и Египет заключили Кэмп-Дэвидское мирное соглашение (1978), где стороны сформулировали принципы сосуществования на Ближнем Востоке. Был завершен процесс дипломатического признания Китая (1979).

В 1979 г. Вашингтон подписал с Москвой Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2). Однако в связи с советским вторжением в Афганистан Картер принял решение не передавать этот документ на ратификацию в Сенат. Тогда же были запрещены поставки пшеницы из США в СССР, был объявлен бойкот Олимпийских игр в Москве.

На правление Картера пришлось обострение отношений с Ираном. В 1979 году, после свержения шаха и прихода к власти аятоллы Хомейни в результате победы исламской революции, союзнические отношения Вашингтона с Тегераном сменились на противоборствующие.

Кульминацией стал захват американских дипломатов в Тегеране 4 ноября 1979 г. (освобождены в январе 1981 г.). Это привело к разрыву дипотношений и введению первых американских санкций против Ирана.

Кризис с американскими заложниками в Иране стал решающим фактором, повлиявшим на падение рейтинга Картера. В конце президентского срока его деятельность не одобряли 2/3 американцев. В 1980 г. Джимми Картер проиграл выборы республиканцу Рональду Рейгану.

И все же Картеру в его президентство удалось значительно повлиять если не на структуру, то на стиль государственного управления. Во все ветви власти были введены в значительном числе представители этнических меньшинств (латино- и афроамериканцы), а так же женщины.

Единственный в истории США президент-южанин немало сделал для увеличения роли афроамериканцев в общественной и политической жизни страны.

Большое моральное и политическое значение имело амнистирование уклонившихся от призыва во Вьетнам.

Покинув президентский пост, Джимми Картер не ушел из политики, но полностью посвятил себя миротворческой и гуманитарной деятельности.

В 1982 году им был основан The Carter Center, деятельность которого направлена на поддержание демократии и прав человека во всем мире. Центр работает в 65 странах.

Джимми Картер лично совершил бесчисленное количество миротворческих поездок по всему миру (Африка, Передняя Азия, Карибский регион, Северная Корея), за что получил от журналистов прозвище «президент-путешественник». Картер повсеместно выступает за ненасильственное разрешение политических, этнических и религиозных конфликтов.

В 2002 бывший президент США стал лауреатом Нобелевской премии мира с формулировкой «за усилия по мирному улаживанию конфликтов во всем мире и борьбу за права человека».

Список использованной литературы

1. Berggren, D. Jason; Rae, Nicol C. Jimmy Carter and George W. Bush: Faith, Foreign Policy, and an Evangelical Presidential Style (англ.) // Presidential Studies Quarterly (англ.) русск.: journal. 2006. P. 606--632.

2. Busch, Andrew E. Reagan's Victory: The Presidential Election of 1980 and the Rise of the Right (англ.). University Press of Kansas (англ.) русск., 2005. 10 с.

3. Clymer, Kenton. Jimmy Carter, Human Rights, and Cambodia (неопр.) // Diplomatic History. 2003. Т. 27, № 2. С. 245--278. Flint, Andrew R.; Porter, Joy. Jimmy Carter: The re-emergence of faith-based politics and the abortion rights issue (англ.) // Presidential Studies Quarterly (англ.)русск.: journal. 2005. March (vol. 35, no. 1). P. 28--51.

4. Джимми Картер [Электронный ресурс]: Википедия. Свободная энциклопедия. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Джимми Картер (дата обращения: 03.12.2020).

Размещено на Allbest.ru