Развитие кооперативного движения в России: исторические параллели

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие кооперативного движения в России: исторические параллели

Морозова Наталья Ивановна - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента, технологии торговли и общественного питания Волгоградского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации (г. Волгоград, Волгоградская обл., Российская Федерация),

Аннотация

Актуальность статьи обусловлена тем, что идеи кооперативного движения обладают определенным потенциалом, способным стимулировать развитие предпринимательства в сельской местности и социальное переустройство села. Новизна поставленной задачи определяется тем, что на базе конкретно-исторического материала систематизированы и обозначены основные направления исследования общественных деятелей и ученых по основам теории кооперации. Накопленный опыт позволит найти ответы на современные вызовы, тормозящие развитие сельского хозяйства в России. Цель работы - Методологическую основу исследования составили теоретико-методологический анализ условий и факторов, стимулирующих и препятствующих развитию кооперативного движения и его основополагающих принципов и ценностей в России. общенаучные методы исследования. В качестве результата работы выступает ряд теоретико-методологических и практических рекомендаций по возрождению кооперативного движения в России.

Ключевые слова: кооперативное движение, идеи и ценности кооперации, качество жизни населения, кооперативные объединения, гражданское общество.

Morozova N.I. - Doctor of Economic Sciences, Professor, the Head of the Department of Management, Technology of Trade and Public Catering, Volgograd Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation (Volgograd, Volgograd Region, Russian Federation).

DEVELOPMENT OF COOPERATIVE MOVEMENT IN RUSSIA: HISTORICAL PARALLELS

Abstract. The relevance of the article is due to thefact that the ideas of the cooperative movement have a certain potential that can stimulate the development of entrepreneurship in rural areas and the social reorganization of the village. The novelty of the task is determined by the fact that, on the basis of concrete historical material, the main directions of research of public figures and scholars on the fundamentals of the theory of cooperation are identified and marked. The accumulated experience will allow us to find answers to modern challenges that hinder the development of agriculture in Russia. The purpose of the work is a theoretical and methodological analysis of the conditions and factors that stimulate and hinder the development of the cooperative movement and its fundamental principles and values in Russia. The methodological basis of the study was general scientific research methods. The result of the work is a series of theoretical, methodological and practical recommendationsfor the revival of the cooperative movement in Russia. кооперативное движение россия исторический

Keywords: cooperative movement, ideas and values of cooperation, quality of life of the population, cooperative associations, civil society.

Задача возрождения кооперативно- из стратегических векторов развития российс- го движения сегодня является одним кого общества. Уверенность в исключительности и значимости кооперации в возрождении нашей страны опирается не только на богатые традиции России в области кооперативного строительства, но и на ее плодотворную роль в экономическом развитии сельской территории, усилении элементов социальной справедливости и культурно-просветительской деятельности. Кооперативы в данном случае выступают в качестве своеобразного рыночного саморегулирования социальных противоречий, возникающих на рынке труда, а также действенным инструментом регулирования издержек производства и обмена для мелких сельхозтоваропроизводителей [3].

Таким образом, основная социальная миссия потребительской кооперации в сельской местности - это борьба с бедностью. Социальная миссия предполагает развитие потребительской кооперации как общественной организации, и этот аспект является основным в потребительских обществах, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Кооперация выступает своеобразным партнером государства в решении стратегических задач обеспечения продовольственной безопасности населения и повышения качества жизни жителей в сельской местности [4]. Сегодня проблема развития потребкооперации нуждается в глубоком анализе событий и фактов, в объективной оценке с точки зрения современных реалий ее места и роли в социально- экономической жизни

Исторически российская кооперация преимущественно являлась крестьянской, получившей широкое развитие в аграрной сфере. Цель которой состояла в защите мелкого производителя от эксплуатации со стороны скупщика, ростовщика и розничного торговца. И сегодня аналогичные проблемы тормозят подъем сельского хозяйства в России. Высокие процентные ставки, отсутствие интереса у кредитных организаций в обслуживании мелких сельхозтоваропроизводителей ввиду высокого риска и сезонных потребностях в финансовых ресурсах, монопольно низкие цены сбыта на сельхозпродукцию, диктуемые торговыми сетями - это небольшой перечень вызовов, возникающих перед российскими фермерами сегодня. Для того чтобы, хоть как-то противостоять все нарастающему давлению, фермерские хозяйства неизбежно должны будут объединяться в различного рода ассоциации, чтобы противостоять кабальным условиям сбыта и осуществлять поиск ресурсов для дальнейшего развития.

О необходимости кооперации убедительно свидетельствует исторический опыт и основополагающие исследования великих ученых в данной сфере. Но именно в работе К. Маркса «Капитал», по мнению Н.И. Зибе- ра, учение о кооперации было поставлено «на тот высокий пьедестал, которому ему недоставало в трудах других экономистов» [1, с. 404-405]. Он отмечал, что именно К. Маркс выделил учение о кооперации, придал ему «новое, чрезвычайно важное значение, мимо которого прошли другие экономисты».

В своих работах Н.И. Зибер доказывает решающее значение кооперации, с помощью которой можно объяснить все остальные проявления общественной жизни. Считал, что ключевое знание имеет концепция «общественной кооперации», рассматриваемой в макроэкономическом аспекте как форма организации всего общественного производства, которая не идентична теории общественного разделения труда, а раскрывает общественный процесс экономического развития в его целом. По его мнению, «цивилизация есть кооперация», поскольку «союз и свобода суть ее факторы» [1, с. 651].

Впоследствии великие мыслители XIX века выступили провозвестниками нового научного направления, творцами новых социальных систем, в основе которых лежали идеи по созданию нового общества, основанного на производительных рабочих ассоциациях и идеях кооперативизма. Этот факт отмечал М.И. Туган-Барановский, который писал, что научные и общественные круги России в конце XIX века были охвачены идеей «всеобщего увлечения» рабочими ассоциациями, все прогрессивные течения этой эпохи объединяло «преклонение перед принципом ассоциации или артели как формы будущего социального строя». Различия наблюдались только в сфере необходимости и степени государственной поддержки данного движения.

Характерной особенностью менталитета того времени была «слепая» вера в мощь государства. Государству отводилась роль руководящей и направляющей силы в обществе. Даже либерально настроенные общественные деятели и ученые не отрицали наличие определенного сакрального ореола у государства. И именно государство должно было контролировать процесс создания рабочих ассоциаций и кооперативов, поскольку никаких реальных экономических и социальных корней, а тем более всеобщей поддержки со стороны простых людей данные институты не имели. Так, по мнению современника Е.Д. Кусковой: «кооперация долгое время шла ощупью, опираясь больше на сочуствие и содействие различных учреждений, чем на собственные силы. Сама идея кооперации была так нова первое время, что ее нужно было «прививать» и навязывать неподвижным гражданам земли русской» [2, с. 1002].

Однако, как известно, внедрение любого нового института в общество сверху должно быть в перспективе подкреплено созданием условий для его поддержки снизу. Любой социальный феномен даст положительные результаты только тогда, когда будет опираться на объективно вызревшие экономические и социальные потребности, и будет выражать требования общественного развития. Прежде всего, население должно быть готово к новым формам хозяйствования, идеям и ценностям кооперативного движения.

Таким образом, для успешного внедрения и развития системы потребительской кооперации необходима определенная помощь со стороны государства, но и нужны объективно вызревшие экономические и социальные потребности со стороны населения.

Интерес к кооперации объясняется не только поиском новых форм хозяйствования, но и формированием новой идеологии, основанной на демократических формах правления и социальных ценностях. Кооперацию можно сравнить с особой формой самодеятельности населения, которое наряду с местным самоуправлением, призванным поощрять развитие гражданской активности, личной ответственности за решение вопросов местного значения и организации системы самопомощи и содействия. «Общественная роль кооперации высоко ценится во всех странах, и особенным вниманием должна пользоваться у нас, в России, где приходится дорожить каждым очагом гражданственности, как бы незначителен он не был» [5, с. 984].

Еще на заре цивилизации создавались собственные своды правил, распределялись права и обязанности между различными членами, достигался определенный консенсус относительно предоставления общественных услуг, способов сбора и распределения доходов. Однако ход исторического развития привел к резкому повышению роли центральных органов власти во всем мире (не последнюю роль в этом сыграли участившиеся войны) и к закату развития различных систем управления на местном уровне.

Возрождение интереса к потребительской кооперации будет способствовать повышению гражданской активности населения, которое будет готово решать и нести ответственность за принятые решения по вопросам местного значения и формированию системы самопомощи. Это позволило бы осуществлять фактически отсутствующий у нас механизм «контроля снизу», без которого невозможен реальный процесс демократизации общества.

Конечно, возрождение кооперативных отношений не повторит тот исторический путь, который они прошли в нашей стране по ряду объективных причин. Изменились условия хозяйствования, общественные ценности и социальные ориентиры, эволюционировала сама концепция кооперативного строительства, возникли новые потребности и интересы у членов кооперативов. Но исследуя исторический путь развития кооперации во всем ее многообразии: от периодов экономического взлета и социально-просветительских достижений до деградации и забвения, позволит избежать многих ошибок в разработке новой концепции развития потребительской кооперации в современной России. Очень часто препятствия для развития проистекают из задач не соответствующих самой природе того или иного явления или искажающих его первоначальное предназначение. Чтобы избежать подобных ошибок, необходимы дальнейшие теоретические исследования природы потребительской кооперации и трансформации ее основополагающих принципов в современных условиях.

Кроме того, изучать развитие кооперации необходимо в органической связи практического пути кооперативного строительства с его теоретическим обобщением. Именно в научных трудах крупных общественных деятелей и ученых, которые оставили след в разработке кооперативной теории, можно найти квинтэссенцию основных моделей и принципов функционирования кооперативных предприятий, что создаст условия для формирования научно обоснованной программы возрождения кооперативного движения в России.

А пока что в стране не сформирована теоретически обоснованная кооперативная политика, отстает и нормативно-правовое обеспечение. Необходимо в стране увязать кооперативную теорию и сложившуюся практику, так как теория без анализа фактического положения дел мертва, а практика без теории во многом слепа. Следует развитие кооперативного движения в стране рассматривать в комплексе и делать научно обоснованные выводы и рекомендации. Участие в выработке решений по развитию кооперации ученых-коо- ператоров обеспечивает определенный порядок и содержание в отборе фактов, в аккумулировании их в группы, выявляя существующие взаимоотношения между партнерами и делая из них определенные выводы и рекомендации. В этом вопросе умозрительные заключения слабо подготовленных в кооперативном отношении работников управления агропромышленным комплексом порождают ошибки и направляют развитие кооперативного движения по ложному пути. В связи с этим попытки отдельных руководителей аграрных органов управления, формирующих и направляющих кооперативный процесс без должного научного обеспечения, заведомо направляют сельскохозяйственную кооперацию в тупик. В связи с этим следует заметить, что кооперативная наука, ее основы формировались и совершенствовались не одним поколением ученых-исследователей и экономи- стов-организаторов развития кооперативов, как в России, так и в других странах.

В новейшей истории России в годы экономических преобразований делались попытки придать новый импульс развитию кооперативного движения, в том числе межхозяйственной кооперативных связей в целях формирования мощного кооперативного сектора в экономике и в сельском хозяйстве. Однако недостаточная мобилизация научных сил органами власти, опора на недостаточно научно обоснованные подходы к развитию кооперации не позволили выработать фундаментальную научную концепцию построения кооперативной системы, как в стране, так и в АПК.

Недостаток кооперативно грамотных специалистов в органах управления, игнорирование усиления научного обеспечения кооперативов, кооперативных обществ и союзов искажают понимание сущности кооперативной идеологии, ее места и роли в совершенствовании хозяйственной деятельности. В погоне за модой нередко на практике появляются такие кооперативы, которые, нарушая кооперативные нормы и принципы через короткое время разваливаются. Анализ развития кооперации в сельском хозяйстве показывает, что в среднем за пять лет, сколько создается новых кооперативов, столько же и прекращает свою работу, исчезает. Получается бег на месте. Кооператив, как форма экономической деятельности может функционировать при выстраивании внутренних взаимоотношений на присущих природе кооперации особых принципах. Кооперативы в агропромышленном комплексе являются структурными элементами системы производства и переработки сельскохозяйственной продукции. В процессе деятельности кооперативное предприятие может развиваться и качественно преобразовываться, а кооперативные рыночные отношения трансформироваться при изменении материально-технического оснащения, внедрения инноваций, соблюдая при этом кооперативные принципы. Ориентация на достижение экономически выгодного конечного результата деятельности кооператива предполагает создание благоприятных условий и дополнительных стимулов, отвечающих интересам партнеров по кооперации, членов кооператива.

В агропромышленном комплексе и в системе потребительских обществ Центросоюза РФ широкое поле деятельности для кооперации имеется в сфере заготовок и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья. Особенно это касается заготовок продукции сельского хозяйства, произведенной личными подсобными хозяйствами, фермерскими хозяйствами и организациями малых форм, а также собранных дикорастущих растений (лекарственных растений, грибов, ягод, плодов и др.), вторичного, пушно-мехового сырья, изделий народных промыслов. Объективной предпосылкой развития потребительских кооперативов выступают малые формы хозяйствования, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. К ним относятся: ЛПХ, К(Ф)Х, ИП (индивидуальные предприниматели).

С 1991 г. и по настоящее время в России произошли существенные сдвиги в аграрном секторе. В производстве аграрной продукции доля сельскохозяйственных организаций сократилась с 73,7 до 50,8%, удельный вес ЛПХ наоборот возрос с 26,3 до 38,4%. Появились К(Ф)Х и ИП, доля их в производстве аграрной продукции равна 10,8%.

В процессе экономических преобразований упразднена система госзакупок аграрной продукции. Существенно усложнился сбыт сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе.

В этой ситуации возросла роль потребительской кооперации Центросоюза РФ, ориентированной на работу в сельской местности, в том числе на закупки отечественной сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования, которые не представляют интереса для крупных торговых сетей. У государства и Центросоюза РФ есть общие интересы: экономические, политические и социальные. Центросоюз РФ координирует работу потребительских обществ и союзов в стране. Ему подчинены около 2,6 тыс. потребительских обществ и 2,5 млн. пайщиков в 70 субъектах РФ. Центросоюз обслуживает население 89 тыс. сельских поселений. В системе Центросоюза РФ функционирует около 40 тыс. торговых предприятий, 13 тыс. мастерских, создают рабочие места для сельских жителей. В обороте деятельности Центросоюза РФ заготовки сельхозпродукции, общепита и переработки продуктов занимают 26,6%. В торговом обороте Центросоюза РФ продукты питания занимают 77,7% (табл. 1).

В работе Центросоюза РФ большую долю составляет оборот продовольственных товаров. Их них можно отметить четыре вектора работы Центросоюза РФ: закупки сельскохозяйственной продукции и сырья; организация переработка сельхозпродуктов и сырья; общественное питание; сбыт продуктов питания. Эта деятельность обеспечивает рост закупок сельхозпродукции, малых форм хозяйствования, работу мелкого бизнеса, рост продажи продукции сельских подворий.

Заготовительные конторы потребительских обществ параллельно с продукцией сельского хозяйства закупают у сельских жителей лекарственно-технические средства, различные виды трав, грибы и ягоды, фрукты и овощи, продукцию крупного и мелкого рогатого скота и птицы.

Заготовленная у населения продукция идет на переработку в потребительских обществах на перерабатывающих предприятиях с последующим сбытом готовых товаров через собственную кооперативную торговую сеть. Для закупочной деятельности потребкооперация имеет широкую сеть заготовительных пунктов, складов и хранилищ, убойных площадок, предприятий по переработке, автотранспорт, молоковозы и скотовозы. В 2017 г. в системе работало 40 скотовозов и 92 убойных пункта, 106 молоковозов, 997 приемных пунктов по молоку, 70 охладителей молока. В 2017 г. заготовительные пункты Центросоюза РФ закупили у производителей мяса - 58,3 тыс. т, молока - 225,1 тыс. т (табл. 2).

С помощью потребительских кооперативов можно успешно решить ряд проблем, повышающих эффективность работы аграрного сектора. Потребительские кооперативы по закупкам, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции обеспечивают эффективную работу сельскохозяйственных товаропроизводителей по наращиванию продовольственных товаров, увеличению выручки и росту доходов. Развитие потребительской кооперации ведет к укрупнению производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Таблица 1